Постановление Правительства Кировской области от 31 июля 2012 г. N 164/446 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования Кировской области государственной услуги "Предоставление информации гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 октября 2015 г. N 66/685 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Кировской области
от 31 июля 2012 г. N 164/446
"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования Кировской области государственной услуги "Предоставление информации гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2014 г., 2 февраля, 20 октября 2015 г., 29 января, 13 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/239 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ), постановлениями Правительства Кировской области от 27.11.2015 N 72/778 "О перечнях государственных услуг и государственных функций исполнительных органов государственной власти Кировской области", от 30.08.2011 N 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2014 N 256/226) и от 24.06.2015 N 44/326 "Об утверждении Положения о министерстве образования Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления департаментом образования Кировской области государственной услуги "Предоставление информации гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)" (далее - Административный регламент). Прилагается.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кировской области Галицких А.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Административный регламент
предоставления министерством образования Кировской области государственной услуги "Предоставление информации гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2012 г. N 164/446)

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2014 г., 2 февраля, 20 октября 2015 г., 29 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент министерства образования Кировской области предоставления государственной услуги "Предоставление информации гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)" определяет состав, последовательность и сроки осуществления административных процедур (действий) при предоставлении министерством образования Кировской области в соответствии с установленными функциями и полномочиями государственной услуги "Предоставление информации гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)".

1.2. Круг заявителей

Получателями государственной услуги "Предоставление информации гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)" (далее - государственная услуга) являются все заинтересованные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - заявители).

От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от их имени.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Государственная услуга, информация о порядке предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдел защиты прав детей министерства образования (далее - специалисты), уполномоченными на предоставление государственной услуги, информации о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги.

Время работы министерства образования Кировской области (далее - министерство образования): понедельник - четверг с 9-00 час. до 18-00 час., пятница - с 9-00 час. до 17-00 час. (в предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час). Перерыв на обед с 12-30 час. до 13-18 час. Суббота и воскресенье - выходные дни.

1.3.2. Почтовым адресом, телефонами и адресом электронной почты министерства образования являются:

кабинеты N 251, 252, 260, отдел отдел защиты прав детей министерства образования, ул. Карла Либкнехта, д. 69, г. Киров, 610019, тел. (8332)64-99-48, 64-90-57; 38-16-14, 38-15-24, e-mail: infor@doko.kirov.ru;

1.3.3. Информацию о месте нахождения и графике работы министерства образования можно получить:

по телефонам, указанным в пункте 1.3.2. Административного регламента;

в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет):

на информационно-образовательном Интернет-портале Кировской области: www.43edu.ru;

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;

в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области": www.pgmu.ako.kirov.ru.

1.3.4. Информацию о предоставлении государственной услуги можно узнать:

при личном обращении в министерство образования по почтовому адресу, указанному в пункте 1.3.2 Административного регламента;

по телефонам, указанным в пункте 1.3.2 Административного регламента;

на информационном стенде, размещенном в помещении министерства образования по почтовому адресу, указанному в пункте 1.3.2 Административного Регламента;

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

на информационно-образовательном Интернет-портале Кировской области: www.43edu.ru;

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;

в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области": www.pgmu.ako.kirov.ru.

1.3.5. Государственную услугу, информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги специалисты предоставляют заявителю на принципах доступности, качества и полноты предоставления.

1.3.6. Предоставление государственной услуги, информации о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги на заявление, выраженное в устной форме, должно начинаться с информации, содержащей сведения о наименовании государственного органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста министерства образования, к которому обратился заявитель.

1.3.7. В случае, если специалист министерства образования не уполномочен предоставлять государственную услугу, информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги, он представляет заявителю информацию о специалисте (фамилии, имени, отчестве, должности, телефоне, номере рабочего кабинета) либо приглашает специалиста к телефону, либо организовывает с ним встречу заявителя.

1.3.8. Информационные стенды с материалами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещаются в доступном для заявителя месте, текст материалов должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пт), основные моменты и наиболее важные места могут быть выделены, расположены в форме графиков, таблиц.

1.3.9. На информационных стендах, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (в рубрике "Общее среднее образование" раздел "Образование") информация о порядке предоставления государственной услуги должна содержать сведения:

о том, кто может получить государственную услугу;

какие для этого потребуются документы;

куда, когда и к кому можно обратиться для получения государственной услуги;

как можно получить результат оказания государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

порядок обжалования результатов оказания государственной услуги.

1.3.10. На информационно-образовательном Интернет-портале Кировской области в рубрике "Нормативные документы" раздела "Управление образованием" информация о порядке предоставления государственной услуги представляется в виде размещения текста Административного регламента.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Заявителю предоставляется государственная услуга "Предоставление информации гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)".

2.2. Наименование органа исполнительной власти Кировской области, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга заявителю предоставляется министерством образования Кировской области.

2.2.2. Министерство образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем на заявление, выраженное в устной, письменной или электронной форме, исчерпывающей информации по существу поставленного вопроса о формах устройства ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья).

2.3.2. Устное обращение заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.3.3. На заявление, выраженное в письменной или электронной форме, ответ заявителю направляется по указанному заявителем адресу за подписью министра образования или лица, его замещающего.

2.3.4. Ответ заявителю на заявление, выраженное в электронной форме и представленное в министерство образования посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через Интернет-приемную министра информационно-образовательного Интернет-портала Кировской области, после подписания министром образования или лицом, его замещающим, подлежит опубликованию в Интернет-приемной министра информационно-образовательного Интернет-портала Кировской области.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Государственная услуга на заявление, выраженное в устной форме по телефону, предоставляется специалистами непосредственно в момент обращения заявителя в режиме реального времени.

Время предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.

2.4.2. Государственная услуга на заявление, выраженное в устной форме при личном обращении, предоставляется специалистами непосредственно в момент личного обращения заявителя в режиме реального времени.

Время предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.

2.4.3. Заявление, выраженное в письменной или электронной форме, рассматривается министерством образования с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления, выраженного в письменной или электронной форме.

2.4.4. В исключительных случаях, в том числе в случае, если для рассмотрения заявления требуется запрос документов и материалов у других государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, министр образования вправе продлить срок рассмотрения заявления, выраженного в письменной или электронной форме, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя письменно о продлении срока рассмотрения заявления, выраженного в письменной или электронной форме.

2.4.5. Если заявление, выраженное в письменной или электронной форме, содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию министерства образования, то министерство образования в течение 7 дней со дня регистрации заявления, выраженного в письменной или электронной форме, направляет его в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации заявления, выраженного в письменной или электронной форме.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Полномочия министерства образования по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 21.01.2009 N 7);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 N 32, статья 3301);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 N 1, статья 16);

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета" от 27.12.1996 N 248);

Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" от 30.04.2008 N 94);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29.07.2006 N 165);

Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета" от 20.03.2006 N 51);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19, статья 2060);

Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.08.1998 N 147);

Федеральным Законом Российской Федерации от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета" от 20.04.2001 N 78);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации от 25.05.2009 N 21, статья 2572);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 25.05.2009 N 21, статья 2581);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (Собрание законодательства Российской Федерации от 10.04.2000 N 15, статья 1590);

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423" ("Российская газета" от 29.12.2009 N 252);

Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" ("Вести. Киров" от 07.12.2012, N 109 (1864));

Законом Кировской области от 02.11.2007 N 183-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области" ("Вятский край" от 17.11.2007 N 212 (4100));

иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления информации гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель обращается в министерство образования с оформленным в свободной форме заявлением, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Примерная форма заявления, выраженного в письменной или электронной форме, приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.

2.6.2. Требовать от заявителя для предоставления государственной услуги каких-либо иных документов, кроме заявления, не допускается.

2.6.3. В случае необходимости заявитель вправе к заявлению в подтверждение доводов приложить документы и материалы либо их копии по существу поставленного в заявлении вопроса.

2.6.4. Заявление и приложенные к нему документы должны быть написаны на русском языке либо иметь заверенный перевод на русский язык.

2.6.5. В заявлении, выраженном в письменной или электронной форме, заявитель в обязательном порядке указывает:

адресат (министерство образования Кировской области);

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица;

адрес (почтовый или электронный), по которому должен быть направлен ответ;

телефон заявителя (при наличии);

суть вопроса;

личную подпись;

дату.

2.6.6. Министерство образования не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении министерства образования, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги иных документов не требуется.

При предоставлении государственной услуги министерство образования не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме устных или письменных заявлений не имеется.

Письменные заявления, поступившие в министерство образования или должностным лицам в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления, ожидания личного приема заявителя специалистом, предоставляющим государственную услугу, составляет не более 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

2.13.1. С заявлением, выраженным в устной форме, заявитель обращается по телефонам и по почтовым адресам (при личном обращении в министерство образования), указанным в пункте 1.3.2 Административного регламента.

2.13.2. Заявление, выраженное в устной форме, заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.13.3. Заявление, выраженное в письменной форме, адресуется заявителем на имя министра образования и представляется:

лично заявителем (через законного представителя или курьера) (далее - личное предоставление) по адресу: приемная министра образования, кабинет N 249, министерство образования Кировской области, ул. Карла Либкнехта, д. 69, г. Киров, 610000;

посредством почтовой связи по почтовому адресу: министерство образования Кировской области, ул. Карла Либкнехта, д. 69, г. Киров, 610000.

2.13.4. Прием заявления, выраженного в письменной форме, при личном представлении осуществляется специалистом министерства образования в приемной министра образования в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 1.3.1 Административного регламента, и регистрируется в установленном порядке в момент обращения заявителя.

2.13.5. Заявление, выраженное в письменной форме, поступившее в министерство образования посредством почтовой связи, регистрируется специалистом министерства образования в приемной министра образования в установленном порядке в течение 3 дней с момента поступления.

2.13.6. Заявление, выраженное в электронной форме, представляется в министерство образования через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":

по адресу электронной почты: infor@doko.kirov.ru;

в Интернет-приемную министра информационно-образовательного Интернет-портала Кировской области: http://www.43edu.ru/management/department/head/reception/;

с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru и (или) с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области": www.pgmu.ako.kirov.ru.

2.13.7. Заявление, выраженное в электронной форме, распечатывается специалистом министерства образования, принявшим его, передается в приемную министра образования, и регистрируется специалистом министерства образования в приемной министра образования в установленном порядке в течение 3 дней с момента поступления.

2.13.8. После регистрации заявления, выраженного в устной, письменной или электронной форме, в день его регистрации специалист министерства образования в приемной министра образования передает его на рассмотрение министру образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 29 января 2016 г. N 81/33 в подраздел 2.14 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

Здание, в котором расположен министерство образования, оборудуется стоянками для автомобильного транспорта, местами для хранения одежды, лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.

Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудоваться противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Исполнение государственной услуги осуществляется в рабочих кабинетах на рабочих местах специалистов министерства образования Кировской области.

Рабочие кабинеты оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалистов, осуществляющих исполнение государственной услуги.

Места для заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

Рабочие места специалистов министерства образования оборудуются средствами вычислительной техники (компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной услуги в полном объеме.

Министерство образования обеспечивает условия доступности для инвалидов услуг и объектов (помещения, здания, иные сооружения), в которых они предоставляются, преодоления барьеров, препятствующих получению государственной услуги (использованию объектов) наравне с другими лицами, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытость и доступность для заявителей информации о порядке предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц министерства образования Кировской области при предоставлении государственной услуги.

2.16. Иные требования к предоставлению государственной услуги

Специалисты министерства образования при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления государственных услуг, установленных настоящим Административным регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Для предоставления государственной услуги министерство образования осуществляет следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления;

рассмотрение заявления и подготовка ответа заявителю;

предоставление информации заявителю.

3.2. Рассмотрение заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, выраженного в устной форме, является факт обращения заявителя по телефону или лично к специалистам с заявлением, выраженным в устной форме.

3.2.2. На поступившее заявление, выраженное в устной форме, специалисты представляются (называют свою фамилию, имя, отчество и должность), просят заявителя представиться, обозначить суть интересующего его вопроса и сообщают заявителю о том, что готовы предоставить информацию, и, при необходимости, представляют информацию о том, куда можно обратиться заявителю по компетенции для получения ответа по существу поставленного им вопроса.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.3. В случае, если для подготовки ответа на заявление, выраженное в устной форме, требуется продолжительное время, специалисты могут предложить заявителю обратиться за информацией с заявлением, выраженным в письменной или электронной форме, либо предложить другое удобное время для получения информации на заявление, выраженное в устной форме.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.4. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, выраженного в письменной или электронной форме, является его регистрация специалистом министерства образования в приемной министра образования и передача его на рассмотрение министру образования.

3.2.5. Министр образования в виде визы:

определяет специалистов на рассмотрение заявления, выраженного в письменной или электронной форме, и подготовку проекта ответа заявителю либо уведомления о переадресации заявления, выраженного в письменной или электронной форме;

дает указания специалистам о порядке и сроках рассмотрения заявления, выраженного в письменной или электронной форме.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день, последующий за днем регистрации заявления, выраженного в письменной или электронной форме.

3.2.6. Специалисты:

обеспечивают своевременное рассмотрение заявления, выраженного в письменной или электронной форме, в случае необходимости - с участием заявителя;

готовят проект ответа заявителю либо уведомления о переадресации заявления, выраженного в письменной или электронной форме, или об отказе в предоставлении государственной услуги и направляют его в установленном порядке на рассмотрение министру образования.

Максимальный срок выполнения действия составляет: подготовка проекта ответа заявителю по существу поставленного вопроса - не позднее 7 дней до истечения срока предоставления государственной услуги; подготовка проекта уведомления о переадресации заявления, выраженного в письменной или электронной форме, - 2 рабочих дня.

3.2.7. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления является:

по рассмотрению заявления, выраженного в устной форме - сообщение специалистов заявителю о том, что готовы предоставить информацию;

по рассмотрению заявления, выраженного в письменной или электронной форме - получение министром образования на рассмотрение проекта ответа заявителю либо уведомления о переадресации заявления, выраженного в письменной или электронной форме.

3.3. Предоставление информации заявителю

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителю на заявление, выраженное в устной форме, является подтверждение готовности специалистов предоставить заявителю информацию.

3.3.2. Специалисты незамедлительно в режиме реального времени предоставляют заявителю исчерпывающую информацию по существу поставленного вопроса в заявлении, выраженном в устной форме.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.3.3. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению заявителю информации на заявление, выраженное в письменной или электронной форме, является получение министром образования на рассмотрение проекта ответа заявителю.

3.3.4. Министр образования, рассмотрев проект ответа заявителю:

подписывает ответ заявителю;

направляет проект ответа специалистам на доработку, дав указания в виде визы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день, последующий за днем получения министром образования от специалистов на рассмотрение проекта ответа заявителю.

3.3.5. Специалисты исполняют указания министра образования и доработанный проект ответа заявителю направляют в установленном порядке на рассмотрение министру образования.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.3.6. Министр образования, рассмотрев доработанный проект ответа заявителю, подписывает ответ заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день, последующий за днем получения министром образования от специалистов на рассмотрение доработанный проект ответа заявителю.

3.3.7. Критериями принятия министром образования решения о подписании ответа заявителю на заявление, выраженное в письменной или электронной форме, является полнота и лаконичность ответа по существу поставленного заявителем вопроса в соответствии с действующими законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области в сфере образования.

3.3.8. После подписания министром образования ответа заявителю специалист министерства образования в приемной министра образования:

регистрирует в установленном порядке ответ заявителю как исходящий документ;

направляет ответ заявителю по указанному заявителем в заявлении, выраженном в письменной или электронной форме, почтовому или в отсканированном виде электронному адресу;

в случае, если заявление, выраженное в электронной форме, поступило посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через Интернет-приемную министра информационно-образовательного Интернет-портала Кировской области, передает подписанный министром образования ответ заявителю специалисту министерства образования, ответственному за сопровождение информационно-образовательного Интернет-портала Кировской области, для опубликования в Интернет-приемной министра информационно-образовательного Интернет-портала Кировской области.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.3.9. Результатом исполнения административной процедуры по предоставлению информации заявителю является полученный заявителем ответ министерства образования на заявление, выраженное в устной, письменной или электронной форме.

3.3.10. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными должностными лицами министерства образования по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется министром образования (в его отсутствие - заместителем министра).

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядка и форм контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается приказом министра образования на основании плана работы министерства на текущий календарный год.

Внеплановые проверки могут проводиться в случае жалоб со стороны заявителей государственной услуги.

Для проведения проверки формируется комиссия, состав и порядок работы которой утверждается министром образования (в его отсутствие - заместителем министра).

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей министр образования принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению ответственных должностных лиц министерства образования, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Кировской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица министерства образования несут ответственность:

за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Административным регламентом;

за соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом;

за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги;

за принятие решений, за действия или бездействия в ходе предоставления государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства образования, а также его должностных лиц

5.1. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц, ответственных за осуществление административных процедур при предоставлении государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случае:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

отказа министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в министерство образования.

5.4. В министерстве образования определяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:

прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

рассмотрение жалоб.

5.5. Жалоба подается в министерство образования в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование министерства образования, сведения о его должностном лице либо государственном гражданском служащем министерства образования, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства образования, его должностного лица либо государственного гражданского служащего министерства образования;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства образования, его должностного лица либо государственного гражданского служащего министерства образования. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством образования в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

5.9. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.

5.10. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

5.12. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального информационного сайта Правительства Кировской области;

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";

федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.14. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При поступлении жалобы Кировское областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" обеспечивает ее передачу в министерство образования не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.15. Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления в министерство образования.

5.16. Жалоба, поступившая в министерство образования, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром образования либо лицом, его замещающим.

5.18. В случае обжалования отказа министерства образования, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.19. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.20. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство образования принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство образования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.21. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министерства образования, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.22. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение министерства образования вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.23. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному ходатайству.

5.24. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Едином портале, в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

5.25. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Административному регламенту

                              Заявление

              о предоставлении информации гражданам,

           желающим принять ребенка на воспитание в семью

        (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)

________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О. заявителя)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                  (Ф.И.О. представителя заявителя)

________________________________________________________________________

      (документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя)

________________________________________________________________________

 (реквизиты документов, удостоверяющих личность представителя заявителя)

Прошу предоставить

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Перечень   запрашиваемых   гражданами,   желающими  принять  ребенка  на

воспитание  в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)

сведений

________________________________________________________________________

"_______" ________________________ 20_____ г. "_____" ч. "_______" мин.

                      (дата и время подачи заявления)

_____________________ /_____________________________________________

 (подпись заявителя)             (полностью Ф.И.О.)

Примечания _____________________________________________________________

           _____________________________________________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 20 октября 2015 г. N 66/685 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Административному регламенту

(с изменениями от 2 февраля, 20 октября 2015 г.)

                                Блок-схема

               последовательности административных процедур

             государственной услуги "Предоставление информации

            гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в

         семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)"

  /-------------------------------\    /---------------------\    /-------------------\    /--------------------------------\

  |Устное или письменное          |    | Прием и регистрация |    |    Рассмотрение   |    | Предоставление гражданину      |

  |(в том числе, посредством      |---|письменного обращения|---|     обращения     |---| информации о формах            |

  | электронной связи)            |    |    гражданина       |    |     гражданина    |    | семейного устройства           |

  |обращение гражданина в         |    |                     |    |                   |    | (усыновление, опека,           |

  |министерство образования       |    \---------------------/    \-------------------/    | попечительство,                |

  |Кировской области с            |                                         |              | приемная семья) в ходе         |

  |заявлением о предоставлении    |                                                       | личного приема, по телефону,   |

  |информации о формах семейного  |                               /-------------------\    | посредством почтовой или       |

  |устройства (усыновление, опека,|                               |    Уведомление    |    | электронной связи              |

  |попечительство, приемная семья)|                               |    гражданина     |    |                                |

  |                               |                               |  о личном приеме  |    |                                |

  |                               |                               \-------------------/    |                                |

  |                               |                                         |              |                                |

  |                               |                                                       |                                |

  |                               |    /----------------------------------------------\    |                                |

  |                               |---| Ожидание личного приема в порядке очереди    |---|                                |

  |                               |    |             не более 15 минут                |    |                                |

  \-------------------------------/    \----------------------------------------------/    \--------------------------------/