Приложение N 1. Порядок и условия предоставления ежемесячного пособия на ребенка

Приложение N 1

Порядок и условия
предоставления ежемесячного пособия на ребенка
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 15 сентября 2015 г. N 60/600)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 27 июня 2016 г.

1. Порядок и условия предоставления ежемесячного пособия на ребенка (далее - Порядок и условия) определяют механизм и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) малообеспеченной семьи на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет), проживающему по постоянному месту жительства на территории Кировской области.

2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается в размерах, установленных Законом Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО).

3. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производятся кировскими областными государственными казенными учреждениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях (далее - орган социальной защиты населения) по постоянному месту жительства одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), совместно с которым проживает ребенок.

4. В целях назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка при расчете среднедушевого дохода семьи применяется перечень видов доходов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1. Для определения среднедушевого дохода на одного члена семьи учитываются доходы, полученные каждым членом семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка.

4.2. Расчет величины среднедушевого дохода на одного члена семьи производится путем деления суммы доходов, полученных каждым членом семьи в расчетном периоде, на количество месяцев расчетного периода и количество членов семьи.

Орган социальной защиты населения имеет право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанный орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

4.3. В качестве членов семьи учитываются:

состоящие в браке родители (усыновители) и их несовершеннолетние дети;

родители, не состоящие в браке (в случае установления отцовства), и проживающие с ними или с одним из них их совместные несовершеннолетние дети;

одинокий родитель (усыновитель) и его несовершеннолетние дети.

4.4. В качестве членов семьи не учитываются:

дети, достигшие совершеннолетия;

дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся по социально-медицинским показаниям в стационарных организациях);

супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования, до заключения контракта о прохождении военной службы;

супруг (родитель, усыновитель), который отбывает наказание в виде лишения свободы, либо в отношении которого применена мера пресечения в виде заключения под стражу, либо который находится на принудительном лечении по решению суда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 апреля 2016 г. N 93/188 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка необходимы следующие документы:

заявление о предоставлении ежемесячного пособия на ребенка с указанием способа его выплаты согласно приложению;

копия документа, удостоверяющего личность;

копии трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) либо выписки из трудовых книжек с места работы, заверенные в установленном порядке;

документы, подтверждающие доходы всех членов семьи;

копия свидетельства (сведения) о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для родителя - индивидуального предпринимателя);

сведения органов государственной службы занятости населения о признании родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) в установленном порядке безработным (для лиц, не состоящих в трудовых отношениях и не являющихся индивидуальными предпринимателями);

копия(и) свидетельства о рождении ребенка (детей) либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственной регистрации рождения ребенка (детей);

копия свидетельства об установлении отцовства либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственной регистрации установления отцовства (при установлении отцовства);

копия свидетельства о регистрации брака либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственной регистрации брака (в случае различных фамилий матери и детей);

копия свидетельства о расторжении брака либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственной регистрации расторжения брака (при расторжении брака);

копия свидетельства о смерти супруга (супруги) либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственной регистрации смерти супруга (супруги) (в случае смерти супруга (супруги);

документ (сведения) с места жительства, подтверждающий(ие) совместное проживание родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) с ребенком, выданный (ые) не ранее чем за один месяц до его (их) представления в орган социальной защиты населения;

копия акта органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) (при установлении над ребенком опеки (попечительства), а также документ органа опеки и попечительства о неполучении денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

справка общеобразовательной организации об обучении ребенка (детей) старше 16 лет, выданная не ранее чем за один месяц до ее представления (при обучении ребенка (детей) в общеобразовательной организации);

сведения органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка (в случае постоянного места жительства второго родителя в другом регионе);

документ (сведения) из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу, либо из военной профессиональной образовательной организации, либо из военной образовательной организации высшего образования об учебе в ней отца ребенка (при призыве отца (усыновителя) ребенка на военную службу либо обучении его в военной профессиональной образовательной организации либо в военной образовательной организации высшего образования).

6. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере дополнительно к перечню документов, указанных в пункте 5 настоящих Порядка и условий, необходимо представить:

6.1. На детей одиноких матерей - сведения из органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС) об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 июня 2016 г. N 108/367 в подпункт 6.2 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2. На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособия - один из следующих документов:

сведения службы судебных приставов, подтверждающие, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

сведения из соответствующей организации о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

сведения из управления по вопросам миграции органов внутренних дел о выезде разыскиваемого должника на постоянное место жительства за границу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 апреля 2016 г. N 93/188 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В случаях, указанных в пункте 2 части 2 статьи 4 Закона Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО, прилагается один из следующих документов, подтверждающий осуществление ухода за лицами, указанными в пункте 2 части 2 статьи 4 Закона Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО (при его осуществлении):

копия(и) свидетельства о рождении ребенка (детей) либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственной регистрации рождения ребенка (детей);

копия справки федеральной государственной организации медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления ребенку категории "ребенок-инвалид" (при осуществлении ухода за ребенком-инвалидом) либо установления I группы инвалидности (при осуществлении ухода за инвалидом I группы), или копия заключения медицинской организации о нуждаемости лица (за которым осуществляется уход) в постоянном постороннем уходе (при осуществлении ухода за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации);

сведения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о получении:

ежемесячной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" (при получении выплаты неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);

ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" (при получении выплаты неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет).

8. В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзацах с шестого по тринадцатый, шестнадцатом и семнадцатом пункта 5, подпунктах 6.1 и 6.2 пункта 6, абзацах втором, пятом и шестом пункта 7 настоящих Порядка и условий, самостоятельно, орган социальной защиты населения запрашивает такие документы (сведения) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем документов.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. Документы для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, установленные настоящими Порядком и условиями, граждане подают в письменной или электронной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства, в том числе с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области (далее - МФЦ).

10. Документы могут быть представлены заявителем лично, его представителем (законным представителем), направлены по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.

Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством, законного представителя - в соответствии с действующим законодательством.

При представлении документов заявителем лично, его представителем (законным представителем) предъявляются оригиналы документов для обозрения.

В случае направления документов по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в орган социальной защиты населения не представляются.

Копии документов, представленные заявителем лично, его представителем (законным представителем), сверяются с оригиналами и заверяются специалистом, принимающим документы. Днем представления документов считается день регистрации данных документов учреждением, осуществляющим прием документов.

При направлении документов по почте регистрация документов осуществляется в день их поступления в орган социальной защиты населения. Копии документов, направленные по почте, должны быть заверены в установленном законом порядке.

При направлении документов в орган социальной защиты населения в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи регистрация документов в системе электронного документооборота органа социальной защиты населения осуществляется в день их поступления.

11. Документы, принятые специалистами МФЦ, передаются в орган социальной защиты населения для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 июня 2016 г. N 108/367 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка являются:

отсутствие постоянного места жительства на территории Кировской области;

непредставление документов, предусмотренных абзацами с третьего по пятый, четырнадцатым, пятнадцатым пункта 5, абзацем третьим пункта 7 настоящих Порядка и условий;

получение ежемесячного пособия на ребенка, на основании данных которого оно запрашивается.

13. Решение о назначении и выплате (об отказе в назначении и выплате) ежемесячного пособия на ребенка принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов (сведений), указанных в пунктах 5 - 7 настоящих Порядка и условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 июня 2016 г. N 108/367 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Основаниями для отказа в назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка являются:

отсутствие постоянного места жительства на территории Кировской области;

нахождение ребенка на полном государственном обеспечении (за исключением детей в случае их временного выбытия по социально-медицинским показаниям в стационарные организации на период оздоровления (реабилитации);

объявление ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

лишение заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей) или ограничение по отношению к ребенку в родительских правах;

представление документов в электронной форме с отсутствием электронной подписи заявителя;

представление копий документов, направленных по почте, не заверенных в установленном законом порядке;

достижение ребенком возраста 16 лет (при обучении ребенка в общеобразовательной организации - возраста 18 лет);

превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Кировской области;

незанятость трудоспособного гражданина и отсутствие регистрации его в органе государственной службы занятости населения в качестве безработного (за исключением лиц, указанных в подпунктах "а - д" пункта 2 части 2 статьи 4 Закона Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО);

назначение ежемесячной социальной выплаты на детей из многодетных малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях, либо ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми;

получение опекунами (попечителями) в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

непредставление документов, предусмотренных абзацами с третьего по пятый, четырнадцатым, пятнадцатым пункта 5, абзацем третьим пункта 7 настоящих Порядка и условий;

получение ежемесячного пособия на ребенка, на основании данных которого оно запрашивается.

В случае отказа в назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка заявителю направляется решение руководителя органа социальной защиты населения с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

При устранении причин, послуживших основанием для отказа, документы для предоставления ежемесячного пособия на ребенка могут быть вновь представлены в орган социальной защиты населения в порядке и сроки, установленные настоящими Порядком и условиями.

15. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца обращения за его предоставлением по месяц исполнения ребенку 16 лет (на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, по месяц окончания им обучения, но не более чем до достижения ребенком возраста 18 лет).

16. Получатель ежегодно подтверждает свое право на дальнейшее получение ежемесячного пособия на ребенка на первое число месяца, с которого назначено ежемесячное пособие на ребенка, с представлением документов, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 5 и абзацем третьим пункта 7 настоящих Порядка и условий.

В случае непредставления необходимых документов (сведений) выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается, а по истечении трех месяцев, если документы (сведения) представлены не были, прекращается. При представлении документов в течение трех месяцев с месяца приостановления выплата возобновляется с месяца приостановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 июня 2016 г. N 108/367 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается в случае:

выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Кировской области;

помещения ребенка на полное государственное обеспечение (за исключением детей в случае их временного выбытия по социально-медицинским показаниям в стационарные организации на период оздоровления (реабилитации);

лишения родителя родительских прав в отношении ребенка, на которого выплачивается пособие, или ограничения по отношению к ребенку в родительских правах;

объявления ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

смерти ребенка либо получателя пособия, а также объявления их умершими или безвестно отсутствующими;

превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, установленной в Кировской области;

достижения ребенком возраста 16 лет (при обучении ребенка в общеобразовательной организации - окончания обучения, но не более чем достижения возраста 18 лет);

незанятости трудоспособного гражданина и отсутствия регистрации его в органе государственной службы занятости населения в качестве безработного (за исключением лиц, указанных в подпунктах "а - д" пункта 2 части 2 статьи 4 Закона Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО);

назначения ежемесячной социальной выплаты на детей из многодетных малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях, либо ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми;

непредставления документов (сведений), предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 5 и абзацем третьим пункта 7 настоящих Порядка и условий в течение трех месяцев с месяца приостановления выплаты ежемесячного пособия на ребенка;

назначения опекунам (попечителям) денежных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

установления места нахождения разыскиваемого должника по уплате алиментов;

вступления в силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы в отношении получателя ежемесячного пособия на ребенка;

отсутствия факта совместного проживания получателя ежемесячного пособия с несовершеннолетними детьми, на которых назначено ежемесячное пособие;

установления отцовства над ребенком одинокой матери.

18. Прекращение выплаты ежемесячного пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, за исключением случая, указанного в абзаце одиннадцатом пункта 17 настоящих Порядка и условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 апреля 2016 г. N 93/188 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны своевременно извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты.

При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в увеличенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак.

20. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение и выплату пособия, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

21. Гражданам, являющимся получателями ежемесячного пособия на ребенка, с 01.07.2015 право на ежемесячное пособие на ребенка определяется органом социальной защиты населения и устанавливается по 31.12.2015 на основании документов, имеющихся в личных делах граждан - получателей ежемесячного пособия на ребенка.

22. В период с 01.01.2016 по 31.03.2016 получатели ежемесячного пособия на ребенка должны подтвердить свое право на его получение, представив документы, предусмотренные абзацами со второго по седьмой, тринадцатым, пятнадцатым, семнадцатым пункта 5 и абзацем третьим пункта 7 настоящих Порядка и условий, по состоянию на 01.01.2016.

Непредставление в установленный срок документов является основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

23. Споры по вопросам предоставления ежемесячного пособия на ребенка разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.