Решение Кировской городской Думы четвертого созыва от 1 июля 2011 г. N 53/26 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 N 8/2" (утратило силу)

Решение Кировской городской Думы четвертого созыва от 1 июля 2011 г. N 53/26
"О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 N 8/2"

ГАРАНТ:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 25 сентября 2015 г. N 40/2 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Киров", рассмотрев протест прокуратуры города Кирова от 10.06.2011 N 02-02-2011 Кировская городская Дума решила:

1. Удовлетворить протест прокуратуры города Кирова от 10.06.2011 N 02- 02-2011 на решение Кировской городской Думы от 31.10.2007 N 8/2.

2. Внести следующие изменения в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 N 8/2:

2.1. пункт 1.2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.2. подпункт 2.2.2 пункта 2.2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.3. в абзаце 2 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 слово "бюджетные" заменить словом "казенные";

2.4. подпункт 1 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

1) федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области", законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решением Кировской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период, а также пеней и штрафов по ним";

2.5. подпункт 3.2.1 пункта 3.2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.6. подпункт 3.2.2 пункта 3.2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.7. подпункт 3.3.2 пункта 3.3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.8. в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 исключить слова "на текущий финансовый год";

2.9. подпункт 4.1.1 пункта 4.1 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде";

2.10. в абзаце 4 подпункта 4.1.2 пункта 4.1 слово "бюджетными" заменить словом "казенными";

2.11. подпункт 4.1.5 пункта 4.1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.12. подпункт 4.2.2 пункта 4.2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.13. абзац 3 подпункта 4.3.2 пункта 4.3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.14. подпункт 4.3.3 пункта 4.3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.15. подпункт 4.3.4 пункта 4.3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.16. подпункт 4.4.3 пункта 4.4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.17 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.17. в подпункте 4.4.3 пункта 4.4 после слов "целевой статье" добавить слова "и (или) виду расходов";

2.18. подпункт 4.5.1 пункта 4.5 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.19 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.19. в абзаце 2 подпункта 4.5.2 пункта 5.2 после слов "виду расходов" добавить слова "и (или) целевой статье";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.20 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.20. подпункт 7 пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

7) "устанавливает местные налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, устанавливает налоговые льготы, основания и порядок их применения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации";

2.21. в подпункте 4 пункта 5.4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.22. подпункты 8, 9 пункта 5.4 исключить;

2.23. в подпункте 14 пункта 5.4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.24 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.24. подпункт 22 пункта 5.4 дополнить словами ", порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и бюджетным учреждениям";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.25 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.25. подпункт 25 пункта 5.4 изложить в следующей редакции:

"25) устанавливает порядки:

а) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением Кировской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период;

б) определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и на иные цели;

в) определения объема и условий предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями в соответствии с решением Кировской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период";

2.26. в подпункте 27 пункта 5.4 слово "бюджетными" заменить словом "казенными";

2.27. в подпункте 3 пункта 5.5 исключить слова "и среднесрочного финансового плана"

2.28. в подпункте 5 пункта 5.5 слово "бюджетные" заменить словом "казенные";

2.29. в абзаце 2 подпункта 14 пункта 5.5 слова "главой администрации" заменить словом "администрацией";

2.30. подпункт 25 пункта 5.5. исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 2.31 пункта 2 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 г.

2.31. подпункт 33 пункта 5.5 дополнить словами ", сводный реестр главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования "Город Киров" и находящихся в их ведении муниципальных учреждений в установленном им порядке";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.32 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.32. подпункт 35 пункта 5.5 дополнить словами ", муниципальным автономным и бюджетным учреждениям";

2.33. в подпункте 38 пункта 5.5 слово "бюджетных" заменить словом "казенных";

2.34. подпункт 43 пункта 5.5 считать подпунктом 46 пункта 5.5;

ГАРАНТ:

Подпункт 2.35 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.35. пункт 5.5 дополнить подпунктами следующего содержания:

43) устанавливает порядок проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных автономных и бюджетных учреждений;

44) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных автономных и бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

45) устанавливает порядок взыскания неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных муниципальным автономным и бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.36 пункта 2 настоящего решения вступает в силу с 1 октября 2011 г.

2.36. пункт 5.6 изложить в следующей редакции: "Контрольно-счетная палата города Кирова осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования, в том числе анализ фактического исполнения доходных и расходных статей бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период, проектов изменений, вносимых в бюджет муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых из иных источников, в том числе безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитов и займов, получаемых муниципальным образованием;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, паями (долями, акциями) хозяйственных обществ, учредителем, соучредителем которых выступает муниципальное образование "Город Киров", осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных целевых программ;

8) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение на рассмотрение Кировской городской Думы предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

9) представление главе города Кирова и Кировской городской Думе информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования "Город Киров", о результатах проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических мероприятий;

10) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении;

11) осуществление проверки соблюдения получателями условий получения ими субсидий, муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования в порядке контроля за деятельность главных распорядителей и получателей бюджетных средств муниципального образования, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проведения проверок установлена в договорах о предоставлении субсидий и муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Киров", положением о Контрольно-счетной палате города Кирова и иными правовыми актами Кировской городской Думы."

2.37. в подпункте 2 пункта 5.7.1 исключить слова "среднесрочного финансового плана и (или)";

2.38. в пункте 5.8 исключить цифры "5.8.1";

2.39. в подпункте 8 пункта 5.8 слово "бюджетных" заменить словом "казенных";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.40 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.40. в подпункте 9 пункта 5.8 после слова "формирует" дополнить слова "и утверждает";

2.41. подпункт 14 пункта 5.8 считать подпунктом 15 пункта 5.8;

ГАРАНТ:

Подпункт 2.42 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.42. пункт 5.8 добавить подпунктом 14 следующего содержания:

14) "отвечает от имени муниципального образования "Город Киров" по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств";

2.43. подпункт 6.1.1 пункта 6.1 дополнить абзацами 2, 3, 4 следующего содержания:

"Проект бюджета муниципального образования "Город Киров" составляется на очередной финансовый год и плановый период.

В случае невозможности точного прогнозирования исходных данных для составления проекта бюджета в условиях нестабильной экономической ситуации проект бюджета муниципального образования "Город Киров" может составляться на очередной финансовый год.

В случае внесения на рассмотрение Кировской городской Думе проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год одновременно с указанным проектом решения вносится среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Киров". Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период утверждается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

2.44. подпункт 6.1.2. пункта 6.1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.45. подпункт 6.1.3. пункта 6.1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.46. подпункт 6.1.4 пункта 6.1 изложить в следующей редакции:

"Составление проекта бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации";

2) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики";

2.47. подпункт 6.2.4. пункта 6.2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.48. пункт 6.3 с подпунктами 6.3.1 - 6.3.5 исключить;

2.49. подпункт 7.1.1 пункта 7.1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.50. абзац 7 подпункта 7.1.1 пункта 7.1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и каждый год планового периода";

2.51. абзац 8 подпункта 7.1.1 пункта 7.1 после слов "за очередным финансовым годом" дополнить словами "и каждым годом планового периода";

2.52. абзац 12 подпункта 7.1.1 пункта 7.1 считать абзацем 13 подпункта 7.1.1 пункта 7.1;

2.53. подпункт 7.1.1 пункта 7.1 дополнить абзацем 12 следующего содержания:

"11) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета";

2.54. подпункт 7.1.2 пункта 7.1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.55. пункт 7.2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.56. в подпункте 3 пункта 7.2 исключить слова "и закрепляемые за ними статьи и виды источников финансирования дефицита бюджета";

2.57. в подпункте 5 пункта 7.2 исключить слова "и коды";

2.58. абзац 2 пункта 7.3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.59. в подпункте 2 пункта 7.3 исключить слова "бюджетное послание главы администрации города, включающее";

2.60. подпункт 5 пункта 7.3 изложить в следующей редакции:

"5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период";

2.61. подпункт 7 пункта 7.3 после слов "на конец очередного финансового года" дополнить словами "и конец каждого года планового периода";

2.62. подпункт 8 пункта 7.3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.63. подпункт 9 пункта 7.3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.64. подпункт 7.4.1 пункта 7.4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.65. подпункт 7.4.3 пункта 7.4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.66. подпункт 7.4.4 пункта 7.4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.67. абзац 1 подпункта 7.4.5 пункта 7.4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.68. абзац 3 подпункта 7.4.5 пункта 7.4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.69. подпункт 7.4.6 пункта 7.4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2.70. в подпункте 7.4.7 пункта 7.4 исключить слова "на очередной финансовый год";

2.71. в абзаце 2 подпункта 8.3.2 пункта 8.3 исключить слова "на текущий финансовый год";

2.72. в абзаце 1 пункта 8.6.1 пункта 8.6 слово "бюджетного" заменить словом "казенного", слово "бюджетное" заменить словом "казенное";

2.7.3. в абзаце 2 пункта 8.6.1 пункта 8.6 слово "бюджетного" заменить словом "казенного";

2.74. пункт 8.6.3 пункта 8.6 изложить в следующей редакции:

"Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по выполнению функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.75 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.75. абзацы 2, 3, 4 подпункта 8.7.1 пункта 8.7 считать соответственно абзацами 4, 5, 6 подпункта 8.7.1 пункта 8.7;

2.76. подпункт 8.7.1 пункта 8.7 дополнить абзацами 2, 3 следующего содержания:

"Муниципальные бюджетные учреждения осуществляют операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в органах Федерального казначейства или финансовом управлении администрации города.

Муниципальные автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета соответственно в органах Федерального казначейства или финансовом управлении администрации города.";

2.77. подпункт 8.7.2 пункта 8.7 считать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.78 пункта 2 настоящего решения вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

2.78. в подпункте 8.8.1 пункта 8.8 исключить слова "на текущий финансовый год";

2.79. подпункт 8.8.2 пункта 8.8 изложить в следующей редакции:

"Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";

2.80. в абзаце 2 подпункта 9.1.2 пункта 9.1 слова "главой администрации" заменить словом "администрацией";

2.81. в абзаце 3 подпункта 9.1.2 пункта 9.1 исключить слова "при главе".

2.82. подпункт 9.2.1 пункта 9.2 изложить в следующей редакции:

"Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения в Кировской городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляется Контрольно-счетной палатой города Кирова."

2.83. подпункт 9.2.2 пункта 9.2 изложить в следующей редакции:

"Администрация города Кирова представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Киров" для подготовки заключения на него в установленные сроки, но не позднее 1 апреля текущего года с документами, указанными в подпункте 9.4.2 пункта 9.4 настоящего Положения.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляется бюджетная отчетность главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования проводится Контрольно-счетной палатой города Кирова в срок, не превышающий один месяц".

ГАРАНТ:

Подпункт 2.84. пункта 2 настоящего решения вступает в силу с 1 октября 2011 г.

2.84. пункт 10.3 изложить в следующей редакции:

"Контрольно-счетная палата города Кирова осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Город Киров", проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального "Город Киров" и готовит заключение на него, проводит экспертизу проектов бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период, проектов изменений, вносимых в бюджет муниципального образования, муниципальных целевых программ и проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции.

Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой города Кирова финансового контроля определяется бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования "Город Киров", Положением о Контрольно-счетной палате города Кирова и настоящим Положением."

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпунктов 2.17, 2.19, 2.20, 2.24, 2.25, 2.31, 2.32, 2.35, 2.36, 2.40, 2.42, 2.75, 2.78, 2.84.

4. Подпункты 2.17, 2.19, 2.20, 2.24, 2.25, 2.32, 2.35, 2.40, 2.42, 2.75, 2.78 вступают в силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.

5. Подпункты 2.36, 2.84 вступают в силу с 01.10.2011.

6. Подпункт 2.31 вступает в силу с 01.01.2012.

7. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

Глава города Кирова

В.В. Быков