Постановление Правительства Кировской области от 15 июня 2018 г. N 294-п "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 и частью 2 статьи 29 Закона Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области и иных участников бюджетного процесса при составлении проекта областного бюджета создать рабочую группу по составлению проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Министерству финансов Кировской области:

2.1. В срок до 02.07.2018 направить главным распорядителям средств областного бюджета порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденные правовым актом министерства финансов Кировской области.

2.2. В срок до 06.08.2018 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов исходные данные, необходимые для расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

2.3. В срок до 01.10.2018 подготовить основные направления бюджетной и налоговой политики Кировской области.

3. Министерству экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

3.1. В срок до 02.07.2018:

3.1.1. Отчетные данные за 2017 год, оценку 2018 года и предварительный прогноз на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в разрезе муниципальных районов и городских округов по показателям:

фонда оплаты труда;

среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника;

прибыли прибыльных предприятий;

остаточной балансовой стоимости основных фондов;

среднегодовой численности населения области, в том числе сельского населения;

объема розничного товарооборота;

объема платных услуг;

оборота малых предприятий.

3.1.2. Объем за 2017 год, ожидаемую оценку на 2018 год выпадающих доходов консолидированного бюджета области в связи с применением налогоплательщиками пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, и дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций в соответствии с законодательством Кировской области.

3.1.3. Отчетные данные за 2017 год, оценку 2018 года и предварительные прогнозы объема производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий - изготовителей алкогольной продукции и пива на 2019 - 2021 годы.

3.2. В срок до 09.07.2018:

3.2.1. Отчетные данные за 2017 год, оценку 2018 года и предварительный прогноз на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по показателям:

индекса физического объема валового регионального продукта;

индекса потребительских цен;

индекса физического объема платных услуг населению;

индекса-дефлятора объема платных услуг.

3.2.2. Прогноз средней заработной платы по Кировской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

3.2.3. Прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

3.2.4. Коэффициенты, учитывающие различия в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

3.3. В срок до 01.08.2018 представить уточненные данные по показателям, указанным в подпунктах 3.1.1, 3.1.3, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего постановления, при их изменении.

3.4. В срок до 28.09.2018 представить предварительные итоги социально-экономического развития Кировской области за истекший период 2018 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за 2018 год.

3.5. В срок до 01.10.2018 представить на рассмотрение и одобрение Правительству Кировской области прогноз социально-экономического развития Кировской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза и их сопоставлением с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области:

4.1. В срок до 01.08.2018 представить в министерство финансов Кировской области прогноз поступления администрируемых источников финансирования дефицита областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по кодам групп, подгрупп и статей источников финансирования дефицита областного бюджета, рассчитанный в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, и соответствующие пояснения к нему.

4.2. В срок до 01.10.2018 представить на рассмотрение и утверждение Правительству Кировской области проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Кировской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в срок до 02.07.2018 представить в министерство финансов Кировской области объем за 2017 год, ожидаемую оценку на 2018 год выпадающих доходов консолидированного бюджета области в связи с применением организациями, указанными в части 3 статьи 4 Закона Кировской области от 27.07.2016 N 692-ЗО "О налоге на имущество организаций в Кировской области", дифференцированной налоговой ставки по налогу на имущество организаций в разрезе организаций.

6. Региональной службе по тарифам Кировской области в срок до 16.07.2018 представить в министерство финансов Кировской области:

6.1. Среднегодовые индексы изменения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2018 - 2021 годы в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

6.2. Среднегодовые индексы изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2018 - 2021 годы в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

7. Министерству образования Кировской области в срок до 02.07.2018 представить в министерство финансов Кировской области для расчета расходов областного бюджета по областным государственным общеобразовательным организациям, субвенций местным бюджетам на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях:

7.1. Численность обучающихся (воспитанников) по уровням образования с указанием видов образовательных программ и местонахождения с разбивкой по типам общеобразовательных организаций в областных государственных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях в разрезе муниципальных районов и городских округов.

7.2. Количество классов в областных государственных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях с разбивкой по типам общеобразовательных организаций, расположенных в городских населенных пунктах, осуществляющих внеурочную деятельность в классах с не менее установленной уполномоченными федеральными органами исполнительной власти для образовательных организаций наполняемостью, в разрезе муниципальных районов и городских округов.

7.3. Количество классов (классов-комплектов) в областных государственных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях с разбивкой по типам общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, осуществляющих внеурочную деятельность в классах (классах-комплектах) с наполняемостью не менее 14 человек, в разрезе муниципальных районов и городских округов.

7.4. Количество обучающихся в областных государственных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях с разбивкой по типам общеобразовательных организаций, расположенных в городских населенных пунктах, в классах с менее установленной уполномоченными федеральными органами исполнительной власти для образовательных организаций наполняемостью в разрезе муниципальных районов и городских округов.

7.5. Количество обучающихся в областных государственных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях с разбивкой по типам общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, в классах (классах-комплектах) с наполняемостью менее 14 человек в разрезе муниципальных районов и городских округов.

7.6. Численность педагогических работников областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих функции классного руководителя в классах с не менее установленной уполномоченными федеральными органами исполнительной власти для образовательных организаций наполняемостью и в классах с наполняемостью 14 человек и более в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, в классах для детей с ограниченными возможностями здоровья с не менее рекомендованной уполномоченными федеральными органами исполнительной власти наполняемостью, с разбивкой по типам общеобразовательных организаций в разрезе муниципальных районов и городских округов.

7.7. Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в классах с менее установленной уполномоченными федеральными органами исполнительной власти для образовательных организаций наполняемостью и в классах с наполняемостью менее 14 человек в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, в классах для детей с ограниченными возможностями здоровья с менее рекомендованной уполномоченными федеральными органами исполнительной власти наполняемостью с разбивкой по типам общеобразовательных организаций в разрезе муниципальных районов и городских округов.

8. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

8.1. Представить в министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области в срок до 29.06.2018 отчетные показатели среднегодовой численности населения области, в том числе сельского населения, за 2017 год, оценку 2018 года и прогноз на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в разрезе муниципальных районов и городских округов.

8.2. Представить в министерство финансов Кировской области в срок до 02.07.2018 численность несовершеннолетнего населения области в разрезе муниципальных районов и городских округов для расчета субвенций местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальных районах, городских округах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию.

9. Министерству транспорта Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

9.1. В срок до 01.08.2018 информацию о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в разрезе муниципальных образований Кировской области, согласованную с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

9.2. В срок до 31.08.2018 распределение бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по направлениям расходов, установленным подпунктом 4.2 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011 N 131/648 "О формировании и использовании средств дорожного фонда Кировской области", с указанием объемов по ним.

9.3. В срок до 15.09.2018:

9.3.1. Перечень объектов капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

9.3.2. Перечень объектов капитального строительства дорожного хозяйства государственной собственности Кировской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

10. Главным распорядителям средств областного бюджета:

10.1. В период составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов обеспечить взаимодействие с соответствующими федеральными министерствами по вопросам межбюджетных отношений между федеральным и областным бюджетами.

10.2. В срок до 06.07.2018 направить в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов методики расчета (проекты методик расчета, согласованные с министерством финансов Кировской области) администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также исходные данные для расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

10.3. В срок до 06.08.2018 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов исходные данные на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, необходимые для расчетов субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

10.4. Представить в министерство финансов Кировской области:

10.4.1. В срок до 10.08.2018 изменения в методики расчета (проекты изменений в методики расчета) администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также расчеты администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

10.4.2. В срок до 03.09.2018:

изменения в методики распределения (проекты методик, проекты изменений в методики) администрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, а также расчеты их распределения (за исключением межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых по итогам конкурсного отбора);

проекты правовых актов Кировской области о приостановлении действия или об отмене (признании утратившими силу) правовых актов Кировской области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных проектом областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

10.4.3. В срок до 15.09.2018 реестр расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета на бумажном носителе и в электронном виде.

11. Органам исполнительной власти Кировской области - ответственным исполнителям государственных программ Кировской области:

11.1. В срок до 01.08.2018 подготовить и внести на рассмотрение Правительству Кировской области изменения в государственные программы Кировской области, реализация которых установлена до 2020 года, определив срок их действия до 2021 года.

11.2. В срок до 28.09.2018 представить в министерство финансов Кировской области паспорта государственных программ Кировской области (проекты изменений в указанные паспорта).

12. Органам исполнительной власти Кировской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, в срок до 01.08.2018 представить в министерство финансов Кировской области предложения по изменению в 2019 - 2021 годах организационно-правовой формы данных учреждений (при наличии).

13. Главным администраторам доходов областного бюджета - органам исполнительной власти Кировской области в срок до 01.08.2018 представить в министерство финансов Кировской области ожидаемую оценку на 2018 год, а также прогнозируемые объемы поступлений администрируемых доходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по кодам видов доходов, рассчитанные в соответствии с утвержденными методиками прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет, по форме, установленной министерством финансов Кировской области, и пояснительные записки с обоснованиями расчетов прогнозов.

14. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области в срок до 10.08.2018 представить в министерство финансов Кировской области ожидаемую оценку на 2018 год, а также прогноз поступления по видам администрируемых доходов в консолидированный бюджет области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и пояснительную записку с обоснованиями расчетов прогноза.

15. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим полномочия главных администраторов доходов областного бюджета, в срок до 01.08.2018 представить в министерство финансов Кировской области ожидаемую оценку на 2018 год, а также прогнозируемые объемы поступлений администрируемых доходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по кодам видов доходов по форме, установленной министерством финансов Кировской области, и пояснительные записки с обоснованиями расчетов прогнозов.

16. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

16.1. В срок до 01.08.2018 копии решений представительных органов муниципальных образований о полной или частичной замене в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

16.2. В срок до 15.08.2018 показатели по доходам консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по форме, установленной министерством финансов Кировской области.

17. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области и заместителей Председателя Правительства области.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

И.В. Васильев