Приложение N 2. Порядок заключения договоров совместной инвестиционной деятельности

Приложение N 2

Порядок
заключения договоров совместной инвестиционной деятельности
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/205)

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения договоров совместной инвестиционной деятельности (далее - Порядок) определяет механизм заключения договоров совместной инвестиционной деятельности при привлечении инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества области, закрепленных за областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления и за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления (далее - объекты недвижимого имущества области).

1.2. Договоры совместной инвестиционной деятельности заключаются между соответствующими областными государственными бюджетными (казенными, автономными) учреждениями либо областными государственными унитарными предприятиями, за которыми объекты недвижимого имущества области закреплены на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, которые не находятся в стадии реорганизации либо ликвидации и в отношении которых не введена процедура банкротства (далее - областное государственное учреждение либо предприятие), и инвестором, определяемым по результатам проведения конкурсного отбора (далее - конкурс).

1.3. В конкурсе могут участвовать коммерческие либо некоммерческие организации, отвечающие требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка (далее - претенденты).

1.4. Для определения победителя конкурса областное государственное учреждение либо предприятие по согласованию с органом исполнительной власти области, в ведении которого находится соответствующее областное государственное учреждение либо предприятие (далее - орган исполнительной власти области), в срок не позднее 10 дней со дня принятия распоряжения Правительства Кировской области о согласовании заключения сделки по привлечению инвестиций в отношении объекта недвижимого имущества области создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав.

В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке по согласованию включаются представители органа исполнительной власти области, министерства государственного имущества Кировской области, министерства финансов Кировской области и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Организатором проведения конкурса является областное государственное учреждение либо предприятие (далее - организатор конкурса).

2.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по согласованию с органом исполнительной власти области.

2.2.2. Определяет дату, время и место проведения конкурса и размещает информацию о его проведении на официальном информационном сайте организатора конкурса либо органа исполнительной власти области в срок не менее чем за 20 дней до даты проведения конкурсного отбора.

В информации о проведении конкурса (далее - извещение) указываются следующие сведения:

предмет конкурса;

дата, время и место проведения конкурса;

сроки проведения конкурса;

реквизиты распоряжения Правительства Кировской области о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества области;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона органа исполнительной власти области.

К извещению прилагается конкурсная документация, разработанная в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.2.3. Осуществляет прием заявок от претендентов, обеспечивает учет и хранение поступивших заявок.

2.2.4. Передает в конкурсную комиссию заявки.

2.2.5. Доводит до сведения участников конкурса результаты конкурса.

2.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает заявки и принимает решение о допуске к конкурсу либо об отклонении заявок;

проводит оценку и сопоставление заявок;

принимает решение о результатах конкурса.

2.4. Порядок работы и состав конкурсной комиссии:

2.4.1. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии. Общая численность комиссии должна составлять не менее 7 человек.

Председателем конкурсной комиссии назначается руководитель либо заместитель руководителя организатора конкурса.

2.4.2. Работой конкурсной комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.4.3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения по вопросам ее компетенции, если на заседании присутствует не менее 2/3 от общего количества ее членов.

2.4.4. Решение конкурсной комиссии по вопросам ее компетенции принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. При несогласии члена комиссии, присутствующего на заседании, с принятым решением по его желанию в протоколе отражается его особое мнение.

2.4.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии.

2.4.6. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе лично.

Для принятия решений по вопросам компетенции конкурсной комиссии председателем (заместителем председателя) конкурсной комиссии могут приглашаться по согласованию эксперты, не входящие в состав конкурсной комиссии.

2.5. Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса в срок не позднее 10 дней со дня принятия распоряжения Правительства Кировской области о согласовании заключения сделки по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества области.

2.6. Конкурсная документация должна содержать:

требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

требования к участникам конкурса, установленные в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

место, дату, время и порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок и подписания протокола;

порядок и сроки оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и подписания протокола;

критерии оценки заявок на участие в конкурсе, установленные в соответствии с настоящим Порядком;

значение показателей оценки критериев на участие в конкурсе и баллы, им соответствующие;

методику оценки критериев;

порядок и срок заключения договора совместной инвестиционной деятельности с победителем конкурса;

характеристики объекта недвижимого имущества области;

градостроительный план земельного участка;

стоимость недвижимого имущества области, определенную по результатам проведения независимой рыночной оценки;

минимальный объем инвестиций, привлекаемых в ходе реализации договора совместной инвестиционной деятельности;

минимальный объем имущественных прав областного государственного учреждения либо предприятия на объект недвижимого имущества, получаемый в результате реализации договора совместной инвестиционной деятельности;

минимальные характеристики объекта недвижимого имущества, получаемого в результате реализации договора совместной инвестиционной деятельности, с указанием целей его использования;

проект договора совместной инвестиционной деятельности, утвержденный Правительством Кировской области.

Организатор конкурса вправе предусмотреть в конкурсной документации требования об обеспечении заявки и установить размер данного обеспечения.

2.7. Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору конкурса пакет документов по форме, установленной конкурсной документацией, включающий в себя:

2.7.1. Заявление на участие в конкурсе.

2.7.2. Копию учредительного документа претендента, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) претендента.

2.7.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о претенденте, выданную не ранее чем за 2 месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

2.7.4. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку.

2.7.5. Заверенную руководителем и печатью (при наличии) претендента копию банковской гарантии на имя претендента, равную объему рыночной стоимости объекта недвижимого имущества области, на срок реализации инвестиционного проекта с условием вступления ее в силу с даты подписания договора совместной инвестиционной деятельности, обеспечивающей надлежащее исполнение инвестором обязательств, предусмотренных в проекте договора совместной инвестиционной деятельности.

2.7.6. Справку, содержащую сведения о том, что в отношении претендента не введена процедура банкротства и в отношении него не открыта процедура банкротства, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) претендента.

2.7.7. Документы, подтверждающие отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

2.7.8. Инвестиционный проект, включающий в себя:

характеристики объекта недвижимого имущества, получаемого в результате реализации договора совместной инвестиционной деятельности;

перечень строительных работ, планируемых к выполнению в рамках реализации договора совместной инвестиционной деятельности;

характеристики имущества, получаемого в результате реализации договора совместной инвестиционной деятельности;

объем имущественных прав сторон договора совместной инвестиционной деятельности на объект недвижимого имущества, получаемый в результате реализации инвестиционного проекта;

график реализации инвестиционного проекта по видам работ в соответствии со строительными нормами и правилами;

суммарный объем инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта, не ниже минимальных значений, установленных конкурсной документацией;

график финансирования инвестиционного проекта.

2.7.9. В состав заявки по желанию претендента может включаться иная информация (в том числе документы) о его деятельности.

2.8. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителях.

Оригинал заявки с приложением описи должен быть прошит, пронумерован, запечатан в конверт и скреплен печатью претендента (при наличии).

2.9. Поступившая заявка организатором конкурса вносится в журнал регистрации заявок. При принятии заявки ответственным лицом организатора конкурса на конверте делается регистрационная отметка, подтверждающая прием заявки, с указанием порядкового номера, даты и времени приема.

Датой получения заявки считается дата, проставленная в регистрационной отметке при приеме заявки.

2.10. Поступившие заявки передаются организатором конкурса в конкурсную комиссию в течение 3 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок.

3. Проведение конкурсного отбора

3.1. Конверты с заявками вскрываются на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, которые установлены конкурсной документацией.

Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Вскрытию подлежат все конверты с заявками, представленные претендентами в конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок.

3.2. Непосредственно после вскрытия конвертов с заявками конкурсная комиссия рассматривает заявки и принимает решение о соответствии либо несоответствии заявок требованиям конкурсной документации.

3.3. К участию в конкурсе допускаются претенденты, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации.

Заявки, поступившие по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, не передаются организатором конкурса в конкурсную комиссию. Данные заявки возвращаются заявителю организатором конкурса с указанием причин в течение 5 рабочих дней с момента их поступления.

В случае несоответствия заявок требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации заявитель в письменном виде уведомляется об отказе в допуске до участия в конкурсе организатором конкурса в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками с указанием причин.

Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в установленном порядке.

3.4. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе не допускаются к конкурсу претенденты:

3.4.1. В отношении которых проводится процедура ликвидации либо банкротства.

3.4.2. В случае приостановления деятельности юридического лица на день вскрытия конвертов и определения участников конкурса.

3.4.3. Не представившие документы, установленные настоящим Порядком, либо представившие подложные сведения.

3.4.4. Имеющие просроченную задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

3.4.5. В случае представления заявки лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента.

3.5. Конкурсная комиссия рассматривает заявки, допущенные к участию в конкурсе, в соответствии с критериями оценки заявок, установленными настоящим Порядком, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

3.6. Критериями оценки заявок являются:

3.6.1. Размер инвестиций в объекты недвижимого имущества области.

3.6.2. Технико-экономические характеристики объекта недвижимого имущества, получаемого в результате реализации договора совместной инвестиционной деятельности.

3.6.3. Срок реализации инвестиционного проекта.

3.6.4. Объем имущественных прав областного государственного учреждения либо предприятия на объект недвижимого имущества, получаемый в результате реализации договора совместной инвестиционной деятельности.

3.7. Показатели по каждому критерию и баллы, им соответствующие, устанавливаются конкурсной документацией. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок путем ранжирования в зависимости от общего количества набранных баллов.

3.8. Победителем конкурсного отбора становится претендент, набравший наибольшее количество баллов.

3.9. В случае если по результатам конкурсного отбора два и более претендента наберут одинаковое количество баллов, победителем конкурсного отбора признается претендент, чья заявка поступила ранее.

В случае если на конкурсный отбор поступит одна заявка, победителем конкурсного отбора признается претендент, подавший данную заявку, при условии ее соответствия требованиям, установленным пунктами 2.7 и 3.4 настоящего Порядка и конкурсной документации.

В случае если по результатам конкурсного отбора не поступит ни одной заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктами 2.7 и 3.4 настоящего Порядка и конкурсной документации, конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся.

3.10. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены, о порядке оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также сведения о победителе конкурса.

3.11. Результаты конкурсного отбора не позднее чем в 3-дневный срок со дня подписания протокола размещаются на официальном информационном сайте организатора конкурса либо органа исполнительной власти области.

3.12. Организатор конкурса и члены конкурсной комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Участники конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Заключение договоров совместной инвестиционной деятельности

4.1. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня опубликования результатов конкурса направляет победителю конкурса подписанный организатором конкурса и согласованный с органом исполнительной власти области проект договора совместной инвестиционной деятельности для его подписания, содержащий условия, определенные по результатам конкурсного отбора.

4.2. Договор совместной инвестиционной деятельности заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее 20 дней со дня опубликования протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

4.3. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок договора совместной инвестиционной деятельности результат конкурса аннулируется решением организатора конкурса.