Приложение. Положение о министерстве внутренней и информационной политики Кировской области

Приложение

Положение
о министерстве внутренней и информационной политики Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2015 г. N 45/328)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство внутренней и информационной политики Кировской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области со средствами массовой информации, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления), взаимодействия с общественными объединениями (созданными в том числе по национальному признаку), с религиозными объединениями, иными негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества на территории Кировской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировской области, Типовым положением об органе исполнительной власти Кировской области, Положением о министерстве внутренней и информационной политики Кировской области (далее - Положение).

1.3. Министерство осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности учреждений и хозяйственных обществ, подведомственных министерству, согласно приложению.

1.4. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, Законодательным Собранием Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Министерство в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства Кировской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.7. Деятельность министерства финансируется за счет средств областного бюджета.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации министерства принимается Правительством Кировской области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Имущество министерства является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Министерство обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.10. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области, индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, а министр - правовые акты в форме приказов.

1.11. Министерство выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации сферы ведения (отрасли экономики) и организаций (учреждений, предприятий и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных либо связанных с ним в своей деятельности, а также организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и организациями, находящимися в сфере ведения Российской Федерации, расположенными на территории Кировской области, указанными в разделе 3 настоящего Положения, с учетом особенностей, определенных нормативными правовыми актами Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области.

1.12. Министерство выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения, обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных ему учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.

1.13. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.14. Местонахождение (юридический адрес) министерства: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

2. Функции министерства

2.1. Министерство исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:

"координация взаимодействия органов исполнительной власти со средствами массовой информации";

"регулирование вопросов организации местного самоуправления";

"регулирование вопросов административно-территориального устройства области";

"взаимодействие с представителями казачества, некоммерческими и религиозными организациями, занимающимися решением проблем в сфере межэтнических и межрелигиозных отношений на территории Кировской области";

"регулирование вопросов взаимодействия с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Кировской области, в том числе оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в формах, установленных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, в соответствии с функциями и полномочиями министерства".

2.2. Министерство взаимодействует:

2.2.1. С министерством экономического развития Кировской области при осуществлении функций:

"управление комплексным социально-экономическим развитием";

"управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности".

2.2.2. С министерством финансов Кировской области при осуществлении функций:

"организация бюджетного процесса";

"управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Кировской области".

2.2.3. С министерством государственного имущества Кировской области при осуществлении функции "управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировской области".

2.2.4. С министерством информационных технологий и связи Кировской области при осуществлении функции "управление государственными информационными ресурсами".

2.2.5. С министерством юстиции Кировской области при осуществлении функции "координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области".

2.2.6. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:

"организация противодействия коррупции";

"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения";

"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации";

"обеспечение реализации права граждан на обращение в государственные органы".

2.2.7. С иными органами исполнительной власти при осуществлении функции "координация взаимодействия органов исполнительной власти со средствами массовой информации".

2.3. Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, с органами местного самоуправления, с общественными объединениями (созданными в том числе по национальному признаку), с религиозными объединениями, иными негосударственными некоммерческими организациями в рамках полномочий министерства.

3. Полномочия (административно-управленческие действия) министерства

3.1. Министерство в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

3.1.1. В рамках функции "координация взаимодействия органов исполнительной власти со средствами массовой информации":

3.1.1.1. Разрабатывает проекты концепций, государственных программ, нормативных правовых актов Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области в сфере средств массовой информации для формирования единой информационной политики.

3.1.1.2. Готовит информацию для Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области по развитию информационного пространства области, средств массовой информации области.

3.1.1.3. Информирует граждан и организации о деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, иных органов исполнительной власти Кировской области путем:

размещения информации о нормативных правовых актах, принимаемых Губернатором Кировской области, Правительством Кировской области, а также об общественно значимых мероприятиях с участием Губернатора Кировской области, членов Правительства Кировской области, руководителей иных органов исполнительной власти Кировской области в федеральных, областных и иных средствах массовой информации, на официальном информационном сайте Правительства Кировской области;

размещения нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, затрагивающих права, свободы и обязанности физических и юридических лиц, и иных нормативных правовых актов, имеющих общественную значимость, в сборнике основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области и иных средствах массовой информации для опубликования нормативных правовых актов;

размещения на официальном информационном сайте Правительства Кировской области информации, представляющей общественный интерес, о деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, иных органов исполнительной власти Кировской области;

подготовки и проведения пресс-конференций, брифингов Губернатора Кировской области, членов Правительства Кировской области, руководителей иных органов исполнительной власти Кировской области;

подготовки и проведения пресс-туров для журналистов областных, региональных и федеральных средств массовой информации.

3.1.1.4. На основании мониторинга федеральных, областных и районных печатных средств массовой информации, информационных программ региональных телеканалов, информационных интернет-сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

готовит информационные материалы, тематические дайджесты, обзоры Губернатору Кировской области, Правительству Кировской области;

анализирует и учитывает материалы, содержащие замечания и предложения в адрес Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, информирует о них Губернатора Кировской области, Правительство Кировской области.

3.1.1.5. Исполняет функции куратора и координатора деятельности пресс-секретарей органов исполнительной власти Кировской области по системному освещению деятельности Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области.

3.1.1.6. Исполняет функции организатора и участника проведения творческих конкурсов, фестивалей, тематических акций в сфере средств массовой информации, иных общественных мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня и творческой активности работников средств массовой информации.

3.1.2. В рамках функции "регулирование вопросов организации местного самоуправления":

3.1.2.1. Обеспечивает взаимодействие Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, иных органов исполнительной власти Кировской области с органами местного самоуправления по развитию территориальной, правовой, организационной основы местного самоуправления области.

3.1.2.2. Разрабатывает предложения по формированию основных (приоритетных) направлений государственной кадровой политики в сфере местного самоуправления и участвует в пределах своей компетенции в ее реализации.

3.1.2.3. Участвует в организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3.1.2.4. Оказывает методическую и организационную помощь органам местного самоуправления области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в муниципальных образованиях.

3.1.2.5. Осуществляет подготовку материалов по вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований для последующего утверждения в установленном порядке.

3.1.2.6. Осуществляет подготовку и организационное обеспечение мероприятий, семинаров и совещаний, проводимых Губернатором Кировской области, Правительством Кировской области с участием представителей органов местного самоуправления.

3.1.2.7. Участвует в организационном обеспечении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов и голосований на территории области. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы по учету избирателей.

3.1.2.8. Осуществляет взаимодействие с ассоциацией "Совет муниципальных образований Кировской области".

3.1.3. В рамках функции "регулирование вопросов административно-территориального устройства области":

3.1.3.1. Осуществляет учет и регистрацию административно-территориальных единиц и населенных пунктов области в Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области.

3.1.3.2. Осуществляет подготовку материалов по вопросам внесения изменений в административно-территориальное устройство области для последующего их утверждения в установленном порядке.

3.1.4. В рамках функций "взаимодействие с представителями казачества, некоммерческими и религиозными организациями, занимающимися решением проблем в сфере межэтнических и межрелигиозных отношений на территории Кировской области", "регулирование вопросов взаимодействия с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Кировской области, в том числе оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в формах, установленных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, в соответствии с функциями и полномочиями министерства":

3.1.4.1. Реализует меры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий министерства.

3.1.4.2. Взаимодействует с общественными объединениями, негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества на территории Кировской области.

3.1.4.3. Обеспечивает межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления по вопросам развития институтов гражданского общества на территории Кировской области.

3.1.4.4. Готовит предложения Правительству Кировской области, иным органам исполнительной власти Кировской области по вопросам взаимодействия с общественными объединениями, негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества на территории Кировской области.

3.1.4.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области по вопросам взаимодействия с общественными объединениями, негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества на территории Кировской области.

3.1.4.6. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области в установленном порядке проекты концепций государственных программ и проекты государственных программ по вопросам взаимодействия с общественными объединениями, негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества на территории Кировской области.

3.1.4.7. Осуществляет меры по разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кировской области.

3.1.4.8. Участвует в подготовке проектов соглашений, заключаемых Правительством Кировской области с общественными объединениями, негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества на территории Кировской области.

3.1.4.9. Организует проведение семинаров, конференций и круглых столов по проблемам религиозных, межнациональных отношений, общественно значимых мероприятий и акций, направленных на духовно-нравственное оздоровление и укрепление общества, сохранение стабильности этноконфессиональной обстановки в области, а также мероприятий с участием представителей общественных объединений по обсуждению наиболее важных вопросов социально-экономической жизни области, проектов федеральных законов, законов и нормативных правовых актов Кировской области.

3.1.4.10. Осуществляет иные меры, направленные на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Кировской области, защиту прав национальных меньшинств, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

3.1.5. В рамках участия в функции "управление комплексным социально-экономическим развитием":

3.1.5.1. Дает предложения по проектам планов мероприятий по реализации основных положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Кировской области в пределах компетенции министерства.

3.1.5.2. Дает предложения по проектам планов мероприятий по реализации основных положений ежегодного Послания Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области в пределах компетенции министерства.

3.1.5.3. Дает предложения по показателям оценки эффективности деятельности министерства системы показателей оценки деятельности органов исполнительной власти Кировской области.

3.1.6. В рамках участия в функции "управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности" принимает участие в подготовке и размещении в средствах массовой информации информационных материалов, раскрывающих инвестиционный и инновационный потенциал Кировской области.

3.1.7. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса":

3.1.7.1. Исполняет бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций.

3.1.7.2. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.1.7.3. Дает по согласованию с министерством финансов Кировской области разъяснения по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, в отношении которых министерство является главным распорядителем средств областного бюджета.

3.1.7.4. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.1.7.5. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

3.1.7.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

3.1.7.7. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.1.7.8. Формирует, утверждает и доводит государственные задания по предоставлению государственных услуг до подведомственных областных государственных учреждений, ведет ежемесячный учет выполнения утвержденного задания, устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных учреждений.

3.1.7.9. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.1.8. В рамках участия в функции "управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Кировской области" проводит в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кировской области, в том числе для нужд министерства, и заключает соответствующие государственные контракты (гражданско-правовые договоры).

3.1.9. В рамках участия в функции "управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировской области" осуществляет контроль за учетом, сохранностью и обеспечением доходности государственного имущества, пе