Приложение N 3. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки в виде социальных и денежных выплат многодетным малообеспеченным семьям

Приложение N 3

Порядок и условия
предоставления мер социальной поддержки в виде социальных и денежных выплат многодетным малообеспеченным семьям
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 15 сентября 2015 г. N 60/600)

1. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки в виде социальных и денежных выплат многодетным малообеспеченным семьям (далее - Порядок и условия) определяют механизм и условия назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты на детей из многодетных малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (далее - ежемесячная социальная выплата), ежегодной денежной выплаты на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления (далее - ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива), единовременной компенсации в размере 50 процентов расходов на приобретение индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа, но не более 2000 рублей (далее - единовременная компенсация), компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - компенсация расходов на оплату коммунальных услуг) многодетным малообеспеченным семьям, проживающим по постоянному месту жительства на территории Кировской области.

2. Ежемесячная социальная выплата, ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива, единовременная компенсация, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (далее - социальные выплаты) назначаются и выплачиваются в размерах, установленных статьей 6 Закона Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО).

3. Назначение и выплата социальных выплат многодетным малообеспеченным семьям производятся кировскими областными государственными казенными учреждениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях (далее - орган социальной защиты населения) по постоянному месту жительства одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной малообеспеченной семьи, совместно с которым проживают дети.

4. Для назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты необходимы следующие документы:

заявление о предоставлении социальных выплат с указанием способа выплаты согласно приложению N 1;

копия удостоверения многодетной малообеспеченной семьи либо сведения, подтверждающие статус многодетной малообеспеченной семьи;

справка общеобразовательной организации об учебе ребенка (детей), выданная не ранее чем за один месяц до ее представления (в случае обучения ребенка (детей) в общеобразовательной организации).

5. Для назначения и выплаты ежегодной денежной выплаты на приобретение твердого топлива дополнительно к документам, указанным в абзацах втором, третьем пункта 4 настоящих Порядка и условий, представляется (ются) документ (сведения), подтверждающий (ие) наличие печного отопления (копия технического паспорта дома, справка администрации муниципального образования Кировской области, справка организации, осуществляющей управление, пользование, распоряжение жилыми домами, жилыми помещениями).

6. Для назначения и выплаты единовременной компенсации дополнительно к документам, указанным в абзацах втором, третьем пункта 4 настоящих Порядка и условий, представляются:

копии платежных документов, подтверждающих факт приобретения приборов учета холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа, оформленные в установленном порядке (кассовый и товарный чеки);

копия документа, подтверждающего отсутствие установленных на 01.01.2012 в жилом помещении индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа (счет-квитанция по оплате за коммунальные услуги, справка управляющей компании либо ресурсоснабжающей организации и др.).

7. Для предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг необходимо заявление согласно приложению N 2, документ, указанный в абзаце третьем пункта 4 настоящих Порядка и условий, документы (сведения), подтверждающие количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, и размер общей площади жилого помещения.

8. В случае если гражданин не представил документы, указанные в абзаце третьем пункта 4, абзаце третьем пункта 6 настоящих Порядка и условий, самостоятельно, орган социальной защиты населения запрашивает такие документы (сведения) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем документов.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. Заявление и документы о предоставлении социальных выплат многодетным малообеспеченным семьям, установленных настоящими Порядком и условиями, граждане подают в письменной или электронной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства, в том числе с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области (далее - МФЦ).

10. Документы могут быть представлены заявителем лично, его представителем (законным представителем), направлены по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.

Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством, законного представителя - в соответствии с действующим законодательством.

При представлении документов заявителем лично, его представителем (законным представителем) предъявляются оригиналы документов для обозрения.

В случае направления документов по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в орган социальной защиты населения не представляются.

Копии документов, представленные заявителем лично, его представителем (законным представителем), сверяются с оригиналами и заверяются специалистом, принимающим документы. Днем представления документов считается день регистрации данных документов учреждением, осуществляющим прием документов.

При направлении документов по почте регистрация документов осуществляется в день их поступления в орган социальной защиты населения. Копии документов, направленные по почте, должны быть заверены в установленном законом порядке.

При направлении документов в орган социальной защиты населения в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи регистрация документов в системе электронного документооборота органа социальной защиты населения осуществляется в день их поступления.

11. Документы, принятые специалистами МФЦ, передаются в орган социальной защиты населения для назначения и выплаты социальных выплат в соответствии с соглашением о взаимодействии.

12. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов для назначения и выплаты социальных выплат являются:

отсутствие у заявителя постоянного места жительства на территории Кировской области;

непредставление документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4, абзацем вторым пункта 6 настоящих Порядка и условий.

13. Решение о назначении и выплате (об отказе в назначении и выплате) социальных выплат принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 4 - 7 настоящих Порядка и условий.

14. Основаниями для отказа в назначении и выплате социальных выплат являются:

отсутствие постоянного места жительства на территории Кировской области;

отсутствие совместного проживания по постоянному месту жительства заявителя с детьми;

отсутствие статуса многодетной малообеспеченной семьи;

лишение заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей) или ограничение по отношению к ребенку (детям) в родительских правах;

повторное представление платежного документа, который подтверждает факт приобретения одного из приборов учета (холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа), по которому была произведена выплата единовременной компенсации (для единовременной компенсации);

непредставление документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4, абзацем вторым пункта 6 настоящих Порядка и условий;

предоставление заявителю или члену его семьи ежегодной денежной выплаты на приобретение твердого топлива в текущем календарном году независимо от основания ее предоставления;

предоставление заявителю или члену его семьи меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг независимо от основания ее предоставления (при предоставлении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг);

представление документов в электронном виде с отсутствием электронной подписи заявителя;

представление копий документов, направленных по почте, не заверенных в установленном законом порядке.

В случае отказа в предоставлении социальных выплат заявителю направляется решение руководителя органа социальной защиты населения с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

При устранении причин, послуживших основанием для отказа, документы для предоставления социальных выплат могут быть вновь представлены в орган социальной защиты населения в порядке и сроки, установленные настоящими Порядком и условиями.

15. При установлении статуса многодетной малообеспеченной семьи впервые ежемесячная социальная выплата назначается и выплачивается начиная с месяца установления этого статуса на срок по 31 декабря текущего года, но не более чем до достижения ребенком возраста 18 лет.

16. Выплата ежемесячной социальной выплаты в выпускных классах общеобразовательных организаций (9 класс, 11 класс) производится по 30 июня, в 10 классе - по 31 августа текущего года и приостанавливается до представления справки о продолжении обучения ребенка в образовательной организации в 10 - 11 классах.

При представлении справки из образовательной организации о продолжении обучения ребенка в 10 - 11 классах выплата ежемесячной социальной выплаты возобновляется с месяца приостановления на срок по 31 декабря текущего года.

17. Многодетным малообеспеченным семьям, подтверждающим этот статус по состоянию на 1-е января каждого календарного года, назначение и выплата ежемесячной социальной выплаты производится с 1-го января на срок, установленный пунктами 15 - 16 настоящих Порядка и условий.

18. Многодетным малообеспеченным семьям, не подтвердившим этот статус, выплата ежемесячной социальной выплаты приостанавливается, а по истечении трех месяцев прекращается.

В случае подтверждения статуса многодетной малообеспеченной семьи в течение трех месяцев с месяца приостановления ежемесячная социальная выплата возобновляется с месяца ее приостановления.

19. Выплата ежемесячной социальной выплаты прекращается в случае:

смены места жительства либо выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Кировской области;

отчисления ребенка (детей) из общеобразовательной организации;

неподтверждения статуса многодетной малообеспеченной семьи;

помещения ребенка на полное государственное обеспечение в организации всех типов и видов или установления над ним опеки, а также помещения других детей получателя на полное государственное обеспечение в организации всех типов и видов или установления над ними опеки, в случае если в составе семьи стало менее трех детей, за исключением случаев временного выбытия ребенка (детей) на период оздоровления (реабилитации);

лишения получателя ежемесячной социальной выплаты родительских прав в отношении ребенка (детей), на которого (ых) назначена ежемесячная социальная выплата, или ограничения по отношению к нему (ним) в родительских правах, а также лишения получателя ежемесячной социальной выплаты родительских прав в отношении других детей или ограничения по отношению к детям в родительских правах, в случае если в составе семьи стало менее трех детей;

смерти ребенка, на которого назначена ежемесячная социальная выплата;

смерти получателя либо признания его умершим или безвестно отсутствующим;

назначения ежемесячного пособия на ребенка или ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми.

20. Ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива предоставляется один раз в год.

21. В случае приобретения одного из приборов учета (холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа) и выплаты на него единовременной компенсации многодетная малообеспеченная семья имеет право в последующем обратиться вновь за предоставлением единовременной компенсации при приобретении другого из вышеуказанных приборов учета, при этом общая сумма выплаченной единовременной компенсации не должна превышать предельного размера, установленного пунктом 3 части 4 статьи 6 Закона Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО.

22. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется со дня обращения гражданина либо его представителя (законного представителя) в орган социальной защиты населения с заявлением, предусмотренным пунктом 7 настоящих Порядка и условий, но не ранее дня установления статуса многодетной малообеспеченной семьи, дающего право на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

23. Решение руководителя органа социальной защиты населения о предоставлении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг является основанием для передачи необходимой информации о гражданине, имеющем право на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, лицам, уполномоченным решением общего собрания собственников жилья, а также расчетным информационным центрам муниципальных образований, поставщикам жилищно-коммунальных услуг, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим компаниям и иным организациям, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы (далее - поставщики услуг), для расчета компенсации расходов на оплату коммунальных услуг согласно приложению N 3.

24. Информация о гражданах, имеющих право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг, направляется поставщикам услуг в электронном виде с учетом требований законодательства по защите персональных данных в сроки, установленные договорами, заключаемыми органом социальной защиты населения с поставщиками услуг.

25. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате коммунальных услуг или при заключении и(или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

26. При временном отсутствии члена (ов) семьи гражданина, имеющего право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется с учетом фактически проживающих членов семьи при условии представления документов, подтверждающих период временного отсутствия члена (ов) семьи.

27. Размер компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, подлежащей выплате гражданину, определяется органом социальной защиты населения на основании содержащихся в реестрах сведений для определения размера компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (далее - реестры), представляемых поставщиками услуг, согласно приложению N 4.

28. Представление реестров осуществляется ежемесячно на бумажном и (или) магнитном носителях, а также в электронном виде с использованием сертифицированного средства криптографической защиты информации в едином формате в сроки, установленные договорами, заключаемыми органом социальной защиты населения с поставщиками услуг.

Поставщики услуг несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договоров.

29. Орган социальной защиты населения формирует в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления, указанного в пункте 7 настоящих Порядка и условий, базу данных и в соответствии с реестрами, представленными поставщиками услуг, в течение календарного месяца, но не позднее 27 числа месяца, предшествующего месяцу осуществления выплаты, формирует документы на выплату компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

Перечисление сумм компенсации расходов на оплату коммунальных услуг производится органом социальной защиты населения до первого числа месяца, следующего за месяцем начисления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

30. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, оснований предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, обнаружения недостоверности сведений в представленных документах либо наступления иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, граждане обязаны известить об этом орган социальной защиты населения в течение 14 календарных дней со дня наступления вышеуказанных обстоятельств и представить документы, их подтверждающие.

31. Перерасчет компенсации расходов на оплату коммунальных услуг производится в соответствии с договорами, заключенными органом социальной защиты населения с поставщиками услуг, исходя из фактически произведенных гражданами расходов на оплату коммунальных услуг за соответствующий период времени, но не более чем за три года.

32. Выплата компенсации расходов на оплату коммунальных услуг прекращается в случае:

смены места жительства либо выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Кировской области;

неподтверждения статуса многодетной малообеспеченной семьи;

смерти получателя либо признания его умершим или безвестно отсутствующим;

предоставление заявителю или члену его семьи меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг по другому основанию.

33. Финансирование административных расходов, связанных с предоставлением поставщиками услуг реестров, осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 1,5% от фактически принятых органом социальной защиты населения к выплате сумм компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

34. Прекращение выплаты социальных выплат производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

35. Получатели ежемесячной социальной выплаты обязаны своевременно извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты.

36. Выплата социальных выплат осуществляется путем перечисления денежных средств органом социальной защиты населения по выбору гражданина либо на его счет, открытый в кредитной финансовой организации, либо в организацию федеральной почтовой связи по месту жительства.

37. В случае неполучения гражданином социальных выплат через отделение федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд либо закрытия (смены) его счета в кредитной финансовой организации их выплата приостанавливается.

Выплата социальных выплат возобновляется с месяца, в котором гражданином было представлено в орган социальной защиты населения заявление об изменении или сохранении способа доставки социальных выплат.

При этом неполученные средства выплачиваются гражданину за весь период приостановления выплаты, но не более чем за три года.

38. Социальные выплаты, излишне выплаченные получателю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение и выплату пособия, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

39. Гражданам, являющимся получателями ежемесячных и ежегодной денежных выплат на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, с 01.07.2015 право на ежемесячную социальную выплату определяется органом социальной защиты населения и устанавливается по 31.12.2015 на основании документов, имеющихся в личных делах граждан - получателей ежемесячных и ежегодной денежных выплат на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях.

40. В период с 01.01.2016 по 31.03.2016 получатели ежемесячной социальной выплаты должны подтвердить свое право на ее получение, представив документы о статусе многодетной малообеспеченной семьи по состоянию на 01.01.2016.

Неподтверждение статуса в установленный срок является основанием для прекращения предоставления ежемесячной социальной выплаты.

41. В случае получения многодетной малообеспеченной семьей на ребенка (детей) ежегодной денежной выплаты на обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой детей, обучающихся в общеобразовательных организациях до вступления в силу Закона Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО, ежемесячная социальная выплата в период с 01.07.2015 по 31.12.2015 предоставляется в размере, в состав которого включены денежные выплаты, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 3 статьи 6 Закона Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО.

42. Споры по вопросам предоставления социальных выплат разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.