Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 15 июня 2005 г. N 25 "Об утверждении Устава муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области"
С изменениями и дополнениями от:
16 августа 2006 г., 18 апреля 2007 г., 23 декабря 2008 г., 21 декабря 2009 г., 9 июня, 14 декабря 2010 г., 2 марта, 26 октября 2011 г., 29 февраля, 25 апреля, 31 октября 2012 г., 5 июня, 23 октября 2013 г., 11 июня 2014 г., 25 февраля, 19 августа, 25 ноября 2015 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Вятскополянская районная Дума решила:
1. Утвердить Устав муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Поручить администрации района направить его для регистрации в Правительство области в установленном законом порядке.
3. Устав муниципального образования Вятскополянский район Кировской области принятый в 1998 году с последующими изменениями и дополнениями считать утратившим силу с 01.01.2006 года.
4. Разрешить администрации района вносить в Устав при его регистрации редакционные поправки, не затрагивающие концептуальных основ.
|
Глава района |
А.M. Паюров |
Устав
Муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской
области
С изменениями и дополнениями от:
16 августа 2006 г., 18 апреля 2007 г., 23 декабря 2008 г., 21 декабря 2009 г., 9 июня, 14 декабря 2010 г., 2 марта, 26 октября 2011 г., 29 февраля, 25 апреля, 31 октября 2012 г., 5 июня, 23 октября 2013 г., 11 июня 2014 г., 25 февраля, 19 августа, 25 ноября 2015 г.
Принят решением Вятскополянской районной Думы от 15 июня 2005 г. N 25, с изменениями, принятыми решением Вятскополянской районной Думы от 10 августа 2005 г. N 50
Зарегистрирован Правительством Кировской области на основании распоряжения Председателя Правительства области от 30 августа 2005 г. N 161-пр с внесением в Реестр уставов муниципальных образований Кировской области за N 36
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Муниципальный район (далее район) - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений и межпоселенческих территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.
Статья 2. Наименование района
Муниципальный район имеет наименование:
Полное - муниципальное образование Вятскополянский муниципальный район Кировской области,
сокращенное - Вятскополянский район.
Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.
Статья 3. Территория и состав территории района
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 15 часть 1 статьи 3 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения.
2. Территорию района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, реакционные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным земельного кадастра.
3. Территорию района общей площадью 907,71 кв. км образуют территории следующих 2 городских и 11 сельских поселений:
городские поселения:
|
1) |
г. Сосновка |
14,31 кв. км |
|
2) |
пгт Красная Поляна |
8,56 кв. км |
сельские поселения:
|
1) |
Гремячевское сельское поселение |
81,66 кв. км |
|
2) |
Ершовское сельское поселение |
69,35 кв. км |
|
3) |
Кулыжское сельское поселение |
94,39 кв. км |
|
4) |
Новобурецкое сельское поселение |
47,32 кв. км |
|
5) |
Омгинское сельское поселение |
128,79 кв. км |
|
6) |
Слудское сельское поселение |
80,23 кв. км |
|
7) |
Среднетойменское сельское поселение |
60,97 кв. км |
|
8) |
Среднешунское сельское поселение |
98,25 кв. км |
|
9) |
Старопинигерское сельское поселение |
60,72 кв. км |
|
10) |
Усть-Люгинское сельское поселение |
95,81 кв. км |
|
11) |
Чекашевское сельское поселение |
67,35 кв. км |
4. Административным центром района является город Вятские Поляны.
5. Изменение границ и преобразование района осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4. Население района
Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.
Статья 5. Символика района и порядок ее официального использования
Муниципальный район вправе иметь герб и другую символику. Описание и порядок официального использования символики района устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Статья 7. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
1) Устав района, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения районной Думы;
3) постановления и распоряжения главы района;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 21 декабря 2009 г. N 58 пункт 4 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) постановления и распоряжения администрации района.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в муниципальном районе не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 9 июня 2010 г. N 22 статья 7 настоящего Устава дополнена частью 2.1
2.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1) депутатами районной Думы,
2) главой района,
3) главой администрации района,
4) межрайонным прокурором по вопросам его полномочий,
5) органами ТОС,
6) инициативной группой граждан,
7) иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 в часть 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Вятско-Полянская правда" либо в Деловом вестнике Вятскополянской районной Думы и администрации Вятскополянского района, а также на официальном сайте муниципального образования. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 61 настоящего Устава.
ГАРАНТ:
Постановлением Главы Администрации Вятскополянского района Кировской области от 8 сентября 2008 г. N 101 официальным изданием для опубликования муниципальных правовых актов Главы Администрации района установлена газета "Вятско-Полянская правда"
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 8. Вопросы местного значения района
1. К вопросам местного значения района относятся:
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 пункт 1 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 в пункт 4 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 октября 2011 г. N 49 пункт 5 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 11 июня 2014 г. N 25 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 6.2
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 октября 2011 г. N 49 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 октября 2011 г. N 49 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 пункт 10 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 11 июня 2014 г. N 25 в пункт 11 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 части 1 статьи 8
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 пункт 14 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с действующим законодательством
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 октября 2013 г. N 46 в пункт 14.1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
ГАРАНТ:
О библиотечном деле Кировской области см. Закон Кировской области от 28 августа 1997 г. N 11-ЗО
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 5 июня 2013 г. N 22 в пункт 22 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 октября 2011 г. N 49 в пункт 23 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 в пункт 24 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 9 июня 2010 г. N 22 в пункт 26 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 ноября 2015 г. N 72 пункт 27 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 октября 2011 г. N 49 в пункт 29 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 октября 2011 г. N 49 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 30
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 31 части 1 статьи 8
32) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 32 части 1 статьи 8
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 октября 2011 г. N 49 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 33
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 34
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 35
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 36
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 37
37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 8
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 8
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 в часть 4 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
4. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, на определенный срок, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением районной Думы.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 8.1
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 части 1 статьи 8.1
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 21 декабря 2009 г. N 58 в часть 2 статьи 8.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 16.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными или областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Районная Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 в часть 4 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством
4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 статья 9 настоящего Устава дополнена частью 4.1, вступающей в силу в соответствии с действующим законодательством
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.
Статья 9.1. Муниципальный контроль
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 часть 1 статьи 9.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 31 октября 2012 г. N 60 статья 9.1 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Определение перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, и их полномочий осуществляется в соответствии с административным регламентом.
Глава 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 15 в статью 10 настоящего Устава внесены изменения
Статья 10. Местный референдум
ГАРАНТ:
См. также Закон Кировской области от 29 июля 2003 г. N 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области"
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в районную Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) районная Дума и глава администрации района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан Российской Федерации, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.
3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит издание указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается районной Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 15 в часть 3 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения
3. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой района или районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой, принимает районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района, - глава района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 в пункт 1 части 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством
1) проект Устава района, а также акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 августа 2015 г. N 42 в пункт 3 части 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 15 часть 3 статьи 14 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется районной Думой в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, главы района, назначается соответственно районной Думой или главой района.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районной Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемых решением районной Думы.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 15 часть 6 статьи 15 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан
1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) представительного органа поселения, входящего в состав района;
2) районной Думы;
3) главы района;
4) главы администрации района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или главы района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районной Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 15 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежать# рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 в статью 19 настоящего Устава внесены изменения
Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района
Структуру органов местного самоуправления района образуют:
1. представительный орган муниципального района - районная Дума;
2. глава муниципального района - глава района;
3. администрация муниципального района - администрация района;
4. контрольно-счетный орган муниципального района - контрольно-счетная комиссия.
Статья 20. Районная Дума
1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.
2. Районная Дума состоит из 24 депутатов, избираемых населением района.
3. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.
4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 4.1, вступающей в силу в соответствии с действующим законодательством
4.1. Заседание районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 9 июня 2010 г. N 22 в часть 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
5. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а так же# постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
6. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
Первое заседание районной Думы нового созыва проводится по инициативе главы района не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 2 марта 2011 г. N 2 в часть 7 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
7. Районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 августа 2015 г. N 42 часть 8 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
8. Организацию деятельности районной Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель районной Думы.
9. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же# рабочие группы с привлечением специалистов.
10. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.
Статья 21. Компетенция районной Думы
1. К исключительной компетенции районной Думы относится:
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 15 пункт 1 части 1 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и расположения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 в пункт 6 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 21 декабря 2009 г. N 58 часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) принятие решения об удалении главы района в отставку.
2. К компетенции районной Думы относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов муниципального района;
8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;
9) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 части 2 статьи 21
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 2 статьи 21
11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
12) формирование контрольно-счетной комиссии, утверждение положения о контрольно-счетной комиссии;
13) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий,
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 пункт 15 части 2 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
15) принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 2 марта 2011 г. N 2 часть 2 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 15.1
15.1) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, если эти услуги оказываются за счет средств заявителя;
16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
17) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления);
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 14 декабря 2010 г. N 61 в пункт 18 части 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 14 декабря 2010 г. N 61 в пункт 19 части 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
19) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфораструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей, на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;
20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 21 декабря 2009 г. N 58 статья 21 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 9 июня 2010 г. N 22 в часть 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты районной Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы (за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ) и направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
3. Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 23. Депутат районной Думы
1. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы районной Думы нового состава. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 августа 2015 г. N 42 часть 2 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1 части 3 статьи 23
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 пункт 2 части 3 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 3.1
3.1. Депутаты районной Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 часть 5 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с действующим законодательством
5. Статус депутата районной Думы, его гарантии определяются нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с федеральными и областными законами.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2012 г. N 25 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Депутат районной Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Положение о помощнике депутата утверждается районной Думой.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 августа 2015 г. N 42 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 24. Председатель районной Думы и заместитель председателя районной Думы
1. Председатель районной Думы и заместитель председателя районной Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава районной Думы простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом районной Думы. Решение об освобождении председателя и заместителя председателя от должности принимается в соответствии с Регламентом районной Думы.
2. Полномочия председателя и заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
Статья 25. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 25
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия районной Думой решения о самороспуске, решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы;
3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 в пункт 4 части 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в соответствии с действующим законодательством
4) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в её компетенцию);
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 часть 1 статьи 26 настоящего Устава дополнена пунктом 6, вступающим в силу в соответствии с действующим законодательством
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы
1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 16 августа 2006 г. N 49 пункт 7 части 1 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу,
10) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 октября 2011 г. N 49 часть 2 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 28. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 ноября 2015 г. N 72 часть 2 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Глава муниципального района избирается сроком на пять лет районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина - Губернатором Кировской области.
4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.
5. Глава муниципального района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.
6. При вступлении в должность глава муниципального района приносит присягу:
"Я, __________ ____________ _______________, вступая в должность главы муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом муниципального района".
7. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.
8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 29. Полномочия главы района
Глава района осуществляет следующие полномочия:
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые районной Думой;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 в пункт 3 части 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
3) в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности районной Думы, вступающие в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 части 1 статьи 29
5) созывает очередное и внеочередное заседания районной Думы;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;
7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.
2. Глава района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 статья 29 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 21 декабря 2009 г. N 58 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 16 августа 2006 г. N 49 пункт 8 части 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11 части 1 статьи 30
12) отставки главы района, избранного районной Думой из своего состава в связи с выражением ему недоверия районной Думой;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 13, вступающим в силу в соответствии с действующим законодательством
13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 14, вступающим в силу в соответствии с действующим законодательством
14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 октября 2013 г. N 46 статья 30 настоящего Устава дополнена частью 1.1
1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 августа 2015 г. N 42 часть 2 статьи 30 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района.
3. Районная Дума вправе выразить недоверие главе района, избранному этим органом из своего состава, в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 августа 2015 г. N 42 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 31. Исполнение обязанностей главы района
В случае временного отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации района.
Статья 32. Администрация района
1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 часть 2 статьи 32 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. В структуру администрации района входят:
1) глава администрации района;
2) заместители главы администрации района;
3) структурные подразделения администрации района.
3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 2 марта 2011 г. N 2 в часть 4 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
5. К компетенции администрации района относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 пункт 2 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) составление проекта бюджета района, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 пункт 3 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) обеспечение исполнения бюджета района и программ социально-экономического развития района; составление отчета об исполнении бюджета района и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке установленном районной Думой;
5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
9.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области;
организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) организация опеки и попечительства;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16.1) формирование и ведение реестра муниципальных услуг, размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в региональном реестре государственных и муниципальных услуг Кировской области и организация обеспечения информационного взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Кировской области в ходе предоставления муниципальных услуг;
17) осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
22) обеспечение поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
23) обеспечение развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
24) создание музеев муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
31) обеспечение развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
32) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;
35) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
36) осуществление мер по профилактике правонарушений, предусмотренных законодательством;
37) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 16 августа 2006 г. N 49 часть 6 статьи 32 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в соответствии с утвержденной районной Думой структурой создаются структурные подразделения администрации района, которые могут наделяться правами юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района наделенных правами юридического лица, утверждаются районной Думой при принятии ею решения об учреждении соответствующих подразделений.
7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).
8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 августа 2015 г. N 42 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 33. Глава администрации муниципального района
1. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.
2. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района.
Статья 34. Полномочия главы администрации района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет её во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);
7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, утвержденном районной Думой;
8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 ноября 2015 г. N 72 пункт 9 части 1 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции
9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.
2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:
1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;
5) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 в часть 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, уставом района, решениями районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 часть 5 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. В период временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 35. Контрольно-счетная комиссия района
1. Контрольно-счетная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется районной Думой и подотчетна ей.
2. Контрольно-счетная комиссия района обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии района осуществляется также законами Кировской области.
4. Контрольно-счетная комиссия района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа, структура и штатная численность которого определяется нормативным правовым актом районной Думы.
5. Председатель контрольно-счетной комиссии района назначается на должность районной Думой.
Предложения о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной комиссии района вносятся в районную Думу:
1) главой района;
2) депутатами районной Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов;
3) постоянно действующими депутатскими комиссиями районной Думы.
6. В состав аппарата контрольно-счетной комиссии района входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
7. Требования к необходимой квалификации и стажу работы председателя и работников аппарата контрольно-счетной комиссии района определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
8. Председатель, работники аппарата контрольно-счетной комиссии района замещают должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кировской области, утвержденном Законом Кировской области.
9. Должностные лица контрольно-счетной комиссии района подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
5) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области, уставом района и нормативными правовыми актами районной Думы.
11. Думы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с районной Думой о передаче контрольно-счетной комиссии района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
12. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно с учетом поручений районной Думы и предложений главы района.
13. Контрольно-счетная комиссия ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в районную Думу. Отчет о деятельности контрольно-счетной комиссии опубликовывается в газете "Вятско-Полянская правда" или размещается на официальном сайте Вятскополянского района только после его рассмотрения районной Думой.
14. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии района осуществляется за счет средств районного бюджета в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на контрольно-счетную комиссию района полномочий.
Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.
3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 14 декабря 2010 г. N 61 в часть 4 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 14 декабря 2010 г. N 61 в часть 5 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8.
6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.
Статья 37. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 5. Муниципальная служба района
Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района
1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления района.
3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с областным законодательством.
ГАРАНТ:
Об утверждении общих принципов служебного поведения муниципальных служащих см. постановление Главы Администрации Вятскополянского района Кировской области от 20 мая 2008 г. N 63
4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с другими муниципальными образованиями
Статья 39. Межмуниципальное сотрудничество
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований районная Дума может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в районную Думу, администрацию района и в контрольно-счетную комиссию района. Обращения, направленные в районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района и контрольно-счетную комиссию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 16 августа 2006 г. N 49 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 41. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Для совместного решения вопросов местного значения районная Дума может принять решение об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются районной Думой по инициативе главы администрации района или районной Думы.
3. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением районной Думы.
4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 42. Муниципальное имущество района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района, составляют экономическую основу местного самоуправления района.
2. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73 пункт 2 части 2 статьи 42 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с действующим законодательством
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 42
4. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 42
5. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 42
5.1. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 5.1 статьи 42
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 часть 6 статьи 42 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для целей, перечисленных в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми районной Думой.
Статья 44. Приватизация муниципального имущества района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 2 марта 2011 г. N 2 статья 45 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района
1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Администрация района, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
4. Администрация района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 46. Консолидированнный бюджет района
Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.
Статья 47. Местный бюджет района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет района).
2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 часть 3 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 часть 4 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Составление и исполнение бюджета района, составление отчета об исполнении бюджета района осуществляет администрация района.
5. В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 августа 2015 г. N 42 в часть 6 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных работников муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01 статья 48 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 48. Доходы и расходы бюджета
1. Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Районная Дума утверждает положение об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
4. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
5. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.
Статья 50. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 11 июня 2014 г. N 25 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 52. Самообложение граждан района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районной Думой соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 21 декабря 2009 г. N 58 статья 54 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 54. Муниципальные заимствования
Районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом района.
Глава 8. Гарантии и ответственность
Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 56. Гарантии прав поселений, входящих в состав района
Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 15 статья 57 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством
1. Районная Дума может быть распущена на основании закона области о роспуске представительного органа местного самоуправления, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 57.1. Удаление главы района в отставку
1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе Губернатора области.
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) Решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 часть 2 статьи 57.1 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 11 июня 2014 г. N 25 часть 2 статьи 57.1 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов районной Думы об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районной Думы об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районной Думы об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора области.
6. Инициатива Губернатора области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу вместе с проектом соответствующего решения районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы или Губернатора области об удалении главы района в отставку осуществляется районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение районной Думы об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы.
9. Решение районной Думы об удалении главы района в отставку подписывается председателем районной Думы.
10. В случае если в соответствии с уставом района глава района входит в состав районной Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия ее председателя, решение об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районной Думы.
11. В случае если глава района, входящий в состав районной Думы с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании районной Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата районной Думы, уполномоченного на это районной Думой.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
13. При рассмотрении и принятии районной Думой решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районной Думы или Губернатора области и с проектом решения районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае если глава района не согласен с решением районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение районной Думы об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районной Думы.
16. В случае если инициатива депутатов районной Думы или Губернатора области об удалении главы района в отставку отклонена районной Думой, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
1. Районная Дума осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районной Думы;
2) исполнением органами, местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет контроль за:
1) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;
2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;
3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 60. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, депутатов районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов районной Думы, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 9 июня 2010 г. N 22 в часть 2 статьи 60 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районной Думы о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.
5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 статья 60 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 61. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района
Информация об изменениях:
Решением Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1 в часть 1 статьи 61 настоящего Устава внесены изменения
1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти. Настоящий Устав вступает в силу с 01.01.2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 3, 8, 19 - 34, 42 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 62. Прекращение действия Устава района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава района в новой редакции.
|
Глава района |
А.М. Паюров |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 15 июня 2005 г. N 25 "Об утверждении Устава муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области"
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 г, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу
Статья 61 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава
Положения статей 3, 8, 19 - 34, 42 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Статьи 14 и 60 настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2005 г.
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 октября 2023 г. N 35
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 апреля 2023 г. N 10
Изменения вступают в силу с 24 мая 2023 г.
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 27 апреля 2022 г. N 17
Изменения вступают в силу с 1 июня 2022 г.
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 июня 2021 г. N 28
Изменения вступают в силу с 15 августа 2021 г.
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 17 февраля 2021 г. N 01
Изменения вступают в силу с 24 марта 2021 г.
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 февраля 2020 г. N 01
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 28 августа 2019 г. N 51
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 20 февраля 2019 г. N 01
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 24 октября 2018 г. N 58
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2018 г. N 16
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 апреля 2017 г. N 18
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 21 декабря 2016 г. N 24
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 24 февраля 2016 г. N 1
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 ноября 2015 г. N 72
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 19 августа 2015 г. N 42
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 01
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 11 июня 2014 г. N 25
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 октября 2013 г. N 46
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 5 июня 2013 г. N 22
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 31 октября 2012 г. N 60
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2012 г. N 25
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 29 февраля 2012 г. N 1
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 октября 2011 г. N 49
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Подпункт 1.1.2 подпункта 1.1 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2012 г.
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 2 марта 2011 г. N 2
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 14 декабря 2010 г. N 61
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 9 июня 2010 г. N 22
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 21 декабря 2009 г. N 58
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 23 декабря 2008 г. N 73
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 15
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Вятскополянской районной Думы от 16 августа 2006 г. N 49