Решение Кировской городской Думы четвертого созыва от 23 декабря 2009 г. N 36/3 "Об утверждении Положения о порядке предоставления налоговых льгот по местным налогам в муниципальном образовании "Город Киров"

В целях повышения качества планирования доходов бюджета муниципального образования "Город Киров", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 7, 43, 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9 и 11 Устава муниципального образования "Город Киров", в рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования "Город Киров" на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Кировской городской Думы от 26.11.2008 N 22/5, Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления налоговых льгот по местным налогам в муниципальном образовании "Город Киров"

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

4. Признать утратившим силу решение Кировской городской Думы от 27 сентября 1995 г. N 7/1 "О налоговых льготах".

Глава города Кирова

В.В.Быков

Положение
о порядке предоставления налоговых льгот
по местным налогам в муниципальном образовании "Город Киров"
(утв. решением Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/3)

Настоящее Положение о порядке предоставления налоговых льгот по местным налогам в муниципальном образовании "Город Киров" (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет условия предоставления на территории муниципального образования "Город Киров" налоговых льгот по местным налогам (далее - налоговые льготы); порядок работы по рассмотрению обращений плательщиков местных налогов (далее - налогоплательщики) о предоставлении налоговых льгот и направлен на обеспечение единого порядка их установления и применения.

1.Общие положения

1.1. Налоговыми льготами признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать платеж либо уплачивать его в меньшем размере.

Налоговые льготы не могут носить индивидуального характера.

1.2. Налогоплательщик вправе отказаться от использования налоговой льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.3. Налоговые льготы на территории муниципального образования "Город Киров" устанавливаются с целью:

1.3.1. Обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров".

1.3.2. Повышения эффективности функционирования и развития инфраструктуры социальной сферы муниципального образования "Город Киров".

1.3.3. Повышения социальной защищенности населения муниципального образования "Город Киров".

1.3.4. Улучшения инвестиционного климата и развития инвестиционной и инновационной деятельности в муниципальном образовании "Город Киров".

1.3.5. Оказания экономической поддержки в решении приоритетных для муниципального образования "Город Киров" социальных задач.

2. Предоставление налоговых льгот

2.1. Налоговые льготы устанавливаются решением Кировской городской Думы.

2.2. Налоговые льготы предоставляются при условии положительной оценки их эффективности.

2.3. Налоговые льготы не предоставляются, а фактически предоставленные льготы не пролонгируются в случае отрицательной оценки эффективности планируемых к предоставлению и (или) предоставленных налоговых льгот.

2.4. Порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот на территории муниципального образования "Город Киров" утверждается постановлением администрации города Кирова.

2.5. Запрещается предоставление налоговых льгот, ведущих к ограничению добросовестной конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства Российской Федерации.

3. Порядок организации работы по рассмотрению предложений
(заявлений налогоплательщиков)
о предоставлении налоговых льгот

3.1. Предложения о предоставлении налоговых льгот по категориям налогоплательщиков могут вноситься отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова, предприятиями и организациями любых организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, а также налоговыми органами.

3.2. Предложения должны быть обоснованными, мотивированными и подкрепляться необходимыми расчетами и выводами.

Поступающие предложения направляются в финансовое управление администрации города Кирова (далее - Финансовое управление).

3.3. Финансовое управление:

3.3.1. Подбирает категорию налогоплательщиков. Для этого вправе направить письменные запросы в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Управление статистики), Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Кирову (далее - Инспекция ФНС России по г. Кирову), отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова и другие органы.

При направлении запроса в отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова, курирующие анализируемый вид деятельности (или в случаях, когда инициатором предоставления налоговых льгот являются отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова), ими готовятся заключения (ходатайства).

3.3.2. После подбора категории налогоплательщиков проводит изучение и анализ по вопросу эффективности и целесообразности установления налоговых льгот для подобранной категории налогоплательщиков, используя при этом дополнительную информацию.

Дополнительная информация может быть получена по письменным запросам Финансового управления от Инспекции ФНС России по г. Кирову и Управления статистики.

3.3.3. Готовит заключение о целесообразности предоставления или нецелесообразности предоставления налоговых льгот по изученной категории налогоплательщиков и "выносит для рассмотрения на постоянно действующую комиссию по обеспечению полноты, своевременности поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет, сокращению недоимки и по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы (далее - комиссия), действующую при администрации города Кирова.

3.3.4. По результатам рассмотрения комиссией готовит и направляет материалы, проект решения на рассмотрение главы администрации города Кирова для вынесения вопроса о целесообразности или нецелесообразности предоставления налоговых льгот на рассмотрение в Кировскую городскую Думу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. При поступлении заявлений от налогоплательщиков о предоставлении налоговых льгот в случае, когда заявитель относится к категории налогоплательщиков, для которой решением Кировской городской Думы приняты соответствующие нормативные документы, предусматривающие предоставление налоговых льгот, основания и порядок их применения, Финансовое управление не позднее 30 календарных дней со дня обращения дает заявителю соответствующие письменные разъяснения о порядке применения установленных налоговых льгот.

3.6. При поступлении заявлений от налогоплательщиков о предоставлении налоговых льгот в случае, когда в имеющихся нормативных документах Кировской городской Думы по данной категории налогоплательщиков не предусмотрено предоставление налоговых льгот, Финансовое управление дает соответствующий письменный ответ заявителю не позднее 30 календарных дней со дня обращения.

При этом Финансовое управление проводит изучение целесообразности предоставления льгот категории налогоплательщиков, к которой относится заявитель, в порядке, предусмотренном подразделом 3.3 раздела 3 настоящего Положения.

3.7. При отклонении заявления о предоставлении налоговой льготы администрация города Кирова уведомляет Кировскую городскую Думу письменным заключением с обоснованием причин, по которым предоставление налоговой льготы нецелесообразно.