Постановление Правительства Кировской области от 28 марта 2012 г. N 145/167 "Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства Кировской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2015 г. N 45/335 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Кировской области
от 28 марта 2012 г. N 145/167
"Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2013 г., 8 апреля 2014 г., 16 января, 25 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2015 г. N 45/335 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2015 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области", постановлением Правительства Кировской области от 10.06.2014 N 266/389 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2015 г. N 45/335 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение о министерстве лесного хозяйства Кировской области. Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2015 г. N 45/335 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить перечень лесных отделов министерства лесного хозяйства Кировской области, являющихся его территориально обособленными структурными подразделениями без права юридического лица в лесничествах на территории Кировской области. Прилагается.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:

3.1. От 01.12.2008 N 154/465 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Кировской области".

3.2. От 22.09.2009 N 25/332 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.12.2008 N 154/465".

3.3. От 30.03.2010 N 45/116 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.12.2008 N 154/465".

3.4. От 25.04.2011 N 101/145 "О внесении изменений в постановления Правительства Кировской области от 01.12.2008 N 154/465, от 25.06.2010 N 56/289 и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области".

3.5. От 22.08.2011 N 117/397 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 N 154/465".

3.6. От 16.01.2012 N 135/1 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 N 154/465".

4. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2015 г. N 45/335 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2015 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о министерстве лесного хозяйства Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 28 марта 2012 г. N 145/167)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2013 г., 8 апреля 2014 г., 16 января, 25 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере лесных отношений.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, распоряжениями, инструктивными и методическими указаниями Федерального агентства лесного хозяйства, Положением о министерстве лесного хозяйства Кировской области (далее - Положение).

1.3. Министерство осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности предприятий и учреждений, подведомственных министерству, указанных в приложении N 1.

1.4. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Министерство в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства Кировской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.7. Деятельность министерства финансируется за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий, и средств областного бюджета.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации министерства принимается Правительством Кировской области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Имущество министерства является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Министерство обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации и порчей в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.10. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а министр - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.

Министерство в пределах своей компетенции вправе издавать нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области.

1.11. Министерство выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке министерства и мобилизации сферы экономики лесного хозяйства и учреждений, находящихся в сфере ведения либо связанных с деятельностью министерства, в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

1.12. Министерство выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.13. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.14. Местонахождение (юридический адрес) министерства: 610020, г. Киров, ул. Пятницкая, 32.

2. Функции министерства

2.1. Министерство исполняет государственную функцию "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов" и является центром ответственности за ее исполнение.

2.2. Министерство взаимодействует:

2.2.1. С министерством финансов Кировской области при осуществлении функций:

"организация бюджетного процесса";

"организация закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Кировской области".

2.2.2. С департаментом государственного имущества Кировской области при осуществлении функций:

"управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области".

2.2.3. С департаментом экономического развития Кировской области при осуществлении функций:

"управление комплексным социально-экономическим развитием";

"управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности".

2.2.4. Исключен с 1 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.4 пункта 2.2

2.2.5. С министерством внутренней и информационной политики Кировской области при осуществлении функции "координация взаимодействия органов исполнительной власти со средствами массовой информации".

2.2.6. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:

"организация противодействия коррупции";

"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения";

"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации";

"координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области";

"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы".

2.2.7. С уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам:

выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области лесных отношений;

контроля и надзора в сфере лесных отношений;

реализации государственной политики, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области лесных отношений.

2.2.8. С департаментом информационных технологий и связи Кировской области при осуществлении функции "управление государственными информационными ресурсами.

2.2.9. С министерством юстиции Кировской области при осуществлении функции "правовое обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области и администрации Правительства Кировской области.

3. Полномочия (административно-управленческие действия) министерства

3.1. Министерство в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия) в рамках функции "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов":

3.1.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов области в сфере лесных отношений.

3.1.2. Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области, регулирующих лесные отношения.

3.1.2-1. Проводит процедуру оценки регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кировской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

3.1.3. Подготавливает и представляет на утверждение Губернатору Кировской области лесной план области.

3.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Кировской области лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков, расположенных на землях лесного фонда.

3.1.5. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.

3.1.6. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных на территории области.

3.1.7. Организует и проводит аукционы по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, и договоров аренды лесных участков, расположенных на землях лесного фонда.

3.1.8. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

3.1.9. Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.

3.1.10. Выдает разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

3.1.11. Организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда.

3.1.12. Обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на землях лесного фонда.

3.1.13. Осуществляет самостоятельно и через подведомственные учреждения на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.1.14. Устанавливает перечни должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

3.1.15. Устанавливает образцы служебных удостоверений и формы одежды государственных лесных инспекторов, лесничих и порядок их выдачи.

3.1.15-1. Осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

3.1.16. Осуществляет проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.1.16-1. Принимает решения о подготовке документации по проектированию функциональных зон в лесопарковой зоне, площади и границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, изменению площади и границ функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны (далее - проектная документация).

3.1.16-2. Осуществляет в установленном порядке закупки работ (услуг) по разработке (подготовке) проектной документации.

3.1.16-3. Принимает решения об утверждении проектной документации либо о направлении ее на доработку.

3.1.16-4. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области об установлении функциональных зон в лесопарковой зоне, площади и границ лесопарковой зоны, зеленой зоны.

3.1.16-5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области об изменении площади и границ функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны.

3.1.16-6. Принимает в установленном порядке решения об образовании земельных участков из состава земель лесного фонда для осуществления полномочий, предусмотренных подпунктами 3.1.7 и 3.1.8 настоящего Положения.

3.1.17. Выполняет функции администратора платежей за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда.

3.1.18. Вносит предложения в Правительство Кировской области по:

установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды;

установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;

установлению порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

3.1.19. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств:

утверждает бюджетные сметы учреждений, вносит в них изменения;

составляет бюджетную роспись;

распределяет лимиты бюджетных обязательств по учреждениям;

осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

3.1.20. Подготавливает и направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Кировской области по вопросам переданных ему полномочий.

3.1.21. Разрабатывает для департамента экономического развития Кировской области предложения по развитию инвестиционной и инновационной деятельности области в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства и освоения лесов, дает заключения по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов.

3.1.22. Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам в области лесных отношений.

3.1.23. Осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.1.24. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика.

3.1.25. Ведет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

3.1.26. Исполняет функции организатора по проведению образовательных мероприятий для сотрудников министерства и подведомственных учреждений.

3.1.27. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

3.1.28. Осуществляет иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством полномочия.

3.2. Министерство на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению N 2.

3.3. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.3.1. По отношению к подведомственным учреждениям:

3.3.1.1. Осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных областных государственных учреждений, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области.

3.3.1.2. Определять в соответствии с уставами непосредственные предметы и цели деятельности подведомственных областных государственных учреждений.

3.3.1.3. Утверждать уставы, вносить в них изменения, в том числе утверждать уставы подведомственных областных государственных учреждений в новой редакции в порядке, установленном Правительством Кировской области.

3.3.1.4. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры.

3.3.1.5. Осуществлять контроль за обеспечением доходности государственного имущества, переданного в оперативное управление подведомственным областным государственным учреждениям.

3.3.1.6. Осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных учреждений.

3.3.1.7. Осуществлять контроль за достижением результатов деятельности подведомственных областных государственных учреждений.

3.3.1.8. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. По отношению к подведомственным унитарным предприятиям:

3.3.2.1. Осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных областных унитарных предприятий, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области.

3.3.2.2. Определять цели, предмет, виды деятельности подведомственных областных унитарных предприятий, а также давать согласие на участие унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.

3.3.2.3. По согласованию с органом по управлению государственной собственностью Кировской области утверждать уставы, вносить в них изменения, в том числе утверждать уставы подведомственных областных унитарных предприятий в новой редакции в порядке, установленном Правительством Кировской области.

3.3.2.4. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных областных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры.

3.3.2.5. Согласовывать прием на работу главных бухгалтеров подведомственных областных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними.

3.3.2.6. Утверждать показатели экономической эффективности деятельности подведомственных областных унитарных предприятий и контролировать их выполнение.

3.3.2.7. Осуществлять контроль за соответствием деятельности подведомственных унитарных предприятий целям и видам деятельности, предусмотренным их уставами, а также за соответствием деятельности основным экономическим показателям, утвержденным в программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах).

3.3.2.8. Осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных областных унитарных предприятий.

3.3.2.9. Осуществлять мероприятия по ликвидации и реорганизации подведомственных областных унитарных предприятий.

3.3.2.10. Осуществлять иные полномочия, установленные законодательством в сфере управления государственным имуществом.

3.3.3. По отношению к хозяйственным обществам, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области - определять необходимость и цели создания областью хозяйственных обществ, участия Кировской области в конкретных хозяйственных обществах.

3.3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

3.3.5. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства.

3.3.6. Создавать советы, комиссии, группы, коллегии в установленной сфере деятельности.

3.3.7. Иные полномочия министерства:

по согласованию с министерством финансов Кировской области дает разъяснения по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в отношении которых орган исполнительной власти Кировской области является главным распорядителем средств областного бюджета.

4. Организация деятельности министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Губернатором Кировской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождаемый от должности Губернатором Кировской области.

Министр несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на министерство.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Кировской области по представлению министра.

4.2. Структура министерства утверждается распоряжением Губернатора Кировской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4.3. Министр:

4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу министерства.

4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия.

4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников министерства, распределяет обязанности между заместителями министра.

4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание министерства, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание министерства, утверждает бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений.

4.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений и предприятий.

4.3.7. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих министерства.

4.3.8. Применяет к работникам министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.3.9. Направляет представителей министерства в координационные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии, штабы), образуемые Правительством Кировской области, по вопросам компетенции министерства.

4.3.10. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций в установленном действующим законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2015 г. N 45/335 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Положению

Перечень
предприятий (учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных министерству лесного хозяйства Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2015 г.

N п/п	Наименование предприятий, учреждений, организаций
1	Кировское областное государственное специализированное автономное учреждение "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов"
2	Кировское областное государственное казенное учреждение "Кировский центр лесного хозяйства"
3	Кировское областное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Кировлес"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 июня 2015 г. N 45/335 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Положению

Перечень
государственных услуг, предоставляемых департаментом лесного хозяйства Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2013 г., 25 июня 2015 г.

N п/п	Наименование государственной услуги
1	Предоставление выписок из государственного лесного реестра
2	Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков, находящихся в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование
3	Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда
4	Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда
5	Предоставление в пределах земель лесного фонда в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона
6	Заключение с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, без проведения аукциона