Постановление Правительства Кировской области от 6 декабря 2009 г. N 33/444 "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 5 февраля 2014 г. N 247/83 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 30 августа 2011 г. N 118/417 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Кировской области
от 6 декабря 2009 г. N 33/444
"Об областной целевой программе "Социальное развитие села"
на 2010 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 13 сентября 2010 г., 30 августа, 31 октября, 13 декабря 2011 г., 9 июня, 17 декабря 2012 г., 6, 14 июня, 26 ноября, 24 декабря 2013 г.

В соответствии с пунктом "а" статьи 10 Закона Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 30 августа 2011 г. N 118/417 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить областную целевую программу "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований области:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 30 августа 2011 г. N 118/417 в подпункт 2.1 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Разработать и принять муниципальные программы социального развития села до 2013 года.

2.2. Предусматривать в местных бюджетах средства на реализацию указанных программ.

3. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (Котлячков А.А.) подготовить проект закона Кировской области о признании утратившим силу Закона Кировской области от 01.07.2004 N 247-ЗО "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2004-2012 годы" и представить его в срок до 10.12.2009 для внесения в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.

4. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на главу департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Закона Кировской области от 01.07.2004 N 247-ЗО "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2004-2012 годы", но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2010 год", и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2010.

Губернатор Кировской области

Н.Ю. Белых

Областная целевая программа
"Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 6 декабря 2009 г.N 33/444)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 13 сентября 2010 г., 30 августа, 31 октября, 13 декабря 2011 г., 9 июня, 17 декабря 2012 г., 6, 14 июня, 26 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 декабря 2013 г. N 241/906 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы

Наименование Программы	"Социальное развитие села"
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства области от 29.01.2003 N 29 "О создании рабочей группы по подготовке проекта областной программы"; постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года""
Государственный заказчик Программы	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
Основные разработчики Программы	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
Цели Программы	создание правовых и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских поселений; повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Задачи Программы	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности; развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности; развитие водоснабжения в сельской местности; повышение уровня комфортности проживания в сельских населённых пунктах
Важнейшие показатели эффективности Программы	строительство (приобретение) жилья для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений; реконструкция зданий учреждений культуры; ввод в действие локальных водопроводов; обеспеченность сельского населения водопроводной питьевой водой; реализация проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов
Сроки реализации Программы	2010 - 2013 годы
Основные мероприятия Программы	предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам; завершение создания объектов здравоохранения, находящихся в незавершенном строительстве; замена ветхого и аварийного фонда зданий учреждений здравоохранения; реконструкция зданий учреждений культуры; строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения; реализация проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 1038,113 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 470,794 млн. рублей; средства областного бюджета - 338,144 млн. рублей; средства местных бюджетов - 11,535 млн. рублей; средства из внебюджетных источников финансирования - 217,64 млн. рублей (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	строительство (приобретение) жилья для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - 40,14 тыс. кв. метров, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов - 18,87 тыс. кв. метров; ввод в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений на 35 посещений в смену; реконструкция зданий учреждений культуры на 300 мест; ввод в действие 40,1 км локальных водопроводов; повышение уровня обеспеченности сельского населения водопроводной питьевой водой до 64%; реализация 5 проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора, реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни сельского населения, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики сельских поселений.

Социальное развитие села - один из приоритетов области. Обеспечение сельского населения качественными услугами социальной сферы, комфортным и благоустроенным жильем является одной из важнейших задач. Ее решение будет способствовать социально-экономическому развитию Кировской области.

В результате реализации в 2004-2008 годах областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004-2012 годы, утвержденной Законом Кировской области от 01.07.2004 N 247-ЗО "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2004-2012 годы", на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности было направлено 806,2 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета - 232,8 млн. рублей, областного бюджета - 364,6 млн. рублей, местных бюджетов - 2,7 млн. рублей, из внебюджетных источников - 206,1 млн. рублей. Это позволило построить и приобрести для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, 69,9 тыс. кв. метров жилья, в том числе 20,0 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов, ввести в эксплуатацию 2 общеобразовательные школы на 234 места (с. Соколово Немского района, с. Черновское Шабалинского района), 2 амбулатории на 180 посещений в смену с лечебным корпусом на 20 коек (с. Лойно Верхнекамского района, с. Вожгалы Куменского района), 13,4 км локальных водопроводов и более 50 км разводящих газовых сетей, увеличить емкость телефонных станций общего пользования в сельской местности на 7,1 тыс. номеров.

Принимаемые меры позволили улучшить условия жизнедеятельности сельского населения. За период с 2004 года по 2008 год общее количество жилищного фонда в сельской местности, оборудованного водопроводом, увеличилось с 55% до 60%, канализацией - с 23% до 27%, горячим водоснабжением - с 9% до 10%, природным сетевым газом - с 4% до 8%.

Улучшение бытовых условий проживания в сельской местности позволило уменьшить сокращение численности сельского населения в Кировской области с 10,7 тыс. человек в 2003 году до 4,3 тыс. человек в 2008 году.

Однако существенного изменения по преодолению отставания по уровню и условиям жизнедеятельности сельского населения по сравнению с городским населением не произошло.

Существующий жилищный фонд в сельской местности в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. В 2004 году в ветхом и аварийном жилье проживало 51,5 тыс. человек сельского населения, а на начало 2009 года уже 74,6 тыс. человек, или 19% от общей численности сельского населения. Для сравнения в городских поселениях в ветхом и аварийном жилье на начало 2009 года проживает 13,1 тыс. человек, или 1,3% от общей численности городского населения.

Сохраняется тенденция сокращения сети дошкольных и общеобразовательных учреждений в сельских населенных пунктах. На начало 2009 года в сельских населенных пунктах дошкольных образовательных учреждений осталось 188 единиц, или 63% к уровню 2003 года, а численность детей, посещающих дошкольные учреждения, составляет 47% от общей численности детей в возрасте 1-6 лет против 83% в городских поселениях.

В результате оптимизации системы образования области количество общеобразовательных учреждений за десятилетие сократилось на 140 единиц. Это произошло в основном за счет ликвидации малокомплектных общеобразовательных учреждений начального общего и основного общего образования в сельских населенных пунктах, а также за счет резкого снижения численности учащихся в сельской местности с 45,8 тыс. человек в 2003/2004 учебном году до 31,4 тыс. человек в 2007/2008 учебном году.

Крайне неудовлетворительным является состояние учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений в сельских населенных пунктах: на начало 2009 года более 40% зданий учебных учреждений нуждается в капитальном ремонте, более 7% находится в аварийном состоянии, все виды благоустройства имеют только 33% учебных учреждений (в городе - 81%).

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в сельской местности в расчете на 10 тыс. жителей на начало 2009 года составляет 87,7 посещения в смену, или 68,9% к общероссийскому показателю. Материальная база действующих учреждений здравоохранения в сельских населенных пунктах изношена, не соответствует санитарным нормам и правилам. Многие объекты находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта или реконструкции.

За последнее десятилетие число организаций культуры в сельских поселениях сократилось на 25%. Не функционирует система предоставления услуг жителям отдаленных сельских населенных пунктов организациями культуры, специализирующимися на передвижном характере деятельности.

Большинство систем водоснабжения в сельских населенных пунктах не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом более 65% локальных водопроводов нуждается в реконструкции и 10% - в полном восстановлении. В результате сложившейся ситуации основная масса населения в сельских населенных пунктах вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Сложившаяся ситуация в социальной сфере и инженерном обустройстве сельских поселений препятствует формированию социально-экономических условий для их устойчивого развития.

Дальнейшее развитие негативных процессов в сельских населенных пунктах может привести к потере их как социально-экономической подсистемы, выполняющей жизненно важную функцию производителя продовольствия и сырья для промышленности, а также другие общенациональные функции: демографическую, социально-культурную, природоохранную, рекреационную.

Задача обеспечения продовольственной безопасности страны, поставленная в Государственной программе развития сельского хозяйства, диктует необходимость повышать требования к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров, формировать базовые условия социального комфорта, в том числе удовлетворяя первоочередную потребность в жилых помещениях.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских поселений, эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала сельского населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

остротой социально-политической проблемы и ее областным значением;

необходимостью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления в сельской местности трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и областном уровнях, органов местного самоуправления, общественных объединений граждан, проживающих в сельской местности;

необходимостью государственной поддержки развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений в приоритетном порядке.

В реализации Программы будут задействованы органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов и поселений, иные органы местного самоуправления, сельское население - в части улучшения жилищных условий и газификации сельских населенных пунктов, а также организации по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры, отбираемые на конкурсной основе.

При разработке Программы и анализе сложившейся ситуации использовались данные государственной статистической отчетности, а также материалы специальных выборочных статистических и социологических обследований состояния социально-трудовой сферы сельских населенных пунктов за 2003 - 2007 годы, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Всероссийским научно-исследовательским институтом экономики сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук и Центром всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села.

Программа разработана в целях реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"", Государственной программы развития сельского хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 6 июня 2013 г. N 211/322 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Основными целями Программы являются:

создание правовых и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских поселений;

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;

развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

повышение уровня комфортности проживания в сельских населённых пунктах.

Срок реализации Программы рассчитан на 4 года - с 2010 по 2013 год.

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленных целей и решение задач Программы, являются:

строительство (приобретение) жилья для улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений;

реконструкция зданий учреждений культуры;

ввод в действие локальных водопроводов;

обеспеченность сельского населения водопроводной питьевой водой;

реализация проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1.

Кроме мероприятий, представленных в приложении N 1, в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" и областных целевых программ "Газификация Кировской области" и "Ремонт и реконструкция ветхих электрических сетей в муниципальных образованиях Кировской области" будет вестись строительство разводящих газопроводов, а также реконструкция электрических сетей в сельских населенных пунктах.

При этом перечень объектов, подлежащих строительству в очередном финансовом году в соответствии с указанными областными целевыми программами, согласовывается с государственным заказчиком Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 декабря 2013 г. N 241/906 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" и Государственной программы развития сельского хозяйства, областного бюджета, средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2013 годах составит 1038,113 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 470,794 млн. рублей, средства областного бюджета - 338,144 млн. рублей, средства местных бюджетов - 11,535 млн. рублей, средства из внебюджетных источников финансирования - 217,64 млн. рублей (по согласованию).

Объем финансирования Программы по годам по основным направлениям финансирования

Основные направления финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2010 - 2013 годах (млн. рублей)
	всего	в том числе
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Капитальные вложения	408,692	58,15	91,906	101,494	157,142
Прочие расходы (социальные выплаты)	629,421	214,833	97,913	151,403	165,272
Итого	1038,113	272,983	189,819	252,897	322,414".

Затраты на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определены исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для Кировской области на I квартал 2009 года с учетом прогноза цен на соответствующие годы.

Затраты на реализацию мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях рассчитаны исходя из имеющейся проектно-сметной документации на строительство объектов по этим направлениям с учетом прогноза цен на соответствующие годы.

Доля средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий Программы, устанавливается после определения доли средств федерального бюджета, предоставляемых Кировской области в очередном финансовом году в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.

Привлечение средств граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельской местности с использованием средств государственной поддержки, является обязательным условием и их доля должна составлять не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Для повышения инвестиционной активности сельского населения организациям агропромышленного комплекса области рекомендуется оказывать содействие индивидуальным жилищным застройщикам в производстве и реализации продукции личных подсобных хозяйств и на этой основе в повышении их доходов в целях обеспечения вложений участниками Программы собственных и (или) заемных средств.

Объемы финансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности определяются законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом не использованных в предыдущие финансовые годы средств, полученных гражданами по ранее выданным свидетельствам о предоставлении государственной поддержки на улучшение жилищных условий гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, и возвращенных ими.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Программы.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 6 июня 2013 г. N 211/322 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

Механизм реализации Программы базируется на принципах частно-государственного партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком Программы с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

Государственным заказчиком Программы является департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, который в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы и контроль за реализацией Программы, в связи с чем:

разрабатывает правовую базу для реализации Программы;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и заключает соглашения (договоры) о реализации и финансировании Программы на каждый год;

готовит предложения об объемах бюджетных средств, предоставляемых муниципальным районам области, и заключает с ними соглашения (договоры) о реализации и финансировании мероприятий Программы на каждый финансовый год;

проводит в соответствии с разработанным и утвержденным им порядком конкурсный отбор проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов, исходя из выделенного на их реализацию объема бюджетных средств. Итоги конкурсного отбора утверждаются Правительством области;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей, задач и мероприятий Программы;

осуществляет мониторинг реализации Программы и целевого использования бюджетных средств;

представляет в департамент экономического развития при Правительстве области:

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о финансировании и выполнении мероприятий долгосрочных программ, мощностях объектов, введенных в результате реализованных мероприятий Программы,

по итогам года, в срок до 1 марта, следующего за отчетным, информацию о выполнении показателей эффективности Программы для ее обобщения и представления в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

При сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными объемами, утвержденными Программой, государственный заказчик Программы разрабатывает меры по привлечению дополнительных источников финансирования или вносит предложения о корректировке мероприятий и сроков реализации Программы.

Средства областного бюджета (в том числе предоставленные из федерального бюджета) предоставляются местным бюджетам в форме:

иных межбюджетных трансфертов - на проведение мероприятия Программы, предусмотренного пунктом 1 Перечня мероприятий Программы, утвержденного приложением N 1 к настоящей Программе;

субсидий - на проведение мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 2 - 6 Перечня мероприятий Программы, утвержденного приложением N 1 к настоящей Программе.

Условия предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы представлены в приложении N 2.

Размер субсидий или иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, определяется:

иными межбюджетными трансфертами на строительство (приобретение) жилья в сельской местности - в соответствии с Методикой расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, представленной в приложении N 3;

субсидией на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности - в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости) строительства (реконструкции) объектов в ценах соответствующих лет с учетом установленной для Кировской области в соответствии с ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (реконструкции) объектов, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется за счет средств местного бюджета и из внебюджетных источников по согласованию с соответствующими муниципальными районами, гражданами и организациями. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и из внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.

При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 26 ноября 2013 г. N 237/789 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка социальной эффективности Программы

Программа носит социальный характер. Результатом ее реализации станет создание правовых, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения социальной ситуации в сельских поселениях, решению жилищной проблемы сельского населения, привлечению для работы в сельских населенных пунктах молодых специалистов и их семей, инженерному обустройству сельских поселений, повышению доступности услуг, учреждений здравоохранения, культуры, бытового обслуживания сельского населения.

Реализация Программы позволит:

построить (приобрести) жилье для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, общей площадью 40,14 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 18,87 тыс. кв. метров.

ввести в действие объекты амбулаторно-поликлинических учреждений на 35 посещений в смену;

реконструировать здания учреждений культуры на 300 мест;

ввести в действие 40,1 км локальных водопроводов;

повысить уровень обеспеченности сельского населения водопроводной питьевой водой до 64%;

реализовать пять проекта комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов.

В результате реализации Программы будут созданы минимально необходимые условия для привлечения и закрепления в агропромышленном комплексе и социальной сфере в сельской местности профессионально подготовленной молодежи.

Экономическая эффективность от реализации Программы носит косвенный характер и заключается в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20 - 25% на основе:

улучшения здоровья сельского населения, повышения его общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;

сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью.

Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.

При разработке проектов по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений на стадии разработки проектов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды.

Показатели эффективности выполнения Программы по годам представлены в приложении N 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 декабря 2013 г. N 241/906 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Программе

Перечень мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 30 августа, 31 октября, 13 декабря 2011 г., 9 июня, 17 декабря 2012 г., 6, 14 июня, 26 ноября, 24 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования в 2010 - 2013 годах, млн. рублей					Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов							департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, администрации муниципальных районов (городских округов) области (на основе соглашений)*
	Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, - всего	федеральный бюджет	279,639	111,283	39,860	64,302	64,194
		областной бюджет	134,591	39,100	27,700	36,173	31,618
		внебюджетные источники	215,191	64,450	30,353	50,928	69,460
		итого	629,421	214,833	97,913	151,403	165,272
	в том числе молодым семьям и молодым специалистам	федеральный бюджет	139,146	65,176	17,268	22,454	34,248
		областной бюджет	64,438	22,900	12,000	12,632	16,906
		внебюджетные источники	99,515	37,750	13,150	17,387	31,228
		итого	303,099	125,826	42,418	52,473	82,382
2	Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности							департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, администрации муниципальных районов области (на основе соглашений)*
	Завершение создания объектов здравоохранения, находящихся в незавершенном строительстве (с. Талица Фаленского района)	федеральный бюджет
		областной бюджет	36,000	16,000	20,000
		местный бюджет**	0,963	0,250	0,713
		итого	36,963	16,250	20,713
3	Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности							департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент культуры Кировской области, администрации муниципальных районов области (на основе соглашений)*
3.1	Реконструкция культурно-спортивного комплекса в дер. Дым-Дым-Омга Вятскополянского района	федеральный бюджет
		областной бюджет	3,000		3,000
		местный бюджет**	1,300		1,300
		итого	4,300		4,300
3.2	Реконструкция котельной детского сада под сельский клуб в с. Селезениха Кирово-Чепецкого района	федеральный бюджет
		областной бюджет	1,009		1,009
		местный бюджет**	0,336		0,336
		итого	1,345		1,345
3.3	Реконструкция клуба в с. Лазарево Уржумского района	федеральный бюджет	30,000			30,000
		областной бюджет	20,719			20,719
		местный бюджет**	0,100			0,100
		итого	50,819			50,819
4	Развитие водоснабжения в сельской местности							департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, администрации муниципальных районов области (на основе соглашений)*
4.1	Строительство системы водоснабжения в с. Аджим, дер. Верхняя, дер. Исаково и дер. Исаево Аджимского сельского поселения Малмыжского района	федеральный бюджет	29,600	15,400	14,200
		областной бюджет	22,910	5,700	17,210
		местный бюджет**	2,000	0,900	1,100
		итого	54,510	22,000	32,510
4.2	Строительство системы водоснабжения в с. Березник Куменского района	федеральный бюджет
		областной бюджет	19,844		8,844	11,000
		местный бюджет**	0,353		0,100	0,253
		итого	20,197		8,944	11,253
5	Повышение уровня комфортности проживания в сельских населенных пунктах							департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, администрации муниципальных районов области (на основе соглашений)*
5.1	Реализация проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов села Филиппово и села Каринка Кирово-Чепецкого района	федеральный бюджет	28,240			28,240
		областной бюджет	51,643	19,500	21,094	10,880	0,169
		местный бюджет**	3,702	0,400	3,000	0,302
		итого	83,585	19,900	24,094	39,422	0,169
5.2	Реализация проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта деревни Парфеновщина Куменского района (50 домов)	федеральный бюджет	55,036				55,036
		областной бюджет	25,095				25,095
		местный бюджет**	2,011				2,011
		внебюджетные источники
		итого	82,142				82,142
5.3	Реализация проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Филиппово Кирово-Чепецкого района (18 домов)	федеральный бюджет	19,977				19,977
		областной бюджет	9,823				9,823
		местный бюджет**	0,340				0,340
		внебюджетные источники	1,071				1,071
		итого	31,211				31,211
5.4	Реализация проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Каринка Кирово-Чепецкого района (27 домов)	федеральный бюджет	28,302				28,302
		областной бюджет	13,510				13,510
		местный бюджет**	0,430				0,430
		внебюджетные источники	1,378				1,378
		итого	43,620				43,620
	Итого по Программе	федеральный бюджет	470,794	126,683	54,06	122,542	167,509
		областной бюджет	338,144	80,3	98,857	78,772	80,215
		местный бюджет**	11,535	1,55	6,549	0,655	2,781
		внебюджетные источники	217,64	64,45	30,353	50,928	71,909
		итого	1038,113	272,983	189,819	252,897	322,414

_____________________________

* Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.

** Средства местного бюджета привлекаются на основании соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 13 сентября 2010 г. N 68/465 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Программе

Условия
предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета
на реализацию мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г.

Субсидии или иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы предоставляются на следующих условиях:

при наличии утвержденных в установленном порядке долгосрочных муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей, задач и показателей Программы применительно к конкретному муниципальному образованию;

при наличии бюджетной заявки с указанием размера запрашиваемой субсидии или иных межбюджетных трансфертов на реализацию конкретных мероприятий Программы и ожидаемых показателей по их реализации;

при наличии утвержденной проектной документации по стройкам и объектам социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности и положительного заключения государственной экспертизы на данную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в случае предоставления заверенной выписки из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование соответствующих мероприятий долгосрочной муниципальной программы в планируемом году (для предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, а также в случае привлечения средств местных бюджетов для софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов);

в случае заключения соглашения (договора) между государственным заказчиком Программы и администрацией муниципального района области о предоставлении субсидии на финансирование и реализацию мероприятий Программы на территории конкретного муниципального образования;

при выполнении доли софинансирования, объем которой определяется соглашением (договором) о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/778 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Программе

Методика
расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 30 августа 2011 г., 9 июня, 17 декабря 2012 г.

1. Местным бюджетам предоставляются иные межбюджетные трансферты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета и поступивших в областной бюджет, а также в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на строительство и приобретение жилья в целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов), выполнивших условия, предусмотренные приложением N 2 к Программе, осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, по следующей формуле:

, где:

- сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, выделяемая i-му муниципальному району (городскому округу) на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, которая рассчитывается для i-го муниципального района (городского округа) по следующей формуле:

, где:

- общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности;

- доля i-го муниципального района (городского округа) в общей сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, рассчитываемая по формуле:

, где:

- потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявке и предварительному списку участников мероприятий - получателей социальных выплат, представленным i-м муниципальным районом (городским округом);

- количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан данного муниципального района (городского округа).

- сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, которая рассчитывается для i-го муниципального района (городского округа) по следующей формуле:

, где:

- общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов;

- доля i-го муниципального района (городского округа) в общей сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, рассчитываемая по формуле:

, где:

- потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявки и предварительному списку участников мероприятий - получателей социальных выплат, представленным i-м муниципальным районом (городским округом);

- количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов.

3. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год за счет средств федерального бюджета, распределяются между муниципальными районами (городскими округами) пропорционально сумме выделенных им иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета с учетом уровня софинансирования данного мероприятия, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для Кировской области.

4. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в случае необходимости вносит в установленном порядке в Правительство области предложения об изменении объемов иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 26 ноября 2013 г. N 237/789 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Программе

Показатели
эффективности выполнения Программы по годам

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2010 г., 30 августа, 31 октября 2011 г., 17 декабря 2012 г., 6 июня, 26 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Исходный уровень, оценка 2009 года	Изменение значений показателя по годам				Источник получения информации
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Строительство (приобретение) жилья для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - всего	тыс. кв. м	11,40	10,60	12,20	7,54	9,80	отчеты муниципальных образований*
	в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	тыс. кв. м	5,20	6,00	5,50	2,87	4,50	отчеты муниципальных образований*
2	Ввод в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений	посещений в смену	-	-	-	35	-	отчеты муниципальных образований*
3	Реконструкция зданий учреждений культуры	мест	-	-	-	135	165	отчеты муниципальных образований*
4	Ввод в действие локальных водопроводов	км	-	-	35,10	-	5,00	отчеты муниципальных образований*
5	Обеспеченность сельского населения водопроводной питьевой водой	%	61	62	63	63	64	расчетный показатель**
6	Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов	единиц	1	-	-	2	3	отчеты муниципальных образований*

_____________________________

* Источниками получения информации по пунктам 1, 2, 3, 4, 6 являются отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

** Значение показателя по пункту 5 рассчитывается как отношение численности сельского населения, обеспеченного питьевой водой, к общей численности сельского населения, умноженное на 100%. Для расчета значения показателя применяются данные отчетов муниципальных образований, составленных по форме, утвержденной соглашениями, ежегодно заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.