23 августа 2006 г., 25 апреля 2007 г., 23 апреля 2008 г., 22 апреля 2009 г., 21 апреля 2010 г., 30 ноября 2011 г., 18 апреля, 24 октября 2012 г., 28 августа 2013 г., 30 апреля, 22 октября 2014 г., 29 апреля 2015 г.
В соответствии со ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" районная Дума решила:
1. Принять Устав муниципального образования: Пижанский муниципальный район Кировской области в новой редакции. (Прилагается).
2. Поручить администрации района представить Устав муниципального образования: Пижанский муниципальный район Кировской области для государственной регистрации в установленном Законом порядке.
Глава района |
Н.Н. Стрельников |
Устав
муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области
(с изменениями, принятыми решением Пижанской районной Думы Кировской области от 10 августа 2005 г. N 34/277)
23 августа 2006 г., 25 апреля 2007 г., 23 апреля 2008 г., 22 апреля 2009 г., 21 апреля 2010 г., 30 ноября 2011 г., 18 апреля, 24 октября 2012 г., 28 августа 2013 г., 30 апреля, 22 октября 2014 г., 29 апреля 2015 г.
Принят решением Пижанской районной Думы Кировской области от 15 июня 2005 г. N 33/263
Настоящий Устав вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Муниципальный район (далее район) - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Наименование района
Муниципальный район имеет наименование:
полное: Муниципальное образование Пижанский муниципальный район Кировской области
сокращенное: Пижанский район.
Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.
Статья 3. Территория и состав территории района
1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".
2. Территорию района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 часть 3 статьи 3 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Территорию района общей площадью 1161,02 кв. км, образуют территории 1 городского и 5 сельских поселений:
1) Пижанское городское поселение - 196,87 кв. км.
2) Ахмановское сельское поселение - 199,43 кв. км.
3) Безводнинское сельское поселение - 203,43 кв. км.
4) Войское сельское поселение - 232,19 кв. км.
5) Ижевское сельское поселение - 207,32 кв. км.
6) Обуховское сельское поселение - 121,78 кв. км.
4. Административным центром района является пгт Пижанка.
5. Изменение границ и преобразование района осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения см. Закон Кировской области от 7 декабря 2004 г. N 284-ЗО
Статья 4. Население района
Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.
См. также Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
См. также Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации см. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 5. Официальные символы района и порядок их использования
Муниципальный район имеет герб, флаг. Герб, флаг муниципального района утверждены решением Пижанской районной Думы от 27.02.2013 N 10/84 "Об утверждении герба и флага муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области" и внесены в Государственный геральдический регистр Кировской области.
Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Статья 7. Муниципальные правовые акты района
1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
1) Устав района;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения районной Думы;
4) постановления и распоряжения главы района;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в пункт 5 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
5) постановления и распоряжения администрации района;
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в муниципальном районе, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории района.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 в часть 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
3. Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете или печатном средстве массовой информации, учрежденном решением районной Думы, либо в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Пижанского района Кировской области. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования (обнародования) главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 1 статьи 60 настоящего Устава.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 8. Вопросы местного значения района
1. К вопросам местного значения района относятся:
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 22 октября 2014 г. N 21/163 пункт 1 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 24 октября 2012 г. N 7/52 в пункт 4 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 пункт 5 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 30 апреля 2014 г. N 18/137 в пункт 11 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 в пункт 13 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 августа 2013 г. N 13/105 в пункт 13.1 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе.
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 августа 2013 г. N 13/105 в пункт 21 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 в пункт 22 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 в пункт 28 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 29
29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 30
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) утратил силу;
См. текст пункта 31 части 1 статьи 8
32) утратил силу;
См. текст пункта 32 части 1 статьи 8
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 33
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 30 апреля 2014 г. N 18/137 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 34, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 35
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 36
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Исключена.
См. текст части 2 статьи 8
3. Исключена.
См. текст части 3 статьи 8
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 22 октября 2014 г. N 21/163 в часть 4 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
4. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, на определенный срок, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) решением районной Думы.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
См. текст пункта 2 части 1 статьи 8.1
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 23 апреля 2008 г. N 23/175 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
6) исключен;
См. текст пункта 6 части 1 статьи 8.1
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 24 октября 2012 г. N 7/52 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 августа 2013 г. N 13/105 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 22 октября 2014 г. N 21/163 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 2 статьи 8.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Районная Дума может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.
Глава 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области см. Закон Кировской области от 29 июля 2003 г. N 186-ЗО
Статья 10. Местный референдум
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 в часть 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации и иностранные граждане в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 2 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум в районную Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) районная Дума и глава администрации района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан Российской Федерации, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не может быть менее 25 подписей.
3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 23 августа 2006 г. N 5/48 часть 5 статьи 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 часть 1 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы которых предусмотрены, настоящим Уставом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.
См. также Закон Кировской области от 24 ноября 2005 г. N 377-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области"
2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой, в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 3 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения
3. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Исключена.
См. текст части 4 статьи 12
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 часть 9 статьи 12 настоящего Устава изложена в новой редакции
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
См. также Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой района или районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой, принимает районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района - глава района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 23 апреля 2008 г. N 23/175 в пункт 1 части 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 в пункт 3 части 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 2 статьи 14 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, главы района, назначается соответственно районной Думой или главой района.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районной Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Конференция граждан
1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) представительного органа поселения, входящего в состав района;
2) районной Думы;
3) главы района;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в пункт 4 части 2 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения
4) администрации района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или главы района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 5 статьи 17 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом района и (или) нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с законом Кировской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 22 апреля 2009 г. N 31/264 в часть 2 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 22 октября 2014 г. N 21/163 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района
Структуру органов местного самоуправления образуют:
1. Представительный орган муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области.
Полное наименование - Пижанская районная Дума Кировской области.
Сокращенное наименование - Пижанская районная Дума.
2. .Глава муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области.
Сокращенное наименование - глава Пижанского района
3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области.
Полное наименование - администрация Пижанского муниципального района Кировской области.
Сокращенное наименование - администрация Пижанского района.
4. Контрольно-счетный орган муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области.
Полное наименование - Контрольно-счетная комиссия Пижанского района Кировской области.
Сокращенное наименование - Контрольно-счетная комиссия Пижанского района.
Использование полных и сокращенных наименований в актах и документах имеет равную юридическую силу.
Статья 20. Районная Дума
1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.
О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области см. Закон Кировской области от 28 июля 2005 г. N 346-ЗО
2. Районная Дума состоит из 18 депутатов, избираемых населением района.
3. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.
4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
5. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а так же# постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
6. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
Первое заседание районной Думы нового созыва проводится в соответствии с Регламентом проведения заседания по инициативе главы района, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии района.
7. Районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
8. Организацию деятельности районной Думы осуществляет глава района.
9. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же# рабочие группы с привлечением специалистов.
10. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.
Статья 21. Компетенция районной Думы
1. К исключительной компетенции районной Думы относится:
1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 в пункт 6 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) принятие решения об удалении главы района в отставку.
2. К компетенции районной Думы относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов муниципального района;
8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;
9) назначение на должность главы администрации района;
10) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;
11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
12) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий (если не будет создана контрольно-счетная комиссия района);
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 пункт 13 части 2 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
13) образование Контрольно-счетной комиссии района, утверждение ее структуры и штатной численности, назначение на должность председателя Контрольно-счетной комиссии района, утверждение Положения о Контрольно-счетной комиссии района;
14) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
16) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;
17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
18) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления);
19) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
20) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей, на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;
21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 в пункт 24.1 части 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
24.1) установление Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 статья 21 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, , решение об удалении главы района в отставку, а также по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
3. Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 23. Депутат районной Думы
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 в часть 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы.
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 в часть 2 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
2. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия глава района - председатель районной Думы, избираемый районной Думой из своего состава.
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) утратил силу;
См. текст пункта 1 части 3 статьи 23
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 пункт 2 части 3 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, ему не получено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 3.1
3.1. Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 часть 5 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Статус депутатов районной Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утвержденным решением районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 24. Председатель районной Думы
Полномочия председателя районной Думы исполняет глава района. Полномочия председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
Статья 25. Заместитель председателя районной Думы
1. Заместитель председателя районной Думы избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
2. Заместитель председателя районной Думы не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя районной Думы.
3. Полномочия заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 23 апреля 2008 г. N 23/175 в статью 26 настоящего Устава внесены изменения
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия районной Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы);
3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования района осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения муниципального образования;
4.1) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в её компетенцию).
2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы
1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 пункт 7 части 1 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) прекращения гражданства Российской федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 часть 1 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 10.1
10.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 статья 27 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 28. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом района.
2. Глава района избирается районной Думой из своего состава и исполняет полномочия её председателя.
3. Предложения по кандидатурам для избрания главы района районной Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:
депутатами районной Думы;
депутатом районной Думы в порядке самовыдвижения;
собраниями (конференциями) граждан;
общественными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке.
Предложения по кандидатурам на должность главы района могут вноситься также Губернатором области.
4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.
5. Решение районной Думы об избрании главы района из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 23 августа 2006 г. N 5/48 часть 6 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Избранным на должность главы района считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
7. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения о его избрании.
8. При вступлении в должность глава района приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Пижанского района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом района".
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 часть 9 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции
9. Срок полномочий главы района составляет 5 лет и прекращается со дня вступления в должность вновь избранного главы района.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 24 октября 2012 г. N 7/52 в часть 10 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
10. Социальные гарантии главы района определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в том числе, главе района гарантируется единовременная денежная выплата в размере, установленном муниципальным правовым актом, но не более его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий, по основаниям, указанным в пункте 4 части 3 статьи 2 Закона Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" и иные социальные гарантии, установленные Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО".
11. Порядок избрания главы района, предусмотренный частью 2 настоящей статьи применяется после истечения срока полномочий главы района, избранного до вступления в силу настоящего Устава.
Статья 29. Полномочия главы района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности районной Думы, а также подписывает решения районной Думы, не имеющие нормативного характера;
4) заключает контракт с главой администрации района;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.
2. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.
3. Глава района представляет районной Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 статья 29 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 пункт 8 части 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) исключен;
См. текст пункта 11 части 1 статьи 30
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) изменения порядка формирования представительного органа района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 августа 2013 г. N 13/105 статья 30 настоящего Устава дополнена частью 1.1
1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 в часть 3 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
3. В случаях указанных в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.
4. Районная Дума вправе выразить недоверие главе района, избранному этим органов# из своего состава, в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы.
Статья 31. Исполнение обязанностей главы района
В случае отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя районной Думы.
Статья 32. Администрация района
См. Регламент работы Администрации Пижанского района, утвержденный постановлением Главы Администрации Пижанского района Кировской области от 13 июня 2006 г. N 33
1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. В структуру администрации района входят:
1) глава администрации района;
2) первый заместитель главы администрации района;
3) заместители главы администрации района;
4) структурные подразделения администрации района (в том числе финансовый отдел администрации района);
5) отраслевые органы администрации района.
3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
5. К компетенции администрации района относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;
3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района, подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой;
5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1
6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 пункт 7 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местно го значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 7.1
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 пункт 12 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 пункт 13 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд,
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 пункт 15.1 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
17) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
23) создание музеев муниципального района;
24) обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 в пункт 26 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 в пункт 27 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
31) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;
34) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 35
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 36
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 37
37) осуществление муниципального лесного контроля;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 38
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 39
39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 40
40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 41
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 6 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением администрации района.
7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).
8. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются Положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 9 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
9. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации района.
Статья 33. Глава администрации района
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 часть 1 статьи 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района на срок полномочий районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации района, (до дня начала работы районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 22 октября 2014 г. N 21/163 часть 2 статьи 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. При формировании конкурсной комиссии района, половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина - высшим должностным лицом Кировской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области).
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается районной Думой.
4. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации муниципального района имеют граждане Российской Федерации, не моложе двадцати пяти лет, имеющие:
высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;
стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
5. Глава администрации района назначается на должность районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главой района.
6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ законодательством РФ.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 статья 33 настоящего Устава дополнена частью 6.1
6.1. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 8 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
8. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) районной Думы или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения (в том числе в случае нарушения главой администрации срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, если издание такого акта входило в его компетенцию), а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи.
2) Губернатора области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи.
3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти области.
9. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и областными законами.
Статья 34. Полномочия главы администрации района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет её во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);
7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, утвержденном районной Думой;
8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.
2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:
1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;
5) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
3. Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.
5. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 статья 34 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Глава администрации района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 статья 34 настоящего Устава дополнена частью 7
7. Глава администрации района представляет районной Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности и администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413 настоящий Устав дополнен статьей 34.1
Статья 34.1. Контрольно-счетная комиссия района
1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется районной Думой.
2. Контрольно-счетная комиссия не является юридическим лицом.
3. Руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии осуществляет Председатель. Статус председателя Контрольно-счетной комиссии района определяется Положением о Контрольно-счетной комиссии района в соответствии с законодательством.
4. Председатель Контрольно-счетной комиссии района назначается на должность и освобождается от должности решением районной Думы, в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетной комиссии района. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии района составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районную Думу и главе района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области, уставом и решениями районной Думы.
6. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная комиссия района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
7. Контрольно-счетная комиссия района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального района
См. также Закон Кировской области от 3 ноября 2005 г. N 375-ЗО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области"
1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.
3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 5 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.
6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации или заключать договоры с редакцией районной газеты в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 5. Муниципальная служба района
Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 часть 1 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми Иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения' должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в данном Федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления района.
3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с областным законодательством.
4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с другими муниципальными образованиями
Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований районная Дума может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в районную Думу, администрацию района. Обращения, направленные в районную Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 40. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
1. Для совместного решения вопросов местного значения районная Дума может принять решение об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются районной Думой по инициативе главы администрации района или районной Думы.
3. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением районной Думы.
4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации".
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 41. Муниципальное имущество района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района, составляют экономическую основу местного самоуправления района.
2. В собственности района может находиться:
В собственности района может находиться:
имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Исключена.
См. текст части 3 статьи 41
4. Исключена.
См. текст части 4 статьи 41
5. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в пункт 2 части 5 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
6) исключен;
См. текст пункта 6 части 5 статьи 41
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 30 апреля 2014 г. N 18/137 в пункт 7 части 5 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 пункт 8 части 5 статьи 41 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в т.ч. для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 часть 5 статьи 41 настоящего Устава дополнена пунктом 24
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
24) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.
6. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом".
Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района
Решением Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102 в часть 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми районной Думой.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 статья 42 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 43. Приватизация муниципального имущества района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района
1. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном районной Думой.
3. Районная Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации района.
4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 5 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени района выступает администрация района. Администрация района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 45. Консолидированный бюджет района
Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 46. Местный бюджет района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 47. Доходы и расходы бюджета
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год.
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 30 апреля 2014 г. N 18/137 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 51. Самообложение граждан района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районной Думой соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации района.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 53. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава 8. Гарантии и ответственность
Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 55. Гарантии прав поселений, входящих в состав района
Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 часть 1 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Районная Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что:
1) избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
2) вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным Законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
1. Районная Дума осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районной Думы;
2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
3) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;
4) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 59. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, депутатов районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов районной Думы, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой.
Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317 в часть 2 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районной Думы о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.
5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 60 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования
Статья 60. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
Решением Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21 в часть 1 статьи 60 настоящего Устава внесены изменения
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в органах государственной власти, и вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 3, 8, 19 - 34, 41 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 61. Прекращение действия Устава района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава района в новой редакции.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Пижанской районной Думы Кировской области от 15 июня 2005 г. N 33/263 "О принятии Устава муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области в новой редакции"
Настоящий Устав вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г.
Статья 60 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава
Положения статей 3, 8, 19 - 34, 41 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Текст Устава опубликован в газете "Сельские вести" от 25 октября 2005 г. N 128 - 129 (9236 - 9237)
Решением Думы Пижанского муниципального округа Кировской области от 27 октября 2021 г. N 3/21 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 30 июня 2021 г. N 38/371
Изменения вступают в силу с 21 августа 2021 г.
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 февраля 2021 г. N 36/353
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2021 г.
Подпункт 1.1 пункта 1 названного решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 28 октября 2020 г. N 34/328
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2020 г.
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 29 апреля 2020 г. N 31/296
Изменения вступают в силу с 28 июня 2020 г.
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 28 августа 2019 г. N 27/249
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2019 г.
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 апреля 2019 г. N 25/226
Решение Пижанской районной Думы Кировской области от 26 декабря 2018 г. N 23/207
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2019 г.
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 октября 2018 г. N 19/180
Изменения вступают в силу с 16 ноября 2018 г.
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 апреля 2018 г. N 16/143
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 11/102
Решение Пижанской районной Думы Кировской области от 28 июня 2017 г. N 9/72
Изменения вступают в силу с 30 июня 2017 г.
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 22 февраля 2017 г. N 7/41
Решение Пижанской районной Думы пятого созыва Кировской области от 30 сентября 2016 г. N 1/8
Решение Пижанской районной Думы Кировской области от 29 июня 2016 г. N 35/290
Решение Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2016 г. N 34/272
Решение Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 24 февраля 2016 г. N 33/262
Решение Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 июля 2015 г. N 28/228
Решение Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 29 апреля 2015 г. N 25/205
Решение Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 22 октября 2014 г. N 21/163
Решение Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 30 апреля 2014 г. N 18/137
Подпункт 3 пункта 1.1 части 1 названного решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.
Решение Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 августа 2013 г. N 13/105
Решение Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 24 октября 2012 г. N 7/52
Решение Пижанской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 18 апреля 2012 г. N 4/21
Решение Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 53/413
Решение Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 апреля 2010 г. N 39/317
Решение Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 22 апреля 2009 г. N 31/264
Решение Пижанской районной Думы Кировской области от 23 апреля 2008 г. N 23/175
Решение Пижанской районной Думы Кировской области от 25 апреля 2007 г. N 12/102
Решение Пижанской районной Думы Кировской области от 23 августа 2006 г. N 5/48