Приложение N 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты

Приложение N 1

Порядок
предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2015 г. N 59/560)

1. Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Порядок) определяет механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления, в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - компенсация расходов на оплату ЖКУ) отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - граждане), к которым относятся:

1.1. Лица, имеющие право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки на оплату ЖКУ), включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - федеральные льготники).

1.2. Лица, имеющие право на меры социальной поддержки на оплату ЖКУ в соответствии с законодательством Кировской области: ветераны труда, жертвы политических репрессий, работники системы образования Кировской области, вышедшие на пенсию, проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (далее - педагоги-пенсионеры), участники боевых действий и члены семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР (далее - региональные льготники).

2. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется кировскими областными государственными казенными учреждениями (управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях) (далее - органы социальной защиты населения) гражданам по месту жительства в Кировской области: федеральным льготникам - в пределах средств федерального бюджета, выделяемых Кировской области, региональным льготникам - за счет средств областного бюджета.

2.1. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется вышедшим на пенсию независимо от ее вида (по старости, инвалидности или за выслугу лет) и времени ее назначения педагогам-пенсионерам:

2.1.1. Прекратившим педагогическую деятельность в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.1.2. Поступившим на работу, не связанную с педагогической деятельностью в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.1.3. Переехавшим на новое место жительства в сельское поселение, поселок городского типа.

2.1.4. Проживающим в городе после его переименования из сельского поселения или поселка городского типа.

2.2. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Кировской области, компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется при условии неполучения компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту постоянного жительства.

При наличии у гражданина одновременно регистрации по месту жительства и по месту пребывания на территории Кировской области в разных жилых помещениях компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется на одно жилое помещение по выбору гражданина.

2.3. При временном отсутствии члена (ов) семьи граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на оплату ЖКУ, компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется с учетом фактически проживающих членов семьи при условии представления документов, подтверждающих период временного отсутствия члена (ов) семьи.

3. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

4. Для предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ необходимы следующие документы:

заявление о предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ с указанием способа выплаты согласно приложению N 1;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (законного представителя);

копия свидетельства о рождении ребенка (детей) либо документа (сведения), подтверждающего(ие) факт государственной регистрации рождения ребенка (детей), либо паспорт (при наличии) - для детей-инвалидов, для несовершеннолетних членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и лиц, приравненных к ним по мерам социальной поддержки;

документы, подтверждающие право гражданина на меры социальной поддержки на оплату ЖКУ (удостоверения, справки, свидетельства);

справка органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере культуры, или органа исполнительной власти Кировской области в сфере здравоохранения, подтверждающая, что педагог-пенсионер непосредственно перед выходом на пенсию проработал не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовался (имел право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением) - для педагогов-пенсионеров;

сведения о назначении пенсии - для ветеранов труда, ветеранов военной службы, педагогов-пенсионеров;

трудовая книжка или иной документ, подтверждающий факт прекращения педагогической деятельности - для педагогов-пенсионеров;

справка образовательной организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о размере выплаченной компенсации расходов на оплату ЖКУ и дате, по которую произведена выплата (в т.ч. приобретшим твердое топливо) - для педагогов-пенсионеров.

документы (сведения), подтверждающие совместное проживание заявителя с ребенком-инвалидом, с несовершеннолетним членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, полученные не ранее чем за 1 месяц до их представления в орган социальной защиты населения в муниципальном образовании;

документы (сведения), подтверждающие количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, и размере общей площади жилого помещения, полученные не ранее чем за 1 месяц до его представления в орган социальной защиты населения;

копия свидетельства о регистрации по месту пребывания либо сведения о регистрации по месту пребывания гражданина (при наличии регистрации по месту пребывания);

справка об обучении в общеобразовательной организации или в организации по очной форме обучения ребенка (детей), достигшего(их) возраста 18 лет - для несовершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

При обращении гражданина за предоставлением компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту пребывания орган социальной защиты населения запрашивает документ о неполучении либо о прекращении предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту жительства заявителя.

5. Дополнительные документы, необходимые для предоставления меры социальной поддержки на приобретение твердого топлива для членов семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий при наличии печного отопления и педагогов-пенсионеров:

документ, подтверждающий наличие печного отопления и размер общей площади занимаемого жилого помещения с указанием года постройки и этажности жилого дома;

договор купли-продажи твердого топлива или иные документы, подтверждающие приобретение твердого топлива.

6. В случае, если гражданин не представил документы, указанные в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом - двенадцатом пункта 4, в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка самостоятельно, орган социальной защиты населения запрашивает такие документы (сведения, в них содержащиеся) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в уполномоченных органах (организациях) в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем документов.

Межведомственное взаимодействие в целях предоставления мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

7. Заявление и документы о предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ граждане подают в письменной или электронной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства.

8. Документы могут быть представлены заявителем лично, его представителем (законным представителем), направлены по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.

Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством, законного представителя - в соответствии с действующим законодательством.

При представлении документов непосредственно заявителем лично, его представителем (законным представителем) предъявляются оригиналы документов для обозрения.

В случае направления документов по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в орган социальной защиты населения не представляются.

Копии документов, представленные заявителем лично, его представителем (законным представителем), сверяются с оригиналом и заверяются специалистом органа социальной защиты населения, принимающим документы. Днем регистрации документов считается день представления данных документов в орган социальной защиты населения.

При направлении документов по почте днем их регистрации считается день поступления данных документов в органы социальной защиты населения. Копии документов, направленные по почте, должны быть заверены в установленном законом порядке.

При направлении документов в органы социальной защиты населения в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем регистрации документа в системе электронного документооборота органа социальной защиты населения считается день представления этого документа.

9. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов для предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ являются:

отсутствие у гражданина права на компенсацию расходов на оплату ЖКУ;

отсутствие места жительства (места пребывания) на территории Кировской области;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

получение компенсации расходов на оплату ЖКУ по иному основанию в соответствии с действующим законодательством;

несоответствие гражданина требованиям подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Порядка (для педагогов-пенсионеров).

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину компенсации расходов на оплату ЖКУ принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

10. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ являются:

отсутствие места жительства либо места пребывания на территории Кировской области;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

предоставление компенсации расходов на оплату ЖКУ по иному основанию в соответствии с действующим законодательством;

представление в электронном виде документов, не заверенных электронной подписью заявителя;

предоставление копий документов, направленных по почте, верность которых не засвидетельствована в установленном законом порядке;

предоставление гражданину компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту жительства (в случае, если компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется по месту пребывания);

несоответствие гражданина требованиям подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Порядка (для педагогов-пенсионеров);

переезд педагога-пенсионера в город после его переименования из сельского поселения или поселка городского типа.

В случае отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ по основаниям, указанным в настоящем пункте, решение руководителя об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия с указанием причин отказа. При устранении причин, послуживших основанием для отказа, документы для предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ могут быть вновь представлены в орган социальной защиты населения в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

11. Компенсация расходов на ЖКУ предоставляется со дня обращения гражданина либо его представителя (законного представителя) в орган социальной защиты населения с документами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Порядка, но не ранее дня установления льготного статуса, дающего права на получение компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Гражданам, зарегистрированным в установленном порядке по месту пребывания, компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется на срок, указанный в свидетельстве о регистрации по месту пребывания, но не более чем на период, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки на оплату ЖКУ.

При выборе гражданином права на получение компенсации расходов на ЖКУ по другому основанию, компенсация расходов на ЖКУ предоставляется по заявлению гражданина с первого числа месяца, следующего за месяцем, за который была произведена выплата компенсации расходов на ЖКУ по прежнему основанию.

Органы социальной защиты населения формируют в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, базу данных.

12. Решение о предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ является основанием для передачи необходимой информации о гражданине, имеющем право на получение компенсации расходов на оплату ЖКУ, лицам, уполномоченным решением общего собрания собственников жилья, а также расчетным информационным центрам муниципальных образований, поставщикам жилищно-коммунальных услуг, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим компаниям и иным организациям, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы (далее - поставщики услуг) для расчета компенсации расходов на оплату ЖКУ по форме согласно приложению N 2.

Информация о гражданах, имеющих право на компенсацию расходов на оплату ЖКУ, направляется поставщикам услуг в электронном виде с учетом требований законодательства по защите персональных данных в сроки, установленные договором, заключаемым органами социальной защиты населения с поставщиками услуг.

13. Размер компенсации расходов на оплату ЖКУ, подлежащей выплате гражданину, определяется органом социальной защиты населения на основании сведений, содержащихся в реестрах сведений для определения размера компенсации расходов на оплату ЖКУ (далее - реестры), представляемых поставщиками услуг по форме согласно приложению N 3.

14. Представление реестров осуществляется ежемесячно на бумажном и (или) магнитном носителях, а также в электронном виде с использованием сертифицированного средства криптографической защиты информации в едином формате в сроки, установленные договором, заключаемым органами социальной защиты населения с поставщиками услуг.

Поставщики услуг несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора.

15. В соответствии с реестрами, представленными поставщиками услуг, в течение календарного месяца, но не позднее 27 числа месяца, предшествующего месяцу осуществления выплаты, органы социальной защиты населения формируют документы на выплату компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Перечисление сумм компенсации расходов на оплату ЖКУ производится органом социальной защиты населения до первого числа месяца, следующего за месяцем начисления компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ производится ежемесячно путем перечисления денежных средств органом социальной защиты населения в зависимости от выбранного гражданином способа доставки компенсации расходов на оплату ЖКУ.

16. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания предоставления мер социальной поддержки на оплату ЖКУ, обнаружения недостоверности сведений в представленных документах, либо наступления иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ, граждане обязаны известить об этом органы социальной защиты населения в течение 14 календарных дней со дня наступления вышеуказанных обстоятельств и представить документы, их подтверждающие.

Перерасчет компенсации расходов на оплату ЖКУ производится в соответствии с договором, заключенным органами социальной защиты населения с поставщиками услуг, исходя из фактически произведенных гражданами расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период времени, но не более чем за три года.

17. Суммы компенсации расходов на оплату ЖКУ, излишне выплаченные гражданину, подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации расходов на оплату ЖКУ.

18. В случаях неполучения гражданами компенсации расходов на оплату ЖКУ через отделения федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд либо закрытия счета гражданина в кредитно-финансовом учреждении, на который зачислялись суммы компенсации расходов на оплату ЖКУ, ее выплата приостанавливается.

19. Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ возобновляется начиная с месяца, в котором гражданином было представлено в орган социальной защиты населения заявление об изменении или сохранении способа доставки компенсации расходов на оплату ЖКУ.

При этом неполученные средства выплачиваются гражданину, в том числе за весь период приостановления выплаты, но не более чем за три года.

20. Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ прекращается в случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания), зачисления на полное государственное обеспечение, осуждения к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда, смерти получателя, утраты статуса лица, имеющего право на компенсацию расходов на оплату ЖКУ.

Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные выше обстоятельства.

21. Суммы компенсации расходов на оплату ЖКУ, причитавшиеся получателю и не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством.

22. Финансирование административных расходов, связанных с предоставлением поставщиками услуг реестров, осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 1,5% от фактически принятых органами социальной защиты населения к выплате сумм компенсации расходов на оплату ЖКУ.

23. Споры по вопросам предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.