Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 29 июня 2005 г. N 35 "О принятии Устава муниципального образования "Омутнинский муниципальный район" Кировской области"
С изменениями и дополнениями от:
22 февраля 2006 г., 31 октября 2007 г., 27 августа 2008 г., 30 ноября 2009 г., 26 мая, 15 декабря 2010 г.
В целях реализации статей 44, 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Омутнинская районная Дума решила:
|
Глава |
А.П. Первяков |
Устав
муниципального образования "Омутнинский муниципальный район" Кировской области
(с изменениями, принятыми решением Омутнинской районной Думы
от 10 августа 2005 г. N 44)
С изменениями и дополнениями от:
22 февраля 2006 г., 31 октября 2007 г., 27 августа 2008 г., 30 ноября 2009 г., 26 мая, 15 декабря 2010 г.
Принят решением Омутнинской районной Думы от 29.06.2005 N 35.
Зарегистрирован Правительством Кировской области на основании распоряжения председателя Правительства области от 31.08.2005 N 178-пр с внесением в Реестр уставов муниципальных образований Кировской области за N 1.
ГАРАНТ:
О протесте прокурора на Устав муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области см. решение Омутнинской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 30 апреля 2008 г. N 41
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Муниципальный район (далее район) - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 в статью 2 настоящего Устава внесены изменения
Статья 2. Наименование района
Муниципальный район имеет наименование:
полное - муниципальное образование Омутнинский муниципальный район Кировской области
сокращенное - Омутнинский район
Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.
ГАРАНТ:
Статья 3 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 3. Территория и состав территории района
1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".
2. Территорию района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 в часть 3 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения
3. Территорию района, общей площадью 5171,41 кв. км. образуют территории следующих 3 городских и 7 сельских поселении:
Омутнинское городское поселение - 869,38 кв. км.
Восточное городское поселение - 330 кв. км.
Песковское городское поселение - 592 кв. км.
Белозерское сельское поселение - 262 кв. км.
Белореченское сельское поселение - 295 кв. км.
Вятское сельское поселение - 242,3 кв. км.
Залазнинское сельское поселение - 1120 кв. км.
Леснополянское сельское поселение - 463 кв. км.
Чернохолуницкое сельское поселение - 779,73 кв. км.
Шахровское сельское поселение - 218 кв. км.
4. Административным центром района является город Омутнинск.
5. Изменение границ и преобразование района осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Муниципальное образование Омутнинский район расположено на северо-востоке Кировской области. С востока район граничит с Афанасьевским районом и республикой Удмуртия, с юга с Фаленским районом и республикой Удмуртия, с запада с Фаленским и Белохолуницким районами, с севера с Верхнекамским районом.
Статья 4. Население района
Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.
Статья 5. Официальные символы района и порядок их использования
Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы.
ГАРАНТ:
Об утверждении официальных символов Омутнинского района см. решение Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 ноября 2008 г. N 96
Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного
самоуправления в муниципальном районе
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Статья 7. Муниципальные правовые акты района
1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
1) Устав района;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения районной Думы;
4) постановления и распоряжения главы района;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 пункт 5 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) постановления и распоряжения администрации района.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в муниципальном районе не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории района.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 в часть 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
3. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омутнинского района либо в печатном издании "Наша жизнь газета Омутнинского района", а также на официальном сайте муниципального образования. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой муниципального района в течение 5 дней со дня подписания акта.
Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 60 настоящего Устава.
ГАРАНТ:
Решением Омутнинской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 30 января 2008 г. N 7 в качестве официального издания утвержден "Сборник основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области"
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 3 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 статья 7 настоящего Устава дополнена частью 5
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кировской области).
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 статья 7 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации района, районным прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органом муниципального финансового контроля.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
ГАРАНТ:
Статья 8 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 8. Вопросы местного значения района.
1. К вопросам местного значения района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 пункт 5 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 пункт 10 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Омутнинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 пункт 11 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) организация оказания на территории Омутнинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 части 1 статьи 8
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 пункт 14 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 пункт 24 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 пункт 26 части 1 статьи 8 главы 2 настоящего Устава изложен в новой редакции
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 часть 2 статьи 8 главы 2 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 8
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в часть 4 статьи 8 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 8.1
ГАРАНТ:
Пункт 3 части 1 статьи 8.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в часть 2 статьи 8.1 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 22 февраля 2006 г. N 11 статья 9 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Омутнинской районной Думы третьего созыва
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными или областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов.
3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 статья 9 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Омутнинской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) районная Дума и глава администрации района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.
3. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в часть 4 статьи 10 главы 3 настоящего Устава внесены изменения
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.
При проведении муниципальных выборов на территории Омутнинского района применяется мажоритарная избирательная система.
2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областными законами. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.
3. При проведении выборов депутатов районной Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
ГАРАНТ:
Статья 14 настоящего Устава вступает в силу с 1 сентября 2005 г
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой района или районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой, принимает районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района - глава района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 пункт 1 части 2 статьи 14 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 22 февраля 2006 г. N 11 пункт 3 части 2 статьи 14 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 в часть 3 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через пять дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, главы района, назначается соответственно районной Думой или главой района.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районной Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан
1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) представительного органа поселения, входящего в состав района;
2) районной Думы;
3) главы района;
4) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 части 2 статьи 16
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется# Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или главы района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять.
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районной Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района
1. Структуру органов местного самоуправления образуют:
1) представительный орган муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области Омутнинская районная Дума Кировской области - Омутнинская районная Дума;
2) глава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области - глава Омутнинского района;
3) администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области - администрация Омутнинского района;
4) Контрольно-счётная комиссия муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области - Контрольно-счётная комиссия Омутнинского района.
2. Использование полного и сокращенного наименования органа местного самоуправления Омутнинского района в актах и документах имеет равную юридическую силу.
ГАРАНТ:
Статья 20 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 20. Районная Дума
1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.
2. Районная Дума состоит из 17 депутатов, избираемых населением района.
3. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.
4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 в часть 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
5. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а также постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
6. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
Первое заседание районной Думы нового созыва проводится по инициативе главы района не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии района.
7. Районная Дума обладает правами юридического лица.
8. Организацию деятельности районной Думы осуществляет глава района.
9. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы с привлечением специалистов.
10. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.
ГАРАНТ:
Статья 21 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 21. Компетенция районной Думы
1. К исключительной компетенции районной Думы относится:
1) принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 пункт 6 части 1 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К компетенции районной Думы относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов муниципального района;
8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;
9) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;
10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
11) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий (если не будет создана контрольно-счетная комиссия района);
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 в пункт 12 части 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
12) формирование контрольно-счетной комиссии, утверждение положения о контрольно-счетной комиссии.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 пункт 13 части 2 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
13) утверждение перечня объектов и определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий,
15) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;
16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
17) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 пункт 18 части 2 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района.
19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 статья 21 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
ГАРАНТ:
Статья 22 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 часть 1 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Омутнинского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Омутнинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения подписываются главой района в течение 7 дней со дня их принятия..
2. Решения районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии со статьей 59 настоящего Устава.
3. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
4. Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Статья 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 23. Депутат районной Думы
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 часть 1 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы.
2. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия глава района - председатель районной Думы, избираемый районной Думой из своего состава.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 часть 5 статьи 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы устанавливаются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 24 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 24. Председатель районной Думы
Полномочия председателя районной Думы исполняет глава района.
Полномочия председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 25. Заместитель председателя районной Думы
1. Заместитель председателя районной Думы избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
2. Заместитель председателя районной Думы не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя районной Думы.
3. Полномочия заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 26 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
2) принятия районной Думой решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы);
3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 в пункт 4 части 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
4) преобразования района, упразднения;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в ее компетенцию.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 часть 1 статьи 26 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
ГАРАНТ:
Статья 27 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы
1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
10) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Полномочия депутата Районной# Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 28 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 28. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом района.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 в часть 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
2. Глава района избирается районной Думой из своего состава по достижении возраста 21 года сроком на пять лет и исполняет полномочия ее председателя.
3. Предложения по кандидатурам для избрания главы муниципального образования районной Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:
- депутатами районной Думы;
- депутатом районной Думы в порядке самовыдвижения.
4. Порядок обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.
5. Решение районной Думы об избрании главы района из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 22 февраля 2006 г. N 11 часть 6 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.
7. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения об его избрании.
8. При вступлении в должность глава района приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Омутнинского района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом района".
9. Полномочия главы района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 часть 10 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции
10. Гарантии осуществления полномочий главы района устанавливаются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.
Размер единовременного денежного пособия на день прекращения полномочий по основаниям, перечисленным в пункте 4 части 3 статьи 2 Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", составляет четырёхмесячное денежное содержание.
11. Порядок избрания главы района, предусмотренный частью 2 настоящей статьи применяется после истечения срока полномочий главы района, избранного до вступления в силу настоящего Устава.
ГАРАНТ:
Статья 29 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 в статью 29 настоящего Устава внесены изменения
Статья 29. Полномочия главы района
Глава района подконтролен и подотчётен населению и районной Думе, осуществляет следующие полномочия:
1. представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые районной Думой;
3. в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности районной Думы, вступающие в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом.
4. заключает контракт с главой администрации района;
5. вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 статья 29 настоящего Устава дополнена частями 5.1 и 5.2
5.1. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;
5.2. представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;
6. осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 30 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района,
11) досрочного прекращения полномочий районной Думы,
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 часть 1 статьи 30 главы 4 настоящего Устава дополнена пунктом 11.1
11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 12 и 13
12) преобразования района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
2. В случаях указанных в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 30
ГАРАНТ:
Статья 31 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
О протесте прокурора на статью 31 настоящего Устава см. решение Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 69
Статья 31. Исполнение обязанностей главы района
В случае временного отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 32 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 32. Администрация района
1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. В структуру администрации района входят:
1) глава администрации района;
2) первый заместитель главы администрации района;
3) заместители главы администрации района;
4) структурные подразделения администрации района.
3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
5. К компетенции администрации района относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, в пределах компетенции;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 пункт 2 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, проектов программ социально-экономического развития района, утверждение долгосрочных муниципальных целевых программ;
3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке установленном районной Думой;
5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 пункт 7 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 пункт 14 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
14) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
17) исключен
Информация об изменениях:
См. текст пункта 17 части 5 статьи 32
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 пункт 21 части 5 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
21) организация библиотечного обслуживания населения меж поселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в пункт 25 части 5 статьи 32 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
30) создание музеев муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 пункт 31 части 5 статьи 32 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
36) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 в часть 6 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением администрации района.
7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 в часть 8 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации района.
ГАРАНТ:
Статья 33 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 33. Глава администрации района
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в часть 1 статьи 33 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района на срок не более 5 лет.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Омутнинской районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2. При формировании конкурсной комиссии района, две трети ее членов назначаются районной Думой, а одна треть - Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается районной Думой.
4. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации муниципального района имеют граждане Российской Федерации не моложе двадцати пяти лет, имеющие:
высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;
стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
5. Глава администрации района назначается на должность районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главой района.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 статья 33 настоящего Устава дополнена частью 5.1
5.1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен районной Думе;
2) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий но решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 часть 6 статьи 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделении, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 часть 7 статьи 33 настоящего Устава дополнена пунктами 11 и 12
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
8. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 пункт 1 части 8 статьи 33 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) районной Думы или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в пункт 2 части 8 статьи 33 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
2) Губернатора области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи.
3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти области.
9. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и областными законами.
ГАРАНТ:
Статья 34 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 34. Полномочия главы администрации района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет её во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 в пункт 5 части 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района без прав юридического лица;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);
7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном районной Думой;
8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.
2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:
1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;
5) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 часть 3 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы, издаёт постановления администрации Омутнинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения администрации Омутнинского района по вопросам организации работы администрации района.
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации района.
5. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 глава 4 настоящего Устава дополнена статьей 34.1
Статья 34.1. Контрольно-счётная комиссия Омутнинского района
1. Контрольно-счётная комиссия Омутнинского района - орган местного самоуправления района, является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счётная комиссия Омутнинского района формируется районной Думой на срок её полномочий в количестве не менее трёх человек, включая председателя Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района.
3. Контрольно-счётную комиссию Омутнинского района возглавляет председатель, назначаемый на должность районной Думой по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса определяется Положением о проведении конкурса, утверждённым решением районной Думы.
Требования к необходимой квалификации и стажу работы кандидата на должность председателя Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района определяются Положением о Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района, утверждаемым районной Думой.
4. Специалисты Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой района по представлению председателя Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района.
Требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения специалистов определяются Положением о Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района.
Председатель, специалисты Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района замещают муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кировской области, установленных Законом Кировской области "О муниципальной службе в Кировской области".
5. Порядок работы Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района, её полномочия и структура определяются Положением о Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района.
6. Расходы на содержание Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района и обеспечение ее деятельности предусматриваются в бюджете района.
7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счётной комиссией Омутнинского района, подлежат опубликованию (обнародованию).
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Контрольно-счётную комиссию Омутнинского района по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
9. Контрольно-счётная комиссия Омутнинского района подотчётна и подконтрольна в своей деятельности районной Думе.
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.
3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 в часть 4 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в часть 5 статьи 35 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет десять человек.
6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципалного средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 5. Муниципальная служба района
Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района
1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления района.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 в часть 3 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии федеральными с областным законодательством.
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 37
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в статью 37.1 главы 5 настоящего Устава внесены изменения
Статья 37.1. Гарантии муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий
1. Муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения, в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области за счёт средств бюджета муниципального образования, утверждаемого районной Думой.
2. Единовременная социальная выплата носит целевой характер и предоставляется муниципальным служащим один раз за весь период муниципальной службы.
3. Единовременная социальная выплата предоставляется в целях приобретения, в том числе в процессе строительства, пригодной для проживания жилого помещения на территории муниципального образования.
4. Предоставление единовременной социальной выплаты за счёт средств бюджета муниципального образования муниципальным служащим производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
Глава 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с другими муниципальными образованиями
Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Районная# Дума может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав.
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в районную Думу, администрацию района. Обращения, направленные в районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 40. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Для совместного решения вопросов местного значения районная Дума может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются районной Думой по инициативе главы администрации района или районной Думы.
3. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением районной Думы.
4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
ГАРАНТ:
Статья 41 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 41. Муниципальное имущество района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района, составляют экономическую основу местного самоуправления района.
2. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 в пункт 2 части 2 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области, также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 часть 2 статьи 41 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 в пункт 2 части 3 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 часть 3 статьи 41 настоящего Устава дополнена пунктом 21
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и
среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 часть 3 статьи 41 главы 7 настоящего Устава дополнена пунктом 22
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.
4. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 статья 42 настоящего Устава дополнена частью 2.1
2.1. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Порядок управления муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми районной Думой.
Статья 43. Приватизация муниципального имущества района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 в статью 44 настоящего Устава внесены изменения
Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района
1. Омутнинский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Омутнинского района.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном районной Думой.
3. Районная Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации района.
4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.
5. Администрация Омутнинского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
Администрация Омутнинского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 45. Консолидированный бюджет района
Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.
Статья 46. Местный бюджет района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет района).
2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами области.
4. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляет администрация района.
5. В бюджете района, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области, раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета
1. К собственным доходам бюджета района относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 пункт 5 части 1 статьи 47 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 в пункт 6 части 1 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления района.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68 часть 1 статьи 47 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
5. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 47
6. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
7. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год.
Статья 50. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемом# решением районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 51. Самообложение граждан района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93 статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
Органу местного самоуправления, уполномоченному на осуществление отдельных государственных полномочий, из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 53. Муниципальные заимствования
Омутнинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Омутнинского района принадлежит администрации Омутнинского района.
Глава 8. Гарантии и ответственность
Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 55. Гарантии прав поселений, входящих в состав района
Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством
1. Районная Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
1. Районная Дума осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятыми# в соответствии с ним нормативными правовыми актами# районной Думы;
2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
3) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;
4) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.
Глава 9. Заключительные положения
ГАРАНТ:
Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 сентября 2005 г
Статья 59. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, депутатов районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов районной Думы, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в часть 2 статьи 59 главы 9 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районной Думы о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80 часть 5 статьи 59 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
ГАРАНТ:
Статья 60 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава
Статья 60. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в часть 1 статьи 60 главы 9 настоящего Устава внесены изменения
1. Настоящий Устав, решение о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и по рядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 3, 8, 19 - 34, 41 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
6. Пункт 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.
Информация об изменениях:
Решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32 в часть 7 статьи 60 главы 9 настоящего Устава внесены изменения
7. Пункт 12 части 1 статьи 8 с 1 января 2008 года утрачивает силу.
Статья 61. Прекращение действия Устава района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава района в новой редакции.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 29 июня 2005 г. N 35 "О принятии Устава муниципального образования "Омутнинский муниципальный район" Кировской области"
Настоящий Устав вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г.
Статья 60 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава
Положения статей 3, 8, 19 - 34, 41 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Статьи 14 и 59 настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2005 г.
Пункт 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.
Пункт 12 части 1 статьи 8, пункт 14 части 5 статьи 32 утрачивают силу с 1 января 2008 г.
Текст решения опубликован в газете "Наша жизнь" от 27 октября 2005 г. N 130 (11548)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Омутнинской районной Думы седьмого созыва Кировской области от 29 марта 2023 г. N 8
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2023 г.
Решение Омутнинской районной Думы седьмого созыва Кировской области от 22 декабря 2021 г. N 24
Изменения вступают в силу с 25 января 2022 г.
Решение Омутнинской районной Думы шестого созыва Кировской области от 27 января 2021 г. N 1
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2021 г.
Подпункт 1.3 пункта 1 названного решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.
Решение Омутнинской районной Думы шестого созыва Кировской области от 3 марта 2020 г. N 18
Решение Омутнинской районной Думы шестого созыва Кировской области от 30 января 2019 г. N 1
Изменения вступают в силу с 16 марта 2019 г.
Решение Омутнинской районной Думы шестого созыва Кировской области от 7 марта 2018 г. N 13
Изменения вступают в силу с 31 марта 2018 г.
Подпункт 1.2 и подпункт 1.8 пункта 1 названного решения вступают в силу не ранее 1 мая 2018 г.
Решение Омутнинской районной Думы Кировской области от 30 августа 2017 г. N 62
Изменения вступают в силу с 6 октября 2017 г.
Решение Омутнинской районной Думы шестого созыва Кировской области от 26 апреля 2017 г. N 22
Решение Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 15 августа 2016 г. N 62
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Подпункт 1.11 пункта 1 названного решения вступает в силу с начала работы Омутнинской районной Думы нового созыва
Решение Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 ноября 2015 г. N 77
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Подпункты 1.1, 1.2, 1.5, 1.6 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 августа 2015 г. N 54
Решение Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 февраля 2015 г. N 1
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Подпункт 1.7 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Решение Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 30 июля 2014 г. N 40
Решение Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 сентября 2013 г. N 59
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Подпункты 1.1, 1.11 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Решение Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 29 августа 2012 г. N 49
Решение Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 30 ноября 2011 г. N 82
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Подпункты 1.2, 1.3, 1.7, 1.12, 1.26 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 15 декабря 2010 г. N 93
Решение Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 26 мая 2010 г. N 32
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 ноября 2009 г. N 80
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 68
Решение Омутнинской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 31 октября 2007 г. N 83
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством, в части изменения структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Омутнинской районной Думы четвертого созыва
Решение Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 22 февраля 2006 г. N 11
Изменения, изменяющие полномочия органов местного самоуправления и выборных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Омутнинской районной Думы третьего созыва
Решение Омутнинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 10 августа 2005 г. N 44