Решение Кирово-Чепецкой районной Думы четвертого созыва Кировской области от 20 сентября 2012 г. N 20/219 "Об утверждении Положения о статусе депутата Кирово-Чепецкой районной Думы и главы муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области Кирово-Чепецкая районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о статусе депутата Кирово-Чепецкой районной Думы и главы муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу решения Кирово-Чепецкой районной Думы:

2.1. От 20.08.2008 N 26/342 "Об утверждении Положения "О статусе депутата Кирово-Чепецкой районной Думы и главы муниципального образования Кирово-Чепецкий район" в новой редакции";

2.2. От 20.05.2009 N 35/508 "О внесении изменения в Положение "О статусе депутата Кирово-Чепецкой районной Думы и главы муниципального образования Кирово-Чепецкий район";

2.3. От 18.11.2009 N 42/582 "О внесении изменений в Положение "О статусе депутата Кирово-Чепецкой районной Думы и главы муниципального образования Кирово-Чепецкий район", утвержденное решением Кирово-Чепецкой районной Думы от 20.08.2008 N 26/342";

2.4. От 23.12.2010 N 57/765 "О внесении изменений в решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 20.08.2008 N 26/342 "Об утверждении Положения "О статусе депутата Кирово-Чепецкой районной Думы и главы муниципального образования";

2.5. От 21.09.2011 N 7/78 "О внесении изменения в решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 20.08.2008 N 26/342 "Об утверждении Положения "О статусе депутата Кирово-Чепецкой районной Думы и главы муниципального образования Кирово-Чепецкий район";

2.6. От 18.04.2012 N 16/174 "О внесении изменений в решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 20.08.2008 N 26/342 "Об утверждении Положения "О статусе депутата Кирово-Чепецкой районной Думы и главы муниципального образования Кирово-Чепецкий район".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.

Глава Кирово-Чепецкого района Кировской области

В.Г. Волокитин

Положение
о статусе депутата Кирово-Чепецкой районной Думы и главы муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа Положения.

1. Настоящее положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного лица органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" и Устава муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области.

2. При осуществлении своих полномочий депутат Кирово-Чепецкой районной Думы (далее - депутат районной Думы), глава муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее - глава района) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее - Устав муниципального образования), настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 2. Депутат районной Думы, глава района.

1. Депутатом районной Думы является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Кирово-Чепецкую районную Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутат районной Думы осуществляет свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области, избираемое согласно Уставу муниципального образования районной Думой из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, замещающее муниципальную должность на постоянной основе.

Статья 3. Срок полномочий депутата районной Думы, главы района.

1. В соответствии с Уставом муниципального образования депутат районной Думы, глава района избирается сроком на пять лет.

2. Изменение установленного срока полномочий депутата районной Думы, главы района в течение текущего срока полномочий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы, главы района возможно только по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами области и Уставом муниципального образования, принятыми в соответствии с федеральными законами.

3. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения о его избрании.

4. Срок полномочий главы района, избранного районной Думой из своего состава, не может превышать срока полномочий избравшей его районной Думы.

Статья 4. Прекращение полномочий депутата районной Думы, главы района.

1. Полномочия депутата районной Думы, главы района прекращаются в связи с истечением срока его полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва либо досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом муниципального образования.

3. Полномочия главы района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района либо досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом муниципального образования.

4. Замещение должности главы района в случае досрочного прекращения полномочий главы района осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

5. Порядок осуществления и прекращения полномочий депутата районной Думы, главы района в связи с изменением границ муниципального образования, преобразованием муниципального образования устанавливается федеральным законодательством.

Статья 5. Удостоверение депутата, главы района.

1. Депутат районной Думы, глава района имеет удостоверение, а также может иметь специальный нагрудный знак, подтверждающее его статус, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата районной Думы, их образцы и описание утверждается решением районной Думы.

Статья 6. Ограничения и обязанности в связи с осуществлением полномочий депутата районной Думы, главы района.

1. В течение срока своих полномочий депутат районной Думы, глава района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Глава района, депутат районной Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Депутат районной Думы, глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Депутат районной Думы, глава района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Глава II. Формы и порядок осуществления полномочий депутата районной Думы и главы района

Статья 7. Формы осуществления полномочий депутата районной Думы.

1. Депутат районной Думы осуществляет свои полномочия посредством:

1) участия в работе Кирово-Чепецкой районной Думы, обеспечения выполнения ее решений;

2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;

3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности Кирово-Чепецкой районной Думы на собраниях избирателей и собраниях граждан, а также через средства массовой информации;

5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;

6) участия в депутатских слушаниях;

7) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;

8) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава муниципального образования, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;

9) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования.

Статья 8. Порядок осуществления полномочий депутата районной Думы и главы района.

1. Полномочия депутата районной Думы, главы района и порядок их осуществления устанавливаются Уставом муниципального образования. Полномочия депутата районной Думы и главы района не подлежат передаче другому лицу.

2. Депутат районной Думы и глава района осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством о труде, законодательством области, определяющим особенности их деятельности.

3. Гражданин, группа граждан вправе обращаться к депутату районной Думы и главе района по вопросам местного значения. Кирово-Чепецкая районная Дума по результатам рассмотрения обращения может признать его в качестве наказа избирателей депутату либо должностному лицу местного самоуправления и принять к исполнению.

4. Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение по вопросам местного значения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, органов местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории области. После оглашения депутатом или представителем группы депутатов данного обращения на заседании районной Думы оно признается депутатским запросом.

5. По вопросам осуществления своих полномочий депутат районной Думы и глава района по предъявлению удостоверения пользуется правом беспрепятственного посещения в рабочее время всех расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм, если для их посещения не установлены ограничения федеральным законодательством.

6. Депутат районной Думы и глава района в установленном порядке обеспечивается текстами муниципальных правовых актов, информационными и справочными материалами, необходимыми для работы в районной Думе и избирательном округе.

7. Депутат районной Думы и глава района обязаны не реже 1 раза в год отчитываться перед избирателями о своей деятельности. По просьбе депутата органы местного самоуправления предоставляют ему необходимую для проведения отчета информацию.

Глава III. Основные правовые и социальные гарантии.

Статья 9. Правовые гарантии.

1. Депутату районной Думы и главе района гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение им своих полномочий.

2. Гарантии прав депутата районной Думы и главы района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата районной Думы и главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутат районной Думы и глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата районной Думы и главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районной Думы и главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 10. Социальные гарантии.

1. Главе района гарантируются:

1) ежемесячное денежное содержание;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

3) пенсионное обеспечение;

4) единовременная денежная выплата в размере его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий, по следующим основаниям:

а) преобразование, упразднение муниципального образования;

б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;

д) окончание срока полномочий.

5) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности.

2. Период осуществления полномочий главы района и депутата районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, включается в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области о муниципальной службе.

Статья 11. Ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск.

1. Главе района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.

2. Ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного отпуска и суммируется с ним и, по желанию главы района, может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Статья 12. Денежное содержание и финансирование расходов на осуществление полномочий депутата районной Думы и главы района.

1. Оплата труда главы района производится в виде ежемесячного денежного содержания, состоящего из должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.

Размер должностного оклада, порядок премирования, а также установления иных выплат определяются решением районной Думы в соответствии с законом области. Размер должностного оклада подлежит индексации.

2. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата районной Думы, а также с его участием в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами области, Уставом муниципального образования и иными правовыми актами органов местного самоуправления является для него обязательным, компенсируются за счет средств, выделяемых на содержание органов местного самоуправления. Размеры указанных компенсаций определяются районной Думой.

Статья 13. Пенсионное обеспечение.

1. Глава района в соответствии с Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Право на доплату к пенсии имеет глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не менее одного срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования, освобожденный от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий по следующим основаниям:

1) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Доплата к пенсии устанавливается в размере:

1) 25% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;

2) 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.

4. Главе района, замещавшему муниципальную должность не менее одного срока полномочий и имеющему стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 2,5% ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.

5. Главе района, замещавшему муниципальную должность не менее одного срока полномочий и имеющему дополнительно неполный срок полномочий, освобожденному от замещаемой должности по основаниям, определенным частью 2 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 5% за каждый полный год дополнительного срока полномочий. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.

6. Право на доплату к пенсии в размере, определенном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, имеет глава района, замещавший муниципальную должность менее одного срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования, и досрочно прекратившим свои полномочия в случае:

1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) упразднения муниципального образования;

7. Доплата к пенсии не назначается главе района, которому:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;

2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии;

3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет.

8. Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается решением районной Думы.

9. Выплата доплаты к пенсии главе района приостанавливается при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения от указанных должностей выплата доплаты к пенсии возобновляется.

Статья 14. Предоставление депутату районной Думы и главе района служебного помещения.

1. Главе района в месячный срок предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, а также служебный транспорт.

2. Служебным помещением депутата районной Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, может быть его кабинет по основному месту работы.

Статья 15. Использование средств связи главой района.

1. Глава района имеет право на внеочередную установку телефона по месту жительства в пределах муниципального образования, а также имеет право по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, пользоваться по предъявлении удостоверения средствами связи, которыми располагают органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории муниципального образования. Оплата услуг связи, производится за счет средств местного бюджета в пределах сумм, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.

2. Главе района почтовые и телеграфные отправления, связанные с осуществлением своих полномочий, оплачиваются за счет средств местного бюджета.

Статья 16. Предоставление главе района жилой площади.

1. Главе района, не имеющему постоянного места жительства в административном центре муниципального образования, может предоставляться служебное жилое помещение на период его работы, либо жилое помещение по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

2. На период до получения служебного жилого помещения главе района возмещаются расходы по найму жилого помещения.

Статья 17. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением.

Финансирование социальных гарантий, денежного содержания, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, возмещение расходов по найму жилого помещения и расходов на осуществление полномочий главы района и депутата районной Думы предусматривается за счет средств местного бюджета.

Статья 18. Помощник депутата районной Думы.

1. Депутат районной Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Предельное количество помощников депутата устанавливается районной Думой.

2. Помощник депутата районной Думы:

1) выполняет поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

2) оказывает депутату районной Думы помощь в осуществлении депутатских полномочий;

3) работает по поручениям депутата районной Думы, связанным с выполнением его депутатских полномочий;

4) ведет запись на прием к депутату районной Думы;

5) получает по поручению депутата районной Думы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, в организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности.

6) получает по поручению депутата адресованные депутату районной Думы почтовые и телеграфные отправления.

3. Помощник депутата районной Думы должен иметь удостоверение, подтверждающее его полномочия. Форма удостоверения устанавливается районной Думой.