Постановление Администрации города Слободского Кировской области от 28 апреля 2010 г. N 49 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования "город Слободской"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2010 г., 30 марта 2012 г., 15 марта 2013 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 статьи 12 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Слободской", утвержденного решением Слободской городской Думы от 19.12.2007 N 33/372 (с последующими изменениями), администрация города постановляет:

1. Утвердить состав комиссии по разработке, согласованию и осуществлению контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ. Прилагается.

2. Комиссии по разработке, согласованию и осуществлению контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ:

2.1. Осуществлять методическое руководство и координацию деятельности главных распорядителей бюджетных средств по разработке, согласованию и утверждению ведомственных целевых программ, реализуемых на территории муниципального образования "город Слободской".

2.2. Ежегодно на основе информации, представленной главными распорядителями бюджетных средств, проводить оценку эффективности реализации ведомственных целевых программ.

3. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее по тексту - Порядок). Прилагается.

4. В срок до 01.06.2010 в целях своевременности и качественного перехода главных распорядителей бюджетных средств на применение программно- целевых методов (внедрение ведомственных целевых программ) внести изменения в примерные положения об оплате труда в части стимулирующих выплат как один из основных показателей.

5. Главным распорядителям бюджетных средств:

5.1. Организовать работу по разработке и формированию ведомственных целевых программ с назначением ответственных лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Слободского Кировской области от 11 мая 2010 г. N 56 в подпункт 5.2 пункта 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. В срок до 15.06.2010 года представить для рассмотрения и согласования ведомственные целевые программы в комиссию по разработке, согласованию и осуществлению контроля по реализации ведомственных целевых программ.

5.3. Обеспечивать своевременную реализацию ведомственных целевых программ в соответствии с предусмотренными в бюджете города объемами бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Слободского Кировской области от 30 марта 2012 г. N 70 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Пузанкову С.Ф.

7. Постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010.

Глава администрации города Слободского

С.А. Кашин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Слободского Кировской области от 30 марта 2012 г. N 70 настоящий Состав изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по разработке, согласованию и осуществлению контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ
(утв. постановлением администрации города Слободского от 28 апреля 2010 г. N 49)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2012 г.

Пузанкова Светлана Федоровна	- заместитель главы администрации города, начальник финансового управления администрации города Слободского, председатель комиссии
Куклина Ольга Николаевна	- начальник бюджетного - аналитического отдела финансового управления администрации города Слободского, заместитель председателя комиссии
Фофанова Елена Юрьевна	- консультант бюджетно-аналитического отдела финансового управления администрации города слободского, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Желвакова Ирина Викторовна	- заместитель главы администрации города по профилактике правонарушений и социальным вопросам администрации города Слободского
Люкшина Людмила Геннадьевна	- начальник управления образования администрации города Слободского
Опарина Елена Геннадьевна	- первый заместитель главы администрации города Слободского
Поляхова Алевтина Владимировна	- заместитель главы администрации города Слободского
Рязанов Александр Николаевич	- заместитель главы администрации города Слободского
Карпов Владимир Сергеевич	- начальник управления по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства администрации города Слободского

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
(утв. постановлением администрации города Слободского от 28 апреля 2010 г. N 49)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2012 г., 15 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях совершенствования и расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, осуществления единообразного методологического подхода к разработке, утверждению и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования "город Слободской".

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление функций субъектами бюджетного планирования в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач, планирование расходов на среднесрочную перспективу, повышение результативности расходов бюджета муниципального образования "город Слободской", а также осуществление контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - главные распорядители бюджетных средств, имеющие право на получение средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Слободского на очередной финансовый год;

тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеряемых общественно-значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования;

ведомственная целевая программа - программа, разрабатываемая субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяющая комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета города Слободского), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования являющаяся, самостоятельным документом.

1.3. Ведомственная целевая программа содержит:

1.3.1. Паспорт программы по прилагаемой форме.

1.3.2. Основные цели и задачи программы.

1.3.3. Характеристику проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне.

1.3.4. Срок реализации программы.

1.3.5. Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия.

1.3.6. Обоснование ресурсного обеспечения программы (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования).

1.3.7. Описание ожидаемых конечных результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач (тактической задачи), социальных и экономических и экологических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение общей стратегической цели, оценку рисков ее реализации.

1.3.8. Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями и (или) должностными лицами субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию, и контроль за ходом реализации программы.

1.3.9. Оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости и после ее реализации.

1.4. Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия муниципальных целевых программ.

Расходы муниципальных целевых программ не могут быть включены в расходы по реализации ведомственных целевых программ.

1.5. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Слободского Кировской области от 15 марта 2013 г. N 30 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента обнародования названного постановления на официальном сайте администрации города и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Предложения по объемам расходов, осуществляемых за счет средств бюджета города Слободского на реализацию целевой программы ведомства в целом и каждого из мероприятий, подготавливаются и представляются в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджета города Слободского с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.

1.7. Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы осуществляется субъектами бюджетного планирования в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета города Слободского, утверждаемой финансовым управлением администрации города Слободского (далее - финансовое управление).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Слободского Кировской области от 15 марта 2013 г. N 30 пункт 1.8 раздела 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления на официальном сайте администрации города и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Изменения в ведомственные целевые программы в части уточнения бюджетных ассигнований вносятся в обязательном порядке при принятии решения о бюджете города на очередной финансовый год и при внесении последних поправок в бюджет города на текущий финансовый год по решению Слободской городской Думы, а также по мере необходимости - при внесении изменений в сводную бюджетную роспись и бюджетные сметы учреждений. При этом внесение изменений в ведомственные целевые программы осуществляется субъектом бюджетного планирования самостоятельно в течение месяца со дня вступления в силу указанных решений.

2. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы

2.1. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Ведомственные целевые программы разрабатываются на срок до трех лет.

2.2. Субъекты бюджетного планирования разрабатывают проекты ведомственных целевых программ на очередной финансовый год в срок до 1 июля текущего финансового года.

2.3. Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется субъектом бюджетного планирования в комиссию по разработке, согласованию и осуществлению контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ (далее по тексту - Комиссия).

2.4. Комиссия в течение трех недель с даты поступления проекта ведомственной целевой программы осуществляют в установленной сфере деятельности экспертизу проекта ведомственной целевой программы на предмет:

соответствия ведомственной целевой программы установленной настоящим Порядком структуре;

соответствия программных мероприятий поставленным целям программы и (или) целям социально-экономического развития города;

соответствия ведомственной целевой программы полномочиям муниципального образования "город Слободской";

на предмет отсутствия дублирования программных мероприятий ведомственной целевой программы мероприятиями муниципальных целевых программ;

возможных социальных и экономических последствий реализации ведомственной целевой программы, указанных в подпункте 1.3.7 настоящего Порядка.

Комиссия проводит экспертизу проекта ведомственной целевой программы на ее соответствие бюджетному законодательству, обоснованности потребности в ресурсах для достижения целей, а также целесообразности финансирования за счет средств бюджета города.

2.5. По результатам проведенной экспертизы Комиссия готовит заключение о соответствии ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, согласует ее (в случае положительного заключения) и направляют ее субъекту бюджетного планирования.

2.6. В случае согласования проекта ведомственной целевой программы Комиссией субъект бюджетного планирования утверждает приказом руководителя субъекта бюджетного планирования ведомственную целевую программу, предлагаемую к финансированию из городского бюджета на очередной финансовый год, не позднее 1 августа текущего финансового года, с установлением должностных лиц, ответственных за ее реализацию, а также с направлением копии приказа в Комиссию и финансовое управление для учета при подготовке решения о бюджете на очередной финансовый год.

2.7. В случае замечаний, отмеченных в заключении Комиссии, субъект бюджетного планирования дорабатывает проект ведомственной целевой программы в течение пяти рабочих дней и представляет его в Комиссию на повторную экспертизу, которая проводится в течение трех рабочих дней. Заключения повторной экспертизы направляются субъектам бюджетного планирования. Субъект бюджетного планирования утверждает ведомственную целевую программу в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.8. Субъект бюджетного планирования вправе обратиться в Комиссию о досрочном прекращении реализации ведомственной целевой программы.

2.9. В случае досрочного прекращения реализации ведомственной целевой программы Комиссия представляет главе администрации города расчеты по сокращению бюджетных ассигнований субъекта бюджетного планирования для подготовки решения о бюджете города.

3. Реализация и контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы

3.1. Субъект бюджетного планирования обеспечивает реализацию ведомственных целевых программ и их финансовое обеспечение.

3.2. Финансовое обеспечение расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с Порядком исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год, утвержденным финансовым управлением города.

3.3. Субъект бюджетного планирования несет ответственность за выполнение ведомственной целевой программы и утвержденных показателей ожидаемых конечных результатов реализации программы.

3.4. Субъект бюджетного планирования доводит показатели ожидаемых конечных результатов реализации программы до подведомственных учреждений.

3.5. Субъект бюджетного планирования осуществляет контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы.

При наличии отклонений достигнутых показателей от показателей ожидаемых конечных результатов реализации программы выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ведомственной целевой программы, а также разрабатываются меры по повышению эффективности реализации ведомственной целевой программы.

3.6. Субъект бюджетного планирования формирует аналитическую информацию о реализации ведомственных целевых программ и представляет ее ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, в Комиссию.

Аналитическая информация о реализации ведомственной целевой программы включает в себя оценку эффективности реализации ведомственной целевой программы, факторы, негативно повлиявшие на реализацию ведомственной целевой программы, за отчетный период, а также меры по повышению эффективности реализации ведомственной целевой программы.

3.7. Контроль за ходом реализации ведомственных целевых программ осуществляется Комиссией на основании аналитической информации, либо путем проведения мониторинга по утверждаемым формам с обращением особого внимания на выполнение следующих направлений:

выполнение программных мероприятий;

достижение показателей ожидаемых конечных результатов реализации программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.9. Комиссия до 1 мая текущего финансового года вносит субъекту бюджетного планирования одно из предложений о:

продолжении реализации ведомственной целевой программы в случае установления возможности достижения тактических задач субъектом бюджетного планирования;

необходимости внесения изменений в ведомственную целевую программу в случаях, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Порядка;

необходимости досрочного прекращения реализации ведомственной целевой программы в случаях, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Слободского Кировской области от 15 марта 2013 г. N 30 в пункт 3.10 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента обнародования названного постановления на официальном сайте администрации города и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Внесение изменений в ведомственную целевую программу осуществляется в случае:

установления невозможности достижения ожидаемых конечных результатов реализации программы без внесения изменений в тактические задачи и мероприятия ведомственной целевой программы, не требующие дополнительного финансирования;

установления невозможности достижения ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы за счет предусмотренных объемов финансирования;

внесения изменений в нормативные правовые акты, исключающие из компетенции субъекта бюджетного планирования часть полномочий, в пределах которых реализуется ведомственная целевая программа;

изменения объемов расходов на финансирование действующих обязательств субъекта бюджетного планирования;

подготовки предложений Комиссии о внесении изменений в ведомственную целевую программу по результатам мониторинга реализации ведомственной целевой программы;

уточнения параметров ведомственных целевых программ субъектом бюджетного планирования, в том числе целевых индикаторов.

В случаях изменения тактических задач, целевых индикаторов, внесения изменений в ведомственные целевые программы по предложениям Комиссии, субъект бюджетного планирования обязан представить в Комиссию проект изменений, вносимых в ведомственную целевую программу, для проведения экспертизы.

Комиссия проводит экспертизу проекта изменений, вносимых в ведомственную целевую программу, в течение 10 рабочих дней по направлениям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, и направляют соответствующие заключения субъекту бюджетного планирования.

Субъект бюджетного планирования утверждает изменения, вносимые в ведомственную целевую программу, с учетом положений, установленных пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Порядка.

3.11. Досрочное прекращение реализации ведомственной целевой программы осуществляется в случае:

внесения изменений в нормативные правовые акты, исключающие полномочия субъекта бюджетного планирования, в рамках которых реализуется ведомственная целевая программа;

ликвидации субъекта бюджетного планирования;

установления невозможности достижения ожидаемых конечных результатов при реализации ведомственной целевой программы за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам наступления рисков, которые в ведомственной целевой программе не описаны.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку
разработки утверждения
и реализации
ведомственных целевых программ

Форма

          Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы __________________________________________________

Наименование субъекта бюджетного планирования  (главного    распорядителя

бюджетных средств) ______________________________________________________

Цели и задачи программы _________________________________________________

Сроки реализации программы ______________________________________________

Характеристика программных мероприятий __________________________________

Объемы финансирования программы _________________________________________

Ожидаемые конечные результаты реализации программы ______________________