Приложение. Положение о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области

Приложение

Положение
о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 9 октября 2014 г. N 4/42)

1. Общие положения

1.1. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (сокращенное наименование - государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области) является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим контрольные и разрешительные функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Кировской области.

1.2. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, настоящим Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (далее - Положение).

1.3. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием.

1.5. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.6. Деятельность государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области финансируется за счет средств областного бюджета.

Расходы на осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и оборудования осуществляются согласно табелю оснащенности, утвержденному заместителем Председателя Правительства области, на приобретение специальной и бланочной продукции, оборудования, приборов диагностики и контроля, инструмента, форменной одежды, специального транспорта, средств связи, мебели, канцелярских товаров, специальной технической литературы, на внедрение автоматизированного учета самоходных машин и административной практики, на меры государственной защиты, на поощрение внештатных инженеров-инспекторов.

1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Имущество государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области является областной собственностью и закреплено за ней в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области обязана эффективно использовать закрепленное за ней имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.9. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а начальник государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области - правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.

В пределах своей компетенции государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области вправе издавать нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области.

1.10. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке, участвует в реализации мобилизационных заданий в отношении техники, подлежащей передаче в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и организациями, находящимися в сфере ведения Российской Федерации, расположенными на территории Кировской области, указанными в разделе 3 настоящего Положения, с особенностями, определенными нормативными правовыми актами Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области.

1.11. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.

1.12. Работники государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

Государственные инженеры-инспекторы государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области подлежат государственной защите.

1.13. Местонахождение (юридический адрес) государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области: ул. Ивана Попова, д. 3, г. Киров, 610035.

2. Функции государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области

2.1. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:

2.1.1. Региональный государственный надзор за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе.

2.1.2. Региональный государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

2.2. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области взаимодействует:

2.2.1. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса".

2.2.2. С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области".

2.2.3. С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функции "управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области".

2.2.4. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:

"организация противодействия коррупции",

"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения",

"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации",

"координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области",

"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы".

2.2.5. С департаментом по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере массовых коммуникаций".

2.2.6. С департаментом информационных технологий и связи Кировской области при осуществлении функции "управление государственными информационными ресурсами".

2.2.7. С департаментом экологии и природопользования Кировской области при осуществлении функции "контроль за охраной атмосферного воздуха".

2.2.8. С департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области при осуществлении функции "реализация, обеспечение и защита прав потребителей".

2.2.9. С департаментом образования Кировской области при осуществлении функции "лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование деятельности которых относится к полномочиям федеральных органов государственной власти)".

2.2.10. С Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, военным комиссариатом Кировской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области, управлением Федерального казначейства по Кировской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, администрациями муниципальных образований Кировской области в рамках полномочий государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.

3. Полномочия (административно-управленческие действия) государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области

3.1. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

3.1.1. Региональный государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации и хранения машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни или здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору).

3.1.2. Региональный государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения процедуры подтверждения соответствия работ и услуг в области эксплуатации и хранения машин и оборудования.

3.1.3. Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.

3.1.4. Региональный государственный надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям подтверждения соответствия и наличием декларации о соответствии или сертификата соответствия.

3.1.5. Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания 50 куб. см и менее, а также машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и машин воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования).

3.1.6. Проведение периодических технических осмотров.

3.1.7. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе использования.

3.1.8. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

3.1.9. Выдача организациям, осуществляющим образовательную деятельность, обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным организациям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.

3.1.10. Оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов.

3.1.11. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

3.1.12. Взимание государственной пошлины за государственную регистрацию и совершение прочих юридически значимых действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.13. Взимание сборов в размерах, утвержденных Правительством Кировской области, в соответствии с перечнем, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.1.14. В рамках участия в государственной функции "организация бюджетного процесса":

3.1.14.1. Обеспечивает адресность и целевой характер использования средств областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.1.14.2. Осуществляет планирование расходов областного бюджета, главным распорядителем которых является государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области, составляет обоснования бюджетных ассигнований, представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета, и направляет их в департамент финансов Кировской области.

3.1.14.3. Представляет в департамент финансов Кировской области предложения по распределению бюджетных ассигнований в целом на год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов бюджетов, внесение изменений в сводную бюджетную роспись.

3.1.14.4. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов бюджета, представляет сведения для составления и ведения кассового плана в установленной сфере деятельности и направляет их в департамент финансов Кировской области.

3.1.15. В рамках участия в государственной функции "организация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области":

3.1.15.1. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика.

3.1.15.2. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг, используя конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.1.15.3. Формирует отчетность по государственным закупкам и представляет ее в заинтересованные органы.

3.1.16. В рамках участия в государственной функции "управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" осуществляет эффективное использование областной собственности, закрепленной за государственной инспекцией Гостехнадзора Кировской области на праве оперативного управления.

3.1.17. В рамках участия в государственной функции "организация противодействия коррупции":

выполняет профилактические мероприятия по противодействию коррупции с работниками государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.

3.1.18. В рамках участия в государственной функции "организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения":

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных в соответствии с возложенными на государственную инспекцию Гостехнадзора Кировской области функциями.

3.1.19. В рамках участия в государственной функции "организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации":

осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, участвует в реализации мобилизационных заданий в отношении техники, подлежащей передаче в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.20. В рамках участия в государственной функции "координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области":

проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сфере надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

3.1.21. В рамках участия в государственной функции "обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы":

ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный срок.

3.1.22. В рамках участия в государственной функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере массовых коммуникаций":

формирует информацию, разъяснения по установленной сфере деятельности для размещения в средствах массовой информации.

3.1.23. В рамках участия в государственной функции "управление государственными информационными ресурсами":

обеспечивает внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в своей деятельности.

3.1.24. В рамках участия в государственной функции "контроль за охраной атмосферного воздуха":

осуществляет проверку поднадзорной техники на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.1.25. В рамках участия в государственной функции "реализация, обеспечение и защита прав потребителей":

принимает участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

3.1.26. В рамках участия в государственной функции "лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование деятельности которых относится к полномочиям федеральных органов государственной власти)":

принимает решение о выдаче организациям, осуществляющим образовательную деятельность, обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным организациям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.

3.1.27. Принимает участие в создании базы данных по угнанной и похищенной поднадзорной технике на территории Российской Федерации.

3.1.28. Контролирует отсутствие лишения права управления самоходными машинами и транспортными средствами у кандидатов на получение или замену удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

3.1.29. Осуществляет совместные мероприятия с военным комиссариатом Кировской области по вопросам регистрации поднадзорной техники.

3.1.30. Осуществляет представление сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, в Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области.

3.1.31. Осуществляет функции главного администратора доходов в бюджеты разных уровней.

3.1.32. Осуществляет представление сведений по зарегистрированной поднадзорной технике в управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области.

3.1.33. Осуществляет совместные мероприятия с администрациями муниципальных образований Кировской области по вопросам выявления и регистрации поднадзорной техники.

3.2. Государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению.

3.3. Государственные инженеры-инспекторы государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеют право:

3.3.1. Проводить проверки в соответствии с полномочиями, определенными в разделе 3 настоящего Положения.

3.3.2. Привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением регионального государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.

3.3.3. Запрещать эксплуатацию поднадзорных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности.

3.3.4. Давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам, гражданам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.

3.3.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные наказания.

3.3.6. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

3.3.7. Направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.

3.3.8. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.

3.3.9. Государственные инженеры-инспекторы государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.3.10. Государственным инженерам-инспекторам выдаются удостоверения единого образца.

3.3.11. Государственные инженеры-инспекторы за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области

4.1. Государственную инспекцию Гостехнадзора Кировской области возглавляет начальник, главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном Правительством Кировской области порядке.

Начальник государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на государственную инспекцию Гостехнадзора Кировской области.

Начальник государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению начальника государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.

4.2. Структура государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области утверждается Правительством области.

4.3. Начальник государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области:

4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.

4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственную инспекцию Гостехнадзора Кировской области функций.

4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, распределяет обязанности между заместителями начальника.

4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением. Издает нормативные правовые акты в форме предписаний, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они приняты.

4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство Кировской области предложения о размере ассигнований на содержание органа исполнительной власти.

4.3.6. Направляет представителей государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области в координационные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии, штабы), образуемые Правительством Кировской области, по вопросам компетенции государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.

4.3.7. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа положений, заявлений или жалоб граждан и организаций в установленном действующим законодательством порядке.

4.3.8. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области.

4.3.9. Применяет к работникам государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.