Приложение N 1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 8 июля 2014 г. N 270/461)

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 27 марта 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области (далее - Порядок), подготовлен в целях реализации требований статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273 "О льготном проезде отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области" (далее - постановление Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273) и определяет порядок, цели и условия предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в 2015 году и последующих годах в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, установленной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273 (далее - субсидии), критерии отбора, а также порядок возврата субсидий в областной бюджет при нарушении условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Предоставление субсидий осуществляет департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области (далее - департамент).

2. Условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, по тарифам или провозной плате, установленным для данных категорий граждан (далее - перевозчики).

2.2. Субсидии предоставляются перевозчикам, отвечающим следующим критериям:

2.2.1. Наличие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Осуществление перевозки пассажиров на автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - городской и пригородный маршруты) с соблюдением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, или провозной платы, установленной муниципальным образованием или перевозчиком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Осуществление перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273.

2.3. Субсидии перевозчикам предоставляются департаментом в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год.

2.4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

2.4.1. При наличии бюджетных ассигнований на указанные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 в подпункт 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.2. При наличии заключенного между перевозчиком и органом исполнительной власти области или органом местного самоуправления договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения) на осуществление регулярных пассажирских перевозок в соответствии с полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на городских и пригородных маршрутах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 подпункт 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.3. При обязательном ведении учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный и бесплатный проезд.

При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда ведение учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, осуществляется на основании талонов на право льготного проезда в транспорте городского сообщения и пригородного сообщения, а также путем реализации билетов с пометкой "льготный". Талоны на право льготного проезда предъявляются кондуктору в обмен на билет с пометкой "льготный". Стоимость билетов с пометкой "льготный" устанавливается приказом перевозчика.

На пригородных маршрутах стоимость билетов с пометкой "льготный" составляет 1 рубль.

Данные билеты реализуются перевозчиками в количестве одного билета на каждого пассажира, имеющего право на льготный проезд.

Отсутствие указанной пометки является основанием для того, чтобы не принимать данные билеты к учету для оплаты.

При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда ведение учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, осуществляется на основании талонов на право бесплатного проезда в транспорте городского сообщения и пригородного сообщения, а также путем реализации билетов с пометкой "бесплатно". Талоны на право бесплатного проезда предъявляются кондуктору в обмен на билет с пометкой "бесплатно".

2.4.4. При отсутствии задолженности по налоговым платежам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 01 число месяца обращения за субсидией.

2.4.5. При перечислении (уплате) в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц по состоянию на 01 число месяца обращения за субсидией.

2.4.6. При установлении размера среднемесячной заработной платы перевозчика-налогоплательщика не ниже двух минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

2.4.7. При отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам на 01 число месяца обращения за субсидией.

2.4.8. При соблюдении перевозчиком условий предоставления отчетности, предусмотренных настоящим Порядком.

2.5. Для получения субсидий перевозчики представляют в департамент следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 подпункт 2.5.1 пункта 2.5 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.1. Отчеты о перевозке пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда (далее - отчеты), и приложения к отчетам, согласованные с администрациями муниципальных образований, согласно приложениям N 1, N 2.

2.5.2. Отчет по проездам за месяц, подписанный перевозчиком (при наличии автоматизированной системы учета и оплаты проезда).

2.5.3. Копию акта сверки количества произведенных транспортных транзакций с применением электронных транспортных карт между перевозчиком и центром обработки транспортных транзакций автоматической системы учета и оплаты проезда (при наличии автоматизированной системы учета и оплаты проезда).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 подпункт 2.5.4 пункта 2.5 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.4. Копию договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения) на осуществление регулярных пассажирских перевозок, заключенного между перевозчиком и органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на городских и пригородных маршрутах.

2.5.5. Копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, единой налоговой отчетности в связи с применением упрощенной системы налогообложения, патентной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за последний отчетный период с отметками налогового органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 подпункт 2.5.6 пункта 2.5 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.6. Справку Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе об отсутствии задолженности по налогу на доходы физических лиц; справку Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области об отсутствии задолженности по страховым взносам; справку Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным (налоговым) периодом.

2.5.7. Сведения о размере среднемесячной заработной платы перевозчика-налогоплательщика, сведения о перечислении (уплате) в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц, сведения об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам на 01 число месяца обращения за субсидией, подписанные руководителем и (или) главным бухгалтером.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.5.8, вступающим в силу с 1 марта 2015 г.

2.5.8. Талоны на право бесплатного или льготного проезда в транспорте городского или пригородного сообщения, предъявленные гражданами, имеющими право на льготный или бесплатный проезд, при проезде в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения.

2.6. Перевозчики ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент счет на оплату и документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Департамент в течение десяти рабочих дней после окончания срока представления отчетов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляет проверку сведений, указанных в отчетах, и перечисляет субсидии перевозчикам.

2.8. В случае, если по результатам работы за год фактически сложившаяся сумма недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, превышает размер полученных средств, компенсированных из областного бюджета в отчетном году, сумма недополученных доходов возмещается перевозчикам по заявлению, направленному в департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области в срок до 01 марта текущего года, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

2.9. В случае неполного использования перевозчиком в отчетном финансовом году субсидий остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет до 30 января текущего года.

2.10. Ответственность за нарушение настоящего Порядка и недостоверность представленных документов возлагается на перевозчиков.

2.11. Нарушение настоящего Порядка и представление перевозчиками недостоверных документов влечет возврат субсидий в областной бюджет и применение к перевозчикам мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.12. Решение о возврате субсидий в областной бюджет и о размере субсидий, подлежащем возврату, принимается главой департамента в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушения настоящего Порядка и (или) недостоверности представленных перевозчиками документов, и оформляется в письменной форме.

2.13. Вместе с копией решения, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, департаментом направляется перевозчику требование о возврате субсидий, которое подлежит исполнению в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования о возврате субсидий считается поступление суммы, указанной в требовании, в областной бюджет.

2.14. В случае неисполнения перевозчиком требования о возврате субсидий в срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка, департамент вправе обратиться в суд.

2.15. Контроль за соблюдением Порядка предусматривает обязательную проверку со стороны департамента и органов государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 марта 2015 г. N 31/162 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Методика расчета суммы недополученных доходов

3.1. При наличии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда:

3.1.1. Сумма недополученных доходов на городских маршрутах рассчитывается следующим образом:

для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, в соответствии с перечнем N 1 отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный или льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - перечень N 1), перечнем N 2 отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный или льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и льготный проезд в автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - перечень N 2), перечнем N 3 отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - перечень N 3), утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оплаты, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.1.2. Сумма недополученных доходов на пригородных маршрутах рассчитывается следующим образом:

для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем N 1, перечнем N 2, перечнем N 3, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с подпунктами 1.1, 1.3 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2. При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда:

3.2.1. Сумма недополученных доходов на городских маршрутах рассчитывается следующим образом:

для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем N 1, перечнем N 2, перечнем N 3, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оп-латы, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2.2. Сумма недополученных доходов на пригородных маршрутах рассчитывается следующим образом:

для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем N 1, перечнем N 2, перечнем N 3, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за один пассажиро-километр, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за один пассажиро-километр в соответствии с подпунктами 1.1, 1.3 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца;

- средняя дальность поездки одного пассажира, километров.

В случае, если на всей протяженности пригородного маршрута провозная плата соответствует провозной плате в городском сообщении для соответствующих категорий граждан, недополученные доходы рассчитываются следующим образом:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.