Приложение N 1

Приложение N 1

Изменения в государственной программе Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 27 ноября 2014 г. N 12/142)

1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	администрация Правительства Кировской области
Соисполнители Государственной программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области; департамент здравоохранения Кировской области; департамент финансов Кировской области; управление по делам молодежи Кировской области; департамент социального развития Кировской области; департамент образования Кировской области; департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области; управление государственной службы занятости населения Кировской области; департамент культуры Кировской области; департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области; управление по физической культуре и спорту Кировской области
Наименование подпрограмм	"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2015 - 2020 годы; "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2015 - 2020 годы
Программно-целевые инструменты Государственной программы	областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области" на 2011 - 2013 годы; областная целевая программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2010 - 2014 годы; областная целевая программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2012 - 2014 годы; областная целевая программа "Развитие системы подготовки граждан, проживающих в Кировской области, к военной службе" на 2012 - 2015 годы; ведомственная целевая программа "Развитие областной пожарно-спасательной службы Кировской области"; ведомственная целевая программа "Развитие и содержание Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Служба специальных объектов (учебно-методический центр)"; ведомственная целевая программа "Развитие и содержание Кировского областного государственного казенного учреждения "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации"
Цели Государственной программы	обеспечение защиты населения и территории Кировской области, объектов жизнеобеспечения населения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера; повышение общественной и личной безопасности граждан на территории Кировской области
Задачи Государственной программы	обеспечение и поддержание в готовности органов управления территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечение своевременного доведения информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время; создание и поддержание в необходимом количестве финансовых резервов и резервов материальных средств; создание эффективной системы пожарной безопасности в населенных пунктах области; повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на территории Кировской области; создание условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота; повышение эффективности межведомственного взаимодействия между органами государственной власти Кировской области и организациями по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи Кировской области к военной службе
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	процент оповещаемого населения в нормативные сроки при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в военное время; процент созданных в целях гражданской обороны, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, медицинских и иных средств к нормативному уровню; количество спасенных людей при происшествиях и чрезвычайных ситуациях; уровень (коэффициент) преступности на 100 тыс. человек; уровень трудоустройства лиц трудоспособного возраста, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, от числа обратившихся в органы службы занятости населения; темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к 2013 году; темп прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебно-профилактических учреждениях области, в расчёте на 100 тыс. человек; уровень выполнения Кировской областью установленного задания на подготовку специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований
Этапы и сроки реализации Государственной программы	срок реализации Государственной программы - 2013 - 2020 годы
Объемы ассигнований Государственной программы	объем ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 1842289,6 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 6732,8 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 1807921,4 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 27635,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	в количественном выражении: увеличение процента оповещаемого населения в нормативные сроки при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в военное время до 90%; увеличение процента созданных в целях гражданской обороны, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, медицинских и иных средств к нормативному уровню до 100%; увеличение количества спасенных людей при происшествиях и чрезвычайных ситуациях до 36 человек; снижение уровня (коэффициента) преступности до 1684 единиц на 100 тыс. человек; повышение уровня трудоустройства лиц трудоспособного возраста, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, от числа обратившихся в органы службы занятости населения до 27%; увеличение темпа роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к 2013 году до 105%; снижение темпа прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебно-профилактических учреждениях области, до 8,3%; увеличение уровня выполнения Кировской областью установленного задания на подготовку специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований до 100%; в качественном выражении: обеспечение защиты населения и территории Кировской области, объектов жизнеобеспечения населения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера; повышение общественной и личной безопасности граждан на территории Кировской области".

2. В разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

2.1. После абзаца "В 2012 году из мобилизационного резерва Правительству области на безвозмездной основе передано имущество гражданской обороны, в том числе и СИЗ. Однако более 70% переданного имущества - с истекшим сроком годности. Все переданное имущество гражданской обороны хранится на 4 складах, расположенных в пгт Оричи, г. Котельниче, г. Нолинске, г. Белой Холунице. Условия хранения не соответствуют предъявляемым требованиям хранения СИЗ, что приводит к порче указанного имущества и, соответственно, к невозможности его использования в случае чрезвычайных ситуаций, что приведет к человеческим потерям" дополнить абзацами следующего содержания:

"В Кировской области особое внимание уделяется вопросам радиоактивной безопасности. Следует отметить, что радиоактивные источники излучения используются при крупномасштабных террористических акциях: заражению радиоактивными веществами подвергаются предметы, широко использующиеся в быту и циркулирующие среди населения (денежные купюры, газеты, журналы, ручки дверей, замки, кнопки лифтов), что приводит к распространению радиоактивности в квартиры и общественные здания.

На территории Кировской области неоднократно были зафиксированы случаи обнаружения бесхозных источников радиоактивного излучения.

Наличие специализированного формирования для изъятия и временного хранения бесхозных ионизирующих источников излучения на территории области позволит своевременно проводить необходимые мероприятия по выявлению и изъятию ионизирующих источников излучения и тем самым предотвратить распространение радиоактивности".

2.2. После абзаца "На сегодняшний день в российском обществе существует проблема подготовки граждан к военной службе. Данная проблема носит крупномасштабный характер, затрагивает интересы населения Кировской области, мероприятия по ее решению дополняют комплекс реализуемых мероприятий приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта. Консолидация сил и координация действий органов государственной власти в сфере здравоохранения, образования, молодежной политики, военного управления, правоохранительных структур, регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное содействие армии, авиации и флоту России" Кировской области, а также других общественных объединений военно-патриотической направленности позволят создать условия для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически и психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям, и добиться снижения количества граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и физическому развитию требованиям военной службы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Для решения проблем, связанных со сложной внутриполитической ситуацией на Украине, в Кировской области возникает необходимость создания пунктов временного размещения и организации мероприятий по социально-бытовому обустройству граждан Украины, размещаемых на территории области. На базе образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социального обслуживания населения и гостиниц будут созданы пункты временного размещения, в которых будут размещаться прибывающие граждане Украины, также будут организованы мероприятия по их социально-бытовому обустройству".

3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы":

3.1. Пункты 2.1 и 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Основными целями настоящей Государственной программы являются:

обеспечение защиты населения и территории Кировской области, объектов жизнеобеспечения населения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера;

повышение общественной и личной безопасности граждан на территории Кировской области.

2.2. Для достижения указанных целей Государственной программы должны быть решены следующие основные задачи:

обеспечение и поддержание в готовности органов управления территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение своевременного доведения информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время;

создание и поддержание в необходимом количестве финансовых резервов и резервов материальных средств;

создание эффективной системы пожарной безопасности в населенных пунктах области;

повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на территории Кировской области;

создание условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота;

повышение эффективности межведомственного взаимодействия между органами государственной власти Кировской области и организациями по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи Кировской области к военной службе".

3.2. В пункте 2.3:

3.2.1. Абзац "количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах)" исключить.

3.2.2. После абзаца "процент созданных в целях гражданской обороны, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, медицинских и иных средств к нормативному уровню" дополнить абзацем следующего содержания:

"количество спасенных людей при происшествиях и чрезвычайных ситуациях".

3.2.3. В абзаце "темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к 2010 году" слова "к 2010 году" заменить словами "к 2013 году".

3.2.4. Абзацы с абзаца "Показатель "количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах)" рассчитывается по формуле" по абзац "В - количество происшествий на водных объектах (единиц), данные УЗНТ" исключить.

3.2.5. После абзаца "Зн - объем запасов материально-технических, медицинских и иных средств, утвержденный постановлением Правительства Кировской области от 16.01.2007 N 81/11 "О создании областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Кировской области" (тыс. рублей)" дополнить абзацем следующего содержания:

"Показатель "количество спасенных людей при происшествиях и чрезвычайных ситуациях" определяется на основании ведомственной отчетности Кировского областного государственного казенного учреждения "Кировская областная пожарно-спасательная служба".

3.2.6. Абзацы с абзаца "Показатель "темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к 2010 году" рассчитывается по формуле" по абзац " - число наркопотребителей по итогам предыдущего года (человек), данные статистической отчетности департамента здравоохранения Кировской области (форма N 11)" изложить в следующей редакции:

"Показатель "темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к 2013 году" рассчитывается по формуле:

, где:

- темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к 2013 году (процентов);

- количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами области, в отчетном году (единиц) определяется на основании отчетности Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области;

- количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами области в 2013 году (единиц), определяется на основании отчетности Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области.

Показатель "темп прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебно-профилактических учреждениях области, в расчете на 100 тыс. человек" рассчитывается по формуле:

, где:

- темп прироста числа наркопотребителей, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в лечебно-профилактических учреждениях области (процентов);

- число наркопотребителей в отчетном году (человек) в расчете на 100 тыс. человек населения по данным ведомственной отчетности департамента здравоохранения Кировской области;

- число наркопотребителей в предыдущем году (человек), в расчете на 100 тыс. человек населения по данным ведомственной отчетности департамента здравоохранения Кировской области".

3.3. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. По итогам реализации Государственной программы будут достигнуты следующие значения:

увеличение процента оповещаемого населения в нормативные сроки при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в военное время до 90%;

увеличение процента созданных в целях гражданской обороны, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, медицинских и иных средств к нормативному уровню до 100%;

увеличение количества спасенных людей при происшествиях и чрезвычайных ситуациях до 36 человек;

снижение уровня (коэффициента) преступности до 1684 единиц на 100 тыс. человек;

повышение уровня трудоустройства лиц трудоспособного возраста, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, от числа обратившихся в органы службы занятости населения до 27%;

увеличение темпа роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами по отношению к 2013 году до 105%;

снижение темпа прироста числа наркопотребителей, состоящих на учете и профилактическом наблюдении в лечебно-профилактических учреждениях области до 8,3%;

увеличение уровня выполнения Кировской областью установленного задания на подготовку специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований до 100%.

Основными ожидаемыми результатами Государственной программы в качественном выражении должны стать:

обеспечение защиты населения и территории Кировской области, объектов жизнеобеспечения населения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера;

повышение общественной и личной безопасности граждан на территории Кировской области".

4. В разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы":

4.1. Абзац первый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм, четырех областных целевых программ, трех ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий".

4.2. После абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Подпрограммы:

"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2015 - 2020 годы;

"Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2015 - 2020 годы.

Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограмм, приведены в соответствующих подпрограммах Государственной программы".

4.3. После абзаца "Развитие областной пожарно-спасательной службы Кировской области" дополнить абзацем следующего содержания:

"В рамках ведомственной целевой программы в 2014 году планируется покупка здания в пос. Пинюг для размещения в нем пожарной части. Планируемый объем финансирования - 3450 тыс. рублей".

4.4. В пункте 3.2:

4.4.1. В подпункте 3.2.1.1 подпункта 3.2.1 абзац "В целях обеспечения технического и программного сопряжения РСО Кировской области с местными системами оповещения муниципальных образований необходимо приобретение оборудования и его монтаж, а также организация каналов связи и плата за их размещение. Прогнозная стоимость указанных работ в ценах 2013 года составит: 2014 год - 39,6 тыс. рублей, 2015 год - 475 тыс. рублей. Приобретение оборудования будет осуществлять Кировское областное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Служба специальных объектов (учебно-методический центр)" за счет средств областного бюджета" изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения технического и программного сопряжения РСО Кировской области с местными системами оповещения муниципальных образований необходимо приобретение оборудования и его монтаж, а также организация каналов связи и плата за их размещение. Прогнозная стоимость указанных работ в ценах 2014 года составит: 2014 год - 39,6 тыс. рублей, 2015 год - 323,6 тыс. рублей. Приобретение оборудования будет осуществлять Кировское областное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Служба специальных объектов (учебно-методический центр)" за счет средств областного бюджета".

4.4.2. В подпункте 3.2.5 абзац "Реализация мероприятия включает в себя создание единой информационной системы учета и контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, реализацию профилактических мер по противодействию экстремизму (проведение молодежного лагеря "Клубная галактика", организация областного праздника "Костер дружбы"), формирование механизма противодействия коррупции (издание сборника учебно-методических работ, проведение областного конкурса плакатов "Чистые руки", проведение социологического опроса для оценки уровня коррупции в области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер), частичное возмещение работодателям, принимающим на работу лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, затрат на оплату труда" изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятия включает в себя создание единой информационной системы учета и контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, проведени