Приложение N 1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на специальных перевозках к местам захоронений, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 23 января 2015 г. N 22/29 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на специальных перевозках к местам захоронений, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 8 июля 2014 г. N 270/461)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на специальных перевозках к местам захоронений, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области (далее - Порядок), подготовлен в целях реализации требований статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286 "О льготном проезде отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области") (далее - постановление Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286), от 24.10.2011 N 124/524 "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения" (далее - постановление Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524) и определяет порядок, цели и условия предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на специальных перевозках к местам захоронений, на возмещение части недополученных доходов в 2015 году и последующих годах в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, установленной приложениями N 1 и N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286 (далее - субсидии), критерии отбора, а также порядок возврата субсидий в областной бюджет при нарушении условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Предоставление субсидий осуществляет департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области (далее - департамент).

2. Условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет

2.1. Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения и на специальных перевозках к местам захоронений, по тарифам или провозной плате, установленным для данных категорий граждан (далее - перевозчики).

2.2. Субсидии предоставляются перевозчикам, отвечающим следующим критериям:

2.2.1. Наличие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.

2.2.2. Осуществление перевозки пассажиров на автомобильном и электрифицированном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (далее - городской и пригородный маршруты), специальных перевозках к местам захоронений с соблюдением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, или провозной платы, установленной муниципальным образованием или перевозчиком.

2.2.3. Осуществление перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286.

2.3. Субсидии перевозчикам предоставляются департаментом в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год.

2.4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

2.4.1. При наличии бюджетных ассигнований на указанные цели.

2.4.2. При наличии заключенного между перевозчиком и органом исполнительной власти области или органом местного самоуправления договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения) на осуществление регулярных пассажирских перевозок в соответствии с полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на городских и пригородных маршрутах, специальных перевозках к местам захоронений.

2.4.3. При обязательном ведении учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный и бесплатный проезд.

При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда ведение учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, осуществляется путем реализации билетов с пометкой "льготный". Стоимость билетов с пометкой "льготный" устанавливается приказом перевозчика.

На пригородных маршрутах стоимость билетов с пометкой "льготный" составляет 1 рубль.

Данные билеты реализуются перевозчиками в количестве одного билета на каждого пассажира, имеющего право на льготный проезд.

Отсутствие указанной пометки является основанием для того, чтобы не принимать данные билеты к учету для оплаты.

При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда ведение учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, осуществляется путем реализации билетов с пометкой "бесплатно". Дополнительно учет количества перевезенных обучающихся 1 - 4 классов ведется на основании разовых проездных талонов (билетов).

Разовый проездной талон (билет) предъявляется обучающимся 1 - 4 классов кондуктору в обмен на билет с пометкой "бесплатно".

Разовый проездной талон (билет) для обучающихся 1 - 4 классов должен содержать наименование, печать (штамп) общеобразовательной организации.

2.4.4. При отсутствии задолженности по налоговым платежам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 01 число месяца обращения за субсидией.

2.4.5. При перечислении (уплате) в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц по состоянию на 01 число месяца обращения за субсидией.

2.4.6. При установлении размера среднемесячной заработной платы перевозчика-налогоплательщика не ниже двух минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

2.4.7. При отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам на 01 число месяца обращения за субсидией.

2.4.8. При соблюдении перевозчиком условий предоставления отчетности, предусмотренных настоящим Порядком.

2.5. Для получения субсидий перевозчики представляют в департамент следующие документы:

2.5.1. Отчеты о перевозке пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, и приложения к отчетам, согласованные с администрациями муниципальных образований, согласно приложениям N 1, N 2, N 3.

2.5.2. Отчет по проездам за месяц, подписанный перевозчиком (при наличии автоматизированной системы учета и оплаты проезда).

2.5.3. Копию акта сверки количества произведенных транспортных транзакций с применением электронных транспортных карт между перевозчиком и центром обработки транспортных транзакций автоматической системы учета и оплаты проезда (при наличии автоматизированной системы учета и оплаты проезда).

2.5.4. Копию договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения) на осуществление регулярных пассажирских перевозок, копию договора на осуществление специальных перевозок к местам захоронений, заключенных между перевозчиком и органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на городских и пригородных маршрутах.

2.5.5. Копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, единой налоговой отчетности в связи с применением упрощенной системы налогообложения, патентной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за последний отчетный период с отметками налогового органа.

2.5.6. Справку Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным (налоговым) периодом.

2.5.7. Сведения о размере среднемесячной заработной платы перевозчика-налогоплательщика, сведения о перечислении (уплате) в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц, сведения об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам на 01 число месяца обращения за субсидией, подписанные руководителем и (или) главным бухгалтером.

2.6. Перевозчики ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент счет на оплату и документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.7. Департамент в течение пяти рабочих дней после окончания срока представления отчетов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляет проверку сведений, указанных в отчетах, и перечисляет субсидии перевозчикам.

2.8. В случае, если по результатам работы за год фактически сложившаяся сумма недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, превышает размер полученных средств, компенсированных из областного бюджета в отчетном году, сумма недополученных доходов возмещается перевозчикам по заявлению, направленному в департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области в срок до 01 марта текущего года, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

2.9. В случае неполного использования перевозчиком в отчетном финансовом году субсидий остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет до 30 января текущего года.

2.10. Ответственность за нарушение настоящего Порядка и недостоверность представленных документов возлагается на перевозчиков.

2.11. Нарушение настоящего Порядка и представление перевозчиками недостоверных документов влечет возврат субсидий в областной бюджет и применение к перевозчикам мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.12. Решение о возврате субсидий в областной бюджет и о размере субсидий, подлежащем возврату, принимается главой департамента в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушения настоящего Порядка и (или) недостоверности представленных перевозчиками документов, и оформляется в письменной форме.

2.13. Вместе с копией решения, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, департаментом направляется перевозчику требование о возврате субсидий, которое подлежит исполнению в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования о возврате субсидий считается поступление суммы, указанной в требовании, в областной бюджет.

2.14. В случае неисполнения перевозчиком требования о возврате субсидий в срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка, департамент вправе обратиться в суд.

2.15. Контроль за соблюдением Порядка предусматривает обязательную проверку со стороны департамента и органов государственного финансового контроля.

3. Методика расчета суммы недополученных доходов

3.1. При наличии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда:

3.1.1. Сумма недополученных доходов на городских маршрутах рассчитывается следующим образом.

Для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524, обучающихся по очной форме обучения общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, 5 - 11 классов, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, для инвалидов по зрению (I группа) и обучающихся 1 - 4 классов, имеющих право на бесплатный проезд:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оплаты, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5 приложения N 1 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.1.2. Сумма недополученных доходов на пригородных маршрутах рассчитывается следующим образом.

Для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524, обучающихся по очной форме обучения общеобразовательных организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих в пригородной зоне (до 50 км) и не обеспеченных местами в общежитиях по месту обучения, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, проживающих в пригородной зоне (до 50 км) и не обеспеченных местами в общежитиях по месту обучения, и для инвалидов по зрению (I группа), имеющих право на бесплатный проезд:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2. При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда:

3.2.1. Сумма недополученных доходов на городских маршрутах рассчитывается следующим образом:

3.2.1.1. Для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524, обучающихся по очной форме обучения общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, 5 - 11 классов, для инвалидов по зрению (I группа) и обучающихся 1 - 4 классов, имеющих право на бесплатный проезд (предоставление субсидий за перевозку инвалидов по зрению (I группа) и обучающихся 1 - 4 классов осуществляется при наличии учета количества перевезенных пассажиров данных категорий):

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оплаты, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 приложения N 1 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2.1.2. Для обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования (возмещение недополученных доходов осуществляется при использовании обучающимся именных проездных билетов сроком использования один месяц в пределах границ населенного пункта, где приобретен билет):

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оплаты, рублей;

- стоимость льготного проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку по проездному билету в соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество поездок в месяц;

- количество реализованных проездных билетов в месяц.

3.2.2. Сумма недополученных доходов на пригородных маршрутах рассчитывается следующим образом:

3.2.2.1. Для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524, обучающихся по очной форме обучения общеобразовательных организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих в пригородной зоне (до 50 км) и не обеспеченных местами в общежитиях по месту обучения, и для инвалидов по зрению (I группа), имеющих право на бесплатный проезд (предоставление субсидий за перевозку инвалидов по зрению (I группа) осуществляется при наличии учета пассажиров данной категории):

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за один пассажиро-километр, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за один пассажиро-километр в соответствии с пунктами 1, 2, 3 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца;

- средняя дальность поездки одного пассажира, километров.

В случае, если на всей протяженности пригородного маршрута провозная плата соответствует провозной плате в городском сообщении для соответствующих категорий граждан, недополученные доходы рассчитываются следующим образом:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с пунктами 1, 2, 3 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2.2.2. Для обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, проживающих в пригородной зоне (до 50 км) и не обеспеченных местами в общежитиях по месту обучения (возмещение недополученных доходов осуществляется при использовании обучающимися именных проездных билетов сроком на один месяц в пределах маршрута, указанного в проездном билете):

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с пунктом 4 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество поездок в месяц;

- количество реализованных проездных билетов в месяц.

3.3. Сумма недополученных доходов на специальных перевозках к местам захоронений рассчитывается следующим образом:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном транспорте за одну поездку на специальных перевозках к местам захоронений, рублей;

- стоимость льготного проезда пассажиров в автомобильном транспорте на специальных перевозках к местам захоронений в соответствии с пунктами 1, 3 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров соответствующих льготных категорий на специальных перевозках к местам захоронений (определяется по количеству проданных билетов с пометкой "Льготный").