Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов, на возмещение части затрат, связанных с приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий

Приложение N 2

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов, на возмещение части затрат, связанных с приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 24 сентября 2014 г. N 1/15)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов, на возмещение части затрат, связанных с приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий (далее - Порядок), разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", государственной программы Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/741 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), и оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов (далее - СМСП).

1.2. Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, а также за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат СМСП, связанных с приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий (далее - субсидии, государственная поддержка), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и в случае наличия остатка субсидий, не использованного СМСП - получателем государственной поддержки в отчетном финансовом году.

1.3. Цель предоставления субсидий - сокращение издержек СМСП и повышение их конкурентоспособности за счет возмещения части затрат, связанных с приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для производства продукции и изделий.

1.4. Субсидии предоставляются СМСП в пределах средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, а также средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию проекта "Предоставление различных видов субсидий СМСП, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, на возмещение затрат" отдельного мероприятия "Поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" Государственной программы (далее - бюджетные средства). Выплата субсидий СМСП производится до конца текущего финансового года.

1.5. Субсидии предоставляются СМСП в размере до 90% (включительно) от затрат, осуществленных в текущем году и году, предшествующем текущему, на приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий (далее - сырье), но не более 500 тыс. рублей на один СМСП.

1.6. Решение об определении получателей государственной поддержки (субсидий) принимается комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки (далее - комиссия).

1.7. Предоставление субсидий осуществляет департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (далее - департамент).

2. Категории получателей субсидий и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются СМСП, зарегистрированным в установленном порядке на территории Кировской области, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), образцы выпускаемых изделий которых отнесены к изделиям народных художественных промыслов (далее - НХП) художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам Кировской области и рекомендованы к регистрации в качестве образцов изделий НХП признанного художественного достоинства в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. Субсидии не предоставляются СМСП:

определенным частями 3, 4 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ;

включенным в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.06.2010 N 509 "Об утверждении перечня организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета".

2.3. Субсидии предоставляются при условии соответствия СМСП следующим требованиям:

2.3.1. Отсутствие у СМСП задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность по платежам в бюджеты) (с учетом особенностей, установленных подпунктами 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6 и (или) пунктом 3.6 настоящего Порядка).

2.3.2. Отсутствие у СМСП просроченной задолженности по выплате заработной платы перед наемными работниками на дату начала приема документов.

3. Порядок предоставления и возврата субсидий

3.1. Сроки начала и окончания приема документов от СМСП, претендующих на получение субсидий, устанавливаются департаментом. Данная информация подлежит опубликованию на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru) и порталах малого и среднего предпринимательства Кировской области (www.mbko.ru, www.43mb.ru).

3.2. Для получения субсидий СМСП представляют в департамент следующие документы (далее - документы):

3.2.1. Заявление согласно приложению N 1.

3.2.2. Анкету субъекта малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 2.

3.2.3. Заверенную налоговым органом выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты представления документов.

3.2.4. Заверенную налоговым органом справку об отсутствии у СМСП задолженности по платежам в бюджеты, полученную в период, установленный департаментом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. При наличии задолженности по платежам в бюджеты СМСП имеет право представить в департамент документы, подтверждающие уплату задолженности по платежам в бюджеты, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов.

3.2.5. Заверенную Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, полученную в период, установленный департаментом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. При наличии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам СМСП имеет право представить в департамент документы, подтверждающие уплату задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов.

3.2.6. Заверенный Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации документ, подтверждающий отсутствие задолженности у СМСП по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования, полученный в период, установленный департаментом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. При наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования СМСП имеет право представить в департамент документы, подтверждающие уплату задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов.

3.2.7. Заверенную СМСП копию протокола художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области с решением об отнесении образцов выпускаемых изделий к изделиям НХП и рекомендацией к регистрации их в качестве образцов изделий НХП признанного художественного достоинства в соответствии с федеральным законодательством с приложением перечня данных образцов изделий НХП.

3.2.8. Заверенные СМСП копии договоров купли-продажи, и (или) договоров поставки, и (или) товарных накладных, и (или) актов закупки сырья, и (или) иные документы, подтверждающие приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий.

3.2.9. Заверенные банком и (или) СМСП копии документов, подтверждающих факт оплаты приобретенного сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий (платежные поручения и (или) иные документы, подтверждающие факт оплаты).

3.2.10. Показатели социально-экономической эффективности, планируемые к достижению СМСП в результате получения субсидии, согласно приложению N 3.

3.3. Документы представляются СМСП в электронном виде и на бумажном носителе.

Комплект документов формируется в электронном виде через "Личный кабинет" Портала малого и среднего предпринимательства Кировской области (www.43mb.ru) с использованием регионального компонента в составе распределенной автоматизированной информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства "Управление государственной поддержкой (РАИС)". СМСП формирует документы самостоятельно с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

3.4. Документы, представленные СМСП на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью руководителя СМСП и основной печатью (при наличии).

3.5. Департамент регистрирует документы в порядке их поступления в журнале регистрации.

3.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов проверяет их на предмет полноты, комплектности и правильности заполнения.

В случае непредставления СМСП документов, указанных в подпунктах 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6 настоящего Порядка, департамент в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема документов СМСП самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений, содержащихся в указанных документах, на дату регистрации документов в журнале регистрации.

Если в ответе на межведомственный запрос содержится информация о наличии у СМСП задолженности по платежам в бюджеты, то департамент в письменной форме информирует об этом СМСП путем направления заказного письма или сообщения на адрес электронной почты (при наличии), указанный в приложении N 2, в течение одного рабочего дня с момента получения ответа на межведомственный запрос. В этом случае СМСП имеет право представить в департамент документы, подтверждающие уплату задолженности по платежам в бюджеты, в течение 27 рабочих дней с даты окончания приема документов.

3.7. СМСП к участию в отборе для предоставления субсидий не допускаются, а представленные ими документы подлежат возврату, если:

представлен неполный пакет документов (с учетом пункта 3.6 настоящего Порядка);

документы представлены либо только в электронном виде, либо только на бумажном носителе;

выявлены разночтения между электронной и бумажной версиями документов.

Департамент информирует СМСП о причинах возврата документов в письменной форме не позднее 30 рабочих дней с даты окончания приема документов СМСП.

3.8. Департамент в течение 30 рабочих дней с даты окончания приема документов СМСП передает проверенные документы в комиссию для рассмотрения и оценки, а также для принятия решения об определении получателей государственной поддержки.

3.9. Комиссия в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Кировской области, рассматривает и оценивает документы, поступившие от СМСП, претендующих на получение государственной поддержки, с учетом разделов 1 и 2 настоящего Порядка и принимает решение об определении получателей государственной поддержки. Решение комиссии оформляется протоколом. Максимальный срок принятия решения комиссией - 1 рабочий день с даты направления в комиссию документов.

Причинами отказа в определении СМСП получателями государственной поддержки являются:

несоответствие СМСП положениям разделов 1 и 2 настоящего Порядка;

установление факта представления СМСП документов, содержащих сведения, не соответствующие фактическим данным.

3.10. Размер предоставляемой субсидии по каждому получателю субсидии определяется по следующей формуле:

, где

- номер СМСП;

- количество СМСП, в отношении которых комиссией принято решение об определении их получателями государственной поддержки;

- размер субсидии, предоставляемой i-му СМСП, но не более 500 тыс. рублей (при этом <= 0,9 x );

- затраты i-го СМСП, связанные с приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий, и оплаченные в текущем году и году, предшествующем текущему;

- суммарный размер затрат, произведенных и оплаченных в текущем году и году, предшествующем текущему, всеми СМСП - получателями государственной поддержки;

- объем бюджетных средств, предусмотренных в текущем году на субсидирование затрат, связанных с приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий.

3.11. На основании протокола комиссии департамент в течение 3 рабочих дней информирует СМСП о принятом комиссией решении. СМСП, в отношении которых комиссией принято решение об определении их получателями государственной поддержки, информируются в устной форме. СМСП, в отношении которых комиссией принято решение об отказе в определении их получателями государственной поддержки, информируются в письменной форме с указанием причин отказа.

Документы СМСП, в отношении которых комиссией принято решение об отказе в определении их получателями государственной поддержки, подлежат возврату в случае письменного обращения СМСП в департамент по данному вопросу.

3.12. На основании протокола комиссии департамент заключает договоры о предоставлении субсидий с СМСП, в отношении которых комиссией принято решение об определении их получателями государственной поддержки. Максимальный срок для подписания договора департаментом - 5 рабочих дней с даты принятия решения комиссией.

3.13. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента заключения договоров о предоставлении субсидий формирует реестр получателей субсидий согласно приложению N 4.

3.14. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты оформления реестра получателей субсидий перечисляет денежные средства на счета СМСП, в отношении которых принято решение об определении их получателями государственной поддержки.

3.15. В случае получения департаментом справки-расчета, подписанной Министерством экономического развития Российской Федерации и разрешающей расходование средств, выделяемых из федерального бюджета и поступивших в областной бюджет, на реализацию проекта "Предоставление различных видов субсидий СМСП, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, на возмещение затрат" отдельного мероприятия "Поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" Государственной программы, позднее срока, установленного пунктом 3.14 настоящего Порядка, департамент перечисляет денежные средства на расчетный счет СМСП - получателя государственной поддержки в течение 5 рабочих дней с даты получения департаментом такой справки-расчета.

3.16. Департамент и органы государственного финансового контроля проводят проверку СМСП - получателей государственной поддержки на предмет соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.17. Нарушение СМСП условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, в том числе представление документов, содержащих сведения, не соответствующие фактическим данным, влечет возврат субсидий в областной бюджет по истечении 15 рабочих дней с момента предъявления департаментом требования о возврате субсидий. Требование о возврате субсидий в письменной форме направляется СМСП в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушения.

3.18. Остаток субсидии, не использованный СМСП - получателем государственной поддержки в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий.

3.19. Контроль за выполнением положений настоящего Порядка осуществляет департамент.