Приложение N 1. Порядок предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на специальных перевозках к местам захоронений, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области

Приложение N 1

Порядок
предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на специальных перевозках к местам захоронений, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 8 июля 2014 г. N 270/461)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на специальных перевозках к местам захоронений, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области (далее - Порядок), подготовлен в целях реализации постановлений Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286 "О льготном проезде отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 22.08.2008 N 143/342, от 24.09.2008 N 147/394, от 06.12.2009 N 33/476, от 04.10.2011 N 122/482, от 24.10.2011 N 124/524, от 27.12.2011 N 134/741, от 07.08.2012 N 165/470, от 23.08.2012 N 167/493, от 20.12.2012 N 187/805, от 19.03.2013 N 200/140, от 03.07.2013 N 215/396, от 17.09.2013 N 227/608) (далее - постановление Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286) и от 24.10.2011 N 124/524 "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения" (далее - постановление Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524).

1.2. Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления денежных средств, предусмотренных на возмещение недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, установленной приложениями N 1 и N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286 (далее - денежные средства), а также порядок возврата денежных средств при нарушении настоящего Порядка.

1.3. Получателями денежных средств являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения и на специальных перевозках к местам захоронений по тарифам или провозной плате, установленным для данных категорий граждан (далее - перевозчики).

1.4. Предоставление денежных средств осуществляет департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области (далее - департамент).

2. Порядок, условия предоставления и порядок возврата денежных средств

2.1. Денежные средства предоставляются департаментом в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год.

2.2. Денежные средства предоставляются при соблюдении перевозчиками следующих условий:

2.2.1. Осуществлении перевозки пассажиров на автомобильном и электрифицированном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (далее - городской и пригородный маршруты), специальных перевозках к местам захоронений с соблюдением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, или провозной платы, установленной муниципальным образованием или перевозчиком.

2.2.2. Осуществлении перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286.

2.2.3. Наличии заключенного между перевозчиком и органом исполнительной власти области или органом местного самоуправления договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения) на осуществление регулярных пассажирских перевозок в соответствии с полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на городских и пригородных маршрутах, специальных перевозках к местам захоронений.

2.2.4. Обязательном ведении учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный и бесплатный проезд.

При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда ведение учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, осуществляется путем реализации билетов с пометкой "Льготный". Стоимость билетов с пометкой "Льготный" устанавливается приказом перевозчика.

На пригородных маршрутах стоимость билетов с пометкой "Льготный" составляет 1 рубль.

Данные билеты реализуются перевозчиками в количестве одного билета на каждого пассажира, имеющего право на льготный проезд.

Отсутствие указанной пометки является основанием не принимать данные билеты к учету для оплаты.

При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда ведение учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, осуществляется путем реализации билетов с пометкой "Бесплатно". Дополнительно учет количества перевезенных обучающихся 1 - 4 классов ведется на основании разовых проездных талонов (билетов).

Разовый проездной талон (билет) предъявляется обучающимся 1 - 4 классов кондуктору в обмен на билет с пометкой "Бесплатно".

Разовый проездной талон (билет) для обучающихся 1 - 4 классов должен содержать наименование, печать (штамп) общеобразовательной организации.

2.2.5. Соблюдении перевозчиком условий предоставления отчетности, предусмотренных настоящим Порядком.

2.3. Для получения денежных средств перевозчики представляют в департамент следующие документы:

2.3.1. Отчеты о перевозке пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, и приложения к отчетам, согласованные с администрациями муниципальных образований, согласно приложениям N 1, N 2, N 3.

2.3.2. Отчет по проездам за месяц, подписанный перевозчиком (при наличии автоматизированной системы учета и оплаты проезда).

2.3.3. Копию акта сверки количества произведенных транспортных транзакций с применением электронных транспортных карт между перевозчиком и центром обработки транспортных транзакций автоматической системы учета и оплаты проезда (при наличии автоматизированной системы учета и оплаты проезда).

2.3.4. Копию договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения) на осуществление регулярных пассажирских перевозок, копию договора на осуществление специальных перевозок к местам захоронений, заключенных между перевозчиком и органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, в соответствии с полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на городских и пригородных маршрутах.

2.3.5. Копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, единой налоговой отчетности в связи с применением упрощенной системы налогообложения, патентной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за последний отчетный период с отметками налогового органа.

2.4. Перевозчики ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее 25 января года, следующего за отчетным, представляют в департамент счет на оплату, отчеты о перевозке пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, согласно приложениям N 1, N 2, N 3.

2.5. Департамент в течение пяти рабочих дней после окончания срока представления отчетов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляет проверку сведений, указываемых в отчетах, и перечисляет денежные средства перевозчикам.

2.6. Денежные средства за декабрь текущего финансового года перечисляются департаментом в январе очередного финансового года.

2.7. Ответственность за нарушение настоящего Порядка и недостоверность представленных документов возлагается на перевозчиков.

2.8. Нарушение настоящего Порядка и представление перевозчиками недостоверных документов влечет возврат денежных средств в областной бюджет и применение к перевозчикам мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. В случае неполного использования перевозчиком в отчетном финансовом году денежных средств остатки денежных средств подлежат возврату в областной бюджет до 30 января текущего года.

2.10. Контроль за соблюдением Порядка предусматривает обязательную проверку со стороны департамента и органов государственного финансового контроля.

3. Методика расчета суммы недополученных доходов

3.1. При наличии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда:

3.1.1. Сумма недополученных доходов на городских маршрутах рассчитывается следующим образом.

Для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524, обучающихся по очной форме обучения общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, 5 - 11 классов, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, для инвалидов по зрению (I группа) и обучающихся 1 - 4 классов, имеющих право на бесплатный проезд:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оплаты, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5 приложения N 1 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.1.2. Сумма недополученных доходов на пригородных маршрутах рассчитывается следующим образом.

Для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524, обучающихся по очной форме обучения общеобразовательных организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих в пригородной зоне (до 50 км) и не обеспеченных местами в общежитиях по месту обучения, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, проживающих в пригородной зоне (до 50 км) и не обеспеченных местами в общежитиях по месту обучения, и для инвалидов по зрению (I группа), имеющих право на бесплатный проезд:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2. При отсутствии в муниципальном образовании автома изированной системы учета и оплаты проезда:

3.2.1. Сумма недополученных доходов на городских маршрутах рассчитывается следующим образом:

3.2.1.1. Для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524, обучающихся по очной форме обучения общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, 5 - 11 классов, для инвалидов по зрению (I группа) и обучающихся 1 - 4 классов, имеющих право на бесплатный проезд (предоставление денежных средств за перевозку инвалидов по зрению (I группа) и обучающихся 1 - 4 классов осуществляется при наличии учета количества перевезенных пассажиров данных категорий):

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оплаты, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 приложения N 1 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2.1.2. Для обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования (возмещение недополученных доходов осуществляется при использовании обучающимся именных проездных билетов сроком использования один месяц в пределах границ населенного пункта, где приобретен билет):

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оплаты, рублей;

- стоимость льготного проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку по проездному билету в соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество поездок в месяц;

- количество реализованных проездных билетов в месяц.

3.2.2. Сумма недополученных доходов на пригородных маршрутах рассчитывается следующим образом:

3.2.2.1. Для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.10.2011 N 124/524, обучающихся по очной форме обучения общеобразовательных организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих в пригородной зоне (до 50 км) и не обеспеченных местами в общежитиях по месту обучения, и для инвалидов по зрению (I группа), имеющих право на бесплатный проезд (предоставление денежных средств за перевозку инвалидов по зрению (I группа) осуществляется при наличии учета пассажиров данной категории):

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за один пассажиро-километр, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за один пассажиро-километр в соответствии с пунктами 1, 2, 3 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца;

- средняя дальность поездки одного пассажира, километров.

В случае, если на всей протяженности пригородного маршрута провозная плата соответствует провозной плате в городском сообщении для соответствующих категорий граждан, недополученные доходы рассчитываются следующим образом:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с пунктами 1, 2, 3 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2.2.2. Для обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, проживающих в пригородной зоне (до 50 км) и не обеспеченных местами в общежитиях по месту обучения (возмещение недополученных доходов осуществляется при использовании обучающимися именных проездных билетов сроком на один месяц в пределах маршрута, указанного в проездном билете):

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с пунктом 4 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество поездок в месяц;

- количество реализованных проездных билетов в месяц.

3.3. Сумма недополученных доходов на специальных перевозках к местам захоронений рассчитывается следующим образом:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном транспорте за одну поездку на специальных перевозках к местам захоронений, рублей;

- стоимость льготного проезда пассажиров в автомобильном транспорте на специальных перевозках к местам захоронений в соответствии с пунктами 1, 3 приложения N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 21.07.2008 N 140/286, рублей;

- количество перевезенных пассажиров соответствующих льготных категорий на специальных перевозках к местам захоронений (определяется по количеству проданных билетов с пометкой "Льготный").