Постановление Правительства Кировской области от 10 декабря 2012 г. N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 22 июля, 7 октября, 30 декабря 2013 г., 17 марта, 31 июля, 24 сентября 2014 г.

ГАРАНТ:

См. распоряжение Департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 29 декабря 2012 г. N 76 "О плане реализации отдельных мероприятий Государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/681) и распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 03.09.2012 N 266) Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа). Прилагается.

2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

3. Департаменту финансов Кировской области предусмотреть средства на реализацию Государственной программы в областном бюджете на 2013 - 2020 годы.

4. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Государственная программа
Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 10 декабря 2012 г. N 185/735)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 22 июля, 7 октября, 30 декабря 2013 г., 17 марта, 31 июля, 24 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
Соисполнители Государственной программы	государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области; департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области; управление ветеринарии Кировской области
Наименование подпрограмм	"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы; "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"; областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы; ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области"
Цели Государственной программы	сохранение и развитие экономики аграрного сектора; укрепление позиций организаций агропромышленного комплекса Кировской области на межрегиональных продовольственных рынках; повышение устойчивости развития сельских территорий, уровня и качества жизни в сельской местности; совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области
Задачи Государственной программы	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; кадровое обеспечение агропромышленного комплекса; совершенствование систем информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, повышение уровня социально-инженерного обустройства села; поддержка малых форм хозяйствования; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области, улучшение качества обслуживания юридических лиц и граждан
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе; ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства); количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2013 - 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается
Объемы ассигнований Государственной программы	общий объем финансирования - 37 601 095,37 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета -17 467 779,65 тыс. рублей (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"; средства областного бюджета - 13 615 118,20 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 52 430,39 тыс. рублей (по соглашению); внебюджетные источники финансирования - 6 465 767,13 тыс. рублей (по соглашению)
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты: увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) до 100,8%; увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах) до 101,0%; увеличение индекса производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), до 102,5%; увеличение удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе до 92%; обеспечение ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, за период реализации Государственной программы не менее 67,4 тыс. кв. метров; увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 18100 рублей; обеспечение количества проведенных технических осмотров самоходных и других машин не менее 36000 единиц в год".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития агропромышленного комплекса Кировской области

Государственная программа определяет цели и задачи развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Агропромышленный комплекс (далее - АПК) является одним из важнейших секторов экономики Кировской области. Доля сельского хозяйства области в 2010 году в валовом региональном продукте составляла 9,3%. Доля сельского населения в области составляет 25,5%, что соответствует среднероссийскому уровню.

По итогам 2011 года объем продукции сельского хозяйства составил более 30 млрд. рублей, индекс физического объема 111,9% к уровню 2010 года (по России 122,1%).

Отличительной особенностью агропромышленного комплекса области является преобладание крупнотоварного сектора, на долю которого приходится 58,8% производимой сельскохозяйственной продукции (по России - 47,7%, по Приволжскому Федеральному округу (далее - ПФО) - 44,2%).

Отрасль животноводства является ведущей в аграрном секторе экономики области, на ее долю приходится 52,8% стоимости производимой продукции (по России - 46,3%, ПФО - 48,3%).

Основная специализация сельскохозяйственных товаропроизводителей области - развитие молочного скотоводства. Прирост производства молока в хозяйствах всех категорий в 2011 году составил 2,3% к уровню 2010 года (по России снижение на 0,3%).

Наблюдается повышение продуктивности дойного стада в сельскохозяйственных организациях. Надой молока в расчете на одну корову в 2011 году составил 5103 кг, что на 5,9% выше уровня предшествующего года (по России - 4732 кг). По данному показателю Кировская область занимает первое место в ПФО и 10-е место в Российской Федерации. На результаты деятельности в молочном скотоводстве существенное влияние оказывают внедрение новых технологий и племенная база. В области действует 70 племенных организаций. Удельный вес племенного скота в общем поголовье составляет 36,5% (по России 13,0%).

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий в 2011 году сократилось на 6,9% к уровню 2010 года. В мелкотоварном секторе производство мяса снизилось на 9% в связи с сокращением поголовья крупного рогатого скота на 13%, свиней - на 17%.

Снижение производства мяса в сельхозорганизациях (на 6%) обусловлено, главным образом, сокращением производства мяса птицы на предприятиях, входящих в состав группы компаний открытого акционерного общества "Кировхлеб" (далее - ОАО "Кировхлеб"), являющихся основными производителями мяса птицы в области.

Для стабилизации ситуации проводится следующая работа:

появился новый собственник ОАО "Кировхлеб";

решен вопрос об установлении Россельхозбанком лимитов краткосрочных кредитов на приобретение кормов для птицы и инвестиционных - для увеличения объема инвестиций на развитие производства на предприятиях агрохолдинга;

для дальнейшего развития отрасли мясного скотоводства с целью увеличения объемов мяса говядины планируется разработать экономически значимую региональную программу "Развитие мясного скотоводства Кировской области на период до 2020 года" с привлечением средств из федерального бюджета.

По состоянию на 01.01.2012 в области насчитывается 6,2 тыс. голов скота мясных пород или 2,4% от общего поголовья крупного рогатого скота, в том числе 2,6 тыс. коров. В 2011 году поголовье скота мясного направления продуктивности увеличилось на 662 головы или 11,2%.

До конца 2012 года планируется увеличить поголовье скота мясных пород до 6,5 тыс. голов, в том числе коров до 2,8 тыс. голов.

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2011 году сохранена на уровне предыдущего года и составляет 43,5%.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур в 2011 году составила 21,2 центнера с гектара, что на 35% больше, чем в 2010 году. В 2011 году агрометеорологические условия произрастания сельскохозяйственных культур были оптимальными для Кировской области, что позволило увеличить производство зерна на 60%. Отмечается тенденция к увеличению урожайности зерновых культур, благодаря внедрению современных ресурсосберегающих технологий, которые применяются на 50% площадей.

В 2011 году повысилась эффективность сельскохозяйственного производства: рост прибыли в сельскохозяйственных организациях области составил 59% к предыдущему году, рентабельность увеличилась на 5 процентных пунктов. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе составил 95,7%, что на 4,3 процентных пункта превысило уровень 2010 года.

В 2011 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, работников занятых в сельском хозяйстве, возросла на 18,7% к уровню 2010 года и составляет 9722 рубля. Вместе с тем, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве области остается одним из самых низких и составляет 65,2% от средней величины по всем отраслям экономики.

В области создаются благоприятные организационные и финансовые условия для развития АПК. Сохранены меры государственной поддержки и принцип приоритетности при выделении средств из областного бюджета на развитие сельскохозяйственного производства.

Производство мяса крупного рогатого скота в настоящее время осуществляется главным образом на основе выращивания и откорма бычков молочных пород, что не позволяет получить высокие производственные показатели и не обеспечивает прибыльное развитие отрасли.

Откорм скота мясных пород в области осваивается медленно. Откорм скота как мясных, так и молочных пород осуществляется на мелких фермах, что не позволяет достичь необходимого масштаба в производстве говядины.

Для развития мясного скотоводства, как и льноводства, необходимы крупные денежные вложения, связанные с длительным сроком окупаемости средств.

Пребывание в сложном положении такой перспективной в долгосрочном периоде отрасли сельского хозяйства Кировской области, как льноводство, привело к сокращению количества сельскохозяйственных организаций, возделывающих лен. Отсутствие завершающих стадий в льняном комплексе, обеспечивающих спрос на льноволокно, а также износ материально-технической базы льнозаводов сдерживает развитие отрасли. В свою очередь, незначительные объемы производства льнопродукции в сельскохозяйственных организациях не создают предпосылок для вложения инвестиций в строительство льнокомбината.

Пищевая и перерабатывающая индустрия Кировской области включает 536 организаций, из них более 100 относятся к категории крупных и средних. В отрасли работают предприятия молочной (20 предприятий), мясоперерабатывающей (13), масложировой, кондитерской (7), хлебопекарной (186), пивоваренной, спиртоводочной, зернозаготовительной, комбикормовой и мукомольной промышленности.

На предприятиях области выпускается более 60 видов молочной продукции, более 400 видов колбасных изделий, мясных деликатесов и полуфабрикатов, более 500 видов хлебобулочных и кондитерских изделий.

Работая в условиях рыночной экономики, агропромышленный комплекс Кировской области ориентирован, прежде всего, на потребителя и его платежеспособный спрос.

Для Правительства Кировской области приоритетом является обеспечение продовольственной безопасности региона. Важно обеспечивать поддержку предприятий, которые значимы для пополнения доходной части бюджета, - с высокими объемами прибыли и производительностью труда. Одной из отраслей, которой отдан приоритет в Кировской области, является пищевая индустрия.

Для Кировской области характерно, что большинство организаций пищевой и перерабатывающей промышленности являются системо- и градообразующими, особенно в районах области. На производстве занято около 11 тыс. человек.

Оборот по производству пищевых продуктов, включая напитки, за 2011 год составил 19,1 млрд. рублей.

По итогам работы за 2011 год индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, составил 104,5% к уровню 2010 года.

По итогам 2011 года обеспечен рост производства мяса и субпродуктов пищевых убойных продуктов (114,9%), полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) охлажденных, подмороженных и замороженных (104,6%), сыров плавленых (105,4%), йогурта (132,4%), сметаны (102,4%), масла сливочного (110,4%), муки пшеничной и пшенично-ржаной (105,7%), крупы (158,7%), пива, кроме отходов пивоварения (113,7%), воды газированной (125,8%), воды питьевой природной (184,8%).

Высокая степень износа материально-технической и технологической базы многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности АПК, вносящих существенный вклад в развитие сельскохозяйственного производства области посредством создания холдинговых компаний и вложения инвестиций в развитие сельского хозяйства при формировании сырьевых зон. Производственные мощности крупных и средних организаций используются не на полную мощность.

Такие конкурентные преимущества, как высокое качество молочных и мясных продуктов, произведенных из натурального сырья, и близость емких продовольственных рынков (Москвы, Нижнего Новгорода, Севера, Урала и др.), реализуются не полностью.

С вступлением в 2012 году России во Всемирную торговую организацию ситуация с обеспечением населения качественными продуктами питания будет усугубляться.

В федеральных сетях, работающих на сегодняшний день в регионе, присутствуют аналоги продовольственных товаров более дешевого сегмента.

Это является свидетельством низкого качества с одной стороны, а с другой - результатом работы крупных монополий, где конкурентным преимуществом являются объемы производимой продукции и за счет этого - существенное снижение себестоимости производимой продукции.

Поэтому в настоящее время для обеспечения стабильной работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, роста объемов перерабатываемого сельскохозяйственного сырья, необходима поддержка со стороны Правительства области по продвижению продовольственных товаров, производимых в регионе, за пределы Кировской области.

География рынка сбыта готовой продукции с каждым годом расширяется. Продукция кировских предприятий пользуется стабильным спросом в близлежащих регионах (Удмуртская Республика, Республика Татарстан, Республика Марий-Эл, города Пермь, Сыктывкар, Нижний Новгород, Архангельская, Московская, Тюменская и другие области Российской Федерации).

Существенным преимуществом продукции перерабатывающих предприятий Кировской области является ее высокое качество с точки зрения производства из натурального сырья. Данное преимущество Кировской области может стать основой для расширения присутствия и завоевания новых ниш на данных рынках продовольствия.

Уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства - основной показатель эффективности работы АПК, обеспечения продовольственной безопасности. В расчете на душу населения в 2011 году в области произведено 42 килограмма мяса, 388 килограммов молока, 333 штуки яиц. В то же время потребление продуктов питания в расчете на душу населения в год составляет 286 килограммов молока и молочных продуктов, 61 килограмм мяса и мясопродуктов, 275 штук яиц или от научно обоснованных норм потребления соответственно 84%, 81% и 106%.

Решение проблемы по обеспечению в полном объеме населения области мясом решается путем развития мясного скотоводства и производства мяса бройлерной птицы.

Для второй половины 2012 года характерно увеличение доли вывоза за пределы Кировской области готовой молочной продукции за счет сокращения вывоза молока-сырья. Это свидетельствует о высоком качестве производимой молочной продукции и ее конкурентоспособности среди реализуемых в торговых сетях аналогов.

Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий и технических средств.

Стимулирование инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса осуществляется через содействие технической и технологической модернизации сельского хозяйства, и для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства, а также приобретения оборудования убойных пунктов, то есть провести обновление всего машинно-тракторного парка сельскохозяйственного производства.

В рамках технической и технологической модернизации сельского хозяйства в 2010 году приобретено более 900 единиц техники и оборудования на сумму свыше 1 млрд. рублей, на приобретение которых предоставлено субсидий из областного бюджета в сумме 98,26 млн. рублей, в том числе 107 тракторов, 50 зерноуборочных и 31 кормоуборочный комбайн.

В 2011 году приобретено более 1650 единиц техники и оборудования на сумму свыше 2,6 млрд. рублей, на приобретение которых предоставлено субсидий из областного бюджета в 2011 году в сумме 219,49 млн. рублей и выплачено 165 млн. рублей в первом полугодии 2012 года. В 2011 году приобретено 196 тракторов (42% от планового показателя Госпрограммы), 71 зерноуборочный (66%) и 45 кормоуборочных (90%) комбайнов. Коэффициенты обновления техники в 2011 году составили 2,3%, 5,1% и 7,2% соответственно. Энергообеспеченность составила 165,9 л.с. на 100 га посевной площади.

За 4 года предоставления субсидий из областного бюджета на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования износ техники по тракторам снизился с 95% до 79%, по зерноуборочным комбайнам с 90% до 44%, по кормоуборочным комбайнам с 88% до 42%.

Основными проблемами в АПК являются:

снижение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, особенно на молоко, мясо и возрастающий диспаритет цен;

закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей, отсутствие свободных средств и высокая процентная ставка по инвестиционным кредитам;

недостаточная господдержка федерального бюджета по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;

высокие темпы роста на энергоносители (электроэнергия, горюче-смазочные материалы, газ, уголь и т.п.), несравнимые с ростом цен на сельхозпродукцию.

В рамках содействия технической и технологической модернизации сельского хозяйства осуществляется государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей области.

Для стабильного развития и проведения всего комплекса полевых работ в растениеводстве и в животноводстве необходимо коэффициенты обновления техники довести в 2020 году по тракторам до 4-5%, а по зерноуборочным комбайнам сохранить на уровне 2011 года - 5,0% и по кормоуборочным комбайнам также сохранить на уровне 2011 года - 7,0%.

Рост уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также повышение устойчивости функционирования организаций АПК области сдерживается проблемами их кадрового обеспечения, прежде всего, недостатком высококвалифицированных специалистов. Более низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве, размер которой растет медленнее, чем в среднем по области, а также низкий уровень и качество жизни сельского населения вызывают отток работников из сельской местности.

Для эффективного функционирования агропромышленного комплекса области наряду с технической и технологической модернизацией сельскохозяйственного производства одной из первоочередных становится задача обеспечения сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами.

Решение данной задачи создает общие условия функционирования АПК области и непосредственно влияет на решение всех задач Государственной программы через выполнение следующих мероприятий:

содействие привлечению квалифицированных кадров, особенно молодых специалистов, для работы в организациях АПК;

создание предпосылок для повышения квалификации руководителей и специалистов;

стимулирование качества и производительности труда в АПК.

Выполнение данных мероприятий будет способствовать:

поэтапному увеличению доли молодых специалистов от числа работающих в сельскохозяйственном производстве руководителей и специалистов с 12,5% до 15%;

сохранению кадров рабочих массовых сельскохозяйственных профессий на уровне не менее 98% от потребности;

поэтапному росту заработной платы и доведения ее до уровня 80% от средней по области.

В сентябре 2009 года создано автономное учреждение "Кировский областной центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья" (с 30.05.2011 - Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья").

Учреждение осуществляет свою деятельность на основании государственного задания, ежегодно доводимого до него департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области. Государственное задание содержит определенный перечень тем и количество консультаций по каждой теме на год.

В связи с таким порядком оказания консультационных услуг возникают проблемы с предоставлением консультаций по темам, не заявленным в государственном задании, или по темам, количество консультаций по которым было исчерпано до завершения года, на который было сформировано государственное задание. Решение данной проблемы возможно путем корректировки государственного задания в текущем году.

В 2009 году учреждением было оказано 4940 консультаций, в 2010 году - 2650 консультаций, в 2011 году - 2750 консультаций, а в 2012 году - 8000 консультаций.

Согласно прогнозу, в 2013 году до учреждения будет доведено государственное задание на 3250 консультаций, в 2014 году - 3500 консультаций, в 2015 году - 3750 консультаций на сумму 7200 тыс. рублей. Объем оказываемых консультаций и размер финансирования, установленные в 2015 году, планируется сохранить до 2020 года.

В 2011 году повысилась эффективность сельскохозяйственного производства: рост прибыли в сельскохозяйственных организациях области составил 59% к предыдущему году, рентабельность увеличилась на 5 процентных пунктов. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе составил 95,7%, что на 4,3 процентных пункта превысило уровень 2010 года.

Сельское хозяйство в настоящее время отличает финансовая неустойчивость, обусловленная нестабильностью доходов, недостаточным притоком частных инвестиций, а также недостаточным уровнем привлечения кредитных ресурсов, что не позволяет обеспечивать прирост производства продукции, повышение технологического уровня производства и ее переработки.

Для достижения финансовой устойчивости АПК области предусматривается:

снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера путем снижения финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством предоставления субсидий для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей области за счет повышения доступности кредитов.

Реализация мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства, инфраструктурного обустройства села, комплексному развитию сельских территорий.

За 2003 - 2011 годы в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы введено 115,4 тыс. кв. метров жилья, более 1800 сельских семей улучшили свои жилищные условия, из них 844 молодые семьи и молодых специалиста. Построены и введены в эксплуатацию общеобразовательные школы на 402 ученических места, амбулаторно-поликлинические учреждения на 180 посещений в смену, 47,8 км локальных водопроводов. Завершено строительство комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов в пос. Вичевщина Куменского района.

Недостаточность мер государственной поддержки в области развития сельских территорий привело к сокращению объемов сельскохозяйственного производства, ликвидации организаций агропромышленного комплекса области, снижению занятости сельского населения, ухудшению социальных условий жизни на селе и, как следствие, сокращению численности сельского на-селения за счет миграции в город и за пределы Кировской области.

Актуальными для устойчивого развития сельских территорий остаются следующие проблемы:

Обеспечение сельского населения качественной питьевой водой: выбытие водопроводных сетей из-за плохого технического состояния опережает ввод.

Жилищный фонд в сельской местности по уровню благоустройства по-прежнему отстает от городского. По состоянию на 01.01.2012 водопроводом оборудовано 62,3% сельского жилищного фонда, что на 21,9% ниже, чем жилищный фонд в городской местности; канализацией 29,9% (38,6%), горячим водоснабжением 12,38% (50,3%), природным сетевым и сжиженным газом 76,5%.

Медленные темпы социального развития сельских территорий.

В обеспечении устойчивого развития сельских территорий будут решаться следующие вопросы:

Обеспечение сельского населения питьевой водой нормативного качества путем реконструкции и развития централизованных систем водоснабжения, установки контейнерных сооружений водоподготовки и повышения санитарной надежности водозаборных сооружений.

Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни, на основе:

стимулирования инвестиционной активности организаций-работодателей, прежде всего сельскохозяйственных товаропроизводителей, в жилищной сфере;

стимулирования привлечения граждан, молодых семей, специалистов, переселяющихся для работы в сельскую местность.

Повышение уровня обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры путем:

обеспечения сельского населения питьевой водой нормативного качества, реконструкции и развития центральных систем водоснабжения;

улучшения доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем их расширения;

сокращения числа обучающихся в общеобразовательных организациях в сельской местности, находящихся в аварийном состоянии;

обеспечения реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.

Эти мероприятия позволят повысить занятость, уровень и качество жизни сельского населения, село приблизится к городским жизненным стандартам.

Планируется обеспечить реализацию проектов комплексного обустройства площадок под комплексную жилищную застройку в 7 населенных пунктах, расположенных в сельской местности, ввести в действие (приобрести) 67,4 тыс. кв. метров жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе 25,7 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов.

Улучшится доступ сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения их сети на 1015 мест.

Повысятся занятость, уровень и качество жизни сельского населения, село приблизится к городским жизненным стандартам.

По состоянию на 01.01.2012 малые формы хозяйствования на селе представлены сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (167 единиц), личными подсобными хозяйствами граждан (171,5 тыс. единиц), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (449 единиц).

В 2011 году доля крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств в производстве молока составила 18%, мяса - 31%, яиц - 8%, зерна - 4%. При этом приоритет мелкотоварного сектора остается в выращивании картофеля и овощей и составляет 86% от областного показателя.

Вместе с тем, в последние годы наблюдается снижение посевных площадей, поголовья скота и объемов производства продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами.

Поголовье крупного рогатого скота сократилось за последние пять лет в хозяйствах населения на 25,0 тыс. голов или на 42,7%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 5,6 тыс. голов или на 58%.

Поголовье свиней на начало 2012 года по сравнению с началом 2007 года уменьшилось в хозяйствах населения и в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2 раза.

Производство молока по сравнению с 2007 годом снизилось в крестьянских (фермерских) хозяйствах с 14,5 тыс. тонн до 4,6 тыс. тонн, в личных подсобных хозяйствах с 139,7 тыс. тонн до 86,3 тыс. тонн.

В настоящее время удельный вес продукции, производимой малыми формами хозяйствования, в общем объеме сельскохозяйственной продукции составляет 41,2%, из них 55,7% растениеводческой продукции и 28,2% - животноводческой продукции.

Силами крестьянских (фермерских) хозяйств производится всего 1,4% сельскохозяйственной продукции, в том числе 2,1% растениеводческой и 0,7% - животноводческой.

В 2011 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами получено всех видов государственной поддержки на сумму 16,1 млн. рублей, гражданами, ведущим личное подсобное хозяйство, - 15,7 млн. рублей.

В 2011 году активизировалась работа крестьянских (фермерских) хозяйств по увеличению поголовья скота. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат) поголовье коров за год увеличилось на 101 голову, свиней - на 137 голов, овец и коз - на 512 голов. По состоянию на 01.01.2012 насчитывается 167 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 33 снабженческо-сбытовых кооператива, 19 перерабатывающих, 72 кредитных.

В 2011 году сельскохозяйственными потребительскими снабженческо-сбытовыми и перерабатывающими кооперативами реализовано сельскохозяйственной продукции на сумму 127,1 млн. рублей, что на 19% больше уровня 2010 года. Оказано государственной поддержки в сумме более 5 млн. рублей. Уплачено в бюджет 8,5 млн. рублей налогов.

Положительную роль в развитии личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств оказывают сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. По состоянию на 01.01.2012 их насчитывается 72.

Число членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в 2011 году увеличилось на 29,7% к уровню 2010 года, и составило 5,5 тыс. человек, в том числе граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - 5,0 тыс. человек. Членам кооперативов предоставлено займов на общую сумму 149,2 млн. рублей, больше на 30%, чем в 2010 году. Уплачено налогов, сборов и иных обязательных платежей на сумму 4,8 млн. рублей, получено прибыли в сумме около 2,9 млн. рублей или 187% к уровню 2010 года.

Эффективное развитие малых форм хозяйствования на селе сталкивается с рядом институциональных проблем организационного, экономического и социального характера.

Одна из самых острых проблем, сдерживающих развитие малых форм хозяйствования на селе, - их низкая доходность. В цепочке "производство-переработка - реализация сельскохозяйственной продукции производителя" производство, будучи ключевым звеном, занимает по доходности подчиненное место, и его доля в розничной цене конечного продукта мала.

Наиболее существенным фактором, определяющим такое положение в сельскохозяйственном производстве, является трудность реализации своей продукции. При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Поэтому мелкотоварные производители вынуждены продавать по себестоимости свою продукцию посредникам. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры хранения и транспортировки.

Другой, не менее негативный фактор, сдерживающий развитие малых форм хозяйствования в АПК, - труднодоступность финансовых ресурсов, связанная с высоким уровнем требуемой залоговой базы при получении кредитов.

Отсутствие достаточных финансовых ресурсов обусловливает использование фермерами и другими субъектами малых форм хозяйствования примитивных технологий, морально и физически устаревшей техники и ручного труда при производстве продукции, что снижает эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность мелкотоварного сектора АПК.

Недостаточно налажена система кооперации сельхозтоваропроизводителей. Так, основными причинами, сдерживающими развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации среди субъектов малых форм хозяйствования являются:

несвоевременная информированность населения о сущности и принципах кооперативного движения и возможностях организации кооперативов в рамках государственной поддержки;

отсутствие у сельчан средств для формирования первоначального капитала кооператива. Слабая собственная материально-техническая база является основным фактором, обусловливающим низкую активность вновь созданных кооперативов в области;

недоступность банковского кредита для большинства кооперативов, ведь для получения кредита требуется залог - собственные активы, а ими как раз и не располагает кооператив, создающийся гражданами практически с нуля;

недостаточно развитая сеть консультационных центров в районах области по вопросам оформления кооперативами учредительных документов, составления бизнес-планов и документов для получения кредитов;

трудности со сбытом продукции. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам трудно конкурировать с уже сложившейся системой посредников и перекупщиков, под контролем которых находятся продовольственные рынки области.

Решение проблем развития малых форм хозяйствования на селе должно носить комплексный подход, требующий оказания государственной поддержки.

Повышение эффективности и устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственного производства, повышению занятости и благосостояния сельского населения, улучшению социального климата в сельской местности, сохранению и развитию сельских территорий.

Обязательным условием получения стабильных урожаев и качественной сельскохозяйственной продукции является сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий. В этих целях необходимо использовать при выращивании сельскохозяйственных растений научно обоснованные дозы агрохимикатов, в том числе минеральных удобрений и мелиорантов, а также различные виды органических удобрений и осуществлять дальнейшее развитие мелиорации почв.

В 2011 году внесено 21 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений. Удобрения были применены на 51% посевных площадей, средняя доза внесения составила 27,6 кг действующего вещества на один гектар.

В Кировской области 75% пахотных почв имеет кислую реакцию среды и требуют проведения агрохимической мелиорации - известкования и фосфоритования. Ежегодно агрохимическая мелиорация проводится на 0,5% посевной площади при нормативе не менее 14%.

Внесение органических удобрений также проводится с отступлением от научно обоснованных норм.

В связи с недостатком финансовых средств в сельскохозяйственных организациях мероприятия по защите растений от вредителей, болезней и сорняков осуществляется менее чем на 30% посевных площадей, что приводит к ухудшению фитосанитарной обстановки на полях области.

Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и развития мелиорации сельскохозяйственных земель заключается в оказании государственной поддержки проведения соответствующих мероприятий. Кроме того, в условиях роста цен на агрохимикаты все большее значений приобретает такой ресурсосберегающий способ сохранения и восстановления плодородия почв, как биологизация земледелия. Необходима дальнейшая популяризация биологизации земледелия и экономическое стимулирование его внедрения в сельскохозяйственных организациях области.

Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения организаций АПК и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также Кировской области как субъекта Российской Федерации, поселений и городских округов сдерживает реализацию механизма ипотеки земель сельскохозяйственного назначения и не способствует привлечению инвестиций в АПК, в том числе на основе реализации механизма государственно-частного партнерства.

Наличие большого числа невостребованных и выморочных земельных долей (44% всех земельных долей) и неиспользуемых земель сдерживает рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области и не способствует использованию такой характеристики региона, как высокий уровень землеобеспеченности, в качестве конкурентного преимущества.

Задача по стимулированию эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения решается путем:

содействия возникновению и сохранению прав собственности организаций АПК и членов крестьянских (фермерских) хозяйств на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

установления права собственности Кировской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет невостребованных земельных долей, и эффективное управление ими;

содействия возникновению прав собственности поселений и городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие выделению в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались.

Решение вышеуказанной задачи позволит расширить залоговую базу для увеличения объемов кредитования АПК, что создаст условия для роста объемом сельскохозяйственного производства, увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.

Концентрация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Кировской области расширяет возможности реализации механизма государственно-частного партнерства, использования новых инвестиций для развития сельского хозяйства. Внесение некоторых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые поступят в собственность Кировской области, поселений и городских округов, в уставные капиталы создаваемых холдинговых компаний с последующей продажей пакетов акций частным инвесторам, позволит увеличить поступления от приватизации в консолидированный бюджет области. Многие земельные участки, которые поступят в собственность Кировской области, поселений и городских округов, могут быть переданы в долгосрочную аренду или проданы эффективно функционирующим организациям АПК и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Проведя концентрацию земельных участков в муниципальную собственность, органы местного самоуправления поселений и городских округов получат возможность ими распорядиться. В результате распоряжения участками они будут иметь доход в местный бюджет в виде ежегодных поступлений земельного налога и разовых поступлений от оставшейся части покупной цены земельных участков либо ежегодных поступлений арендной платы.

Деятельность государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (далее - государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области) в 2011 году осуществлялась в рамках полномочий, направленных на исполнение государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области согласно годовых и квартальных планов районных инспекций и сводного плана по инспекции в целом.

В рамках осуществления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области в 2011 году проверено 11534 машины и единицы оборудования в процессе использования, в том числе 651 машина при проведении ремонта и технического обслуживания. Выявлено 1858 нарушений, запрещена эксплуатация 733 единиц техники и оборудования, привлечено к административной ответственности 174 должностных лица, 33 юридических лица и 722 водителя поднадзорных машин. Зарегистрирован залог 929 машин. Проверена 241 машина и единица оборудования на соответствие требованиям обязательной сертификации.

В 2011 году количество самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, увеличилось на 1,8% к уровню 2010 года, тракторов - на 0,3%.

За 2011 год зарегистрировано (перерегистрировано) 4681 единица техники, снято с учета 4925 единиц, выдано и заменено 5159 удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), проведен технический осмотр более 25000 единиц техники, выдано 20380 талонов-допусков на эксплуатацию.

Основными проблемами являются:

отставание нормативно-правовой базы от требований существующих правовых актов, действующих на территории Российской Федерации;

отставание материально-технического оснащения инспекции для осуществления более качественного и своевременного надзора за техническим состоянием поднадзорной техники и оборудования;

отсутствие единой информационной базы Российской Федерации для своевременного и качественного осуществления функций по надзору и полномочий по предоставлению государственных услуг в своей сфере деятельности.

Для решения проблем необходимо:

принятие закона о Гостехнадзоре в Российской Федерации, внесение изменений в нормативно-правовые документы по регистрации, выдаче удостоверений тракториста-машиниста, проведению ежегодных технических осмотров, регистрации залога поднадзорных машин и прицепов к ним;

оснащение районных инспекций мобильными средствами диагностирования с применением более совершенных приборов и средств измерения контролируемых параметров;

создание и дальнейшая модернизация федеральной программы учета сельскохозяйственной техники.

В целях решения указанных проблем предоставление услуг и осуществление государственных функций будет проводиться на более высоком правовом уровне, что поможет уменьшить количество предоставляемых документов получателями государственных услуг и сократить время для их оказания.

Своевременное оснащение инспекций новыми автомобилями, мобильными рабочими местами и полными комплектами диагностического оборудования инструментального контроля, в значительной мере скажется на качестве осмотра инспектором поднадзорных машин, позволит максимально приблизить предоставление государственных услуг к получателям этих услуг.

Федеральная программа учета сельскохозяйственной техники позволит сократить количество или исключить правонарушения в сфере оборота и эксплуатации поднадзорной техники при предоставлении государственных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", а также учитывает положения:

федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года";

федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года";

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р;

программы социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы (далее - Программа социально-экономического развития Кировской области), утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы";

Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).

Переход на инновационный путь развития предусматривает реализацию системы мер, направленных на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также повышение устойчивости функционирования организаций АПК и социального развития сельских территорий.

Основными приоритетами развития АПК являются:

в растениеводстве - поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных и органических удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами;

в животноводстве - наращивание объемов производства мяса, молока, яиц, что планируется обеспечить за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики, внедрения энергосберегающих технологий.

Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК. В Кировской области имеются все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности области на межрегиональных продовольственных рынках;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий, сохранение трудовых ресурсов;

в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие развития инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК;

в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин - повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин для обеспечения безопасного и эффективного использования самоходных машин и качественного и своевременного удовлетворения потребностей жителей области.

Целями Государственной программы являются:

сохранение и развитие экономики аграрного сектора;

укрепление позиций организаций агропромышленного комплекса Кировской области на межрегиональных продовольственных рынках;

повышение устойчивости развития сельских территорий, уровня и качества жизни в сельской местности;

совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

совершенствование систем информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, повышение уровня социально-инженерного обустройства села;

поддержка малых форм хозяйствования;

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области, улучшение качества обслуживания юридических лиц и граждан.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы, в том числе областных целевых программ, ведомственной целевой программы, подпрограмм и отдельных мероприятий, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении N 1.

К концу 2020 года планируется обеспечить следующие результаты:

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) до 100,8%;

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах) до 101,0%;

увеличение индекса производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), до 102,5%;

увеличение удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе до 92%;

обеспечение ввода (приобретения) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, за период реализации Государственной программы не менее 67,4 тыс. кв. метров;

увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 18100 рублей;

обеспечение количества проведенных технических осмотров самоходных и других машин не менее 36000 единиц в год.

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении N 2.

Срок реализации Государственной программы рассчитан на 8 лет - с 2013 по 2020 год. Разделение Государственной программы на этапы не предусматривается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2013 г. N 242/941 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Реализация настоящей Государственной программы осуществляется посредством выполнения двух областных целевых программ, двух подпрограмм, одной ведомственной целевой программы и трех отдельных мероприятий:

областные целевые программы:

"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года" (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2010 N 40/60 "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года") (далее - областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"),

"Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444 "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы") (далее - областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы);

подпрограммы:

"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы,

"Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов";

ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области", утверждаемая ежегодно приказом государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области" (далее - ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области");

отдельные мероприятия Государственной программы:

"Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы",

"Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами";

"Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году".

3.1. С 2010 года основным инструментом достижения целей в сфере развития АПК области является областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", программные мероприятия которой направлены на:

развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

поддержку малых форм хозяйствования;

техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие;

обеспечение реализации областной целевой программы;

стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках данной программы предоставляются субсидии на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ лицам, зарегистрированным на территории Кировской области:

3.1.1. Сельскохозяйственным товаропроизводителям:

организациям, индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

3.1.2. Организациям агропромышленного комплекса (независимо от их организационно-правовой формы):

организациям пищевой и перерабатывающей промышленности;

организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб;

организациям, основные виды деятельности которых относятся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к сельскому хозяйству, предоставлению услуг в этой области и (или) производству пищевых продуктов, включая напитки.

3.1.3. Организациям потребительской кооперации (субсидии на возмещение процентных ставок).

В целях дальнейшего развития малых форм хозяйствования на территории Кировской области в рамках данной программы предоставляются гранты крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров и гранты на развитие семейных животноводческих ферм.

Гранты на поддержку начинающих фермеров предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств в целях создания и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 N 159/387 "О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров".

В целях содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в создании условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Кировской области предоставляются на конкурсной основе гранты Правительства Кировской области имени А.Д. Червякова, дважды Героя Социалистического труда, председателя колхоза "Путь Ленина" Котельничского района Кировской области (далее - гранты имени А.Д. Червякова).

Порядок организации и проведения конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов имени А.Д. Червякова из областного бюджета, критерии отбора получателей указанных грантов, порядок предоставления и цели их расходования утверждаются постановлением Правительства Кировской области.

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств для софинансирования затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с данной программой в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Кировской области крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Грант на развитие семейных животноводческих ферм предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам - победителям конкурсного отбора.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм, а также критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на развитие семейной животноводческой фермы утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 N 159/387 "О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров".

Субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства в рамках мероприятий, предусмотренных программой, предоставляются на основании утвержденных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Кировской области, определяющих порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям.

Кроме того, в рамках указанной программы выделяются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались (далее - субсидии на выделение земельных участков).

Условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведены в приложении N 3.

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведена в приложении N 4.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/231 "О предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались".

3.2. Начиная с 2014 года мероприятия, осуществляемые в рамках областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", будут реализовываться в рамках подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса") посредством реализации семи отдельных мероприятий:

"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

"Создание предпосылок развития малых форм хозяйствования";

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

"Обеспечение реализации Подпрограммы;

"Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения";

"Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами".

Описание указанных отдельных мероприятий, условия и порядок предоставления субсидий, методика расчета, а также информация о порядке их предоставления приведены в подпрограмме "Развитие агропромышленного комплекса" Государственной программы.

3.3. Реализация мероприятий по повышению уровня и качества жизни сельского населения осуществляется в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы. В рамках указанной программы реализуются мероприятия, направленные на:

улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;

развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

повышение уровня комфортности проживания в сельских населенных пунктах.

В рамках указанной программы предоставляются:

иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности.

Условия предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы приведены в приложении N 5.

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы приведена в приложении N 6.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждается Правительством Кировской области.

Порядок формирования и утверждения сводных списков граждан, участвующих в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, а также Порядок выдачи и замены свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности определены приказом департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 23.05.2008 N 59 "О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих или изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности".

Правила предоставления гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья определяются федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".

Субсидия на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности определяется в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости) строительства (реконструкции) объектов в ценах соответствующих лет с учетом установленной для Кировской области в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года" доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (реконструкции) объектов, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется за счет средств местного бюджета и из внебюджетных источников по согласованию с соответствующими муниципальными районами, гражданами и организациями. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и из внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности утверждается Правительством Кировской области.

Порядок проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов сельских поселений Кировской области утверждается распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

3.4. После завершения реализации в 2013 году областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы, начиная с 2014 года мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитию социальной и инженерной инфраструктуры и комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку будут реализованы в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" посредством реализации двух отдельных мероприятий:

"Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов";

"Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры".

Описание указанных отдельных мероприятий, условия и порядок предоставления субсидий, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, методика расчета, а также информация о порядке их предоставления приведены в подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" Государственной программы.

3.5. Программные мероприятия в сфере учета и эксплуатации самоходных машин и других видов техники осуществляются в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области".

В целях обеспечения безопасного и эффективного использования самоходных машин и другой техники в рамках указанной программы реализуются следующие мероприятия, направленные на:

повышение квалификации инженеров-инспекторов по вопросам проведения осмотров с использованием диагностического оборудования, совершенствование программного обеспечения "Гостехнадзор-Профи" Автоматизированное рабочее место инженера-инспектора";

обеспечение проведения регистрации (перерегистрации) самоходных и других машин;

проведение технических осмотров самоходных и других машин и другие.

3.6. Отдельное мероприятие Государственной программы "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы" направлено на обеспечение управления реализацией Государственной программы на территории Кировской области.

В рамках данного отдельного мероприятия будет осуществляться финансирование выполнения государственных функций департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

3.7. В рамках реализации отдельного мероприятия Государственной программы "Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами" (далее - государственные полномочия) предусматривается предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов области и городскому округу "город Киров" из областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, которыми они наделены в соответствии с Законом Кировской области от 17.09.2005 N 361-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства" в части расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия.

Начиная с 2014 года отдельное мероприятие Государственной программы "Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами" будет реализовываться в рамках подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса" Государственной программы.

3.8. Отдельное мероприятие Государственной программы "Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году" направлено на реализацию мероприятий по проведению сельскохозяйственной переписи, которая будет проводиться в 2016 году в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Реализация настоящей Государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования.

ГАРАНТ:

Действие абзаца второго раздела 4 настоящей Программы распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области устанавливает своими правовыми актами требования технологического и иного характера, обеспечивающие сохранение или повышение эффективности деятельности исполнителей программных мероприятий, претендующих на получение государственной поддержки, перечни и формы отчетных документов, сроки их представления исполнителями программных мероприятий.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении N 11.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составит 37 601 095,37 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 17 467 779,65 тыс. рублей (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы), средства областного бюджета - 13 615 118,20 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 52 430,39 тыс. рублей (по соглашению), внебюджетные источники финансирования - 6 465 767,13 тыс. рублей (по соглашению).

Средства федерального бюджета для реализации Государственной программы будут выделяться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы и федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объемов финансирования учитываются тенденции развития отраслей АПК и условия предоставления государственной поддержки.

Доля средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий Государственной программы, устанавливается после определения объемов средств федерального бюджета, предоставляемых Кировской области в очередном финансовом году в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.

Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 12.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 13.

На реализацию мероприятий привлекаются средства местных бюджетов по соглашениям с муниципальными образованиями.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК области, а также средства граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельской местности.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы относятся к "Капитальным вложениям" и "Прочим расходам" областного бюджета. Сведения об этих объемах приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы

                                                      (тыс. рублей)

Основные направления финансирования	Объемы финансирования в 2013 - 2020 годах*
	всего	в том числе по годам
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы всего, в том числе:	37 601 095,37	4 480 836,40	3 202 448,40	4 264 509,90	4 405 743,70	4 941 590,96	5 256 049,82	5 477 982,10	5 571 934,09
капитальные вложения	1 222 183,62	157 141,96	2 715,20	0,00	0,00	228 872,74	313 930,00	316 573,72	202 950,00
прочие расходы	36 378 911,75	4 323 694,44	3 199 733,20	4 264 509,90	4 405 743,70	4 712 718,22	4 942 119,82	5 161 408,38	5 368 984,09

______________________________

*Объем финансирования Государственной программы рассчитан в действующих ценах каждого года с применением индексов-дефляторов по отрасли "Сельское хозяйство", установленных Министерством экономического развития Российской Федерации.

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

Реализации целей и задач Государственной программы по выполнению прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы могут помешать негативные природные факторы и имеющиеся в агропромышленном секторе социально-экономические проблемы.

К основным рискам относятся следующие виды рисков:

Экономические риски оцениваются как высокие и связаны с возможностью ухудшения макроэкономических показателей, в том числе повышения уровня инфляции, снижения темпов экономического роста и доходов населения, ростом цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, что может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности. В результате негативных экономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса и отразится на финансовой устойчивости агропромышленного комплекса.

Природные риски, связанные с тем, что Кировская область находится в зоне рискованного земледелия, могут быть оценены как высокие. Изменения погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, что может привести к существенным потерям объемов производства, снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и недостижению прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природных условий снижает ее инвестиционную привлекательность.

Социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития агропромышленного сектора.

Деятельность департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области и государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области будет направлена на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков на основе следующих мер, приведенных в таблице 2.

Таблица 2

Меры управления рисками, влияющими на реализацию Государственной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Экономические риски	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере агропромышленного комплекса с учетом возможного ухудшения экономической ситуации; предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, способствующей повышению их доходности
Природные риски	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере агропромышленного комплекса с учетом возможного колебания погодных условий; обеспечение перехода к новым технологиям, своевременной технической модернизации, проведения мелиорации почв; использование страховых механизмов в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции
Социальные риски	высокий	предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий и строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры

Таким образом, вышеперечисленная система рисков может оказать существенное отрицательное влияние на реализацию Государственной программы, проводимой в области сельского хозяйства, как в целом, так и в ходе выполнения отдельных программных мероприятий.

7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2013 г. N 242/941 раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы

В Государственную программу включены мероприятия, предусматривающие возможность участия муниципальных образований Кировской области.

В целях содействия возникновению прав собственности поселений и городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие выделению в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, в рамках областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года" и подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы предусмотрено мероприятие "Выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались".

Данное мероприятие выполняется муниципальными районами в соответствии с заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области соглашениями о предоставлении местному бюджету и расходовании субсидий из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались. Мероприятие выполняется силами муниципальных районов на основании заключаемых с администрациями поселений соглашений о передаче администрации района осуществления части полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения, необходимых для выполнения данного мероприятия.

Во исполнение этих соглашений муниципальные районы выполняют действия по выделению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, и оформлению их в муниципальную собственность. Перечень действий (этапов выделения земельных участков) устанавливается правовым актом Правительства Кировской области.

Проведя при поддержке из областного бюджета концентрацию земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей и долей, от которых граждане отказались, в муниципальной собственности, органы местного самоуправления поселений и городских округов получат возможность ими распорядиться в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате распоряжения участками поселения и городские округа будут иметь доход в местный бюджет в виде ежегодных поступлений земельного налога и разовых поступлений от оставшейся части покупной цены земельных участков либо ежегодных поступлений арендной платы. Сельскохозяйственные товаропроизводители, в свою очередь, смогут на льготных условиях оформить права аренды или собственности на те земельные участки, которые без концентрации их в муниципальной собственности поселений взять в аренду или оформить в собственность не представлялось возможным.

Кроме того, в рамках областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы в целях содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в создании условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Кировской области муниципальные образования участвуют в конкурсе на право получения грантов имени А.Д. Червякова.

Гранты на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности предоставляются по результатам конкурса трем муниципальным образованиям за наилучшие результаты деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в отрасли животноводства по итогам отчетного года, предшествующего году проведения конкурса в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств в соответствии с заключенными с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области соглашениями о предоставлении местному бюджету и расходованию гранта имени А.Д. Червякова.

Кроме того, в рамках указанных программ в соответствии с Законом Кировской области от 17.09.2005 361-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства" органам местного самоуправления муниципальных районов области и городского округа "город Киров" (далее - органы местного самоуправления) предоставляются субвенции на выполнение мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства.

Органы местного самоуправления в рамках переданных государственных полномочий предоставляют субсидии лицам, осуществляющим деятельность, связанную с сельским хозяйством, и зарегистрированным на территории соответствующих муниципальных образований:

на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки.

В рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" в целях повышения уровня и качества жизни сельского населения местным бюджетам предоставляются средства областного бюджета в форме субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, в форме иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Муниципальные образования разрабатывают и утверждают в установленном порядке муниципальные программы, предусматривающие аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей Государственной программы применительно к конкретному муниципальному образованию.

Муниципальные образования заключают соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности и иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, из областного бюджета бюджету муниципального образования.

Объекты социальной и инженерной инфраструктуры в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" отбираются по результатам конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Сведения о прогнозируемом объеме расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей Государственной программы, приведены в приложении N 13.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/644 раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. раздела пункта в предыдущей редакции

9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы принимают участие:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятская государственная сельскохозяйственная академия", которая готовит для АПК высококвалифицированных специалистов, проводит повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, что позволяет внедрять в сельскохозяйственное производство новые технологии и достижения науки;

государственное научное учреждение Зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого Россельхозакадемии, который является научно-методическим и координационным центром сельскохозяйственной науки, в его задачу входит решение комплексных проблем развития агропромышленного производства северо-востока Европейской части России, в том числе и Кировской области. Его исследования позволяют сельхозтоваропроизводителям области внедрять новые селекционные сорта сельскохозяйственных культур, совершенствовать систему земледелия и кормопроизводства, а также осуществлять совершенствование сельскохозяйственной техники, создание новых машин и их рабочих органов, обеспечивающих энергосбережение, повышение производительности и надежности технологических процессов в растениеводстве и животноводстве;

агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области, который координирует действия его членов в отстаивании своих прав в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, участвует в выработке решений по вопросам АПК и социального развития села, содействует формированию и развитию рыночной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности товаропроизводителей АПК.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/644 в раздел 10 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования)

Для стимулирования развития сельскохозяйственного производства и активизации инвестиционной деятельности сельскохозяйственным товаропроизводителям области в соответствии с Законом Кировской области от 27.11.2003 N 209-ЗО "О налоге на имущество организаций в Кировской области" и Законом Кировской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортном налоге в Кировской области" установлены налоговые льготы по уплате налога на имущество организаций и транспортному налогу.

Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот сельхозтоваропроизводителям области за 2011 год приведена в таблице 3.

Таблица 3

Показатели	Налог на имущество		Транспортный налог		Всего
	2010	2011	2010	2011	2010	2011
Объем налоговых поступлений, тыс. руб.					480718	508891
Сумма потерь от предоставления налоговых льгот, тыс. руб. (без переработки)	181561	199419	26277	33950	207838	233369
Объем бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителям, тыс. руб.					979513	980000
Коэффициент бюджетной эффективности		0,14		0,82		0,12
Коэффициент уровня бюджетной эффективности						1,06

Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот по налогу на имущество и транспортному налогу составляет 0,12. В то же время коэффициент уровня бюджетной эффективности не ниже темпа роста инфляции и свидетельствует о положительном бюджетном эффекте.

Кроме этого на положительную эффективность предоставления налоговых льгот сельхозтоваропроизводителям области указывает полученный в 2011 году рост выручки (на 10,1% к уровню 2010 года) и увеличение прибыли более чем в 1,5 раза.

Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях повысился в целом на 22,2%, к уровню прошлого года. Индекс цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию увеличился на 3,9%.

Социальный эффект от предоставления налоговых льгот:

Внедрение высокопроизводительных технологий в сельскохозяйственное производство, повышение уровня механизации технологических процессов в растениеводстве и животноводстве в 2011 году повлияли на рост производительности труда. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции на 1 среднегодового работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, выросла на 14%. Несмотря на сокращение в 2011 году численности работающих в сельскохозяйственных организациях на 3,7% количество вновь созданных высокомеханизированных рабочих мест составило в растениеводстве 357, в животноводстве - 154.

В 2011 году льгота по налогу на имущество организаций была предоставлена 86 сельскохозяйственным товаропроизводителям на сумму 199,4 млн. рублей. Льготой по транспортному налогу воспользовались 313 сельскохозяйственных товаропроизводителей. Сумма льготы составила 33,9 млн. рублей.

Предоставление налоговых льгот сельскохозяйственным товаропроизводителям положительно влияет на финансовое состояние предприятий..

Для расширения производства продукции на основе инновационных технологий в рамках осуществления данного мероприятия необходимо сохранение на период реализации Государственной программы налоговых льгот, предусмотренных законодательством.

Оценка применения мер государственного регулирования налоговых льгот в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении N 14.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Государственной программе

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 7 октября, 30 декабря 2013 г., 31 июля 2014 г.

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей	Единица измерения	Значение показателя эффективности
			2011 год (базовый)	2012 год (оценка)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы
1.1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	112,1	94,8	90,5	102,9	101,4	100,9	100,5	100,4	100,3	100,8
1.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	113,3	95,3	92,0	103,1	102,0	102,1	100,8	100,9	100,4	101,0
1.3	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	104,5	101,0	95,0	101,0	102,0	102,1	102,2	102,3	102,4	102,5
1.4	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе	процентов	95,7	87,7	88,0	88,0	89,0	89,0	90,0	91,0	92,0	92,0
1.5	Ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности	тыс. кв. метров	12,2	7,54	9,8	3,2	8,4	8,4	8,8	9,2	9,6	10,1
1.6	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	9722	11256	12500	13000	13700	14450	15250	16100	17050	18100
1.7	Количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин	единиц	44245	44193	41000	41000	41000	36000	36000	36000	36000	36000
2	Областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"
2.1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах области всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	112,1	94,8	90,5	-	-	-	-	-	-	-
2.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	113,3	95,3	92,0	-	-	-	-	-	-	-
2.3	Производство продукции в хозяйствах всех категорий
2.3.1	Зерно	тыс. тонн	735,7	555	406			-	-	-	-	-
2.3.2	Картофель	тыс. тонн	284,5	278,7	237	-	-	-	-	-	-	-
2.3.3	Овощи	тыс. тонн	112,2	113,3	101	-	-	-	-	-	-	-
2.3.4	Скот и птица на убой в живом весе	тыс. тонн	86,6	85,8	79,0	-	-	-	-	-	-	-
2.3.5	Молоко	тыс. тонн	516,9	534,9	516,0	-	-	-	-	-	-	-
2.3.6	Яйцо	млн. штук	444,6	446,9	393,0	-	-	-	-	-	-	-
2.4	Средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области	центнеров с гектара	21,2	17,4	15,0	-	-	-	-	-	-	-
2.5	Средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области	килограммов	5103	5507	5550	-	-	-	-	-	-	-
2.6	Количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области	единиц	70	71	70	-	-	-	-	-	-	-
2.7	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе	процентов	95,7	87,7	88,0	-	-	-	-	-	-	-
2.8	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	9722	11256	12500	-	-	-	-	-	-	-
2.9	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни области	процентов	43,5	44,3	43,6	-	-	-	-	-	-	-
2.10	Поступление акцизов в областной и местный бюджеты от реализации подакцизных товаров за пределы Кировской области в соответствии с плановыми назначениями	млн. рублей	69,1	93,748	21,907	-	-	-	-	-	-	-
3	Областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы
3.1	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	тысяч квадратных метров	12,2	7,54	9,8	-	-	-	-	-	-	-
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тысяч квадратных метров	5,5	2,87	4,5	-	-	-	-	-	-	-
3.2	Ввод в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений	посещений в смену	-	35	-	-	-	-	-	-	-	-
3.3	Реконструкция зданий учреждений культуры	мест	-	135	165	-	-	-	-	-	-	-
3.4	Ввод в действие локальных водопроводов	километров	35,1	0	5	-	-	-	-	-	-	-
3.5	Обеспеченность сельского населения водопроводной питьевой водой	процентов	63	63	64	-	-	-	-	-	-	-
3.6	Реализация экспериментальных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов	единиц	-	2	3	-	-	-	-	-	-	-
4	Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы
4.1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	-	-	-	102,9	101,4	100,9	100,5	100,4	100,3	100,8
4.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	-	-	-	103,1	102,0	102,1	100,8	100,9	100,4	101,0
4.3	Производство продукции в хозяйствах всех категорий:
4.3.1	Зерно	тыс. тонн	-	-	-	510	525	535	545	550	555	560
4.3.2	Картофель	тыс. тонн	-	-	-	250	270	269	267	265	264	263
4.3.3	Овощи	тыс. тонн	-	-	-	113,5	114,5	115,4	115,6	115,7	115,8	116,0
4.3.4	Скот и птица на убой в живом весе	тыс. тонн	-	-	-	79,0	79,0	79,2	79,4	79,6	79,8	80,0
4.3.5	Молоко	тыс. тонн	-	-	-	518,0	520,0	546,6	548,7	550,9	552,9	562,8
4.3.6	Яйцо	млн. штук	-	-	-	395	400	410	420	425	427	430
4.4	Средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области	центнеров с гектара	-	-	-	17,2	17,3	17,4	17,5	17,6	17,7	17,8
4.5	Средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области	килограммов	-	-	-	5600	5700	5750	5800	5850	5900	6000
4.6	Количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области	единиц	-	-	-	71	73	75	77	78	79	80
4.7	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	единиц	-	-	-	7	7	7	7	7	7	7
4.8	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	единиц	-	-	-	5	5	5	5	5	5	5
4.9	Энегрообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	лошадиных сил	-	-	-	163,0	163,5	164,0	165,0	167,0	169,0	170,0
4.10	Темпы роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	-	-	-	100,1	100,1	100,1	100,2	100,2	100,2	100,2
4.11	Количество невостребованных земельных долей, поступивших в муниципальную собственность поселений и городских округов (нарастающим итогом)	долей	-	-	-	4 500	8 600	12 700	16 800	20 900	25 000	29 100
5	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014 - 2020 годов"
5.1	Ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности	тыс. кв. метров	-	-	-	3,2	8,4	8,4	8,8	9,2	9,6	10,0
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. квадратных метров	-	-	-	1,6	3,1	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5
5.2	Сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом)	процентов				1,9	3,9	5,9	8,0	10,2	12,4	13,9
	в том числе молодых семей и молодых специалистов	процентов	-	-	-	3,6	4,3	5,2	6,1	7,3	8,6	10,1
5.3	Ввод в действие общеобразовательных организаций*	ученических мест	-	-	-	-	-	-	-	30	-	-
5.4	Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях (нарастающим итогом)*	процентов	-	-	-	-	-	-	-	10	-	-
5.5	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа*	мест	-	-	-	-	-	-	-	300	550	-
5.6	Количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях (нарастающим итогом)*	человек	-	-	-	-	-	-	9202	9223	9247	9250
5.7	Ввод в действие локальных водопроводов*	километров	-	-	-	-	-	-	14,3	7,0	36,22	13,0
5.8	Обеспеченность сельского населения питьевой водой (нарастающим итогом)	процентов	-	-	-	64	64	64	65	66	67	67
5.9	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях	единиц	-	-	-	-	-	-	1	1	1	1
5.10	Создание рабочих мест на селе (нарастающим итогом)	мест	-	-	-	31	51	70	92	113	132	156
5.11	Завершение проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Филиппово Кирово-Чепецкого района, реализация которого начата в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы
6	Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области"
6.1	Число инженеров-инспекторов, повысивших квалификацию	человек	19	20	15	15	15	19	15	15	15	15
6.2	Количество зарегистрированных (перерегистрированных) самоходных и других машин	единиц	9339	10779	8500	8500	8500	8000	8000	8000	8000	8000
6.3	Количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин	единиц	44245	44193	41000	41000	41000	36000	36000	36000	36000	36000
6.4	Количество приобретенных автомобилей	единиц	4	3	6	6	8	6	6	6	6	6
6.5	Количество приобретенных приборов диагностического оборудования	единиц	6	8	20	20	20	5	5	5	5	5
6.6	Количество приобретенных мобильных рабочих мест	мест	6	21	15	9	-	-	-	-	-	-
6.7	Оснащение класса по автоматизированному приему экзаменов дополнительным оборудованием	единиц	-	-	1	-	1	-	-	-	-	-
6.8	Создание единой информационной системы	единиц	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-
6.9	Количество проведенных плановых и внеплановых проверок структурных подразделений инспекции	единиц	30	20	20	20	20	20	20	20	20	20

______________________________

* Определение сельских поселений будет проводиться по итогам конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Государственной программе

Сведения
о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

7 октября, 30 декабря 2013 г., 31 июля 2014 г.

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, наименование показателя	Сведения о методике расчета значения показателя, источник получения информации
1	2	3
1	Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы
1.1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)	по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат) в рамках предварительного расчета "Об объеме и индексе производства сельскохозяйственной продукции"
1.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)	по данным Кировстата в рамках предварительного расчета "Об объеме и индексе производства сельскохозяйственной продукции"
1.3	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения "Индексы производства по видам экономической деятельности по полному кругу организаций-производителей"
1.4	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе	данные формы федерального государственного статистического наблюдения N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации"
1.5	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	данные формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
1.6	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)	по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"
1.7	Количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин	рассчитывается по формуле: Кто = Пто + Прг; где: Кто - количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин, единиц; Пто - количество проведенных технических осмотров, данные ведомственной отчетности формы N 1-КЧ (годовая) "Отчет о результатах государственного технического осмотра и проверки технического состояния машин в процессе использования"; Прг - количество осмотров при проведении регистрационных действий, оперативная отчетность "Информация государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области"
2	Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы
2.1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)	по данным Кировстата в рамках предварительного расчета "Об объеме и индексе производства сельскохозяйственной продукции"
2.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)	по данным Кировстата в рамках предварительного расчета "Об объеме и индексе производства сельскохозяйственной продукции"
2.3	Производство продукции в хозяйствах всех категорий:
2.3.1	Зерно	по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур"
2.3.2	Картофель
2.3.3	Овощи
2.3.4	Скот и птица на убой в живом весе	по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства"
2.3.5	Молоко
2.3.6	Яйцо
2.4	Средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области	по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур"
2.5	Средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области	по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства"
2.6	Количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области	данные ведомственной отчетности департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
2.7	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	данные ведомственной отчетности департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области "О расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета по Кировской области" (форма ГП-68РСГ)
2.8	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	данные ведомственной отчетности департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области "О расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета по Кировской области" (форма ГП-67ХНФ)
2.9	Энегрообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	данные ведомственной отчетности департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области формы N ГП-24 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"
2.10	Темпы роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах)	по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения "Оборот организаций по видам экономической деятельности по крупным, средним и малым организациям"
2.11	Количество невостребованных земельных долей, поступивших в муниципальную собственность поселений и городских округов (нарастающим итогом)	сведения, содержащиеся во вступивших в законную силу решениях судов о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованные земельные доли, представленных в составе отчетов, подтверждающих выполнение первого и второго этапов действий по невостребованным земельным долям, во исполнение соглашения, заключенного муниципальным образованием с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов"
3.1	Ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности*	отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов*	отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3.2	Сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом)*	рассчитывается по формуле: Жмс = ЧМ / Нмс х 100%, где: ЧМ - число молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в сельской местности с начала реализации Подпрограммы, нарастающим итогом (определяется на основании данных отчетов муниципальных образований, составленных по форме, утвержденной соглашениями, ежегодно заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области); Нмс - число молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете и нуждавшихся в улучшении жилищных условий в сельской местности, по состоянию на 1 января 2014 г. (определяется на основании данных отчетов муниципальных образований, составленных по форме, утвержденной соглашениями, ежегодно заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области)
3.3	Ввод в действие общеобразовательных организаций*	отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3.4	Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях (нарастающим итогом)*	рассчитывается по формуле: О = У / А х 100%, где: У - число обучающихся, обеспеченных местами в общеобразовательных организациях с начала реализации Подпрограммы, нарастающим итогом (определяется на основании данных отчетов муниципальных образований, составленных по форме, утвержденной соглашениями, ежегодно заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области); A - число обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности, по состоянию на начало 2014 года (определяется на основании данных отчетов муниципальных образований, составленных по форме, утвержденной соглашениями, ежегодно заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области)
3.5	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа*	отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3.6	Количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях (нарастающим итогом)*	отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3.7	Ввод в действие локальных водопроводов*	отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3.8	Обеспеченность сельского населения питьевой водой	рассчитывается как отношение численности сельского населения, обеспеченного питьевой водой, к общей численности сельского населения, умноженное на 100%. Для расчета значения показателя применяются данные отчетов муниципальных образований, составленных по форме, утвержденной соглашениями, ежегодно заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3.9	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях*	отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3.10	Создание рабочих мест на селе (нарастающим итогом)*	отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
3.11	Завершение проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Филиппово Кирово-Чепецкого района, реализация которого начата в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы*	отчеты администрации Кирово-Чепецкого муниципального района, составленные по приложениям к соглашению, заключенному с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

______________________________

* Показатели рассчитываются по итогам реализации Подпрограммы

Приложение N 3

к Государственной программе

Условия
предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 22 июля, 7 октября 2013 г., 31 июля 2014 г.

Субсидии из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались (включая государственную регистрацию права муниципальной собственности поселений и городских округов на выделенные земельные участки) (далее - субсидии), предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Кировской области на следующих условиях:

1. Субсидия предоставляется в отношении выделяемого в счет указанных земельных долей из одного преобразованного земельного участка одного образованного земельного участка или одновременно нескольких образованных земельных участков (далее - участок (участки).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение в текущем финансовом году расходных обязательств, связанных с выделением на его территории участка (участков) (включая государственную регистрацию права муниципальной собственности), в объеме не менее 5% общей суммы указанных расходов.

3. Администрацией муниципального района заключено в установленном порядке соглашение с администрацией поселения, на территории которого подлежит образованию участок (участки), о передаче администрации муниципального района осуществления части полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения, необходимых для выделения участка (участков).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Государственным заказчиком - координатором государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы заключено в установленном порядке с администрацией муниципального района или городского округа, на территории которого подлежат образованию участки, соглашение о предоставлении субсидий.

5. Каждый образованный (образуемый) участок имеет (будет иметь) площадь 300 или более гектаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2013 г. N 242/941 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к государственной программе

Методика
расчета объемов субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 22 июля, 7 октября, 30 декабря 2013 г.

Расчет объемов субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались (далее - субсидии), производится по формуле:

, где:

- объем субсидии, подлежащей предоставлению бюджету i-го муниципального района или городского округа в соответствующем финансовом году;

- общий объем субсидии, предусмотренный законом Кировской области об областном бюджете на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, на соответствующий финансовый год;

- доля площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в связи с их приватизацией в общей долевой собственности граждан (земельных долей) и расположенных на территории i-го муниципального района или городского округа Кировской области, в общей площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в связи с их приватизацией в общей долевой собственности граждан (земельных долей) и расположенных на территории муниципальных районов и городских округов Кировской области.

Объем субсидии, рассчитанный по установленной выше формуле, не может предоставляться бюджету какого-либо муниципального района или городского округа в одном финансовом году на выполнение первого этапа действий в отношении более чем четырех подлежащих преобразованию земельных участков и (или) на выполнение второго этапа действий в отношении более чем четырех подлежащих преобразованию земельных участков (содержание этапов определено постановлением Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/231 "О предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались"). Часть объема субсидий, рассчитанного по установленной выше формуле, не подлежащая предоставлению бюджету какого-либо муниципального района или городского округа в связи с установленным в настоящем абзаце ограничением, подлежит пропорциональному перераспределению между бюджетами остальных муниципальных районов и городских округов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/644 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Государственной программе

Условия
предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 7 октября 2013 г.

Субсидии или иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы предоставляются на следующих условиях:

1. При наличии утвержденных в установленном порядке долгосрочных муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей, задач и показателей областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы применительно к конкретному муниципальному образованию.

2. При наличии бюджетной заявки с указанием размера запрашиваемой субсидии или иных межбюджетных трансфертов на реализацию конкретных мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы и ожидаемых показателей ее реализации.

3. При наличии утвержденной проектной документации по стройкам и объектам социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности и положительного заключения государственной экспертизы на данную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. В случае представления заверенной выписки из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование соответствующих мероприятий долгосрочной муниципальной программы в планируемом году (для предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, а также в случае привлечения средств местных бюджетов для софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов).

5. В случае заключения соглашения (договора) между государственным заказчиком областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы и администрацией муниципального района (городского округа) области о предоставлении субсидии или иных межбюджетных трансфертов на финансирование и реализацию мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы на территории конкретного муниципального образования.

6. При выполнении доли софинансирования, объем которой определяется соглашением (договором) о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/644 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к Государственной программе

Методика
расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2013 г.

1. Местным бюджетам предоставляются иные межбюджетные трансферты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета и поступивших в областной бюджет, а также в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на строительство и приобретение жилья в целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов)осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, по следующей формуле:

, где:

- сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, выделяемая i-му муниципальному району (городскому округу) на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, которая рассчитывается для i-го муниципального района (городского округа) по следующей формуле:

, где:

- общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности,

- доля i-го муниципального района (городского округа) в обще сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство(приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, рассчитываемая по формуле:

где:

- потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявке и предварительному списку участников мероприятий - получателей социальных выплат, представленным i-м муниципальным районом (городским округом),

- количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан данного муниципального района (городского округа);

- сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, которая рассчитывается для i-го муниципального района (городского округа) по следующей формуле:

, где:

- общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов,

- доля i-го муниципального района (городского округа) в общей сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство(приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, рассчитываемая по формуле:

, где:

- потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявке и предварительному списку участников мероприятий - получателей социальных выплат, представленным i-м муниципальным районом (городским округом),

- количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов.

3. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, за счет средств федерального бюджета распределяются между муниципальными районами (городскими округами) пропорционально сумме выделенных им иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств областного бюджета с учетом уровня софинансирования данного мероприятия, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для Кировской области.

4. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в случае необходимости вносит в установленном порядке в Правительство области предложения об изменении объемов иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/644 настоящая Программа дополнена приложением N 7

Приложение N 7
к Государственной программе

Условия
предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках Подпрограммы

Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - иные межбюджетные трансферты), предоставляются на следующих условиях:

1. Наличия утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей Подпрограммы.

2. Наличия бюджетной заявки с указанием размера объема иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятия Подпрограммы и ожидаемых показателей его реализации.

3. Представления заверенной выписки из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование соответствующего мероприятия муниципальной программы в планируемом году (при включении в местный бюджет финансирования данного мероприятия).

4. Заключения соглашения (договора) между государственным заказчиком Подпрограммы и администрацией муниципального района (городского округа) области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на финансирование и реализацию мероприятия Подпрограммы на территории конкретного муниципального образования.

5. Привлечения средств граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельской местности с использованием средств государственной поддержки, доля которых должна составлять не менее 30% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/644 настоящая Программа дополнена приложением N 8

Приложение N 8
к Государственной программе

Методика
расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках Подпрограммы

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках Подпрограммы (далее - иные межбюджетные трансферты) устанавливает порядок распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

1. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, по следующей формуле:

, где:

- сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, выделяемая i-му муниципальному району (городскому округу) на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, которая рассчитывается для i-го муниципального района (городского округа) по следующей формуле:

, где:

- общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности,

- доля i-го муниципального района (городского округа) в общей сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство(приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающими в сельской местности, рассчитываемая по формуле:

, где:

- потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявке и предварительному списку участников мероприятий - получателей социальных выплат, представленным i-м муниципальным районом (городским округом),

- количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан данного муниципального района (городского округа);

- сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, которая рассчитывается для i-го муниципального района(городского округа) по следующей формуле:

, где:

- общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов;

- доля i-го муниципального района (городского округа) в общей сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство(приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, рассчитываемая по формуле:

, где:

- потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявке и предварительному списку участников мероприятий - получателей социальных выплат, представленным i-м муниципальным районом (городским округом);

- количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, за счет средств федерального бюджета распределяются между муниципальными районами (городскими округами) пропорционально сумме выделенных им иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств областного бюджета с учетом уровня софинансирования данного мероприятия, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для Кировской области.

4. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в случае необходимости вносит в установленном порядке в Правительство области предложения об изменении объемов иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Приложение N 9
к Государственной программе

Условия
предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

31 июля, 24 сентября 2014 г.

Субсидия местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы предоставляется на следующих условиях:

1. Наличия утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей Подпрограммы.

2. Наличия бюджетной заявки с указанием размера запрашиваемой субсидии на реализацию конкретных мероприятий Подпрограммы и ожидаемых показателей их реализации.

3. Наличия утвержденной проектной документации по стройкам и объектам социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях и положительного заключения государственной экспертизы на данную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Представления заверенной выписки из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование соответствующих мероприятий муниципальной программы в планируемом году из местного бюджета в размере не менее 5% (не менее 1% на завершение проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Филиппово Кирово-Чепецкого района, реализация которого начата в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы").

5. Заключения соглашения (договора) между государственным заказчиком Подпрограммы и администрацией муниципального района (городского округа) области о предоставлении субсидии на финансирование и реализацию мероприятий Подпрограммы на территории конкретного муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 сентября 2014 г. N 1/6 настоящее приложение дополнено пунктом 6

6. В конкурсном отборе могут принимать участие муниципальные районы, удовлетворяющие одному из следующих критериев:

не допустившие снижения общего поголовья коров (без коров на откорме и нагуле) в хозяйствах всех категорий в муниципальном районе за год, предшествующий году проведения конкурсного отбора, к уровню предыдущего года;

не допустившие снижения посевной площади под урожай в хозяйствах всех категорий в муниципальном районе за год, предшествующий году проведения конкурсного отбора, к уровню предыдущего года.

Значение этих показателей определяется департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области на основании данных Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.

Приложение N 10
к Государственной программе

Методика
расчета субсидии местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Субсидия местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры (далее - субсидия на комплексное обустройство сельских населенных пунктов) предоставляется на конкурсной основе в порядке, установленном департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, за исключением случая, указанного в пункте 6 настоящей Методики.

2. Отбор объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений для включения в перечни объектов Подпрограммы проводится департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в году, предшествующем планируемому.

3. Распределение субсидии на комплексное обустройство сельских населенных пунктов между бюджетами муниципальных районов (городских округов), выполнивших условия, предусмотренные приложением N 9 к Государственной программе, осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости) строительства (реконструкции) объектов в ценах соответствующих лет с учетом установленной для Кировской области в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598, доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета.

4. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (реконструкции) объектов, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется за счет средств местного бюджета и из внебюджетных источников по согласованию с соответствующими муниципальными районами, гражданами и организациями. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и из внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.

5. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в случае необходимости вносит в установленном порядке в Правительство области предложения об изменении объемов субсидии на комплексное обустройство сельских населенных пунктов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 настоящее приложение дополнено пунктом 6

6. Субсидия на завершение проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Филиппово Кирово-Чепецкого района, реализация которого начата в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы", предоставляется в 2014 году муниципальному образованию "Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области" без проведения конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11
к Государственной программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 31 июля 2014 г.

N п/п	Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, областных целевых программ, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий)	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия правового акта
1	Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы
	Постановление Правительства Кировской области	внесение изменений в государственную программу Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы с учетом изменений объемов финансирования и уточнения целевых индикаторов и показателей, а также с учетом изменения федерального законодательства	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	по мере необходимости
2	Областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"
	Постановление Правительства Кировской области	изменения в постановлении Правительства Кировской области от 16.02.2010 N 40/60 "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", касающиеся дополнения и уточнения мероприятий и объемов финансирования	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	2013 год
3	Областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы
	Постановление Правительства Кировской области	изменения в постановлении Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444 "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы, касающиеся дополнения и уточнения мероприятий и объемов финансирования	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	2013 год
4	Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы
4.1	Отдельное мероприятие "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
	Постановление Правительства Кировской области	утверждение порядка предоставления субсидий из областного бюджета на развитие растениеводства	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	по мере необходимости
4.2	Отдельное мероприятие "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
	Постановление Правительства Кировской области	утверждение порядка предоставления в годах субсидий из областного бюджета на развитие животноводства	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	по мере необходимости
4.3	Отдельное мероприятие "Создание предпосылок развития малых форм хозяйствования"
	Постановление Правительства Кировской области	утверждение порядков предоставления в 2014 - 2020 годах субсидий из областного бюджета на создание предпосылок развития малых форм хозяйствования	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	по мере необходимости
4.4	Отдельное мероприятие "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
	Постановление Правительства Кировской области	утверждение порядков предоставления субсидий из областного бюджета на техническую и технологическую модернизацию	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	по мере необходимости
4.5	Отдельное мероприятие "Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения"
	Постановление Правительства Кировской области	утверждение порядков предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	по мере необходимости
5	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов"
5.1	Постановление Правительства Кировской области	утверждение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	по мере необходимости
5.2	Постановление Правительства Кировской области	утверждение порядка предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	по мере необходимости

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 12
к Государственной программе

Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 17 марта, 31 июля 2014 г.

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Расходы, тыс. рублей								Итого
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Государственная программа	"Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы	всего	1 654 453,52	1 221 897,50	1 432 367,70	1 482 473,10	1 818 527,94	1 944 732,50	2 025 308,76	2 035 357,18	13 615 118,20
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	1 606 685,42	1 181 033,70	1 384 119,20	1 433 621,30	1 766 466,13	1 890 223,78	1 968 401,66	1 976 059,99	13 206 611,18
			управление ветеринарии по Кировской области	8 600,00	7 100,00	9 600,00	10 100,0	10 584,80	11 082,29	11 569,91	12 055,84	80 692,84
			департамент развития предпринимательства и торговли	6 572,00	0	0	0	0	0	0	0	6 572,00
			государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области	32 596,10	33 763,80	38 648,50	38 751,80	41 477,01	43 426,43	45 337,19	47 241,35	321 242,18
2	Областная целевая программа	"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"	всего	1 430 979,00	0	0	0	0	0	0	0	1 430 979,00
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	1 415 807,00	0	0	0	0	0	0	0	1 415 807,00
			управление ветеринарии по Кировской области	8 600,00	0	0	0	0	0	0	0	8 600,00
			департамент развития предпринимательства и торговли	6 572,00	0	0	0	0	0	0	0	6 572,00
3	Областная целевая программа	"Социальное развитие села на 2010 - 2013 годы"	всего	80 215,62	0	0	0	0	0	0	0	80 215,62
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	80 215,62	0	0	0	0	0	0	0	80 215,62
4	Подпрограмма	"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы	всего	0	1 128 988,10	1 333 644,60	1 383 643,90	1 601 805,98	1 684 141,13	1 756 647,77	1 815 834,47	10 704 705,95
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	1 121 888,10	1 324 044,60	1 373 543,90	1 591 221,18	1 673 058,84	1 745 077,86	1 803 778,63	10 632 613,11
			управление ветеринарии по Кировской области	0	7 100,00	9 600,00	10 100,0	10 584,80	11 082,29	11 569,91	12 055,84	72 092,84
4.1	Отдельное мероприятие	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	всего	0	235 645,00	190 900,00	200 900,00	343 140,60	394 482,70	433 776,80	453 200,80	2 252 045,90
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	235 645,00	190 900,00	200 900,00	343 140,60	394 482,70	433 776,80	453 200,80	2 252 045,90
4.2	Отдельное мероприятие	"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	всего	0	632 796,30	741 900,00	756 900,00	624 369,80	624 525,09	625 657,61	631 964,94	4 638 113,74
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	625 696,30	732 300,00	746 800,00	613 785,00	613 442,80	614 087,70	619 909,10	4 566 020,90
			управление ветеринарии по Кировской области	0	7 100,00	9 600,00	10 100,0	10 584,80	11 082,29	11 569,91	12 055,84	72 092,84
4.3	Отдельное мероприятие	"Поддержка малых форм хозяйствования"	всего	0	29 500,00	45 600,00	48 599,30	55 671,30	58 131,50	60 702,40	63 389,00	361 593,50
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	29 500,00	45 600,00	48 599,30	55 671,30	58 131,50	60 702,40	63 389,00	361 593,50
4.4	Отдельное мероприятие	"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"	всего	0	128 440,00	213 657,60	231 657,60	418 529,80	441 456,20	465 529,00	490 805,50	2 390 075,70
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	128 440,00	213 657,60	231 657,60	418 529,80	441 456,20	465 529,00	490 805,50	2 390 075,70
4.5	Отдельное мероприятие	"Обеспечение реализации Подпрограммы"	всего	0	19 305,80	52 000,00	56 000,00	62 572,80	63 410,70	64 290,50	65 214,30	382 794,10
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	19 305,80	52 000,00	56 000,00	62 572,80	63 410,70	64 290,50	65 214,30	382 794,10
4.6	Отдельное мероприятие	"Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения"	всего	0	3 200,00	6 000,00	6 000,00	9 922,50	10 418,60	10 939,60	11 486,50	57 967,20
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	3 200,00	6 000,00	6 000,00	9 922,50	10 418,60	10 939,60	11 486,50	57 967,20
4.7	Отдельное мероприятие	"Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства"	всего	0	80 101,00	83 587,00	83 587,00	87 599,18	91 716,34	95 751,86	99 773,43	622 115,81
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	80 101,00	83 587,00	83 587,00	87 599,18	91 716,34	95 751,86	99 773,43	622 115,81
5	Подпрограмма	"Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014- 2020 годов"	всего	0	24 778,20	22 112,00	22 112,00	135 079,20	175 111,40	179 419,90	126 533,50	685 146,20
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	24 778,20	22 112,00	22 112,00	135 079,20	175 111,40	179 419,90	126 533,50	685 146,20
5.1	Отдельное мероприятие	"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	всего	0	22 063,00	22 112,00	22 112,00	24 309,00	25 451,00	26 571,00	27 687,00	170 305,00
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	22 063,00	22 112,00	22 112,00	24 309,00	25 451,00	26 571,00	27 687,00	170 305,00
5.2	Отдельное мероприятие	"Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры"	всего	0	2 715,20	0	0	110 770,20	149 660,40	152 848,90	98 846,50	514 841,20
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	0	2 715,20	0	0	110 770,20	149 660,40	152 848,90	98 846,50	514 841,20
6	Ведомственная целевая программа	"Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области"	всего	32 596,10	33 763,80	38 648,50	38 751,80	41 477,01	43 426,43	45 337,19	47 241,35	321 242,18
			государственная инспекция Гостехнадзора Кировской области	32 596,10	33 763,80	38 648,50	38 751,80	41 477,01	43 426,43	45 337,19	47 241,35	321 242,18
7	Отдельное мероприятие	"Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы"	всего	31 998,80	34 367,40	37 962,60	37 965,40	40 165,75	42 053,54	43 903,90	45 747,86	314 165,25
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	31 998,80	34 367,40	37 962,60	37 965,40	40 165,75	42 053,54	43 903,90	45 747,86	314 165,25
8	Отдельное мероприятие	"Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства"	всего	78 664,00	0	0	0	0	0	0	0	78 644,00
			департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области	78 664,00	0	0	0	0	0	0	0	78 644,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 13
к Государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет все источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 17 марта, 31 июля 2014 г.

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)								Итого
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Государственная программа	"Развитие агропромышленного комплекса"	всего	4 480 836,40	3 202 448,40	4 264 509,90	4 405 743,70	4 941 590,96	5 256 049,82	5 477 982,10	5 571 934,09	37 601 095,37
			федеральный бюджет	2 095 993,02	1 267 321,90	2 089 252,20	2 121 629,90	2 303 025,48	2 447 696,92	2 547 987,92	2 594 872,31	17 467 779,65
			областной бюджет	1 654 453,52	1 221 897,50	1 432 367,70	1 482 473,10	1 818 527,94	1 944 732,50	2 025 308,76	2 035 357,18	13 615 118,20
			местный бюджет	4 881,23	2 326,00	2 300,00	2 415,00	7 980,74	12 597,60	12 846,42	7 083,40	52 430,39
			внебюджетные источники	725 508,63	710 903,00	740 590,00	799 225,70	812 056,80	851 022,80	891 839,00	934 621,20	6 465 767,13
2	Областная целевая программа	"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"	всего	4 015 163,60	-	-	-	-	-	-	-	4 015 163,60
			федеральный бюджет	1 928 484,60	-	-	-	-	-	-	-	1 928 484,60
			областной бюджет	1 430 979,00	-	-	-	- -	-	-	-	1 430 979,00
			местный бюджет	2 100,00	-	-	-	-	-	-	-	2 100,00
			внебюджетные источники	653 600,00	-	-	-	-	-	-	-	653 600,00
3	Областная целевая программа	"Социальное развитие села на 2010 - 2013 годы"	всего	322 413,90	-	-	-	-	-	-	-	322 413,90
			федеральный бюджет	167 508,42	-	-	-	-	-	-	-	167 508,42
			областной бюджет	80 215,62	-	-	-	-	-	-	-	80 215,62
			местный бюджет	2 781,23	-	-	-	-	-	-	-	2 781,23
			внебюджетные источники	71 908,63	-	-	-	-	-	-	-	71 908,63
4	Подпрограмма	"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 2020 годы	всего	-	3 064 922,00	4 105 546,80	4 213 086,80	4 540 541,46	4 761 850,85	4 973 208,29	5 172 879,88	30 832 036,08
			федеральный бюджет	-	1 246 124,90	2 053 702,20	2 053 702,20	2 152 285,88	2 253 443,32	2 352 594,82	2 451 403,81	14 563 257,13
			областной бюджет	-	1 128 988,10	1 333 644,60	1 383 643,90	1 601 805,98	1 684 141,13	1 756 647,77	1 815 834,47	10 704 705,95
			местный бюджет	-	2 200,00	2 300,00	2 415,00	2 535,80	2 662,60	2 795,70	2 935,40	17 844,50
			внебюджетные источники	-	687 609,00	715 900,00	773 325,70	783 913,80	821 603,80	861 170,00	902 706,20	5 546 228,50
4.1	Отдельное мероприятие	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	всего	-	538 419,50	651 459,80	662 099,80	826 504,87	900 607,43	962 259,94	1 004 005,28	5 545 356,62
			федеральный бюджет	-	290 574,50	447 759,80	447 759,80	469 252,27	491 307,13	512 924,64	534 467,48	3 194 045,62
			областной бюджет	-	235 645,00	190 900,00	200 900,00	343 140,60	394 482,70	433 776,80	453 200,80	2 252 045,90
			внебюджетные источники	-	12 200,00	12 800,00	13 440,00	14 112,00	14 817,60	15 558,50	16 337,00	99 265,10
4.2	Отдельное мероприятие	"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	всего	-	1 567 596,00	2 315 994,70	2 302 594,70	2 244 263,82	2 320 554,13	2 396 311,93	2 476 986,74	15 624 302,02
			федеральный бюджет	-	906 999,70	1 545 694,70	1 545 694,70	1 619 894,02	1 696 029,04	1 770 654,32	1 845 021,80	10 929 988,28
			областной бюджет	-	632 796,30	741 900,00	756 900,00	624 369,80	624 525,09	625 657,61	631 964,94	4 638 113,74
			внебюджетные источники	-	27 800,00	28 400,00	0	0	0	0	0	56 200,00
4.3	Отдельное мероприятие	"Поддержка малых форм хозяйствования"	всего	-	112 459,70	139 947,70	144 387,90	155 951,09	163 050,25	170 276,36	177 686,73	1 063 759,73
			федеральный бюджет	-	48 550,70	60 247,70	60 247,70	63 139,59	66 107,15	69 015,86	71 914,53	439 223,23
			областной бюджет	-	29 500,00	45 600,00	48 599,30	55 671,30	58 131,50	60 702,40	63 389,00	361 593,50
			внебюджетные источники	-	34 409,00	34 100,00	35 540,90	37 140,20	38 811,60	40 558,10	42 383,20	262 943,00
4.4	Отдельное мероприятие	"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"	всего	-	741 040,00	853 957,60	929 287,40	1 124 460,60	1 182 683,50	1 243 817,70	1 308 008,60	7 383 255,40
			областной бюджет	-	128 440,00	213 657,60	231 657,60	418 529,80	441 456,20	465 529,00	490 805,50	2 390 075,70
			внебюджетные источники	-	612 600,00	640 300,00	697 629,80	705 930,80	741 227,30	778 288,70	817 203,10	4 993 179,70
4.5	Отдельное мероприятие	"Обеспечение реализации Подпрограммы"	всего	-	21 405,80	54 200,00	84 710,00	91 398,30	92 357,50	93 364,60	94 422,10	531 858,30
			областной бюджет	-	19 305,80	52 000,00	56 000,00	62 572,80	63 410,70	64 290,50	65 214,30	382 794,10
			местный бюджет	-	2 100,00	2 200,00	2 310,00	2 425,50	2 546,80	2 674,10	2 807,80	17 064,20
			внебюджетные источники	-	-	-	26 400,00	26 400,00	26 400,00	26 400,00	26 400,00	132 000,00
4.6	Отдельное мероприятие	"Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения"	всего	-	3 900,00	6 400,00	6 420,00	10 363,60	10 881,70	11 425,90	11 997,00	61 388,20
			областной бюджет	-	3 200,00	6 000,00	6 000,00	9 922,50	10 418,60	10 939,60	11 486,50	57 967,20
			местный бюджет	-	100,00	100,00	105,00	110,30	115,80	121,60	127,60	780,30
			внебюджетные источники	-	600,00	300,00	315,00	330,80	347,30	364,70	382,90	2 640,70
4.7.	Отдельное мероприятие	"Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства"	всего	0	80 101,0	83 587,00	83 587,00	87 599,18	91 716,34	95 751,86	99 773,43	622 115,81
			областной бюджет	0	80 101,0	83 587,00	83 587,00	87 599,18	91 716,34	95 751,86	99 773,43	622 115,81
5	Подпрограмма	"Устойчивое развитие сельских территорий на период до 2020 года"	всего	-	69 395,20	82 352,00	83 562,00	319 406,74	408 719,00	415 532,72	306 065,00	1 685 032,66
			федеральный бюджет	-	21 197,00	35 550,00	35 550,00	150 739,60	194 253,60	195 393,10	143 468,50	776 151,80
			областной бюджет	-	24 778,20	22 112,00	22 112,00	135 079,20	175 111,40	179 419,90	126 533,50	685 146,20
			местный бюджет	-	126,0	-	-	5 444,94	9 935,00	10 050,72	4 148,00	29 578,66
			внебюджетные источники	-	23 294,00	24 690,00	25 900,00	28 143,00	29 419,00	30 669,00	31 915,00	194 030,00
5.1	Отдельное мероприятие	"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	всего	-	66 554,00	82 352,00	83 562,00	90 534,00	94 789,00	98 959,00	103 115,00	619 865,00
			федеральный бюджет	-	21 197,00	35 550,00	35 550,00	39 082,00	40 919,00	42 719,00	44 513,00	259 530,00
			областной бюджет	-	22 063,00	22 112,00	22 112,00	24 309,00	25 451,00	26 571,00	27 687,00	170 305,00
			местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			внебюджетные источники		23 294,00	24 690,00	25 900,00	27 143,00	28 419,00	29 669,00	30 915,00	190 030,00
5.2	Отдельное мероприятие	"Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры"	всего	-	2 841,20	-	-	228 872,74	313 930,00	316 573,72	202 950,00	1 065 167,66
			федеральный бюджет	-	-	-	-	111 657,60	153 334,60	152 674,10	98 955,50	516 621,80
			областной бюджет	-	2 715,20	-	-	110 770,20	149 660,40	152 848,90	98 846,50	514 841,20
			местный бюджет	-	126,0	-	-	5 444,94	9 935,00	10 050,72	4 148,00	29 704,66
			внебюджетные источники	-	-	-	-	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	4 000,00
6	Ведомственная целевая программа	"Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области"	всего	32 596,10	33 763,80	38 648,50	38 751,80	41 477,01	43 426,43	45 337,19	47 241,35	321 242,18
			областной бюджет	32 596,10	33 763,80	38 648,50	38 751,80	41 477,01	43 426,43	45 337,19	47 241,35	321 242,18
7	Отдельное мероприятие	"Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы"	всего	31 998,80	34 367,40	37 962,60	37 965,40	40 165,75	42 053,54	43 903,90	45 747,86	314 165,25
			областной бюджет	31 998,80	34 367,40	37 962,60	37 965,40	40 165,75	42 053,54	43 903,90	45 747,86	314 165,25
8	Отдельное мероприятие	"Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства"	всего	78 664,00								78 664,00
			областной бюджет	78 664,00								78 664,00
9	Отдельное мероприятие	"Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году"	всего				32 377,70					32 377,70
			федеральный бюджет				32 377,70					32 377,70

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/644 настоящая Программа дополнена приложением N 14

Приложение N 14
к Государственной программе

Оценка применения мер государственного регулирования налоговых льгот в сфере реализации Государственной программы

N п/п	Наименование меры государственного регулирования в разрезе подпрограмм, областных целевых программ, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. рублей)								Краткое обоснование необходимости применения мер государственного регулирования для достижения цели Государственной программы
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"
	Отдельное мероприятие
1	Налоговая льгота сельскохозяйственным товаропроизводителям по налогу на имущество организаций	объем выпадающих доходов областного бюджета	200 000,0	200 000,0	200 000,0	210 000,0	210 000,0	210 000,0	220 000,0	220 000,0	необходимость поддержки устойчивого функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей
2	Налоговая льгота сельскохозяйственным товаропроизводителям по транспортному налогу	объем выпадающих доходов областного бюджета	35 000,0	35 000,0	35 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	42 000,0	42 000,0
3	Налоговая льгота по налогу на имущество организаций 0% для организаций, которые имеют по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности, относящийся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к производству мяса и мясопродуктов или производству молочных продуктов, а также вкладывают в течение налогового периода в уставные (складочные) капиталы и (или) паевые фонды организаций - сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных на территории Кировской области, молодняк сельскохозяйственных племенных животных, новые (ранее не использованные) сельскохозяйственные машины, тракторы, специализированные транспортные средства и (или) оборудование либо денежные средства, используемые в том же налоговом периоде сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение какого-либо из перечисленного имущества, на сумму средств, высвобождающихся в случае применения в этом налоговом периоде налоговой ставки 0%	объем выпадающих доходов областного бюджета	34 500,0	27 200,0	28 000,0	28 500,0	33 000,0	38 000,0	38 000,0	41 000,0	необходимость поддержки устойчивого функционирования предприятий перерабатывающей промышленности и укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей

Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 17 марта, 31 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
Соисполнители Подпрограммы	управление ветеринарии Кировской области
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	сохранение и повышение эффективности производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; создание условий для стимулирования инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования
Задачи Подпрограммы	сохранение и увеличение объемов производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции; развитие племенного животноводства; поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка; стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования, строительства и модернизации объектов животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; создание условий для развития малых форм хозяйствования
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах области всех категорий; индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области; производство продукции в хозяйствах всех категорий: зерна, картофеля, овощей, скота и птицы на убой в живом весе, молока, яиц; средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области; средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области; количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области; количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин); темпы роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах); количество невостребованных земельных долей, поступивших в муниципальную собственность поселений и городских округов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается
Объемы ассигнований Подпрограммы	общий объем финансирования - 30 832 036,08 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета -14 563 257,13 тыс. рублей (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы); средства областного бюджета - 10 704 705,95 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 17 844,50 тыс. рублей (по соглашению); внебюджетные источники финансирования - 5 546 228,50 тыс. рублей (по соглашению)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты: увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) до 100,8%; увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах) до 101,0%; увеличение производства продукции в хозяйствах всех категорий: зерна до 560 тыс. тонн, картофеля до 263 тыс. тонн, овощей до 116 тыс. тонн, скота и птицы на убой в живом весе до 80 тыс. тонн, молока до 562,8 тыс. тонн, яиц до 430 млн. штук; увеличение средней урожайности зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области до 17,8 центнера с гектара; повышение среднего надоя молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области до 6000 кг; увеличение количества организаций по племенному животноводству в области до 80; обеспечение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, не менее 7 единиц в год; обеспечение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм не менее 5 единиц в год; повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) до 170 лошадиных сил; обеспечение темпов роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах) не менее 100,1% ежегодно; увеличение количества невостребованных земельных долей, поступивших в муниципальную собственность поселений и городских округов, до 29 100 долей

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития агропромышленного комплекса Кировской области

Настоящая Подпрограмма охватывает сферу развития производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе растениеводства и животноводства, развития малых форм хозяйствования, техническую и технологическую модернизацию, обеспечение реализации Подпрограммы и стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

1.1. Отрасль растениеводства ориентирована, главным образом, на производство кормов, выращивание картофеля и овощей открытого грунта.

Посевные площади сельскохозяйственных культур по всем категориям хозяйств в области сократились в 2012 году до 829,9 тыс. гектаров, или на 2,2% к уровню 2011 года, в том числе: по зерну до 323,7 тыс. гектаров, или на 7,2%, по картофелю до 19,8 тыс. гектаров, или на 2,1%.

Производство зерна в 2012 году снизилось на 24,5% к уровню 2011 года, урожайность составила 17,4 центнера с гектара, что на 17,9% меньше, чем в 2011 году. Основной причиной снижения значения показателя стали погодные условия в период роста и развития сельскохозяйственных растений, обусловившие низкую урожайность, и в период уборки, приведшие к значительным потерям урожая.

С целью повышения уровня жизни сельского населения путем повышения масштабов его занятости и увеличения доходов сельхозтоваропроизводителей разработана и прошла отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз РФ) региональная отраслевая программа "Развитие картофелеводства Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом заместителя Председателя Правительства области, главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 11.03.2013 N 39 "О региональной отраслевой программе "Развитие картофелеводства Кировской области на 2013 - 2015 годы".

В соответствии с данной программой планируется увеличить валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий к 2015 году до 291,0 тыс. тонн (104% к 2012 году).

Основными производителями картофеля и овощей являются ЛПХ, которые производят более 84% картофеля и более 88% овощей. Практически весь производимый малыми формами хозяйствования картофель идет на личное потребление. Сельскохозяйственные организации производят 11,6% общего объема картофеля и овощей. Высокая себестоимость выращиваемого в сельскохозяйственных предприятиях картофеля не позволяет конкурировать с завозимой продукцией из южных регионов России. В сельскохозяйственных организациях основной упор будет сделан на развитие кормовой базы и обеспечение животноводства кормами собственного производства.

В то же время низкие показатели почвенного плодородия, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, недостаточный уровень применяемых технологий и технических средств, изношенность материально-технической базы не позволяют большинству предприятий и фермерских хозяйств получать высокую урожайность сельскохозяйственных культур и производить конкурентоспособную продукцию. Имеющийся технический и технологический уровень отрасли в настоящее время не позволяет осуществить переход на инновационный путь ее развития.

Для получения стабильных урожаев и качественной сельскохозяйственной продукции необходимо сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий. В этих целях необходимо использовать при выращивании сельскохозяйственных растений научно обоснованные дозы агрохимикатов, в том числе минеральных удобрений и мелиорантов, а также различные виды органических удобрений и осуществлять дальнейшее развитие мелиорации почв.

В 2012 году внесено 18,4 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений, что составляет 86% к уровню 2011 года.

В Кировской области 75% пахотных почв имеют кислую реакцию среды и требуют проведения агрохимической мелиорации - известкования и фосфоритования. Ежегодно агрохимическая мелиорация проводится на 0,5% посевной площади при нормативе не менее 14%.

В связи с недостатком финансовых средств в сельскохозяйственных организациях мероприятия по защите растений от вредителей, болезней и сорняков осуществляются менее чем на 30% посевных площадей, что приводит к ухудшению фитосанитарной обстановки на полях области.

В целях предотвращения потерь и улучшения качества сельскохозяйственной продукции в 2012 году было приобретено 89,7 тонны химических средств защиты растений (74% к уровню 2011 года). Протравлено 33,9 тыс. тонн семян яровых зерновых культур (108% к уровню 2011 года). Обработано от вредителей, болезней и сорной растительности 164,7 тыс. гектаров (102% к уровню 2011 года).

Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и развития мелиорации сельскохозяйственных земель заключается в оказании государственной поддержки проведения соответствующих мероприятий. Кроме того, в условиях роста цен на агрохимикаты все большее значение приобретает такой ресурсосберегающий способ сохранения и восстановления плодородия почв, как биологизация земледелия. Необходима дальнейшая популяризация биологизации земледелия и экономическое стимулирование ее внедрения в сельскохозяйственных организациях области.

1.2. Отрасль животноводства является ведущей в аграрном секторе экономики, доля продукции животноводства в общей стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции на территории Кировской области по итогам 2012 года составила 64%.

Основная специализация сельскохозяйственных товаропроизводителей области - развитие молочного скотоводства. Доля выручки от реализации молока составляет около 40% в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции.

В 2012 году в хозяйствах всех категорий произведено 534,9 тыс. тонн молока, что на 18 тыс. тонн, или на 3,5%, превышает уровень 2011 года. Доля производства молока в сельскохозяйственных организациях в общем объеме производства молока составляет 85%, в хозяйствах населения - 14%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 1%.

В 2012 году произведено на убой 85,8 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, что на 1% ниже уровня 2011 года. Одним из факторов, сдерживающих производство мяса, является нестабильность цен как на приобретаемые материально-технические ресурсы, так и на реализуемую сельхозпродукцию. Спад производства скота и птицы на убой в мелкотоварном секторе составил 4% к уровню 2011 года в связи с сокращением поголовья крупного рогатого скота на 12%, свиней - на 9%. Снижение объемов производства связано в большей степени с сокращением поголовья крупного рогатого скота. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по состоянию на 01.01.2013 года составило 255,9 тыс. голов (98% к уровню предшествующего года), в том числе коров 98,6 тыс. голов (96,8%), свиней 191,1 тыс. голов (105,8%), птицы 2,0 млн. голов (93,6%). Снижение поголовья крупного рогатого скота обусловлено сокращением его в хозяйствах населения (к уровню 2011 года на 12%).

В сельскохозяйственных организациях отмечается замедление темпов спада поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, а также рост поголовья свиней. По состоянию на 01.01.2013 на фермах содержалось 221,7 тыс. голов крупного рогатого скота (99,6% к уровню 2011 года), в том числе 84,4 тыс. коров (98,8%), 170,7 тыс. голов свиней (108,2%) и 1,8 млн. голов птицы (93,5%).

В 2012 году в сельхозорганизациях области произведено 454 тыс. тонн молока (106,6% к уровню 2011 года), реализовано на убой 59,9 тыс. тонн скота и птицы (100,5%).

Отмечается рост продуктивности скота и птицы. Так, за счет совершенствования систем кормления, улучшения селекционно-племенной работы и воспроизводства стада крупного рогатого скота удалось достичь высоких показателей молочной продуктивности коров. Средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в 2012 году составил 5507 кг (на 404 кг, или 7,9%, больше, чем в 2011 году). По данному показателю Кировская область лидирует в Приволжском федеральном округе и занимает 10-е место в Российской Федерации. Среднесуточный привес крупного рогатого скота составил 562 грамма (103%), свиней - 558 граммов (112%), средняя яйценоскость 1 курицы-несушки - 325 яиц (103%).

С целью создания экономических и технологических условий развития отрасли молочного скотоводства и увеличения валового производства молока разработана и прошла отбор в Минсельхозе РФ региональная отраслевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом заместителя Председателя Правительства области, главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 16.05.2013 N 80 "О региональной отраслевой программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы". В соответствии с указанной программой валовое производство молока в сельхозорганизациях к 2015 году планируется довести до 502 тыс. тонн (109% к 2012 году), поголовье молочных коров до 84,1 тыс. голов (103%), надой молока на 1 корову до 5900 кг (107%).

Степень продуктивности скота напрямую зависит от породных качеств выращиваемого скота. Улучшению генетического потенциала сельскохозяйственных животных способствуют племенные организации области. По состоянию на 01.01.2013 в Государственном племенном регистре зарегистрирована 71 племенная организация, в том числе 52 организации занимаются разведением крупного рогатого скота молочных пород.

Для увеличения производства высококачественной говядины за счет создания экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства разработана и прошла отбор в Минсельхозе РФ региональная отраслевая программа "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом заместителя Председателя Правительства области, главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 07.05.2013 N 75 "О региональной отраслевой программе "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы".

В соответствии с данной программой поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х), включая скот индивидуальных предпринимателей, к 2015 году планируется довести до 9 тыс. голов (увеличение на 27,1% к уровню 2012 года).

Действующими мерами государственной поддержки животноводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на поддержку животноводства и племенного животноводства. Принимаемые меры государственной поддержки позволяют сдерживать углубление кризисных явлений.

В среднесрочной перспективе определяющим фактором развития отрасли будет вступление России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Снизятся таможенные барьеры, что может привести к росту поставок импортной продукции. В сложившихся условиях сельскохозяйственным товаропроизводителям области будет сложно конкурировать на рынке сельхозпродукции без модернизации существующего сельскохозяйственного производства.

С целью сохранения и дальнейшего наращивания объемов производства, повышения конкурентоспособности продукции животноводства дальнейшая работа будет направлена на проведение технического и технологического перевооружения отрасли, совершенствование систем разведения, содержания и кормления животных.

Следует отметить, что развитие животноводства происходит в сложной ценовой обстановке: снижаются цены производителей на животноводческую продукцию при одновременном росте цен на комбикорма, горюче-смазочные материалы, электроэнергию, газ и другие ресурсы.

В перспективе, с учетом последствий присоединения России к ВТО и тенденции сокращения объемов производства большинства видов животноводческой продукции в хозяйствах населения, рост объемов ее производства возможен за счет роста продуктивности животных при незначительном росте поголовья в сельскохозяйственных организациях.

1.3. Кроме того, Подпрограмма направлена на создание предпосылок развития малых форм хозяйствования в сельской местности области, к которым относятся К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, ЛПХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Поголовье сельскохозяйственных животных на протяжении последних лет сокращается, вследствие чего доля ЛПХ в производстве продукции животноводства имеет устойчивую тенденцию к снижению. В 2012 году оно составило по молоку 12,5% к уровню 2011 года, по мясу - 3,2% (в 2011 году к уровню 2010 года - 8,8% и 12% соответственно). К снижению объемов производства привела ухудшающаяся демографическая ситуация на селе, вызванная снижением численности трудоспособного населения, старением сельского населения, оттоком молодежи и недостаточно развитой социальной инфраструктурой.

С появлением государственной поддержки начинающих фермеров растет число вновь созданных К(Ф)Х. В 2012 году осуществлена реализация трех проектов развития семейных животноводческих ферм и четырех проектов создания и развития хозяйств начинающих фермеров. С участием средств грантовой поддержки была построена и укомплектована племенным крупным рогатым скотом, современной техникой и оборудованием семейная животноводческая ферма на 400 голов в Яранском районе. Начато строительство фермы на 100 голов в Лебяжском районе. Ведется работа по модернизации фермы в Верхошижемском районе.

Расширилась производственная база по откорму мясного скота в Оричевском и Фаленском районах, разведению сельскохозяйственной птицы - в Кикнурском районе, развитию овощеводства - в Зуевском районе.

Хозяйства малых форм играют большую роль в социальном развитии села, поэтому создание условий для развития этих хозяйств является необходимым для комплексного развития сельских территорий.

Одна из самых острых проблем, сдерживающих развитие малых форм хозяйствования на селе, - их низкая доходность. Наиболее существенным фактором, определяющим такое положение в сельскохозяйственном производстве, является трудность реализации своей продукции. При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Поэтому мелкотоварные производители вынуждены продавать по себестоимости свою продукцию посредникам. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры хранения и транспортировки.

Другой, не менее негативный фактор, сдерживающий развитие малых форм хозяйствования в АПК, - труднодоступность финансовых ресурсов, связанная с высоким уровнем требуемой залоговой базы при получении кредитов.

Отсутствие достаточных финансовых ресурсов обусловливает использование фермерами и другими субъектами малых форм хозяйствования примитивных технологий, морально и физически устаревшей техники и ручного труда при производстве продукции, что снижает эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность мелкотоварного сектора АПК.

Недостаточно налажена система кооперации сельхозтоваропроизводителей. Так, основными причинами, сдерживающими развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации среди субъектов малых форм хозяйствования, являются:

несвоевременная информированность населения о сущности и принципах кооперативного движения и возможностях организации кооперативов в рамках государственной поддержки;

отсутствие у сельских жителей средств для формирования первоначального капитала кооператива. Слабая собственная материально-техническая база является основным фактором, обусловливающим низкую активность вновь созданных кооперативов в области;

недоступность банковского кредита для большинства кооперативов, для получения кредита требуется залог - собственные активы, ими кооператив, создающийся гражданами практически с нуля, не располагает;

недостаточно развитая сеть консультационных центров в районах области по вопросам оформления кооперативами учредительных документов, составления бизнес-планов и документов для получения кредитов;

трудности со сбытом продукции. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам трудно конкурировать с уже сложившейся системой посредников и перекупщиков, под контролем которых находятся продовольственные рынки области.

Решение проблем развития малых форм хозяйствования на селе должно иметь комплексный характер, требующий оказания государственной поддержки.

Повышение эффективности и устойчивости К(Ф)Х и других малых форм хозяйствования будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственного производства, повышению занятости и благосостояния сельского населения, улучшению социального климата в сельской местности, сохранению и развитию сельских территорий.

1.4. Для повышения уровня конкурентоспособности сельскохозяйственного производства области необходим переход к инновационному типу развития, включающему техническую, технологическую модернизацию и инновационное развитие АПК.

Одной из причин, сдерживающих рост производства сельскохозяйственной продукции и напрямую влияющей на ее конкурентоспособность, является неудовлетворительное состояние основных фондов производства. Подавляющее большинство сельскохозяйственной техники выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание машинно-тракторного парка и технологического оборудования в работоспособном состоянии. Так, износ тракторов в области составляет 80%, комбайнов более 40%. Высокая степень износа техники приводит к тому, что более 20 процентов техники не принимает участия в технологическом процессе.

Решение проблемы лежит в сфере технологического и технического переоснащения сельского хозяйства, увеличения объемов закупок современной техники и оборудования, строительства новых, реконструкции и модернизации существующих производственных объектов.

Кроме того, для активизации инновационной деятельности в агропромышленном комплексе необходимо формирование и поддержание на высоком уровне инвестиционной привлекательности отраслей агропромышленного комплекса.

В 2012 году за счет собственных средств, кредитов банка, государственной поддержки сельхозорганизации приобрели более 1800 единиц техники и оборудования на сумму 3,5 млрд. рублей, в том числе за счет государственной поддержки в размере 363,8 млн. рублей. Энергообеспеченность составила 165,6 л.с. на 100 га посевной площади. Это позволяет проводить полевые работы в агротехнические сроки.

1.5. Пищевая и перерабатывающая промышленность области представлена предприятиями молочной, мясоперерабатывающей, масложировой, кондитерской, хлебопекарной, пивоваренной, спиртоводочной, зернозаготовительной, комбикормовой и мукомольной отраслями. В 2012 году оборот предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности составил 22,1 млрд. рублей, что на 9,6% больше уровня 2011 года.

Объем производства мяса и субпродуктов в целом всего в 2012 году составил 25,8 тыс. тонн, или 120,6% к уровню 2011 года, колбасных изделий - 20,6 тыс. тонн (102,6%), мясных полуфабрикатов - 14,4 тыс. тонн (118,1%), цельномолочной продукции - 214,8 тыс. тонн (103,8%), сыров и творога - 11,3 тыс. тонн (102,3%), кондитерских изделий - 57,3 тыс. тонн (106,2%).

В целях реализации мер по развитию отрасли организациям пищевой и перерабатывающей промышленности возмещается часть затрат на уплату процентов по кредитам.

Для закрепления на традиционных продовольственных рынках и выхода на межрегиональные продовольственные рынки в 2012 году организации агропромышленного комплекса принимали участие в 11 межрегиональных и международных выставках, в том числе в международной выставке "Зеленая неделя" (Германия) и в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" (Москва).

В соответствии с прогнозом прирост в Кировской области производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), ожидается в 2013 - 2020 годах более 1% в год.

Система мер по обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе развития системы сельскохозяйственного консультирования, научного и информационного обеспечения решения проблем устойчивости функционирования сельскохозяйственных организаций, повышения кадрового потенциала АПК области, эффективного выполнения полномочий и функций органов управления АПК.

На повышение устойчивости функционирования сельхозтоваропроизводителей области направлена консультационная деятельность Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья". В 2012 году учреждением выполнен план государственного задания в объеме 8000 консультаций. На 2013 год запланировано 3250 консультаций, на 2014 год - 3500, на 2015 год - 3750 консультаций.

Для эффективного функционирования АПК области наряду с технической и технологической модернизацией сельскохозяйственного производства одной из первоочередных становится задача обеспечения отрасли квалифицированными кадрами.

В целях координации деятельности по обеспечению кадрами АПК области в 2012 году реализовывались мероприятия, направленные на укрепление кадрового потенциала сельскохозяйственного производства области, обладающего инновационным подходом к делу, способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в современных условиях. Принимаемые меры позволили привлечь в сельскохозяйственное производство 97 выпускников 2012 года аграрных профессиональных образовательных учреждений, что на 40% больше, чем в 2011 году, способствовали сохранению на уровне 13,5% доли молодых специалистов в возрасте до 30 лет в общем числе руководителей и специалистов.

Прогноз реализации Подпрограммы проводится с позиций оценки основных проблем и механизмов обеспечения успешного выполнения запланированных мероприятий и целевых индикаторов и предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, областных, муниципальных органов управления АПК.

Механизм управления Подпрограммой предполагает обновление научной и информационной базы в сфере сельского хозяйства, поддержку и формирование государственных информационных ресурсов, расширение доступа к ним органов управления и товаропроизводителей, внедрение современных информационных технологий, развитие сложившейся системы консультационного обслуживания на базе областных и районных центров консультирования и других структур аналогичного профиля в целях обеспечения пользователей своевременной и оперативной информацией.

За период с 2008 года по 2012 год в государственную собственность Кировской области из земель сельскохозяйственного назначения поступило 85 земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 257,3 тыс. га, или 11,4% от общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан, при плановом показателе 11%. Земельные участки образованы в 27 районах области. В настоящее время более 24,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности области, переданы в аренду гражданам и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства.

По состоянию на 01.01.2013 в собственности организаций АПК и членов К(Ф)Х сосредоточены земельные участки, выделенные в счет земельных долей, общей площадью 584 тыс. га сельскохозяйственных угодий, или 26% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, приватизированных в долевую собственность граждан.

По состоянию на 01.01.2013 право муниципальной собственности поселений признано на невостребованные земельные доли и земельные доли, от права собственности на которые граждане отказались, общей площадью 54,6 тыс. га, или 2,5% от общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан.

Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения осуществляется путем содействия возникновению и сохранению прав собственности организаций АПК и членов К(Ф)Х на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, содействия завершению действий по установлению права собственности Кировской области на шесть земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, содействия возникновению прав собственности поселений и городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие выделению в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", а также учитывает положения:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы;

Стратегии.

Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы являются:

в растениеводстве - проведение своевременных сортосмены и сортообновления сельскохозяйственных растений, поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных и органических удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами;

в животноводстве - наращивание объемов производства мяса, молока, яиц, что планируется обеспечить за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики, внедрения энергосберегающих технологий;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий, сохранение трудовых ресурсов;

в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие увеличения инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК.

Целями реализации Подпрограммы являются:

сохранение и повышение эффективности производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

создание условий для стимулирования инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК;

поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

сохранение и увеличение объемов производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции;

развитие племенного животноводства;

поддержка развития перерабатывающих производств АПК и инфраструктуры агропродовольственного рынка;

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования, строительства и модернизации объектов животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для развития малых форм хозяйствования.

Сведения о значениях целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

К концу 2020 года планируется обеспечить достижение следующих результатов:

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) до 100,8%;

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах) до 101,0%;

увеличение производства продукции в хозяйствах всех категорий: зерна до 560 тыс. тонн, картофеля до 263 тыс. тонн, овощей до 116 тыс. тонн, скота и птицы на убой в живом весе до 80 тыс. тонн, молока до 562,8 тыс. тонн, яиц до 430 млн. штук;

увеличение средней урожайности зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области до 17,8 центнера с гектара;

повышение среднего надоя молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области до 6000 кг;

увеличение количества организаций по племенному животноводству в области до 80;

обеспечение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, не менее 7 единиц в год;

обеспечение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм не менее 5 единиц в год;

повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) до 170 лошадиных сил;

обеспечение темпов роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах) не менее 100,1% ежегодно;

увеличение количества невостребованных земельных долей, поступивших в муниципальную собственность поселений и городских округов, до 29 100 долей.

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы рассчитан на 2014 - 2020 годы. Разделение Подпрограммы на этапы не предусматривается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2013 г. N 242/941 раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы для достижения целей и решения задач необходимо реализовать семь отдельных мероприятий:

"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

"Создание предпосылок развития малых форм хозяйствования";

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

"Обеспечение реализации Подпрограммы";

"Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения";

"Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами".

На 2014 - 2020 годы в рамках реализации подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса" предоставляются субсидии на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг лицам, зарегистрированным на территории Кировской области, в том числе через субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства:

Сельскохозяйственным товаропроизводителям:

организациям, индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Организациям АПК (независимо от их организационно-правовой формы):

организациям пищевой и перерабатывающей промышленности;

организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб;

организациям, основные виды деятельности, которых относятся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к сельскому хозяйству, предоставлению услуг в этой области и (или) производству пищевых продуктов, включая напитки.

Организациям потребительской кооперации.

Субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства в рамках отдельных мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие агропромышленного комплекса", предоставляются на основании утвержденных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Кировской области, определяющих порядок и условия их предоставления.

В целях дальнейшего развития малых форм хозяйствования на территории Кировской области в рамках данной подпрограммы предоставляются гранты крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров и гранты на развитие семейных животноводческих ферм.

Гранты на поддержку начинающих фермеров предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств в целях создания и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 N 159/387 "О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров".

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств для софинансирования затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки. Указанные гранты предоставляются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Кировской области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Грант на развитие семейных животноводческих ферм предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам - победителям конкурсного отбора.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм, а также критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на развитие семейной животноводческой фермы утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 N 159/387 "О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров".

В целях содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в создании условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Кировской области в рамках подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса" муниципальным образованиям области предоставляются на конкурсной основе гранты имени А.Д. Червякова.

Порядок организации и проведения конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов имени А.Д. Червякова из областного бюджета, критерии отбора получателей указанных грантов и порядок предоставления их утверждаются постановлением Правительства Кировской области.

Гранты имени А.Д. Червякова предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год, при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5%;

заключения с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области соглашения о предоставлении местному бюджету и расходованию гранта имени А.Д. Червякова.

Муниципальные образования осуществляют расходование средств грантов на установленные цели с учетом ежемесячных отчетов о расходовании грантов и сведений о потребности на текущий месяц представляемых в департамент.

Гранты предоставляются трем муниципальным образованиям - победителям конкурса в следующих размерах:

победителю конкурса в первой группе - 5 млн. рублей;

победителю конкурса во второй группе - 10 млн. рублей;

победителю конкурса в третьей группе - 10 млн. рублей.

Кроме того, в рамках подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса" предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались (далее - субсидии на выделение земельных участков).

Условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, утверждается постановлением Правительства Кировской области.

3.1. Отдельное мероприятие "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".

В растениеводстве приоритетом является производство грубых, сочных и концентрированных кормов для обеспечения потребности отрасли животноводства как основной товарной отрасли сельского хозяйства Кировской области.

Создание условий для развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства заключается в оказании государственной поддержки проведения соответствующих мероприятий.

В рамках данного отдельного мероприятия планируется:

3.1.1. Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений как высокорентабельной отрасли, ориентированной на полное обеспечение растениеводства области оригинальным и элитным семенным материалом, районированными семенами высокого качества (включая потребность в семенах для обеспечения процесса биологизации земледелия) и прирост объемов реализации семян за пределы области.

3.1.2. Создание предпосылок для развития садоводства, обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей посадочным материалом плодовых и ягодных культур.

Развитие садоводства необходимо для обеспечения населения области продукцией плодовых и ягодных насаждений. Реализация данного мероприятия будет способствовать активизации развития малых форм хозяйствования как среди сельского, так и среди городского населения региона.

3.1.3. Поддержка экономически значимой региональной отраслевой программы "Развитие картофелеводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы".

Реализация указанного мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий для стабилизации и роста производства картофеля.

3.1.4. Поддержка экономически значимой региональной отраслевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений в Кировской области на 2014 - 2016 годы".

Реализация указанного мероприятия направлена на сортосмену и сортообновление сельскохозяйственных растений для увеличения их урожайности и улучшения качества получаемой продукции.

3.1.5. Поддержка экономически значимой региональной отраслевой программы "Развитие производства рапса в Кировской области на 2014 - 2016 годы".

Реализация указанного мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий по увеличению производства рапса с целью производства высококачественного рапсового масла и ценного белкового корма для сельскохозяйственных животных.

3.1.6. Создание предпосылок для сохранения и последующего развития льняного комплекса в Кировской области.

В рамках мероприятия планируется сохранить и наметить тенденцию к развитию производства льна на территории области.

3.1.7. Агрохимическое и фитосанитарное обследование земель сельскохозяйственного назначения.

3.1.8. Проведение комплекса работ по агрохимической мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (известкование и (или) фосфоритование кислых почв).

3.1.9. Проектирование, строительство, содержание (включая обследование, ремонт, реконструкцию и техническое перевооружение) мелиоративных систем, в том числе мелиоративных систем, находящихся в собственности Кировской области.

3.1.10. Проведение культуртехнической и противоэрозионной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

3.1.11. Повышение доступности кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и организаций потребительской кооперации в отрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы, организаций потребкооперации к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам для развития растениеводства.

3.1.12. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Мероприятие реализуется в целях уменьшения потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера.

3.1.13. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

Реализация мероприятия необходима для решения проблемы пополнения оборотных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, плодородия и качества почв, что позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Кировской области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.

3.2. Отдельное мероприятие "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

Реализация данного отдельного мероприятия направлена на:

3.2.1. Укрепление племенной базы, повышение на этой основе генетического потенциала всех видов сельскохозяйственных животных и расширение возможностей приобретения племенного материала (племенных животных, семени быков-производителей, а также эмбрионов крупного рогатого скота).

Кировская область располагает одним из лучших племенных стад в Российской Федерации, что является большим конкурентным преимуществом региона. Мероприятие реализуется в целях использования указанного потенциала в полной мере.

3.2.2. Создание условий для формирования мясного скотоводства, овцеводства и козоводства как перспективных в долгосрочном периоде отраслей животноводства Кировской области; использование возможностей увеличения объемов производства говядины, полученной от крупного рогатого скота молочных и мясных пород, а также баранины.

3.2.3. Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз.

3.2.4. Поддержку экономически значимой региональной отраслевой программы "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы".

В рамках данного мероприятия планируется стабилизация и рост поголовья скота мясного направления продуктивности.

3.2.5. Повышение доступности кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и организаций потребительской кооперации в отрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы, организаций потребкооперации к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам для развития животноводства.

3.2.6. Поддержку собственного производства молока.

3.2.7. Производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки.

3.2.8. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

3.2.9. Возмещение части затрат на корма для сельскохозяйственных животных.

3.2.10. Поддержку экономически значимой региональной отраслевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы".

3.2.11. Поддержку экономически значимой региональной отраслевой программы "Развитие пушного звероводства клеточного содержания в Кировской области на 2013 - 2015 годы".

3.2.12. Предотвращение потерь и снижения качества продукции, вызванных болезнями животных.

3.3. Отдельное мероприятие "Создание предпосылок развития малых форм хозяйствования".

Устойчивость развития муниципальных районов обеспечивается равномерным размещением на их территориях малых форм хозяйствования на селе. На территориях, где сельскохозяйственные организации прекратили свое существование, малые формы хозяйствования остаются единственными структурами, которые в той или иной мере поддерживают хозяйственную деятельность на селе. В связи с этим может быть использована сформированная в Кировской области инфраструктура поддержки малого предпринимательства.

Для выполнения данного отдельного мероприятия должны быть реализованы следующие мероприятия:

3.3.1. Поддержка начинающих фермеров.

3.3.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

3.3.3. Организация и проведение ежегодных областных конкурсов на присвоение званий "Лучшее личное подсобное хозяйство", "Лучший муниципальный район по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе области", "Лучшее поселение по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе области".

3.3.4. Образование (в том числе уточнение границ) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, включая государственную регистрацию прав собственности К(Ф)Х, в том числе индивидуальных предпринимателей, на образованные земельные участки.

3.3.5. Создание предпосылок роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой К(Ф)Х, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

3.3.6. Повышение доступности кредитов и займов для граждан, ведущих ЛПХ, К(Ф)Х, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

3.4. Отдельное мероприятие "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".

Без реализации данного отдельного мероприятия невозможно обеспечить развитие АПК Кировской области в целом. Особое внимание следует уделить техническому и технологическому обновлению кормопроизводства, семеноводства сельскохозяйственных растений, зернового хозяйства, льноводства, овощеводства защищенного грунта, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

В целях осуществления мероприятия по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства предусматривается:

3.4.1. Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обновлении машинно-тракторного парка, а также в приобретении оборудования убойных пунктов.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление государственной поддержки на приобретение современных сельскохозяйственных машин, тракторов и оборудования убойных пунктов, включая оборудование очистных сооружений, и (или) на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

3.4.2. Развитие системы лизинговых и аналогичных им операций посредством увеличения уставного фонда Кировского областного государственного унитарного предприятия "Вятское поле" и приобретения техники на условиях финансовой аренды (лизинга).

3.4.3. Создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности, закрепления организаций мясной и молочной промышленности, организаций пищевой промышленности, производящих товары на территории Кировской области, на традиционных продовольственных рынках и выхода их на межрегиональные продовольственные рынки путем создания условий для технического перевооружения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, строительства новых и реконструкции действующих предприятий молочной и мясной промышленности.

3.4.4. Стимулирование интеграционных процессов в сельском хозяйстве.

Указанное мероприятие реализуется в целях создания предпосылок для становления агропромышленных кластеров, формирования групп соседствующих, функционирующих в агропромышленной сфере, характеризующихся общностью деятельности, взаимодополняющих друг друга взаимосвязанных организаций.

3.5. Отдельное мероприятия "Обеспечение реализации Подпрограммы".

Указанное отдельное мероприятие предусматривает реализацию следующих мероприятий:

3.5.1. Обеспечение разработки программ и их подпрограмм.

3.5.2. Обеспечение консультационной помощи организациям АПК.

3.5.3. Научное и информационное обеспечение решения проблем устойчивости функционирования сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х.

3.5.4. Повышение кадрового потенциала АПК области, формирование кадрового состава, обладающего инновационным подходом к делу, способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в современных условиях.

3.5.5 Организация и проведение ежегодных областных конкурсов на право получения грантов Правительства Кировской области имени А.Д. Червякова, дважды Героя Социалистического труда, председателя колхоза "Путь Ленина" Котельничского района Кировской области.

3.5.6. Использование информационных ресурсов в сфере АПК органами местного самоуправления, организациями АПК, К(Ф)Х, гражданами, ведущими ЛПХ.

3.6. Отдельное мероприятия "Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения".

Реализация указанного отдельного мероприятия направлена на:

3.6.1. Выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, включая государственную регистрацию прав собственности организаций АПК, за исключением К(Ф)Х, на выделенные земельные участки.

3.6.2. Выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались.

3.7. Отдельное мероприятие "Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами".

В рамках реализации данного отдельного мероприятия предусматривается предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и муниципального образования "город Киров" из областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, которыми они наделены в соответствии с Законом Кировской области от 17.09.2005 N 361-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства" в части расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых государственные полномочия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении N 11 к Государственной программе.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области устанавливает своими правовыми актами требования технологического и иного характера, обеспечивающие сохранение или повышение эффективности деятельности исполнителей программных мероприятий, претендующих на получение государственной поддержки, перечни и формы отчетных документов, сроки их представления исполнителями программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 30 832 036,08 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 14 563 257,13 тыс. рублей (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы); средства областного бюджета - 10 704 705,95 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 17 844,50 тыс. рублей (по соглашению); внебюджетные источники финансирования - 5 546 228,50 тыс. рублей (по соглашению).

Средства федерального бюджета для реализации Подпрограммы будут выделяться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объемов финансирования Подпрограммы учитываются тенденции развития отраслей агропромышленного комплекса и условия предоставления поддержки.

Расходы на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в 12 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в 13 к Государственной программе. Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям с муниципальными образованиями.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК области.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы относятся к "Прочим расходам".

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализации целей и задач Подпрограммы по выполнению прогнозируемых показателей развития сельского хозяйства на 2014 - 2020 годы могут помешать негативные природные факторы и имеющиеся в агропромышленном секторе социально-экономические проблемы.

Основные риски реализации Подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные риски реализации Подпрограммы

Вид риска	Меры по управлению рисками
Природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность	для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы
Экономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей развития отрасли, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения	снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта
Торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО	минимизация данных рисков возможна через организационно-политическую поддержку производства и реализации продукции товаропроизводителей области, обеспечение повышения конкурентоспособности местной продукции на основе комплексной модернизации и должна включать расширение выставочно-ярмарочной деятельности
Макроэкономические факторы и увеличение налоговой нагрузки на сельское хозяйство; опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией; недофинансирование мероприятий Подпрограммы	для устранения или уменьшения указанных рисков необходимо усилить стимулы расширения инновационной деятельности организаций агропромышленного комплекса; управление рисками будет осуществляться на основе систематического мониторинга реализации Подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику области в целом; предоставление мер государственной поддержки, направленных на развитие эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства

Таким образом, перечисленные выше риски могут оказать существенное отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2013 г. N 242/941 в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и задач.

В связи с изменениями федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения у органов местного самоуправления поселений и городских округов появились значительные полномочия в данной сфере. В соответствии с пунктом 3 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органы местного самоуправления поселений и городских округов обязаны обеспечить выделение земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в земельные участки с тем, чтобы оборот земельных долей был полностью заменен оборотом земельных участков. При этом все невостребованные земельные доли и земельные доли, от права собственности на которые граждане отказались, должны быть выделены в земельные участки, и на данные земельные участки зарегистрировано право муниципальной собственности поселений и городских округов по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности граждан. Вместе с тем органы местного самоуправления поселений и городских округов не имеют необходимых ресурсов для проведения этой работы.

В целях содействия возникновению прав собственности поселений и городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие выделению в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, Подпрограммой в рамках отдельного мероприятия "Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено мероприятие "Выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, включая государственную регистрацию прав собственности поселений и городских округов на выделенные земельные участки".

Данное мероприятие, направленное на содействие возникновению прав собственности поселений и городских округов на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, и в конечном счете направленное на содействие возникновению прав сельскохозяйственных товаропроизводителей на такие земельные участки, выполняется муниципальными районами в соответствии с заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области соглашениями о предоставлении местному бюджету и расходовании субсидий из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались. Мероприятие выполняется силами муниципальных районов на основании заключаемых с администрациями поселений соглашений о передаче администрации района осуществления части полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения, необходимых для выполнения данного мероприятия.

Во исполнение этих соглашений муниципальные районы выполняют действия по выделению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, и оформлению их в муниципальную собственность. Перечень действий (этапов выделения земельных участков) устанавливается правовым актом Правительства Кировской области.

Проведя при поддержке из областного бюджета концентрацию земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей и долей, от которых граждане отказались, в муниципальной собственности, органы местного самоуправления поселений и городских округов получат возможность ими распорядиться в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате распоряжения участками поселения и городские округа будут иметь доход в местный бюджет в виде ежегодных поступлений земельного налога и разовых поступлений от оставшейся части покупной цены земельных участков либо ежегодных поступлений арендной платы. Сельскохозяйственные товаропроизводители, в свою очередь, смогут на льготных условиях оформить свое право на те земельные участки, на которые без концентрации их в муниципальную собственность поселений оформить право сельскохозяйственных производителей не представлялось возможным.

В целях содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в создании условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности на территории Кировской области в рамках Подпрограммы предусмотрена организация и проведение ежегодных областных конкурсов на право получения грантов Правительства Кировской области имени А.Д. Червякова.

Гранты на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности предоставляются по результатам конкурса трем муниципальным образованиям за наилучшие результаты деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в отрасли животноводства по итогам отчетного года, предшествующего году проведения конкурса в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств в соответствии с заключенными с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области соглашениями о предоставлении местному бюджету и расходованию гранта имени А.Д. Червякова.

Кроме того, в рамках указанных программ в соответствии с Законом Кировской области от 17.09.2005 361-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства" органам местного самоуправления муниципальных районов области и городского округа "город Киров" (далее - органы местного самоуправления) предоставляются субвенции на выполнение мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства.

Органы местного самоуправления в рамках переданных государственных полномочий предоставляют субсидии лицам, осуществляющим деятельность, связанную с сельским хозяйством, и зарегистрированным на территории соответствующих муниципальных образований:

на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки

Сведения о прогнозируемом объеме расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей Подпрограммы, приведены в приложении N 13 к Государственной программе.

9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В реализации Подпрограммы принимают участие:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятская государственная сельскохозяйственная академия", которая готовит для АПК высококвалифицированных специалистов, проводит повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, что позволяет внедрять в сельскохозяйственное производство новые технологии и достижения науки;

государственное научное учреждение Зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого Россельхозакадемии, который является научно-методическим и координационным центром сельскохозяйственной науки, в его задачу входит решение комплексных проблем развития агропромышленного производства северо-востока Европейской части России, в том числе и Кировской области. Его исследования позволяют сельхозтоваропроизводителям области внедрять новые селекционные сорта сельскохозяйственных культур, совершенствовать систему земледелия и кормопроизводства, а также осуществлять совершенствование сельскохозяйственной техники, создание новых машин и их рабочих органов, обеспечивающих энергосбережение, повышение производительности и надежности технологических процессов в растениеводстве и животноводстве;

агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области, который координирует действия его членов в отстаивании своих прав в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, участвует в выработке решений по вопросам АПК и социального развития села, содействует формированию и развитию рыночной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности товаропроизводителей АПК.

10. Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы (налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования)

Для стимулирования развития сельскохозяйственного производства и активизации инвестиционной деятельности сельскохозяйственным товаропроизводителям области в соответствии с Законом Кировской области от 27.11.2003 N 209-ЗО "О налоге на имущество организаций в Кировской области" и Законом Кировской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортном налоге в Кировской области" установлены налоговые льготы по уплате налога на имущество организаций и транспортному налогу.

Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот сельхозтоваропроизводителям области приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот сельхозтоваропроизводителям области в 2012 году

Показатели	Налог на имущество		Транспортный налог		Всего
	2011 год	2012 год	2011 год	2012 год	2011 год	2012 год
Объем налоговых поступлений, тыс. рублей					1058160	1303553
Сумма потерь от предоставления налоговых льгот, тыс. рублей (без переработки)	215612	257231	30077	31847	245689	289078
Объем бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителям, тыс. рублей					921331	1057794
Коэффициент бюджетной эффективности		0,42		3,42		0,38
Коэффициент уровня бюджетной эффективности						1,23

Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот по налогу на имущество и транспортному налогу составляет 0,38. Так как вместе с ростом бюджетных расходов на предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в отчетном году по сравнению с предыдущим наблюдается и рост объема налоговых поступлений, коэффициент бюджетной эффективности положительный.

Коэффициент уровня бюджетной эффективности налоговых льгот в 2012 году составляет 1,23. Темп роста налоговых отчислений более 1 и выше темпа роста инфляции, это говорит о достаточной эффективности предоставляемых льгот по региональным налогам.

Экономический эффект предоставления налоговых льгот в 2012 году выразился в увеличении выручки по сельскохозяйственным организациям на 10,2% к уровню 2011 года, росте производительности труда на 19,7% при снижении индекса цен на 15,6%.

Социальным эффектом от предоставления налоговых льгот является внедрение высокопроизводительных технологий в сельскохозяйственное производство, повышение уровня механизации технологических процессов в растениеводстве и животноводстве в отчетном году повлияли на рост производительности труда. Несмотря на сокращение численности работающих в отрасли, количество вновь созданных высокомеханизированных рабочих мест увеличилось в растениеводстве на 264, в животноводстве на 134.

Процессы интенсификации производства позволили увеличить среднемесячную заработную плату в сельскохозяйственных организациях с 10009 рублей в 2011 году до 11475 рублей в 2012 году, или на 14,6%.

В 2012 году получен положительный бюджетный, экономический и социальный эффект, закуплено 1237 единиц техники, увеличилась среднемесячная заработная плата работников отрасти, выросла производительность труда. Для дальнейшего внедрения новых технологий в растениеводстве и животноводстве с целью снижения себестоимости продукции, затрат труда, а также роста уровня рентабельности сельскохозяйственного производства необходимо на период реализации Подпрограммы сохранить налоговые льготы, предоставляемые сельхозтоваропроизводителям области, предусмотренные законодательством.

Оценка применения мер государственного регулирования налоговых льгот в сфере реализации Подпрограммы приведена в приложении N 14 к Государственной программе.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 17 марта, 31 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; создание условий для инвестиционной активности в АПК
Задачи Подпрограммы	удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, повышение уровня социально-инженерного обустройства села
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; Сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие общеобразовательных организаций; Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа; количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях; ввод в действие локальных водопроводов; обеспеченность сельского населения питьевой водой; реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях; создание рабочих мест на селе
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы. Деление на этапы не предусматривается
Объемы ассигнований Подпрограммы	общий объем финансирования - 1 685 032,66 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 776 151,80 тыс. рублей (в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"); средства областного бюджета - 685 146,20 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 29 704,66 тыс. рублей (по соглашению); внебюджетные источники финансирования - 194 030,00 тыс. рублей (по соглашению)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты: ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, составит 57,6 тыс. кв. метров, в том числе 21,2 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов; сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 13,9%, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на 10,1%; ввод в действие общеобразовательных организаций предполагается на уровне 30 ученических мест; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях на 10%; планируется ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 850 мест; количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях, увеличится на 48 человек; планируется ввод в действие 70,52 км локальных водопроводов; обеспеченность сельского населения питьевой водой увеличится с 64% до 67%; будет обеспечена реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в четырех населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях; будут созданы 156 рабочих мест на селе; в 2014 году будет завершен проект комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Филиппово Кирово-Чепецкого района, реализация которого начата в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Задачи агропродовольственной безопасности страны, повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики на мировом рынке продовольствия требуют адекватных мер по повышению уровня и качества жизни граждан на селе и, как следствие, росту престижности сельскохозяйственного труда, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, росту экономической активности на сельских территориях, а также повышению инвестиционной активности в АПК области.

За период между Всероссийской переписью населения 2002 года и Всероссийской переписью населения 2010 года на территории Российской Федерации численность сельского населения сократилась на 1,2 млн. человек, доля сельского населения снизилась с 27% до 26%.

В Российской Федерации сельские территории утратили с 2002 года 2,2 тыс. сельских населенных пунктов, с 1989 года - 9,2 тыс. сел и деревень.

Количество сельских населенных пунктов на территории Российской Федерации, в которых население не проживает, увеличилось за указанный период с 13100 до 19400, а их доля, соответственно, с 8,4% до 12,7%.

Увеличилось количество сельских населенных пунктов на территории Российской Федерации с населением до 10 человек. В настоящее время они составляют почти четверть сельских населенных пунктов (в 2002 году - примерно одну пятую часть). В них проживает всего 0,5% сельского населения.

Сокращение и измельчание сельских населенных пунктов в Российской Федерации приводит к обезлюдению и запустению огромных пространств в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.

Темпы развития социальной инфраструктуры в Российской Федерации остаются крайне низкими. Объем ввода общеобразовательных школ в сельской местности в 2010 году составил 38% к уровню 2000 года. В общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, обучается более 115 тыс. школьников.

Учреждения культуры в Российской Федерации доступны только в отношении 39,6% сельского населения, для 35,4% они не совсем доступны, для 20,1% недоступны.

Аналогичные проблемы в развитии сельских территорий существуют на территории Кировской области.

Так, например, по данным Всероссийской переписи населения, численность постоянного населения в Кировской области с 2002 года по 2010 год уменьшилась на 162 тыс. человек (на 10,8%), в том числе в городских населенных пунктах на 85,9 тыс. человек, в сельской местности на 76 тыс. человек, при общем сокращении числа жителей на 10,8% городское население сократилось на 8%, сельское - на 18%. Численность населения и ее изменения приведены в таблице 1.

Таблица 1

Численность населения (по данным Всероссийской переписи населения)

	2002 год		2010 год		2010 год к 2002 году
	Численность населения, человек	В % к итогу	Численность населения, человек	В % к итогу	Численность населения, человек	В %
Все население, в том числе:	1503529	100	1341312	100	-162217	-10,8
городское население	1079024	71,8	993176	74	-85848	-8
сельское население	424505	28,2	348136	26	-76369	-18

Одновременно с сокращением числа сельских жителей на территории Кировской области происходит уменьшение количества сельских населенных пунктов, в которых население не проживает. За последний межпереписной период (2002 - 2010 годы) число таких сельских населенных пунктов уменьшилось на 237 единиц. Не имеют постоянного населения 1073 сельских населенных пункта. В 1348 сельских населенных пунктах проживает не более 10 человек, это 31% всех сельских населенных пунктов. Изменение количества сельских населенных пунктов в Кировской области приведено в таблице 2.

Таблица 2

Изменение количества сельских населенных пунктов в Кировской области

	Число сельских населённых пунктов по переписям населения, единиц			2002 год к 1989 году		2010 год к 1989 году		2010 год к 2002 году
	1989 год	2002 год	2010 год	Абсолютный прирост, единиц	Темп прироста, %	Абсолютный прирост, единиц	Темп прироста, %	Абсолютный прирост, единиц	Темп прироста, %
Всего сельских населённых пунктов	5 675	4 557	4 320	-1 118	-19,7	-1 355	-23,9	-237	-5,2
в том числе с численностью постоянного населения, человек:
0	884	772	1 073	-112	-12,7	189	21,4	301	39,0
1 - 5	1 088	967	946	-121	-11,1	-142	-13,1	-21	-2,2
6 - 10	591	513	402	-78	-13,2	-189	-32,0	-111	-21,6
11 - 50	1 604	1 039	835	-565	-35,2	-769	-47,9	-204	-19,6
51 - 100	454	339	305	-115	-25,3	-149	-32,8	-34	-10,0
свыше 100	1 054	927	759	-127	-12,0	-295	-28,0	-168	-18,1

Существующий жилищный фонд в сельской местности в настоящее время имеет тенденцию к старению. В 2007 году доля ветхого жилого фонда в сельской местности Кировской области от общего жилого фонда составляла 17,2%, или 1515 кв. метров, аварийного жилья - 0,5%, или 42 тыс. кв. метров.

На конец 2011 года доля ветхого жилого фонда составляла уже 19,2%, или 1717 тыс. кв. метров, и 49 тыс. кв. метров аварийного жилья. Для сравнения: в городских поселениях на конец 2011 года доля ветхого жилого фонда от общего городского составляла всего 1,2%.

В результате оптимизации системы образования области количество общеобразовательных учреждений в сельской местности Кировской области на начало 2009/2010 учебного года составило 504 единицы, на начало 2011/2012 учебного года - 462 единицы. Это произошло, в основном, за счет ликвидации малокомплектных общеобразовательных учреждений начального общего и основного общего образования в сельских населенных пунктах, а также за счет резкого снижения численности учащихся в сельской местности с 45,8 тыс. человек в 2003/2004 учебном году до 24,6 тыс. человек в 2011/2012 учебном году.

Крайне неудовлетворительным является состояние учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений в сельских населенных пунктах: на начало 2012 года нуждается в капитальном ремонте 9,1% (42 единицы) зданий учебных учреждений, где обучается 3306 школьников. Доля зданий общеобразовательных учреждений в сельской местности, имеющих все виды благоустройства, составляет 75,3% учреждений (общее число общеобразовательных учреждений в Кировской области, имеющих все виды благоустройства, - 81,2%).

Большинство систем водоснабжения в сельских населенных пунктах не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом более 65% локальных водопроводов нуждается в реконструкции и 10% - в полном восстановлении. В результате сложившейся ситуации основная масса населения в сельских населенных пунктах вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Сложившаяся обстановка в социальной сфере и инженерном обустройстве сельских поселений препятствует формированию социально-экономических условий для их устойчивого развития.

Дальнейшее углубление негативных процессов в сельских населенных пунктах может привести к потере социально-экономической подсистемы, выполняющей жизненно важную функцию производителя продовольствия и сырья для промышленности, а также другие общенациональные функции: демографическую, социально-культурную.

Результатом реализации Подпрограммы станет создание правовых, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения социальной ситуации в сельских поселениях, частичному решению жилищной проблемы сельского населения, привлечению для работы в сельских населенных пунктах молодых специалистов и их семей, инженерному обустройству сельских поселений, повышению доступности услуг учреждений культуры.

В результате реализации Подпрограммы будут созданы минимально необходимые условия для привлечения и закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере в сельской местности.

Понятия, используемые в настоящей Подпрограмме, означают следующее:

сельская местность (сельские территории) - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции;

инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса - осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются стимулирование демографического роста и создание условий для переселения в сельскую местность, улучшение жилищных условий сельского населения, создание современной социальной, инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Данные направления государственной политики определены в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года".

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий является одной из основных целей государственной аграрной политики в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

В соответствии со Стратегией сельское хозяйство - одна из значимых отраслей экономики. Решение задачи по повышению качества жизни сельского населения на основе развития сельского хозяйства и модернизации социальной сферы сельских населенных пунктов позволит преодолеть ограничения и создать условия для социально-экономического развития Кировской области.

Подпрограмма разработана в целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598.

Целями Подпрограммы являются:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

создание условий для инвестиционной активности в АПК.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье;

комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, повышение уровня социально-инженерного обустройства села.

Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексного планирования развития сельских территорий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования;

обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК.

Целевыми показателями эффективности будут являться:

ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие общеобразовательных организаций;

сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;

количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях;

ввод в действие локальных водопроводов;

обеспеченность сельского населения питьевой водой;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях;

создание рабочих мест на селе;

завершение проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Филиппово Кирово-Чепецкого района, реализация которого начата в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

По прогнозным оценкам, реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году достижение следующих результатов:

ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, составит 57,6 тыс. кв. метров, в том числе 21,2 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 13,9%, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на 10,1%;

ввод в действие общеобразовательных организаций предполагается на уровне 30 ученических мест;

сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях на 10%;

планируется ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 850 мест;

количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях, увеличится на 48 человек;

планируется ввод в действие 70,52 км локальных водопроводов;

обеспеченность сельского населения питьевой водой увеличится с 64 до 67%;

будет обеспечена реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в четырех населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях;

будут созданы 156 рабочих мест на селе;

в 2014 году будет завершен проект комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Филиппово Кирово-Чепецкого района, реализация которого начата в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы.

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 годы, деление на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Цели и задачи, определенные Подпрограммой, будут достигаться путем реализации следующих отдельных мероприятий:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в пункт 3.1 раздела 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Данное мероприятие направлено на удовлетворение потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на селе, в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни, привлечение и закрепление на селе молодых специалистов и улучшение демографической ситуации в сельской местности.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на селе, предполагается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального, областного и местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

За период реализации Подпрограммы предусматривается ввести 57,6 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, в том числе 21,2 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов.

Средства областного бюджета (в том числе предоставленные из федерального бюджета) на данное мероприятие предоставляются местным бюджетам в форме иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - иные межбюджетные трансферты).

Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов приведены в приложении N 7 к Государственной программе.

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов приведена в приложении N 8 к Государственной программе.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждается Правительством Кировской области.

Правила предоставления гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья определяются федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области утверждает правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Кировской области от 06.06.2014 N 145 "О реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в пункт 3.2 раздела 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Реализация мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по трем направлениям.

Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях:

3.2.1. Развитие сети общеобразовательных организаций в сельских поселениях.

Данное мероприятие направлено на сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях путем строительства (реконструкции) зданий общеобразовательных учреждений.

3.2.2. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельских поселениях.

Данное мероприятие направлено на увеличение сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, путем строительства (реконструкции) таких объектов.

3.2.3. Развитие водоснабжения в сельских поселениях.

Данное мероприятие направлено на увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой путем строительства (реконструкции) локальной водопроводной сети.

Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельских поселениях.

Проекты комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры новых площадок под компактную жилищную застройку планируется осуществлять в первую очередь в зонах ускоренного развития АПК, нуждающихся в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного производства.

Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений будет осуществляется в рамках отбираемых Кировской областью на конкурсной основе проектов. Данные проекты предусматривают комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной застройки.

Третье направление предусматривает завершение проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта села Филиппово Кирово-Чепецкого района, реализация которого начата в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы.

Средства областного бюджета (в том числе предоставленные из федерального бюджета) предоставляются местным бюджетам на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в форме субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры (далее - субсидия на комплексное обустройство сельских населенных пунктов).

Условия предоставления субсидии на комплексное обустройство сельских населенных пунктов приведены в приложении N 9 к Государственной программе.

Методика расчета субсидии на комплексное обустройство сельских населенных пунктов приведена в приложении N 10 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство сельских населенных пунктов утверждается Правительством Кировской области.

Порядок отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений для включения в перечни объектов Подпрограммы, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также правила отбора проектов комплексной компактной застройки разрабатываются и утверждаются департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области исходя из выделенного на их реализацию объема бюджетных средств.

Итоги конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры утверждаются Правительством Кировской области.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, может проводиться только в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях, на территории которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы, направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении N 11 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 июля 2014 г. N 273/520 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 1 685 032,66 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 776 151,80 тыс. рублей; средства областного бюджета - 685 146,20 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 29 704,66 тыс. рублей (по соглашению); внебюджетные источники финансирования - 194 030,00 тыс. рублей (по соглашению).

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субсидий бюджету Кировской области, средств областного бюджета, средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета для реализации Подпрограммы будут выделяться в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям с муниципальными образованиями.

Доля средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы, устанавливается после определения доли средств федерального бюджета, предоставляемых Кировской области в очередном финансовом году в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.

Привлечение средств граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельской местности с использованием средств государственной поддержки, является обязательным условием, и их доля должна составлять не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК области, а также средства граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельской местности.

Затраты на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определены исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для Кировской области на I квартал 2013 года с учетом прогноза цен на соответствующие годы.

Затраты на реализацию мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, рассчитаны исходя из имеющейся проектно-сметной документации на строительство объектов по этим направлениям с учетом прогноза цен на соответствующие годы.

Объемы финансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности определяются законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом не использованных в предыдущие финансовые годы средств, полученных гражданами по ранее выданным свидетельствам о предоставлении государственной поддержки на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и возвращенных ими.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.

Расходы на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 12 к Государственной программе.

Объемы финансирования Подпрограммы приведены в прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования в приложении N 13 к Государственной программе.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы относятся к "Капитальным вложениям" и "Прочим расходам", приведены в таблице 3.

Таблица 3

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы

Основные направления финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования Подпрограммы, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Капитальные вложения	1 065 167,66	2 841,20	0,0	0,0	228 872,74	313 930,00	316 573,72	202 950,00
Прочие расходы	619 865,00	66 554,00	82 352,0	83 562,0	90 534,00	94 789,00	98 959,00	103 115,00
Итого	1 685 032,66	69 395,20	82 352,0	83 562,0	319 406,74	408 719,00	415 532,72	306 065,00

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и задач.

В целях повышения уровня и качества жизни сельского населения местным бюджетам предоставляются средства областного бюджета в форме субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, в форме иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Муниципальные образования разрабатывают и утверждают в установленном порядке муниципальные программы, предусматривающие аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей, задач и показателей Подпрограммы применительно к конкретному муниципальному образованию.

Муниципальные образования заключают соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования.

Объекты социальной и инженерной инфраструктуры в Подпрограмму отбираются по результатам конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Сведения о прогнозируемом объеме расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей Подпрограммы, приведены в приложении N 13 к Государственной программе.

Паспорт областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 7 октября, 30 декабря 2013 г.

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст паспорта

Паспорт
областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 7 октября, 30 декабря 2013 г.

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст паспорта

Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2013 г.

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст паспорта