Распоряжение Департамента финансов Кировской области от 5 апреля 2012 г. N 24 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Кировской области от 28.09.2007 N 163-30 "О межбюджетных отношениях в Кировской области":

1. Утвердить Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам. Прилагается.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителей главы департамента финансов Кировской области Круковскую П.В. и Максимову З.И.

Заместитель Председателя Правительства области, глава департамента финансов Кировской области

Е.В. Ковалева

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам
(утв. распоряжением департамента финансов Кировской области от 5 апреля 2012 г. N 24)

1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам (далее - Порядок) разработан во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 6 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-30 "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и устанавливает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам.

2. В ходе исполнения областного бюджета департамент финансов Кировской области (далее - департамент финансов) может принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам в случаях:

2.1. Превышения муниципальными образованиями области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области, установленных Правительством Кировской области.

2.2. Установления и исполнения муниципальными образованиями области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

2.3. Нарушения предельного значения дефицита местного бюджета, установленного пунктом 3 статьи 92(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.4. Нарушения предельного объема муниципального долга, установленного пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.5. Нарушения верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, установленного решением о бюджете муниципального образования.

2.6. Нарушения уровня (условий) софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленных правовыми актами области.

2.7. Нарушения выполнения условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, заключенных с муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов.

2.8. Нарушения иных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кировской области.

3. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области осуществляет отдел планирования и анализа финансирования органов государственной власти и правоохранительной деятельности департамента финансов на основании отчетов, представляемых органами местного самоуправления.

4. Контроль за недопущением установления и исполнения муниципальными образованиями области расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления осуществляет бюджетно - аналитический отдел, отделы департамента финансов на основании реестров расходных обязательств муниципальных образований, представляемых финансовыми органами области, контрольных мероприятий, проводимых федеральными контрольными органами, финансовыми органами, соответствующими органами государственного финансового контроля Кировской области, в муниципальных образованиях области.

5. Контроль за соблюдением предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92(1) и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет отдел государственного долга и займов департамента финансов на основании решений представительных органов муниципальных образований области о местных бюджетах на очередной финансовый год, отчетов об исполнении бюджетов и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах, представляемых финансовыми органами области.

6. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления Кировской области уровня (условий) софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленных правовыми актами области, осуществляется отделами департамента финансов, курирующими соответствующие межбюджетные субсидии, и главными распорядителями средств областного бюджета на основании отчетов о расходовании межбюджетных субсидий, представляемых органами местного самоуправления области, а также в ходе проведения проверок целевого использования межбюджетных субсидий.

7. Контроль за выполнением условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, заключенных с муниципальными образованиями, осуществляет бюджетно-аналитический отдел департамента финансов на основании отчетов, представляемых органами местного самоуправления.

8. В случае установления главным распорядителем средств областного бюджета нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов главный распорядитель средств областного бюджета направляет в департамент финансов предложения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования (далее - предложения о приостановлении).

9. Соответствующий отдел департамента финансов в течение трех рабочих дней после представления главным распорядителям средств областного бюджета предложений о приостановлении, а также в случае установления департаментом финансов фактов нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов готовит проект распоряжения департамента финансов о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляет его на подпись заместителю Председателя Правительства области, главе департамента финансов Кировской области (или лицу, исполняющему обязанности главы департамента финансов Кировской области).

10. Подписанное заместителем Председателя Правительства области, главой департамента финансов Кировской области (или лицом, исполняющим обязанности главы департамента финансов Кировской области) распоряжение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования (далее - распоряжение по приостановлению) после его регистрации передается в течение двух рабочих дней соответствующим отделом департамента финансов для исполнения в отдел финансирования межбюджетных трансфертов департамента финансов и главному распорядителю средств областного бюджета, муниципальному образованию.

11. Отдел финансирования межбюджетных трансфертов департамента финансов прекращает предоставление из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), установленных распоряжением о приостановлении с указанной в нем даты.

12. При устранении всех установленных нарушений орган местного самоуправления письменно информирует об этом главного распорядителя средств областного бюджета, соответствующий отдел департамента финансов с приложением необходимых документов, подтверждающих факт устранения нарушения.

Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее трех рабочих дней после регистрации письма об устранении всех установленных нарушений органом местного самоуправления направляет в департамент финансов предложения об отмене ранее принятого распоряжения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.

13. Соответствующий отдел департамента финансов после проверки представленных документов и по предложениям главных распорядителей средств областного бюджета в течение двух рабочих дней готовит проект распоряжения департамента финансов об отмене ранее принятого распоряжения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования (далее - распоряжение об отмене приостановления) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляет его на подпись заместителю Председателя Правительства области, главе департамента финансов Кировской области (или лицу, исполняющему обязанности главы департамента финансов Кировской области).

14. Возобновление санкционирования отделом финансирования межбюджетных трансфертов департамента финансов операций по перечислению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее, чем через 2 рабочих дня с момента получения соответствующего распоряжения об отмене приостановления.

15. В случае если нарушения не устранены в срок, установленный распоряжением по приостановлению, департамент финансов в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете (правовые акты Правительства Кировской области) об уменьшении объемов (сокращении) предоставляемых межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету соответствующего муниципального образования на сумму установленных нарушений.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Порядку

                   ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РАСПОРЯЖЕНИЕ

_____________________                                 N __________________

                                  г. Киров

                       О приостановлении предоставления

               межбюджетных трансфертов из областного бюджета

                     бюджету муниципального образования

В соответствии со статьей 136 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,

статьей 6 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-30 "О межбюджетных

отношениях в Кировской области"  и  распоряжением  департамента  финансов

Кировской  области  от  ____________ N ________ "Об  утверждении  порядка

приостановления   (сокращения)  предоставления  межбюджетных  трансфертов

(за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам":

1. Отделу финансирования межбюджетных трансфертов  департамента  финансов

Кировской   области   приостановить   с  "____" ______________ 20___ года

предоставление из областного бюджета бюджету ____________________________

                                (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________

              (название соответствующего межбюджетного трансферта)

в связи с выявлением факта ______________________________________________

                                       (содержание нарушения)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления ________________________

__________________________________________устранить выявленные  нарушения

(наименование муниципального образования)

_______________________________в срок до "___" _____________ 20____ года.

(способ устранения нарушения)

Руководитель                                                 И.О. Фамилия

                                                             руководителя

Исполнитель,

телефон исполнителя

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Порядку

                    ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ

________________________                           N ____________________

                                г. Киров

                   Об отмене приостановления предоставления

                межбюджетных трансфертов из областного бюджета

                     бюджету муниципального образования

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,

статьей 6 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-30 "О межбюджетных

отношениях в Кировской области"  и  распоряжением  департамента  финансов

Кировской области от ______________ N __________ "Об утверждении  порядка

приостановления   (сокращения)  предоставления  межбюджетных  трансфертов

(за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам":

Отделу  финансирования  межбюджетных  трансфертов  департамента  финансов

Кировской   области   отменить   с   "____" ________________  20____ года

приостановление предоставления из областного бюджета бюджету ____________

_________________________________________________________________________

                  (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________

            (название соответствующего межбюджетного трансферта)

введенное распоряжением департамента финансов Кировской области от "____"

___________ 20___ года, в связи с устранением ранее выявленного нарушения

условия предоставления межбюджетных трансфертов _________________________

_________________________________________________________________________

                            (содержание нарушения)

Руководитель                                                 И.О. Фамилия

                                                             руководителя

Исполнитель,

телефон исполнителя