Постановление Правительства Кировской области от 19 февраля 2013 г. N 196/73 "Об утверждении административных регламентов исполнения государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области государственных функций"

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию

Государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее - государственная функция), исполняет государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (далее - инспекция).

1.3. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" 31.12.2001, N 256);

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета" 16.12.1995, N 245);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" 30.12.2008, N 266);

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" 19.10.1999, N 206);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" 05.05.2006, N 95);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2002 N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" ("Российская газета" 13.02.2002, N 28);

Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации" 20.12.1993, N 51, ст. 4943, "Собрание законодательства Российской Федерации" 19.05.2003, N 20, ст. 1899);

Законом Кировской области от 27.12.2006 N 73-ЗО "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области" ("Вести. Киров" 11.01.2007, N 5, 6);

Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 03.10.2008 N 148/410 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области" ("Вести. Киров" 21.10.2008, N 125 (1272).

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

Подконтрольные субъекты - юридические лица (их филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения), их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса.

Предмет надзора - соблюдение подконтрольным субъектом, осуществляющим деятельность в сфере агропромышленного комплекса, правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни или здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

Должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, имеют право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника инспекции или заместителя начальника инспекции о назначении проверки во время исполнения служебных обязанностей посещать объекты и проводить обследования помещений, зданий, сооружений, технических устройств, оборудования, коммуникаций, используемых организациями при осуществлении своей деятельности, а также привлекать экспертов, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке, для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;

направлять в уполномоченные органы соответствующую информацию в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред уже причинен.

Должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, обязаны:

своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Кировской области, права и законные интересы подконтрольного субъекта, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа о ее проведении, подписанного начальником инспекции или лицом, его замещающим;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа, подписанного начальником инспекции или лицом, его замещающим, в случаях, предусмотренных законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя установленной формы, при отсутствии журнала делать соответствующую пометку в акте проверки.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица и индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

предоставить должностным лицам инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию;

обеспечить свое присутствие либо уполномоченного представителя при проведении проверки должностным лицом инспекции.

1.7. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки;

протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении;

предписание об устранении выявленных нарушений.

1.8. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте

Контролирующий орган - уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований правил эксплуатации машин и оборудования, установленных стандартами и инструкциями заводов-изготовителей, требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса;

Заинтересованные лица - лица, подававшие в инспекцию обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, иные лица, обратившиеся в инспекцию за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций.

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Инспекция находится по адресу: 610035, г. Киров, ул. Ивана Попова, д. 3.

Дни и часы приема посетителей: с понедельника по четверг с 09-00 до 18-00, обед с 12-30 до 13-18. В пятницу и предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) структурных подразделений инспекции представлены в приложении N 1.

Телефоны для справок: (8332) 63-09-16, 57-07-01.

Информация о месте нахождения и графике работы, а также о порядке исполнения функции размещается на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.kirovreg.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области (http://www.pgmu.ako.kirov.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции представлена в приложении N 2.

Адрес электронной почты инспекции: gtn43@mail.ru.

2.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации об исполнении государственной функции

Указанная информация представляется:

при личном обращении заинтересованного лица в инспекцию;

при обращении по справочным телефонам;

при направлении письменного запроса почтовым отправлением;

при направлении запроса в форме электронного документа по электронной почте.

При личном обращении заинтересованного лица в инспекцию и при обращении по справочным телефонам должностные лица инспекции обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции.

Инспекция готовит ответ на обращение, поступившее в виде почтового отправления или по электронной почте, и передает ответ соответствующему должностному лицу инспекции для его направления в адрес обратившегося в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если для подготовки ответа необходимо получить сведения из другого органа государственной власти или местного самоуправления, начальник инспекции вправе продлить срок подготовки ответа не более чем на 30 дней. Инспекция уведомляет обратившееся лицо о продлении срока подготовки ответа и приводит основания для продления.

В случае, если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, оно рассматривается незамедлительно после его регистрации.

Информация, указанная в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента, размещается:

в письменной форме на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых структурными подразделениями инспекции.

в электронной форме на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" http://www.pgmu.ako.kirov.ru.

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.5. Информация о перечне необходимых документов

В ходе проведения проверки инспекция вправе запрашивать следующие документы:

приказы руководителя подконтрольного субъекта о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию соответствующих машин и оборудования;

иные документы, необходимые для проведения проверки, относящиеся к предмету проверки.

2.6. Требования к оформлению документов

3.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

3.2. Организация плановой проверки

3.3. Организация внеплановой проверки

3.4. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.6. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением

4.1. Контроль за осуществлением государственной функции включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений установленных настоящим Административным регламентом процедур и прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции.

4.2. Формами контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции являются:

рассмотрение отчетов об осуществлении государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции;

проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к осуществлению государственной функции.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, и сроков их выполнения осуществляется начальником инспекции или лицом, его замещающим.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или вопросы по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

в целях контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;

при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц инспекции при осуществлении государственной функции.

4.5. По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок об осуществлении государственной функции, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником инспекции.

4.7. Должностные лица инспекции, осуществляющие исполнение государственной функции, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за несоответствие решений и действий (бездействия), применяемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции требованиям настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.8. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес инспекции:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление должностными лицами государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области исполнения государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе структурных подразделений государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области прав, свобод или законных интересов граждан.

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, заинтересованное лицо (далее - заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) инспекции, должностных лиц инспекции и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является законность и обоснованность:

проведения плановой (внеплановой) проверки;

акта проверки;

предписания об устранении выявленных нарушений;

протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении;

действий (бездействия) должностных лиц инспекции, связанных с исполнением государственной функции.

Заявители вправе обратиться с устным, письменным обращением или по электронной почте в адрес начальника инспекции. Начальник инспекции или лицо, его замещающее, ведет личный прием заявителей.

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.3. Заявитель при письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращении.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.4. Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес и фамилия поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, контролирующий орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель контролирующего органа либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5. Заявитель имеет право обратиться с обращением в форме электронного документа в адрес начальника инспекции.

Заявитель, направляющий обращение в форме электронного документа, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Он вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение, поступившее в инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или служебной этики по номеру телефона: 63-71-00 (начальник инспекции).

Плановая проверка

           /-------------------------------------------------\

           |Формирование ежегодного плана проведения проверок|

           \-------------------------------------------------/

                                    |

                                    |

               /----------------------------------------\

               |Согласование ежегодного плана проведения|

               |    проверок с органами прокуратуры     |

               \----------------------------------------/

                                    |

                         /-------------------\

                         | Приказ о проверке |

                         \-------------------/

                                    |

                       /-----------------------\

                       |      Уведомление      |

                       |   подконтрольного     |

                       |       субъекта        |

                       \-----------------------/

                                    |

                           /----------------\

                           |    Выездная    |

                           |    проверка    |

                           \----------------/

                                    |

/---------------------\     /--------------\    /------------------\

|Нарушений не выявлено|----| Составление  |---|Нарушения выявлены|

\---------------------/     |акта проверки |    \------------------/

           |                \--------------/      |               |

           |                                      |               |

     /----------\     /----------------------------\ /-------------------------\

     |          |     |Протокол об административном| |Предписание об устранении|

     |          |     |        нарушении           | |  выявленных нарушений   |

     \----------/     \----------------------------/ \-------------------------/

                                    |            |

                           /---------------\  /----------------\

                           |Материалы в суд|  |Постановление об|

                           \---------------/  |административном|

                                    |         | правонарушении |

                                             \----------------/

                              /----------\             |

                              |          |             

                              |          |       /-----------\

                              \----------/       |           |

                                                 |           |

                                                 \-----------/

Внеплановая проверка

       /----------------------------------------------------------\

       |Основание для проведения внеплановой проверки, указанные в|

       |   пункте 3.4.4 настоящего Административного регламента   |

       \----------------------------------------------------------/

                                    |

                                    |

               /----------------------------------------\

               |   Согласование проверки с органами     |

               |  прокуратуры в необходимых случаях     |

               \----------------------------------------/

                                    |

                         /-------------------\

                         | Приказ о проверке |

                         \-------------------/

                                    |

                       /-----------------------\

                       |      Уведомление      |

                       |   подконтрольного     |

                       |       субъекта        |

                       \-----------------------/

                                    |

                           /----------------\

                           |    Выездная    |

                           |    проверка    |

                           \----------------/

                                    |

/---------------------\     /--------------\    /------------------\

|Нарушений не выявлено|----| Составление  |---|Нарушения выявлены|

\---------------------/     |акта проверки |    \------------------/

           |                \--------------/      |               |

           |                                      |               |

     /----------\     /----------------------------\ /-------------------------\

     |          |     |Протокол об административном| |Предписание об устранении|

     |          |     |        нарушении           | |  выявленных нарушений   |

     \----------/     \----------------------------/ \-------------------------/

                                    |            |

                           /---------------\  /----------------\

                           |Материалы в суд|  |Постановление об|

                           \---------------/  |административном|

                                    |         | правонарушении |

                                             \----------------/

                              /----------\             |

                              |          |             

                              |          |       /-----------\

                              \----------/       |           |

                                                 |           |

                                                 \-----------/

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию

Государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата (далее - государственная функция) исполняет государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (далее - инспекция).

1.3. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" 31.12.2001, N 256);

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета" 16.12.1995, N 245);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" 30.12.2008, N 266);

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" 19.10.1999, N 206);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" 05.05.2006, N 95);

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 15.01.1996, N 3 (ст. 140);

Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации" 20.12.1993, N 51, ст. 4943, "Собрание законодательства Российской Федерации" 19.05.2003, N 20, ст. 1899);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" ("Российская газета" 23.05.1995, N 98);

Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28.06.1995, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.07.1995, регистрационный N 898 ("Российские вести", N 154, 17.08.1995);

номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация ("Издательство стандартов" 2002, Москва) (далее - Номенклатура);

Законом Кировской области от 27.12.2006 N 73-ЗО "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области" ("Вести. Киров" 11.01.2007, N 5, 6);

Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 03.10.2008 N 148/410 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области" ("Вести. Киров" 21.10.2008, N 125 (1272).

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

Подконтрольные субъекты - юридические лица (их филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения), их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса.

Предмет надзора - контроль за соблюдением правил обязательной сертификации новых тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, машин с максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт (далее - машины), машин и оборудования предприятий агропромышленного комплекса Кировской области, не регистрируемых органами Гостехнадзора, при условии их идентификации, согласно Номенклатуры, как продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

Должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, имеют право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника инспекции или заместителя начальника инспекции о назначении проверки во время исполнения служебных обязанностей посещать объекты и проводить обследования помещений, зданий, сооружений, технических устройств, оборудования, коммуникаций, используемых организациями при осуществлении своей деятельности, а также привлекать экспертов, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке, для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;

направлять в уполномоченные органы соответствующую информацию в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.

Должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Кировской области, права и законные интересы подконтрольного субъекта, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа о ее проведении, подписанного начальником инспекции или лицом, его замещающим;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа, подписанного начальником инспекции или лицом, его замещающим, в случаях, предусмотренных законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя установленной формы, при отсутствии журнала делать соответствующую пометку в акте проверки.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица и индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

предоставить должностным лицам инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию;

обеспечить свое присутствие либо уполномоченного представителя при проведении проверки должностным лицом инспекции.

1.7. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки;

представление в федеральные государственные учреждения федерального агентства по техническому регулированию и метрологии информации о выявленных нарушениях;

направление копии представления и результатов рассмотрения федеральных государственных учреждений федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по фактам выявленных нарушений в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

1.8. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте

Контролирующий орган - уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований правил эксплуатации машин и оборудования, установленных стандартами и инструкциями заводов-изготовителей требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса;

Заинтересованные лица - лица, подававшие в инспекцию обращения, содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, иные лица, обратившиеся в инспекцию за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций.

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Инспекция находится по адресу: 610035, г. Киров, ул. Ивана Попова, д. 3.

Дни и часы приема посетителей: с понедельника по четверг с 09-00 до 18-00, обед с 12-30 до 13-18. В пятницу и предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) структурных подразделений инспекции представлены в приложении N 1.

Телефоны для справок: (8332) 63-09-16, 57-07-01.

Информация о месте нахождения и графике работы, а также о порядке исполнения функции размещается на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.kirovreg.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области (http://www.pgmu.ako.kirov.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции представлена в приложении N 2.

Адрес электронной почты инспекции:gtn43@mail.ru.

2.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации об исполнении государственной функции

Указанная информация представляется:

при личном обращении заинтересованного лица в инспекцию;

при обращении по справочным телефонам;

при направлении письменного запроса почтовым отправлением;

при направлении запроса в форме электронного документа по электронной почте.

При личном обращении заинтересованного лица в инспекцию и при обращении по справочным телефонам должностные лица инспекции обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции.

Инспекция готовит ответ на обращение, поступившее в виде почтового отправления или по электронной почте, и передает ответ соответствующему должностному лицу инспекции для его направления в адрес обратившегося в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если для подготовки ответа необходимо получить сведения из другого органа государственной власти или местного самоуправления, начальник инспекции вправе продлить срок подготовки ответа не более чем на 30 дней. Инспекция уведомляет обратившееся лицо о продлении срока подготовки ответа и приводит основания для продления.

В случае, если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, оно рассматривается незамедлительно после его регистрации.

Информация, указанная в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента, размещается:

в письменной форме на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых структурными подразделениями инспекции.

в электронной форме на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" http://www.pgmu.ako.kirov.ru.

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.5. Информация о перечне необходимых документов

В ходе проведения проверок инспекция вправе запрашивать следующие документы:

копии сертификатов соответствия;

паспорта самоходных машин;

иные документы, необходимые для проведения проверки, относящиеся к предмету проверки.

2.6. Требования к оформлению документов

3.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

3.2. Организация плановой проверки

3.3. Организация внеплановой проверки

3.4. Проведение проверки машин на предмет обязательной сертификации и оформление результатов

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

4.1. Контроль за осуществлением государственной функции включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений установленных настоящим Административным регламентом процедур и прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции.

4.2. Формами контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции являются:

рассмотрение отчетов об осуществлении государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции;

проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к осуществлению государственной функции.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, и сроков их выполнения осуществляется начальником инспекции или лицом, его замещающим.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или вопросы по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

в целях контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;

при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц инспекции при осуществлении государственной функции.

4.5. По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок об осуществлении государственной функции, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником инспекции.

4.7. Должностные лица инспекции, осуществляющие исполнение государственной функции, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за несоответствие решений и действий (бездействия), применяемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, требованиям настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.8. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес инспекции:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление должностными лицами государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области исполнения государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе структурных подразделений государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области прав, свобод или законных интересов граждан.

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, заинтересованное лицо (далее - заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) инспекции, должностных лиц инспекции и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является законность и обоснованность:

проведения плановой (внеплановой) проверки;

акта проверки;

действий (бездействия) должностных лиц инспекции, связанных с исполнением государственной функции.

Заявители вправе обратиться с устным, письменным обращением или по электронной почте в адрес начальника инспекции. Начальник инспекции или лицо, его замещающее, ведет личный прием заявителей.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.3. Заявитель при письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращении.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.4. Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес и фамилия поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, контролирующий орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель контролирующего органа либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5. Заявители имеют право обратиться с обращением в форме электронного документа в адрес начальника инспекции.

Заявитель, направляющий обращение в форме электронного документа, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение, поступившее в инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или служебной этики по номеру телефона: 63-71-00 (начальник инспекции).

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию

Государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (далее - государственная функция) исполняет государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (далее - инспекция).

1.3. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" 31.12.2001, N 256);

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета" 16.12.1995, N 245);

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" 19.10.1999, N 206);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" 05.05.2006, N 95);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2002 N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" ("Российская газета" 13.02.2002, N 28);

Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации" 20.12.1993, N 51, ст. 4943, "Собрание законодательства Российской Федерации" 19.05.2003, N 20, ст. 1899);

правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 29.09.1995, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.06.1999, регистрационный N 863 ("Российские вести" 06.07.1995, N 124);

Законом Кировской области от 27.12.2006 N 73-ЗО "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области" ("Вести. Киров" 11.01.2007, N 5, 6);

Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 03.10.2008 N 148/410 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области" ("Вести. Киров" 21.10.2008, N 125 (1272).

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

Подконтрольные объекты - тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, машины с максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт.

Предметом надзора является обязательное соблюдение в процессе эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним, кроме машин воинских формирований федеральных органов исполнительной власти, имеющих воинские формирования, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, нормативов, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

Должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, имеют право:

запрашивать и получать от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), его руководителя и работников в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию), а также письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дисками и иными электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами;

давать обязательные указания (предписания) об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию инспекции, а в случае невозможности устранения нарушений запрещать эксплуатацию (использование) указанных объектов;

составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать административные наказания в соответствии с действующим законодательством;

направлять в соответствующие органы, подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию инспекции и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.

Должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в сфере использования подконтрольных объектов;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы владельцев и собственников подконтрольных объектов;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с результатами проверки;

не требовать документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:

ознакомления с протоколом об административном правонарушении;

представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу;

на обжалование действий должностных лиц инспекции в досудебном и судебном порядке;

обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение начальнику инспекции.

Водители самоходных машин обязаны иметь при себе и представлять для проверки:

удостоверение с разрешающими отметками в нем на право управления конкретной машиной;

регистрационный документ (свидетельство о регистрации);

путевой лист (для частных машин путевой лист не требуется);

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (для машин, максимальная конструктивная скорость которых более 20 км/час).

в необходимых случаях документы, подтверждающие право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной.

1.7. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является:

занесение данных в журнал проверки технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами Гостехнадзора, в процессе их использования.

В случаях выявления нарушений правил и норм эксплуатации машин и прицепов к ним:

запрещение эксплуатации машин и (или) прицепов к ним в установленном порядке;

составление протокола об административном правонарушении в отношении физических, должностных и юридических лиц;

оформление предписания по устранению нарушений правил эксплуатации машин и прицепов к ним.

1.8. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте

Контролирующий орган - уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения физическими лицами, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями нормативов использования тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.

подконтрольные субъекты - физические лица, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, эксплуатирующие подконтрольные объекты;

подконтрольные объекты - тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, машины с максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт.

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Инспекция находится по адресу: 610035, г. Киров, ул. Ивана Попова, д. 3.

Дни и часы приема посетителей: с понедельника по четверг с 09-00 до 18-00, обед с 12-30 до 13-18. В пятницу и предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) структурных подразделений инспекции представлены в приложении N 1.

Телефоны для справок: (8332) 63-09-16, 57-07-01.

Информация о месте нахождения и графике работы, а также о порядке исполнения функции размещается на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.kirovreg.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области (http://www.pgmu.ako.kirov.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции представлена в приложении N 2.

Адрес электронной почты инспекции: gtn43@mail.ru.

2.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации об исполнении государственной функции

Указанная информация представляется:

при личном обращении заинтересованного лица в инспекцию;

при обращении по справочным телефонам;

при направлении письменного запроса почтовым отправлением;

при направлении запроса в форме электронного документа по электронной почте.

При личном обращении заинтересованного лица в инспекцию и при обращении по справочным телефонам должностные лица инспекции обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции.

Инспекция готовит ответ на обращение, поступившее в виде почтового отправления или по электронной почте, и передает ответ соответствующему должностному лицу инспекции для его направления в адрес обратившегося в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если для подготовки ответа необходимо получить сведения из другого органа государственной власти или местного самоуправления, начальник инспекции вправе продлить срок подготовки ответа не более чем на 30 дней. Инспекция уведомляет обратившееся лицо о продлении срока подготовки ответа и приводит основания для продления.

В случае, если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, оно рассматривается незамедлительно после его регистрации.

Информация, указанная в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента, размещается:

в письменной форме на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых структурными подразделениями инспекции.

в электронной форме на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" http://www.pgmu.ako.kirov.ru.

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 3 рабочих дней с момента начала проверки.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

3.1. Принятие решения о подготовке к проведению плановой и внеплановой проверок

3.2. Проведение проверок

3.3. Принятие решения по результатам проверки

4.1. Контроль за осуществлением государственной функции включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений, установленных настоящим Административным регламентом процедур и прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции.

4.2. Формами контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции являются:

рассмотрение отчетов об осуществлении государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции;

проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к осуществлению государственной функции.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, и сроков их выполнения осуществляется начальником инспекции или лицом, его замещающим.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или вопросы по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

в целях контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;

при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц инспекции при осуществлении государственной функции.

4.5. По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок об осуществлении государственной функции, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником инспекции.

4.7. Должностные лица инспекции, осуществляющие исполнение государственной функции, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за несоответствие решений и действий (бездействия), применяемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, требованиям настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.8. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес инспекции:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление должностными лицами государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области исполнения государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе структурных подразделений государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области прав, свобод или законных интересов граждан.

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, заинтересованное лицо (далее - заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) инспекции, должностных лиц инспекции и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является законность и обоснованность:

проведения плановой (внеплановой) проверки;

акта проверки;

предписания об устранении выявленных нарушений;

протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении;

действий (бездействия) должностных лиц инспекции, связанных с исполнением государственной функции.

Заявители вправе обратиться с устным, письменным обращением или по электронной почте в адрес начальника инспекции. Начальник инспекции или лицо, его замещающее, ведет личный прием заявителей.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.3. Заявитель при письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращении.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.4. Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес и фамилия поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи контролирующий орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель контролирующего органа либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5. Заявители имеют право обратиться с обращением в форме электронного документа в адрес начальника инспекции.

Заявитель, направляющий обращение в форме электронного документа, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение, поступившее в инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или служебной этики по номеру телефона: 63-71-00 (начальник инспекции).

Плановая и внеплановая проверки

      /---------------------------------------------------\

      |Принятие решения о подготовке к проведению проверок|

      \---------------------------------------------------/

                                |

      /---------------------------------------------------\

      |             Проведение проверки                   |

      \---------------------------------------------------/

             |                                       |

/-------------------------\              /----------------------\

|Отсутствие неисправностей|              |Наличие неисправностей|

|   самоходных машин      |              |   самоходных машин   |

\-------------------------/              \----------------------/

             |                                               |

/-------------------------\    /---------------\    /----------------\

|     Принятие решения    |    |Постановление  |---|   Протокол об  |

| инженером-инспектором о |    \---------------/    |административном|

|продолжении эксплуатации |    /---------------\    | правонарушении |

|     самоходных машин    |    |Материалы в суд|---|                |

\-------------------------/    \---------------/    \----------------/

             |                                                |

        /--------\                                /-----------------------\

        |        |                                |    Принятие решения   |

        |        |                                |инженером-инспектором о|

        \--------/                                |запрещении эксплуатации|

                                                  |    самоходных машин   |

                                                  \-----------------------/

                                                               |

                                                 /---------------------------\

                                                 | Предписания об устранении |

                                                 |  выявленных нарушений с   |

                                                 |указанием сроков устранения|

                                                 |   выявленных нарушений    |

                                                 |  (в необходимых случаях)  |

                                                 \---------------------------/

                                                               |

                                                          /---------\

                                                          |         |

                                                          |         |

                                                          \---------/

1. Тормозные системы

2. Рулевое управление

3. Внешние световые приборы

4. Стеклоочистители и стеклоомыватели ветрового стекла

5. Колеса и шины

6. Двигатель

7. Прочие элементы конструкции

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию

Государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - государственная функция) исполняет государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (далее - инспекция).

1.3. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" 31.12.2001, N 256);

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" 19.10.1999, N 206);

Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 30.12.2002, N 52 (часть 1, ст. 5140);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" 05.05.2006, N 95);

Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации" 20.12.1993, N 51, ст. 4943, "Собрание законодательства Российской Федерации" 19.05.2003, N 20, ст. 1899);

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93;

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 10.05.2000 N 26 "Об утверждении правил по проведению сертификации в Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" 10.07.2000, N 28);

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 05.08.1997 N 17 "О принятии и введении в действие правил сертификации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" 1998, N 8);

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1999 N 71 "О системе сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" 13.03.2000, N 11);

совместным постановлением Госстандарта Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 15.07.1997 N 13/9 "Система добровольной сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники";

приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 12.09.1997 N 387 "Об организации работ по сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники";

руководящим техническим материалом (РТМ 10.0020-97) "Сертификация (оценка) производства услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники", утвержденным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 15.10.1997.

Законом Кировской области от 27.12.2006 N 73-ЗО "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области" ("Вести. Киров" 11.01.2007, N 5, 6);

Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 03.10.2008 N 148/410 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области" ("Вести. Киров" 21.10.2008, N 125 (1272).

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

Предмет надзора - надзор за соблюдением в агропромышленном комплексе установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

Должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, имеют право:

проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области организации и проведения сертификации работ и услуг, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного контроля, оценкой технического состояния машин и оборудования;

запрашивать и получать от руководителя и работников юридического лица или индивидуального предпринимателя в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения от представителей субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проверки.

Должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с эксплуатацией машин и оборудования, используемых для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по государственному контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами мероприятий по государственному контролю.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц инспекции информацию, которая относится к предмету проверки;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

1.7. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является:

протокол результатов проверки условий производства сертифицируемой услуги (работы).

1.8. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте

Контролирующий орган - уполномоченный орган государственной власти Кировской области, проверяющий соответствие порядка проведения работ и предоставления услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требованиям, установленным стандартами и системами добровольной сертификации.

Подконтрольные объекты - процессы технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, в отношении которых стандартами и системами добровольной сертификации устанавливаются требования.

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Инспекция находится по адресу: 610035, г. Киров, ул. Ивана Попова, д. 3.

Дни и часы приема посетителей: с понедельника по четверг с 09-00 до 18-00, обед с 12-30 до 13-18. В пятницу и предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) структурных подразделений инспекции представлены в приложении N 1.

Телефоны для справок: (8332) 63-09-16, 57-07-01.

Информация о месте нахождения и графике работы, а также о порядке исполнения функции размещается на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.kirovreg.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области (http://www.pgmu.ako.kirov.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции представлена в приложении N 2.

Адрес электронной почты инспекции: gtn43@mail.ru.

2.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации об исполнении государственной функции

Указанная информация представляется:

при личном обращении заинтересованного лица в инспекцию;

при обращении по справочным телефонам;

при направлении письменного запроса почтовым отправлением;

при направлении запроса в форме электронного документа по электронной почте.

При личном обращении заинтересованного лица в инспекцию и при обращении по справочным телефонам должностные лица инспекции обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции.

Инспекция готовит ответ на обращение, поступившее в виде почтового отправления или по электронной почте, и передает ответ соответствующему должностному лицу инспекции для его направления в адрес обратившегося в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если для подготовки ответа необходимо получить сведения из другого органа государственной власти или местного самоуправления, начальник инспекции вправе продлить срок подготовки ответа не более чем на 30 дней. Инспекция уведомляет обратившееся лицо о продлении срока подготовки ответа и приводит основания для продления.

В случае, если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, оно рассматривается незамедлительно после его регистрации.

Информация, указанная в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента, размещается:

в письменной форме на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых структурными подразделениями инспекции.

в электронной форме на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" http://www.pgmu.ako.kirov.ru.

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 3 рабочих дней с момента начала проверки.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.5. Информация о перечне необходимых документов

В ходе проведения проверок инспекция вправе запрашивать следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

документы, в соответствии с которыми выполняются работы, предоставляются услуги (нормативная и техническая документация).

2.6. Требования к оформлению документов

3.1. Принятие решения о проведении проверок по обследованию предприятий и организаций, производящих услуги (работы) по ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования агропромышленного комплекса

3.2. Проведение проверки

3.3. Оформление результатов проверки

4.1. Контроль за осуществлением государственной функции включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений установленных настоящим Административным регламентом процедур и прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции.

4.2. Формами контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции являются:

рассмотрение отчетов об осуществлении государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции;

проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленных требований к осуществлению государственной функции.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, и сроков их выполнения осуществляется начальником инспекции или лицом, его замещающим.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или вопросы по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

в целях контроля устранения выявленных нарушений в результате ранее проводимого мероприятия по контролю;

при обращении заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц инспекции при осуществлении государственной функции.

4.5. По результатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок об осуществлении государственной функции, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственной функции в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником инспекции.

4.7. Должностные лица инспекции, осуществляющие исполнение государственной функции, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за несоответствие решений и действий (бездействия), применяемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, требованиям настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.8. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес инспекции:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление должностными лицами государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области исполнения государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе структурных подразделений государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами государственной инспекции Гостехнадзора Кировской области прав, свобод или законных интересов граждан.

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, заинтересованное лицо (далее - заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) инспекции, должностных лиц инспекции и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является законность и обоснованность:

протокола результатов проверки;

действий (бездействия) должностных лиц инспекции, связанных с исполнением государственной функции.

Заявители вправе обратиться с устным, письменным обращением или по электронной почте в адрес начальника инспекции. Начальник инспекции или лицо, его замещающее, ведет личный прием заявителей.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.3. Заявитель при письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращении.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.4. Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес и фамилия поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, контролирующий орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель контролирующего органа либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5. Заявители имеют право обратиться с обращением в форме электронного документа в адрес начальника инспекции.

Заявитель, направляющий обращение в форме электронного документа, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение, поступившее в инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или служебной этики по номеру телефона: 63-71-00 (начальник инспекции).