Постановление Правительства Кировской области от 19 февраля 2013 г. N 196/85 "О предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

В соответствии со статьей 10 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.12.2012 N 266-ЗО) в целях реализации областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 03.08.2011 N 114/349 "Об областной целевой программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/844), Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Прилагается.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Прилагается.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Матвеева Д.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Порядок
конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 19 февраля 2013 г. N 196/85)

1. Общие положения

1.1. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - Порядок), определяет правила организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - конкурсный отбор).

1.2. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:

на приспособление административных зданий, находящихся в муниципальной собственности, к потребностям инвалидов (установку специальных приспособлений);

на приспособление жилых помещений, предоставляемых инвалидам по договорам социального найма, к их нуждам.

Период реализации мероприятий не может превышать один календарный год.

2. Организация проведения конкурсного отбора

Организатором конкурсного отбора является департамент социального развития Кировской области (далее - уполномоченный орган). Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается правовым актом уполномоченного органа.

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1. Определяет дату проведения конкурсного отбора и размещает информацию о его проведении на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в срок не менее чем за 20 дней до даты проведения конкурсного отбора.

2.1.2. Осуществляет рассылку извещений о проведении конкурсного отбора муниципальным образованиям области.

В извещении о проведении конкурсного отбора указываются следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа;

дата начала и окончания приема заявок муниципальных образований области для участия в конкурсном отборе;

адрес для представления документов;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;

иная необходимая информация.

2.1.3. Принимает и регистрирует поступившие от муниципальных образований Кировской области заявки в срок, определенный извещением о проведении конкурсного отбора.

2.1.4. Обеспечивает учет и хранение поступивших от муниципальных образований Кировской области заявок.

2.1.5. В течение десяти рабочих дней после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, проводит проверку их комплектности в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.

2.1.6. Доводит до сведения муниципальных образований Кировской области, допущенных к участию в конкурсном отборе, результаты конкурсного отбора.

2.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

проводит конкурсный отбор для предоставления субсидий в соответствии с критериями, установленными пунктом 4.2 настоящего Порядка;

принимает решение о результатах конкурсного отбора.

2.3. Порядок работы конкурсной комиссии

2.3.1. Количество членов конкурсной комиссии не может быть менее шести человек.

2.3.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, члены конкурсной комиссии.

2.3.3. Работой конкурсной комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.3.4. Решение о результатах конкурсного отбора принимается большинством голосов при наличии кворума, составляющего 2/3 состава конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.3.5. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора в течение трех рабочих дней после ее заседания оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании конкурсной комиссии.

2.3.6. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе без права замены.

3. Порядок приема заявок на участие в конкурсном отборе

3.1. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Кировской области представляют в уполномоченный орган заявку, включающую в себя следующие документы:

3.1.1. Заявление на участие в конкурсном отборе по прилагаемой форме N 1.

3.1.2. Информационную карту муниципального образования Кировской области по прилагаемой форме N 2.

3.1.3. Гарантийное письмо муниципального образования Кировской области по прилагаемой форме N 3.

3.1.4. Копию утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

3.1.5. Документы, подтверждающие сумму предстоящих расходов на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (локальный сметный расчет, прайс-листы). Локальный сметный расчет должен быть проверен в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета".

3.1.6. Договор социального найма жилого помещения, заключенный между инвалидом и муниципальным образованием Кировской области (в случае реализации мероприятия по приспособлению жилых помещений, предоставляемых инвалидам по договорам социального найма, к их нуждам).

3.2. Заявка на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) представляется на бумажном и электронном носителях.

3.3. Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну папку в очередности, приведенной в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.4. На первой странице папки указываются:

наименование муниципального образования Кировской области;

слова "на конкурсный отбор муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

3.5. При принятии заявки на папке делается регистрационная отметка, подтверждающая ее прием, с указанием даты приема. Датой получения заявки считается дата, проставленная в регистрационной отметке уполномоченным органом при приеме заявки.

3.6. Ответственность за достоверность представленных сведений, информации и документов возлагается на органы местного самоуправления.

3.7. Муниципальные образования Кировской области, заявки от которых поступили после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, а также не соответствуют пунктам 3.1 - 3.4 настоящего Порядка, к участию в конкурсном отборе не допускаются. Заявки муниципальных образований Кировской области, не допущенных к участию в конкурсном отборе, возвращаются в течение семи рабочих дней после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, с указанием причин.

3.8. Заявки муниципальных образований Кировской области, допущенных к участию в конкурсном отборе, уполномоченный орган передает для оценки в конкурсную комиссию в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня окончания срока их приема.

4. Конкурсный отбор

4.1. Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней после поступления заявок муниципальных образований Кировской области, допущенных к участию в конкурсном отборе, осуществляет отбор муниципальных образований Кировской области в соответствии с критериями (показателями), указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка. По каждому критерию (показателю) выставляются баллы.

4.2. Критерии (показатели) конкурсного отбора:

N п/п	Наименование критерия (показателя)	Количество баллов
4.2.1	Цели и задачи муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - муниципальная программа), соответствуют цели и задачам областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы	3 (максимальное количество)
4.2.2	В муниципальной программе обоснована социальная целесообразность реализации мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	6 (максимальное количество)
4.2.3	В муниципальной программе предусмотрены мероприятия по мониторингу доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры	1
4.2.4	В муниципальной программе предусмотрены мероприятия по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности	1
4.2.5	Программные мероприятия соответствуют целям и задачам муниципальной программы	1
4.2.6	Мероприятия муниципальной программы взаимосвязаны и дополняют друг друга	1
4.2.7	Показана результативность мероприятий муниципальной программы	1
4.2.8	Доля софинансирования за счет средств местного бюджета:	15
		(максимальное количество)
	50% - базовый уровень	5
	за каждые дополнительные 5% сверх базового уровня	1
4.2.9	Доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального образования Кировской области:	3 (максимальное количество)
	до 10%	1
	от 10% до 20%	2
	более 20%	3
4.2.10	Количество инвалидов, передвигающихся с помощью кресла-коляски, проживающих на территории муниципального образования Кировской области:	3 (максимальное количество)
	от 1 до 5 человек	1
	от 5 до 10 человек	2
	от 10 человек и более	3
4.2.11	Количество административных зданий, находящихся в муниципальной собственности, требующих дооборудования с учетом потребностей инвалидов:	3 (максимальное количество)
	до 10	1
	от 10 до 20	2
	от 20 до 30	3
4.2.12	Количество жилых помещений, предоставляемых инвалидам по договорам социального найма, требующих приспособления к их нуждам:	3 (максимальное количество)
	до 5	1
	от 5 до 10	2
	более 10	3
	Максимальное количество баллов	41

4.3. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования Кировской области, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

4.4. В случае равенства баллов, набранных муниципальными образованиями Кировской области, приоритет имеют муниципальные образования Кировской области, в которых количество объектов социальной инфраструктуры, оборудованных специальными приспособлениями, на одного человека, проживающего в муниципальном образовании Кировской области, выше.

4.5. Конкурсная комиссия формирует перечень победителей конкурсного отбора, набравших наибольшее количество баллов, и определяет объем предоставляемой им субсидии на основании методики расчета субсидий в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 03.08.2011 N 114/349 "Об областной целевой программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/844) с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете на софинансирование мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.6. По итогам конкурсного отбора уполномоченный орган в установленном порядке вносит на утверждение Правительства Кировской области перечень муниципальных образований Кировской области, признанных победителями конкурсного отбора.

4.7. Заявки муниципальных образований Кировской области, допущенных к участию в конкурсном отборе, не возвращаются.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 1

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

                   на участие в конкурсном отборе

 1. Наименование    муниципального    образования    в    соответствии  с

Уставом: ________________________________________________________________

 2. Глава муниципального образования: ___________________________________

                                             (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (телефон, факс, e-mail)

_________________________________________________________________________

 3. Юридический   адрес   муниципального   образования, телефоны, факс  и

e-mail: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 4. Мероприятие(я), направленное(ые)  на   повышение  уровня  доступности

приоритетных объектов и услуг  в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности

инвалидов и других маломобильных групп населения:

_________________________________________________________________________

 5. Общая сумма затрат  на  реализацию мероприятия(ий), направленного(ых)

на повышение  уровня  доступности  для  инвалидов востребованных объектов

социальной инфраструктуры (тыс. рублей):

_________________________________________________________________________

в том числе:

средства областного бюджета - ___________________________________________

средства местного бюджета - _____________________________________________

Глава муниципального образования

Кировской области             ____________________ ______________________

                                    (подпись)         (Ф.И.О. полностью)

"___" ___________ 20___ года

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 2

                         ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

     _________________________________________________________

    (наименование муниципального образования Кировской области)

                          за ___________ год*

N п/п	Наименование показателя	Информация
1	Доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального образования Кировской области
2	Количество инвалидов, передвигающихся с помощью кресла-коляски, проживающих на территории муниципального образования Кировской области
3	Количество административных зданий, находящихся в муниципальной собственности, требующих дооборудования с учетом потребностей инвалидов
4	Количество объектов социальной инфраструктуры, оборудованных специальными приспособлениями, на одного человека, проживающего в муниципальном образовании Кировской области
5	Количество жилых помещений, предоставляемых инвалидам по договорам социального найма, требующих приспособления к их нуждам
6	Ожидаемый срок реализации программных мероприятий
7	Общая сумма затрат на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
8	Доля софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Кировской области
9	Количество общественных организаций инвалидов на территории муниципального образования Кировской области

______________________________

* Календарный год, предшествующий году подачи заявки.

Глава муниципального образования

Кировской области           ____________________ ______________________

                                (подпись)          (Ф.И.О. полностью)

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 3

                          ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО

  __________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Кировской области)

гарантирует долевое софинансирование в размере не менее ____ (__________)

процентов на  реализацию  мероприятий, направленных  на  повышение уровня

доступности  приоритетных  объектов  и   услуг   в   приоритетных  сферах

жизнедеятельности  инвалидов и  других  маломобильных  групп населения, в

сумме ___________ (_________________________________________) тыс. рублей.

 Указанная сумма учтена в местном бюджете на 20__ год.

Глава муниципального образования

Кировской области              ____________________ ____________________

                                     (подпись)        (Ф.И.О. полностью)

"_____" ___________ 20__ года

М.П.

Порядок
предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 19 февраля 2013 г. N 196/85)

1. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - Порядок), определяет правила предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются департаментом социального развития Кировской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) по результатам конкурсного отбора на софинансирование следующих мероприятий:

приспособления административных зданий, находящихся в муниципальной собственности, к потребностям инвалидов (установки специальных приспособлений);

приспособления жилых помещений, предоставляемых инвалидам по договорам социального найма, к их нуждам.

3. Субсидии муниципальным районам (городским округам) предоставляются в пределах сумм, утвержденных постановлением Правительства Кировской области о распределении субсидий на соответствующий финансовый год, пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и за фактически оказанные услуги (выполненные работы), а также в соответствии с кассовым планом, утвержденным в установленном порядке, и с учетом отчета и заявки, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным районом (городским округом) следующих условий:

4.1. Наличии соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между департаментом социального развития Кировской области и администрацией муниципального района (городского округа).

4.2. Обеспечении софинансирования за счет средств местных бюджетов в соответствии с соглашением, но не менее 50% от общего объема затрат.

4.3. Наличии утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию аналогичных мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры и финансируемых за счет средств местных бюджетов.

5. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов). В соответствии с решением о бюджете субсидии муниципальными районами в установленном порядке перечисляются в бюджеты поселений.

6. Операции со средствами субсидий, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 01 января текущего года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов и (или) муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям в финансовых органах муниципальных образований.

7. Средства субсидий муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям перечисляются в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидии на основании порядка предоставления указанной субсидии, установленного муниципальным правовым актом местной администрации.

8. Получатели бюджетных средств, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения осуществляют расходование средств субсидий на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством.

9. Получатели бюджетных средств, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения по расходам за счет субсидий представляют в финансовый орган муниципального образования платежные и иные документы, установленные финансовым органом муниципального образования для санкционирования оплаты денежных обязательств (расходов).

10. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют в департамент социального развития Кировской области:

10.1. Ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, заявку о потребности в субсидии на текущий месяц по форме, установленной департаментом социального развития Кировской области.

10.2. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидии на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по форме, установленной департаментом социального развития Кировской области.

11. Департамент социального развития Кировской области в случае освоения средств субсидий муниципальным районом (городским округом) не в полном объеме и на основании отчетов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, вправе вносить в установленном порядке предложения об изменении объемов субсидий.

12. Ответственность за нарушение настоящего Порядка и недостоверность представляемых в департамент социального развития Кировской области отчетов и заявки, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

13. Контроль за правильностью использования муниципальными районами (городскими округами) субсидий возлагается на департамент социального развития Кировской области.

14. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение первых десяти рабочих дней очередного финансового года.

16. Остатки средств, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, перечисленные в областной бюджет, могут быть возвращены в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году при наличии потребности в их направлении на те же цели в соответствии с решением департамента социального развития Кировской области.

17. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Кировской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.