Решение Уржумской районной Думы третьего созыва Кировской области от 27 июля 2010 г. N 42/489 "О принятии Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2011 г.

В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области, Уржумская районная Дума решила:

1. Принять Устав муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области в новой редакции. Прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава Уржумского муниципального района

Е.В. Грудцын

Устав
муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области
(принят решением Уржумской районной Думы от 27 июля 2010 г. N 42/489)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2011 г.

Зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области 9 сентября 2010 г.

Регистрационный N RU435350002010001

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Источник власти в Уржумском муниципальном районе

1. Единственным источником власти в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области в решении вопросов местного значения является его население.

2. Население осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

3. Никто не вправе самоуправно присваивать и осуществлять полномочия органов местного самоуправления на территории Уржумского муниципального района.

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области

1. Муниципальное образование имеет наименование:

полное - муниципальное образование Уржумский муниципальный район Кировской области;

сокращенное - Уржумский муниципальный район.

Использование полного и сокращенного наименования муниципального образования в актах и документах имеет равную юридическую силу.

2. Муниципальное образование Уржумский муниципальный район Кировской области является правопреемником муниципального образования "Уржумский район".

Статья 3. Территория и состав территории Уржумского муниципального района

1. Территория Уржумского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".

2. Территорию Уржумского муниципального района составляют земли населенных пунктов, расположенных на территории района, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Уржумского муниципального района, общей площадью 3034080000 кв. м., образуют территории одного городского и 20 сельских поселений:

Наименование поселений	Площадь в кв. м.
Андреевское сельское поселение	117640100
Байсинское сельское поселение	71000000
Буйское сельское поселение	88500000
Большеройское сельское поселение	130209100
Богдановское сельское поселение	179000000
Донауровское сельское поселение	31000000
Лазаревское сельское поселение	255000000
Лебедевское сельское поселение	186000000
Лопьяльское сельское поселение	184000000
Петровское сельское поселение	169000000
Петряевское сельское поселение	45359900
Пиляндышевское сельское поселение	478900000
Рождественское сельское поселение	93000000
Рублевское сельское поселение	80000000
Русско-Тимкинское сельское поселение	79000000
Русско-Турекское сельское поселение	92000000
Савиновское сельское поселение	118000000
Цепочкинское сельское поселение	359000000
Шевнинское сельское поселение	82000000
Шурминское сельское поселение	182790900
Уржумское городское поселение	12680000

4. Административным центром Уржумского муниципального района является город Уржум.

Статья 4. Границы Уржумского муниципального района и порядок их изменения

1. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Уржумского муниципального района, является схема Уржумского муниципального района, разработанная и утвержденная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Уржумского муниципального района осуществляется законом Кировской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кировской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003). Инициатива населения об изменении границ Уржумского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Уржумского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Кировской области об изменении границ Уржумского муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Уржумского муниципального района, в период кампании местного референдума.

3. Изменение границ Уржумского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ Уржумского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Статья 5. Преобразование Уржумского муниципального района

1. Преобразование Уржумского муниципального района осуществляется законами Кировской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кировской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003. Инициатива населения о преобразовании Уржумского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Кировской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

2. Объединение Уржумского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

3. Разделение Уржумского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Уржумской районной Думой.

4. Преобразование Уржумского муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи.

Статья 6. Население Уржумского муниципального района

Население Уржумского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Официальные символы Уржумского муниципального района и порядок их официального использования

Уржумский муниципальный район имеет герб, флаг и может иметь другие официальные символы. Описание и порядок использования официальных символов Уржумского муниципального района устанавливается Положением о них, утвержденным решением Уржумской районной Думы, в соответствии с федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Уржумском муниципальном районе

Статья 8. Местное самоуправление Уржумского муниципального района

Местное самоуправление в Уржумском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Статья 9. Система муниципальных правовых актов Уржумского муниципального района

1. Правовую основу местного самоуправления Уржумского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и нормативные правовые акты Кировской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные правовые акты Уржумского муниципального района.

2. Систему муниципальных правовых актов Уржумского муниципального района образуют:

- Устав Уржумского муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Уржумской районной Думы;

- правовые акты главы Уржумского муниципального района;

- правовые акты администрации Уржумского муниципального района;

- правовые акты иных органов местного самоуправления Уржумского муниципального района и их должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом, принятые в пределах их компетенции.

3. Устав Уржумского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Уржумского муниципального района и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кировской области, законам и иным правовым актам области.

Правовые акты Уржумского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Уржумского муниципального района.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Уржумской районной Думы, главой Уржумского муниципального района, главой администрации Уржумского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Уржумского района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Уржумского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом, за исключением нормативных правовых актов Уржумской районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Считать официальным опубликованием правовых актов органов местного самоуправления Уржумского района публикацию полного текста, или же изложения в газете "Кировская искра" Уржумского района Кировской области или в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кировской области).

10. Признание по решению суда закона Кировской области об установлении статуса муниципального образования Уржумский муниципальный район недействующим до вступления в силу нового закона Кировской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальными правовыми актами указанного муниципального образования, принятые до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 10. Вопросы местного значения Уржумского муниципального района

1. К вопросам местного значения Уржумского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Уржумского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уржумского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уржумского муниципального района;

4) организация в границах Уржумского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 5 части 1 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Уржумского муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Уржумского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Уржумского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Уржумского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Уржумского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Уржумского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Уржумского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Уржумского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Уржумского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Уржумского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Уржумского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уржумского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Уржумского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, за счет средств бюджета Уржумского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уржумского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 24 части 1 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уржумского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Уржумского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Уржумского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уржумского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 30 части 1 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 1 статьи 10 настоящего Устава дополнена пунктом 31

31) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 1 статьи 10 настоящего Устава дополнена пунктом 32

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 1 статьи 10 настоящего Устава дополнена пунктом 33

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 1 статьи 10 настоящего Устава дополнена пунктом 34

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Уржумского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Уржумской районной Думы.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Уржумского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Уржумского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Уржумского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Уржумского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Уржумского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Уржумского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и их осуществления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кировской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Уржумского муниципального района.

2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Уржумского муниципального района, осуществляются органами местного самоуправления Уржумского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом или законом Кировской области.

3. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уржумского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Уржумского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом.

6. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, в случае принятия Уржумской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Уржумского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Уржумского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Уржумского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Уржумского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Финансирование полномочий, предусмотренное частями 7 и 8, не является обязанностью Уржумского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностные лица органов местного самоуправления Уржумского муниципального района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

11. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Уржумского муниципального района отдельных государственных полномочий, уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Уржумского муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Уржумского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Уржумского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Уржумского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Уржумской районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Уржумской районной Думы и главы администрации Уржумского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Уржумского муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Уржумской районной Думой и главой администрации Уржумского муниципального района, оформляется правовыми актами Уржумской районной Думы и главы администрации Уржумского муниципального района.

5. Уржумская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Уржумскую районную Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Уржумской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Уржумского муниципального района, органов государственной власти Кировской области, избирательной комиссии Кировской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Уржумского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кировской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Уржумского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Уржумского муниципального района не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кировской области.

Статья 15. Муниципальные районные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Уржумской районной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Уржумской районной Думы назначаются Уржумской районной Думой в сроки в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. При проведении выборов депутатов Уржумской районной Думы применяется мажоритарная избирательная система.

4. При проведении выборов депутатов Уржумской районной Думы по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области.

6. Итоги муниципальных районных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Уржумского муниципального района, преобразования Уржумского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения избирательного округа, в котором он был избран, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Процедура отзыва депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, утвержденным решением Уржумской районной Думы. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003, в целях получения согласия населения при изменении границ Уржумского муниципального района, преобразовании Уржумского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003.

7. Голосование по вопросам изменения границ Уржумского муниципального района, преобразования Уржумского муниципального района назначается Уржумской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003. При этом положения федерального закона, закона Кировской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

8. Голосование по вопросам изменения границ Уржумского муниципального района, преобразования Уржумского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Уржумского муниципального района или части Уржумского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Уржумского муниципального района, преобразование Уржумского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Уржумского муниципального района или части Уржумского муниципального района.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Уржумской районной Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ Уржумского муниципального района, преобразования Уржумского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Уржумской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Уржумской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Уржумского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Уржумской районной Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Уржумского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Уржумского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Уржумской районной Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Уржумского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе Уржумского муниципального района, Уржумской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Уржумской районной Думой, принимает Уржумская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Уржумского муниципального района - глава Уржумского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Уржумского муниципального района, а также проект акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Уржумского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Уржумского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Уржумского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Уржумского муниципального района;

4) проекты планов и программ развития Уржумского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

3. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, должно приниматься не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Уржумского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний по указанным вопросам должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Уржумской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Уржумской районной Думы, главы Уржумского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Уржумской районной Думы или главы Уржумского муниципального района, назначается соответственно Уржумской районной Думой или главой Уржумского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Уржумской районной Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Уржумского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Уржумской районной Думы.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Уржумского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Уржумской районной Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Уржумского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Уржумского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Уржумской районной Думы или главы Уржумского муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Кировской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Уржумского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Уржумской районной Думой в течение 30 дней после акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Уржумской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Уржумского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Уржумской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Уржумского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кировской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кировской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Уржумского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Уржумского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы и должностные лица Уржумского муниципального района

Статья 23. Структура и полномочия органов местного самоуправления Уржумского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Уржумского муниципального района составляют:

Уржумская районная Дума Уржумского муниципального района;

глава Уржумского муниципального района;

администрация Уржумского муниципального района;

контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уржумского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Уржумского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Уржумского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 3 части 2 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 5 части 2 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Уржумского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 2 статьи 23 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1

5.1) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Уржумского муниципального района, преобразования Уржумского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Уржумского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Уржумского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Уржумской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003, настоящим Уставом.

Статья 24. Представительный орган Уржумского муниципального района

1. Выборный представительный орган местного самоуправления Уржумского муниципального района - Уржумская районная Дума, обладающая правом представлять интересы населения Уржумского муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Уржумская районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.

2. Уржумская районная Дума, состоит из 27 депутатов.

Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин на основании международного договора Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе быть избранным депутатом Уржумской районной Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Уржумская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей, от установленной настоящим Уставом, численности депутатов.

Заседание Уржумской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Уржумской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Первое заседание Уржумской районной Думы нового созыва проводится в соответствии с Регламентом Уржумской районной Думы не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем ее избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы Уржумского муниципального района, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии Уржумского муниципального района Кировской области.

4. Уржумская Районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний Уржумской районной Думы, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Уржумской районной Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Уржумской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Уржумского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Уржумской районной Думы.

5. Порядок деятельности Уржумской районной Думы устанавливается Регламентом Уржумской районной Думы, который принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Думы.

6. Для технического обеспечения своей деятельности Уржумская районная Дума может формировать аппарат Уржумской районной Думы, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

7. Уржумская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, входящее в состав муниципального имущества Уржумского муниципального района, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

8. Организацию деятельности Уржумской районной Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава Уржумского муниципального района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Уржумской районной Думы предусматриваются в бюджете Уржумского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Уржумской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Уржумского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Уржумского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Уржумской районной Думы, главы Уржумского муниципального района, контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района и депутатов.

Статья 25. Компетенция Уржумской районной Думы

1. К исключительной компетенции Уржумской районной Думы относится:

1) принятие Устава Уржумского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Уржумского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Уржумского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уржумского муниципального района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка участия Уржумского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 8 части 1 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) принятие решения об удалении главы Уржумского муниципального района в отставку;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Уржумской районной Думы относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и слушаний;

3) назначение и определение порядка проведения конференций и собраний граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Уржумского муниципального района, а также с преобразованием Уржумского муниципального района;

5) назначение на должность главы администрации Уржумского муниципального района;

6) утверждение структуры администрации Уржумского муниципального района по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Уржумского муниципального района;

7) утверждение условий контракта для главы администрации Уржумского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Уржумского муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии;

8) согласование кандидатур заместителей главы администрации Уржумского муниципального района по представлению главы администрации Уржумского муниципального района;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области;

10) формирование контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) утверждение схем территориального планирования Уржумского муниципального района;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) установление официальных символов Уржумского муниципального района;

15) установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) принятие решений об участии администрации Уржумского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;

18) издание муниципальных правовых актов;

19) определение статуса депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Уржумского муниципального района;

20) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 22 части 2 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) осуществление контроля за исполнением бюджета Уржумского муниципального района;

24) заслушивание ежегодных отчетов главы Уржумского муниципального района, главы администрации Уржумского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Уржумского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Уржумской районной Думой;

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Уржумской районной Думы федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кировской области, законами Кировской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Уржумской районной Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Уржумская районная Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Уржумской районной Думы, за исключением решений, для которых требуется две третьих голосов от установленного Уставом числа депутатов Уржумской районной Думы. Решения подписываются главой Уржумского муниципального района.

2. Решения Уржумской районной Думы о принятии Устава Уржумского муниципального района, внесении в него изменений и дополнений принимаются в соответствии со статьей 73 настоящего Устава.

3. Решения о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Кировской области соответствующих полномочий муниципального образования Уржумский муниципальный район, в случае если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Уржумская районная Дума и администрация Уржумского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы, принимаются Губернатором Кировской области на основании решения районной Думы или Законодательного Собрания Кировской области, принимаемого квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. Проекты решений Уржумской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Уржумской районной Думы только главой администрации Уржумского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Уржумского муниципального района.

5. Решения Уржумской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Уржумского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения Уржумской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 27. Глава Уржумского муниципального района

1. Глава Уржумского муниципального района является высшим должностным лицом Уржумского муниципального района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.

2. Глава Уржумского муниципального района избирается Уржумской районной Думой из своего состава и осуществляет полномочия ее председателя.

3. Предложения по кандидатурам для избрания главы района Уржумской районной Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:

- депутатами Уржумской районной Думы;

- депутатом Уржумской районной Думы в порядке самовыдвижения.

4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом Уржумской районной Думы.

5. Решение Уржумской районной Думы об избрании главы Уржумского муниципального района из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с Регламентом Уржумской районной Думы.

6. Избранным на должность главы Уржумского муниципального района считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.

7. Глава Уржумского муниципального района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.

8. При вступлении в должность глава Уржумского муниципального района приносит присягу:

"Я, __________ ____________ _________________, вступая в должность главы Уржумского муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом Уржумского муниципального района".

9. Полномочия главы Уржумского муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

10. Гарантии осуществления полномочий главы Уржумского муниципального района и его социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым Уржумской районной Думой.

Статья 28. Полномочия главы Уржумского муниципального района

1. Глава Уржумского муниципального района, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Уржумский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уржумского муниципального района;

2) подписывает от имени Уржумского муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой, подписывает протоколы заседаний и другие документы районной Думы;

4) заключает контракт с главой администрации Уржумского муниципального района;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Уржумской районной Думы;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата Уржумской районной Думы;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Уржумской районной Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

9) открывает и закрывает расчетные и иные счета муниципального учреждения Уржумская районная Дума в кредитных учреждениях, в федеральном и местном казначействе;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Уржумского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Уржумской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Уржумской районной Думы и депутатов;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Уржумского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уржумского муниципального района федеральными законами и законами Кировской области;

13) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Уржумской районной Думы.

2. Глава Уржумского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Уржумской районной Думе.

3. Глава Уржумского муниципального района представляет Уржумской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Уржумской районной Думой.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Уржумского муниципального района

1. Полномочия главы Уржумского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Уставом;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ и настоящим Уставом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Уржумской районной Думы;

13) преобразования муниципального образования Уржумский муниципальный район, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае его упразднения;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Уржумский муниципальный район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ;

15) изменения порядка формирования Уржумской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Уржумского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Уржумской районной Думы.

3. В перечисленных в части 1 настоящей статьи случаях, полномочия главы Уржумского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий.

Статья 30. Исполнение обязанностей главы Уржумского муниципального района

В случае временного отсутствия главы Уржумского муниципального района, невозможности выполнения им обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Уржумской районной Думы.

Статья 31. Депутат Уржумской районной Думы

1. Депутатами Уржумской районной Думы являются граждане, избранные на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Уржумской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Уржумской районной Думы.

Статья 32. Условия осуществления депутатом Уржумской районной Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Уржумской районной Думы;

- участие в работе комиссий Уржумской районной Думы;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Уржумской районной Думы;

- участие в выполнении поручений Уржумской районной Думы.

2. Депутат Уржумской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Уржумской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Уржумской районной Думы.

3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности в Уржумской районной Думе, деятельности Уржумской районной Думы в целом во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 33. Статус депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица органа местного самоуправления Уржумского муниципального района

1. Депутату Уржумской районной Думы, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Уржумского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Уржумской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Уржумской районной Думы нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица органа местного самоуправления Уржумского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления Уржумского муниципального района применяется только к выборным должностным лицам органа местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица органа местного самоуправления Уржумского муниципального района устанавливаются "Положением о статусе депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица органа местного самоуправления Уржумского муниципального района", утвержденным Уржумской районной Думой в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

5. Депутат Уржумской районной Думы, выборное должностное лицо органа местного самоуправления Уржумского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Уржумской районной Думы, выборное должностное лицо органа местного самоуправления Уржумского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов Уржумской районной Думы, выборных должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Уржумской районной Думы, выборных должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Уржумской районной Думы, выборное должностное лицо органа местного самоуправления Уржумского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Уржумской районной Думы, выборным должностным лицом органа местного самоуправления Уржумского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат Уржумской районной Думы, выборное должностное лицо органа местного самоуправления Уржумского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Уржумской районной Думы, выборного должностного лица органа местного самоуправления Уржумского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 статья 33 настоящего Устава дополнена частью 10.1

10.1. Решение Уржумской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Уржумской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Уржумской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Для реализации своих полномочий на заседаниях Уржумской районной Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Уржумской районной Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания Уржумской районной Думы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Уржумской районной Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Уржумской районной Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Уржумской районной Думы;

9) оглашать на заседаниях Уржумской районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Уржумской районной думы;

11) объединяться с депутатами районной Думы во фракции по политической принадлежности.

12. Депутат Уржумской районной думы имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Уржумского муниципального района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Уржумского муниципального района;

2) на обеспечение документами, принятыми Уржумской районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Уржумского муниципального района.

Статья 34. Председатель Уржумской районной Думы

Полномочия председателя Уржумской районной Думы исполняет глава Уржумского муниципального района.

Полномочия председателя Уржумской районной Думы устанавливаются Регламентом Уржумской районной Думы.

Статья 35. Заместитель председателя Уржумской районной Думы Уржумского муниципального района

1. Заместитель председателя Уржумской районной Думы избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Уржумской районной Думы. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

2. Заместитель председателя Уржумской районной Думы исполняет обязанности председателя Уржумской районной Думы во время его отсутствия.

3. Заместитель председателя Уржумской районной Думы не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Уржумской районной Думы.

Статья 36. Комиссии Уржумской районной Думы и Совет Уржумской районной Думы

1. Уржумская районная Дума из числа депутатов образует постоянные депутатские комиссии и Совет Уржумской районной Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Уржумской районной Думы, решения которых имеют рекомендательный характер.

2. Уржумская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные депутатские комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Уржумской районной Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Уржумской районной Думой.

4. Полномочия и организация работы постоянных депутатских и временных депутатских комиссий Уржумской районной Думы, Совета Уржумской районной Думы определяется ее Регламентом, утвержденным Уржумской районной Думой.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Уржумской районной Думы

1. Полномочия Уржумской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) в случае принятия Уржумской районной Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Уржумской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Уржумского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Уржумского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей в Уржумском муниципальном районе более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уржумского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Уржумской районной Думы влечет прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Уржумской районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы депутатов районной Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Самороспуск районной Думы

Полномочия Уржумской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Уржумской районной Думы.

Статья 39. Администрация Уржумского муниципального района

1. Администрация Уржумского муниципального района - орган местного самоуправления (далее - администрация района), осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области.

2. В структуру администрации района входят:

1) глава администрации района;

2) заместители главы администрации района;

3) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района;

4) структурные подразделения администрации района.

3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 4 статьи 39 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством.

5. К компетенции администрации района относится:

1) исполнение решений Уржумской районной Думы, принятых в пределах ее компетенции;

2) исполнение постановлений и распоряжений главы Уржумского муниципального района, принятых в пределах его компетенции;

3) разработка проекта бюджета Уржумского муниципального района на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;

4) обеспечение исполнения бюджета и программ социально-экономического развития Уржумского муниципального района. Подготовка отчета об исполнении районного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;

5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном Уржумской районной Думой;

6) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается Уржумской районной Думой;

7) организация в границах Уржумского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 8 части 5 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Уржумского муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Уржумского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Уржумского муниципального района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Уржумского муниципального района;

11) организация охраны общественного порядка на территории Уржумского муниципального района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Уржумского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории Уржумского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Уржумского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Уржумского муниципального района, резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уржумского муниципального района для муниципальных нужд;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Уржумского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, за счет средств бюджета Уржумского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уржумского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 24 части 5 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уржумского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Уржумского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществление в Уржумском муниципальном районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Уржумского муниципального района;

30) создание музеев муниципального района;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Уржумского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уржумского муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

35) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

36) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Уржумского муниципального района;

37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Уржумского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Уржумского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

38) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Уржумского муниципального района;

39) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Уржумского муниципального района;

40) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Уржумского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 41 части 5 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

41) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 5 статьи 39 настоящего Устава дополнена пунктом 42

42) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 5 статьи 39 настоящего Устава дополнена пунктом 43

43) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 5 статьи 39 настоящего Устава дополнена пунктом 44

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Уржумского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 часть 5 статьи 39 настоящего Устава дополнена пунктом 45

45) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района, в структуре администрации района решением Уржумской районной Думы создаются отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых (функциональных) и территориальных органов определяются Положениями об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.

7. Структурные подразделения могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующим секторами).

8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующим положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.

Статья 40. Глава администрации Уржумского муниципального района

1. Глава администрации Уржумского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Уржумского муниципального района на срок полномочий Уржумской районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации Уржумского муниципального района (до дня начала работы Уржумской районной Думы нового созыва), но не менее чем, на два года.

Условия контракта утверждаются Уржумской районной Думой.

Порядок проведения конкурса устанавливается Уржумской районной Думой.

Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта публикуются в районной газете не позднее, чем за 20 дней до его проведения.

2. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности главы администрации Уржумского муниципального района имеют право граждане Российской Федерации не моложе двадцати пяти лет, имеющие:

высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;

стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

3. При формировании конкурсной комиссии Уржумского муниципального района для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации района по контракту, две трети ее состава назначаются Уржумской районной Думой, а одна треть - Законодательным Собранием области по предложению Губернатора области.

4. Глава администрации Уржумского муниципального района назначается на должность Уржумской районной Думой из числа не менее двух кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Уржумского района заключается главой Уржумского муниципального района.

5. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Уржумской районной Думе;

2) представляет Уржумской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Уржумской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ, со статьей 68 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Уржумского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Уржумского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей в Уржумском муниципальном районе более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уржумского муниципального района.

8. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Уржумской районной Думы или главы Уржумского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Кировской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Уржумского муниципального района и (или) органами государственной власти Кировской области.

9. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе, с особенностями, установленными федеральными законами и законами Кировской области.

Статья 41. Компетенция главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, отраслевых (функциональных и территориальных) органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) заключает от имени администрации района договоры в пределах своих полномочий;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Уржумского муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Уржумской районной Думы и депутатов);

6) отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных и территориальных) органов администрации района и ее структурных подразделений, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Уржумской районной Думой или главой Уржумского муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в Уржумскую районную Думу на утверждение проект бюджета Уржумского муниципального района, планы и программы социально - экономического развития Уржумского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных и территориальных) органов администрации района и ее структурных подразделений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрение и привлечения к дисциплинарной ответственности;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, определяет лимиты фонда оплаты труда аппарата управления муниципальных учреждений и предприятий;

10) организует ведение реестра принятых, измененных и отмененных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Уржумского муниципального района;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Уржумского муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с Уржумской районной Думой, глава администрации района:

1) вносит на рассмотрение в Уржумскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Уржумского муниципального района;

2) вносит на утверждение Уржумской районной Думы проекты бюджета Уржумского муниципального района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Уржумской районной Думы;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 4 части 2 статьи 41 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) по согласованию с Уржумской районной Думой назначает на должности заместителей главы администрации района;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;

6) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально - экономического развития Уржумского муниципального района, организовывает их исполнение и отчитывается об их исполнении;

7) представляет Уржумской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Уржумской районной Думой.

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уржумского муниципального района федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений, отраслевых (функциональных и территориальных) органов администрации района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Заместители главы администрации района

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 в часть 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Заместители главы администрации Уржумского муниципального района назначаются на должность главой администрации района на период его полномочий.

Глава администрации района вправе освободить от занимаемой должности заместителей главы администрации района досрочно по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации

2. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Уржумского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района вправе направлять обращения в Уржумскую районную Думу, администрацию Уржумского муниципального района, в контрольно-счетную комиссию Уржумской районной Думы. Обращения, направленные в Уржумскую районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района и контрольно-счетную комиссию Уржумской районной Думы, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должны быть представлены ответы по существу.

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 статья 44 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Уржумской районной Думой и ей подотчетна.

2. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района является органом местного самоуправления района, осуществляющим следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Уржумского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Уржумского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Уржумского муниципального района;

4) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию Уржумский муниципальный район Кировской области;

5) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Уржумской районной Думы.

3. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. В состав аппарата контрольно-счетной комиссии входят инспекторы и иные штатные работники.

4. Штатная численность контрольно-счетной комиссии определяется решением Уржумской районной Думы.

5. Структура контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района, порядок её работы и полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Уржумской районной Думой.

6. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района возглавляется председателем, который назначается на должность Уржумской районной Думой. Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии составляет пять лет.

7. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной комиссии определяются законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, Положением о контрольно-счетной комиссии и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

8. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

9. Органы и организации, установленные действующим законодательством, а также их должностные лица обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Уржумского муниципального района по её запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

10. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района ежегодно представляет отчет о своей деятельности Уржумской районной Думе. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Уржумской районной Думой.

11. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района не обладает правами юридического лица.

Статья 45. Избирательная комиссия Уржумского муниципального района.

1. Избирательная комиссия Уржумского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного само управления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Порядок формирования избирательной комиссии Уржумского муниципального района устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области, а также настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 в часть 3 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.

5. Полномочия избирательной комиссии Уржумского муниципального района по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района могут создавать, в соответствии с действующим законодательством, средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба Уржумского муниципального района

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Уржумского муниципального района

1. Граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы Уржумского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, иными нормативными правовыми актами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Уржумского муниципального района, утверждаемым Уржумской районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 48. Экономическая основа Уржумского муниципального района

1. Экономическую основу Уржумского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Уржумского муниципального района, а также имущественные права Уржумского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с другими формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество Уржумского муниципального района

1. В собственности Уржумского муниципального района находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения Уржумским муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Уржумской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Уржумского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Уржумского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Уржумского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Уржумского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Уржумского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Уржумского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Уржумского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Уржумского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Уржумского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уржумского муниципального района;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Уржумского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Уржумского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уржумского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В случаях возникновения у Уржумского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Уржумского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Кировской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уржумского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кировской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Уржумского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Уржумской районной Думой.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Уржумской районной Думой в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Уржумского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и  учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Уржумского муниципального района

1. Муниципальное образование Уржумский муниципальный район Кировской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Уржумского муниципального района.

2. Администрации Уржумского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты о их деятельности.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений.

Статья 52. Участие Уржумского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Уржумского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Уржумской районной Думой по инициативе главы администрации Уржумского муниципального района или Уржумской районной Думы.

3. Порядок участия Уржумского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Уржумской районной Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Уржумского муниципального района выступает администрация Уржумского муниципального района.

Статья 53. Консолидированный бюджет муниципального образования Уржумский муниципальный район

Бюджет Уржумского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Уржумский муниципальный район.

Статья 54. Бюджет Уржумского муниципального района

1. Уржумский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Уржумского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Уржумского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами и законами Кировской области требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Уржумского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Уржумского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Уржумского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Уржумской районной Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также законами Кировской области.

4. Администрация Уржумского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Кировской области отчеты об исполнении бюджета Уржумского муниципального района и консолидированного бюджета муниципального образования Уржумский муниципальный район.

5. В бюджете Уржумского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Уржумского муниципального района.

6. Проект бюджета Уржумского муниципального района, решение об утверждении бюджета Уржумского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Уржумского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Доходы и расходы бюджета Уржумского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Уржумского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

5) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Уржумского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 октября 2011 г. N 10/85 пункт 7 части 1 статьи 55 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Уржумской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Уржумского муниципального района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и решениями органов местного самоуправления Уржумского муниципального района.

2. В доходы бюджета Уржумского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Уржумского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Расходы бюджета Уржумского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Уржумского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Расходы бюджета Уржумского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г..

7. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кировской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, осуществление расходов бюджета Уржумского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уржумского муниципального района.

8. Осуществление расходов бюджета Уржумского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кировской области.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Уржумского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Районный фонд поддержки поселений, входящих В состав Уржумского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Уржумского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Кировской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Уржумского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Уржумской районной Думы о местном бюджете Уржумского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 58. Самообложение граждан Уржумского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Уржумского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Уржумского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Уржумский муниципальный район вправе осуществлять привлечение заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Исполнение бюджета Уржумского муниципального района

1. Исполнение бюджета Уржумского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Уржумском муниципальном районе, утвержденным Уржумской районной Думой.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Уржумского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Уржумской районной Думой соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Уржумской районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Уржумского муниципального района.

Статья 62. Муниципальный заказ Уржумского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Уржумского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Уржумского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уржумского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 64. Гарантии прав поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кировской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Уржумской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кировской области, настоящему Уставу, а Уржумская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кировской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Кировской области проект закона Кировской области о роспуске Уржумской районной Думы.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Уржумская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Кировской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кировской области проект закона Кировской области о роспуске Уржумской районной Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Уржумская районная Дума в течении трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Кировской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кировской области проект Закона Кировской области о роспуске Уржумской районной Думы.

5. Полномочия Уржумской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Кировской области о ее роспуске.

6. Закон Кировской области о роспуске Уржумской районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района перед населением наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Население Уржумского муниципального района вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и настоящим Уставом.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Ответственность главы Уржумского муниципального района и главы администрации Уржумского муниципального района перед государством

1. Губернатор Кировской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Уржумского муниципального района или главы администрации Уржумского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кировской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кировской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кировской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Уржумского муниципального района или главы администрации Уржумского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Уржумского муниципального района или глава администрации Уржумского муниципального района, в отношении которых Губернатором Кировской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Кировской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Уржумского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Уржумского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Уржумского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 71. Принятие Устава Уржумского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Уржумской районной Думы проекта нового Устава Уржумского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района может исходить от главы Уржумского муниципального района или от депутатов Уржумской районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Уржумской районной Думы, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном Уржумской районной Думой.

2. Проект Устава Уржумского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Уржумской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Уржумского муниципального района, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Уржумского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Уржумской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы Уржумского муниципального района.

5. Устав Уржумского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Уржумского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете или в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 72. Вступление в силу Устава Уржумского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района

1. Устав Уржумского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений, в том числе и предусматривающие создание контрольного органа, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти, и вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Уржумского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Уржумской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 73. Прекращение действия Устава Уржумского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Уржумского муниципального района.