Приложение. Заключение комиссии по землепользованию и застройке города Кирова

Приложение
к постановлению
администрации города Кирова
от 5 мая 2014 г. N 1820-п

Заключение
комиссии по землепользованию и застройке города Кирова

По итогам проведенного заседания Комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 03.04.2014 с учетом протокола N 36 (далее - Комиссия):

1. Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:

1.1. По предложению ООО "Дымка" (вх. N 01-22-МФЦ-2069 от 05.03.2014) откорректировать границы территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно- коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" для территории, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами 43:40:000133:54 и 43:40:000133:58, в районе д. 112 по ул. Московской Ленинского района г. Кирова, с целью формирования земельного участка и дальнейшего предоставления его на торгах для размещения железнодорожного тупика.

Провести анализ земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000133 и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.

В настоящее время испрашиваемая территория находится в границах двух территориальных зон: "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)", "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения", а также в границах санитарно-защитной зоны от объектов производственного и торгово-складского назначения.

1.2. По предложению КОГБУЗ "Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер" (вх. N 01-22-МФЦ-2050 от 05.03.2014) установить территориальную зону "ЦЗ-1. Зона учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000283:22, расположенного по адресу: г. Киров Первомайский район, ул. Преображенская/ул. Свободы, д. 24/64.

В настоящее время указанный земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ц-2. Зона обслуживания деловой активности местного значения" и "Ж-ЗА. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки".

1.3. По предложению ГСК "Автомобилист-140" (вх. N 01-22-МФЦ-2026 от 04.03.2014) откорректировать границы территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно- коммунальных объектов IV-V классов вредности" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000081:5, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, ул. Полевая, д. 126 г.

Провести анализ прилегающей территории и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.

В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV-V классов вредности", "Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа".

1.4. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова в целях приведения в соответствие с фактическим использованием земельных участков изменить территориальную зону "СХ-2. Зона коллективных садов" на зону "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" по границе существующей жилой застройки в кадастровом квартале 43:40:000540, расположенной в сл. Поскребышевы Ленинского района г. Кирова.

1.5. По предложению Трухина Ю.Н. (вх. N 01-22-МФЦ-2554 от 20.03.2014) откорректировать границы территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:002013:21, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, микрорайон Лянгасово, ул. Садовая, д. 2.

В настоящее время земельный участок расположен в границах территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" и частично на территории внешнего и внутреннего автомобильного транспорта.

1.6. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границы территориальной зоны "Ж-ЗА. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000884:2 (по материалам инвентаризации), расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Рябиновая, д. 1, с целью строительства муниципального объекта (многоквартирный жилой дом).

В настоящее время земельный участок расположен в границах территориальной зоны "Ж-2. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки".

1.7. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000098:17, расположенного в районе д. 24 по пер. Транспортному Октябрьского района г. Кирова, с целью дальнейшего формирования для последующего предоставления на торгах для размещения производственных объектов.

В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности", "К-Ш. Зона развития очистных сооружений".

1.8. По предложению Религиозной Организации Вятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (вх. N 01-22-МФЦ-2772 от 27.03.2014) изменить территориальную зону "Т-2. Зона железнодорожного транспорта" на зону "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000430:65, расположенного на территории Лобановского кладбища в Ленинском районе г. Кирова, в целях строительства храма священномученика Михаила Тихоницкого.

Для территории, расположенной восточнее указанного земельного участка, ограниченной железнодорожными путями, установить территориальную зону "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)".

1.9. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-ЗР. Зона развития секционной жилой застройки" для формируемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 43:40:001028 южнее жилого района "Урванцево" в Ленинском районе г. Кирова, с целью дальнейшего формирования для строительства многоквартирного жилого дома.

В настоящее время земельный участок расположен в границах территориальной зоны "Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа".

1.10. По предложению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области (вх. N 03-01-3202 от 28.03.2014) об изменении территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" на зону "Ц-1. Зона обслуживания и деловой активности городского центра" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000434:42, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Комсомольская, д. 34, а также дополнении регламентов территориальной зоны "Ц-1. Зона обслуживания и деловой активности городского центра" основным видом разрешенного использования недвижимости "административные здания" и вспомогательным видом разрешенного использования "здания гаражного бокса".

Рекомендовать внести изменения в Правила в части установления территориальной зоны "Ц-1. Зона обслуживания и деловой активности городского центра" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000434:42 и дополнения регламентов территориальной зоны "Ц-1. Зона обслуживания и деловой активности городского центра" вспомогательным видом разрешенного использования "здание гаража боксового типа".

1.11. По предложению Кислухиной И.А. (вх. N 18-06-2673 от 02.04.2014) откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для территории в кадастровом квартале 43:40:000717, расположенной севернее дома N 3 в сл. Лянгасы Нововятского района г. Кирова, с целью формирования земельного участка и дальнейшего предоставления его на торгах.

Земельный участок с условным номером У0717-005, расположенный в границах указанной территории, предоставлен под огородничество.

В настоящее время формируемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны "Р-2П. Зона развития зеленых насаждений общего пользования".

Откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" по границе испрашиваемой территории и далее по границам земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000717:69, 43:40:000717:70.

1.12. По предложению Пономарева И.С. (вх. N 18-06-2396 от 25.03.2014) изменить территориальную зону "Ж-2А*. Зона малоэтажной многоквартирной секционной застройки" на зону "ПК-7*. Зона коммунальных объектов" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002027:27, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, микрорайон Лянгасово, ул. Комсомольская, д. 28а, с целью объединения с земельным участком с кадастровым номером 43:40:002027:1 для проведения работ по реконструкции здания ремонтной мастерской в части расширения площадей.

Проинформировать заявителя о необходимости включения в состав документации по проектированию производственного объекта проектных материалов по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция), подтверждающих возможность организации санитарно-защитной зоны в границах земельного участка, на котором планируется разместить реконструируемый объект.

1.13. По предложению Общественной палаты Кировской области, в соответствии с резолюцией круглого стола от 03.02.2014 N И-01-05-349 на тему "О размещении объектов строительства в районе Дворца пионеров (Мемориал)" установить запрет на перевод из природно-рекреационных территориальных зон для земельных участков с установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства границами, включенных в Перечень озелененных территорий общего пользования муниципального образования "Город Киров", Перечень озелененных территорий ограниченного пользования муниципального образования "Город Киров", Перечень озелененных территорий специального назначения муниципального образования "Город Киров", утвержденные постановлением администрации города Кирова от 11.05.2011 N 1392-П "О проведении работ по созданию, сохранению, содержанию, охране озелененных территорий муниципального образования "Город Киров".

2. Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:

2.1. Предложение ОАО "Кировский сельский строительный комбинат" (вх. N 03-01-2516 от 12.03.2014) об установлении санитарно-защитной зоны от группы промышленных объектов и производств, расположенных в районе д. 55 по ул. Блюхера, в соответствии с проектом расчетной санитарно-защитной зоны, так как представленные обоснования по проекту расчетной санитарно-защитной зоны недостаточны для отображения уточненных границ санитарно-защитной зоны на "Карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения" Правил.

Заявителю рекомендовано обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области для проработки указанного вопроса и представить письменное мнение специалистов Управления Роспотребнадзора для повторного рассмотрения вопроса на заседании Комиссии.

2.2. Предложение Губина Н.И. (вх. N 01-22-МФЦ-2284 от 13.03.2014) об изменении территориальной зоны "ПК-5П. Зона производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" на "Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000508:14, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Бородулина, д. 76, по следующим основаниям:

как несоответствующее требованиям пункта 2.3.2.11 Региональных нормативов градостроительного проектирования Кировской области, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2008 N 149/418, согласно которому жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути;

земельный участок расположен в границах санитарно-защитной зоны от группы предприятий, согласно пункту 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" размещение жилой застройки в санитарно-защитной зоне не допускается;

как несоответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому указанный земельный участок находится в границах функциональной зоны "территория промышленных и коммунально-складских предприятий".

2.3. Предложение Шубина В.А. (вх. N 18-06-1942 от 12.03.2014) о корректировке санитарно-защитной зоны от группы промышленных объектов и производств, расположенных в районе ул. Молодой Гвардии и Хлебозаводского проезда, в связи с отсутствием обосновывающих материалов для изменения границы санитарно-защитной зоны. Внесение вышеуказанных изменений в "Карту санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения" Правил возможно после утверждения границ окончательной санитарно-защитной зоны.

2.4. Предложение Федорова Р.В. (вх. N 01-22-МФЦ-2391 от 18.03.2014) об изменении территориальной зоны "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования" на зону, имеющую в основных видах разрешенного использования недвижимости индивидуальное жилищное строительство, для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003200:280, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, с. Бахта, так как согласно генеральному плану бывшего Бахтинского сельского округа земельный участок с кадастровым номером 43:40:003200:280 находится в границах функциональной зоны "СХ-2. Зона коллективных садов и огородов", которая не предусматривает развитие жилой застройки, включающее обеспечение территории социальной и транспортной инфраструктурой, а также ввиду отсутствия обосновывающих материалов в виде документации по планировке территории с проработкой вопросов обеспечения территории объектами инженерно-технического и транспортного обслуживания, подтверждающих возможность преобразования территории под малоэтажную жилую застройку в соответствии с техническими регламентами.

2.5. Предложение ФОНДА "РЖС" (вх. 03-01-2464 от 11.03.2014) о внесении изменений в генеральный план города Кирова в части установления функциональной зоны "индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками" и в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" в части изменения территориальной зоны "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования" на зону "Ж-IP. Зона развития индивидуальной жилой застройки городского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000489:33, расположенного в Нововятском районе г. Кирова.

С учетом анализа современного использования территории, а также разработанной к настоящему времени документации по планировке территории Комиссией принято решение рекомендовать отклонить предложение по следующим основаниям:

согласно положениям документации по планировке территории магистрального линейного объекта "Внеплощадные системы водоснабжения города Кирова. Водозабор подземных вод в Куменском районе" (утверждена распоряжением Правительства Кировской области N 387 от 03.12.2013) по земельному участку определено прохождение трассы указанного объекта, который как водопровод питьевого назначения в соответствии с требованиями нормативно-технических документов требует организации зоны санитарной охраны, предусматривающей особый режим использования земельных участков, в том числе для размещения жилой застройки;

согласно положениям документации по планировке территории (утверждена распоряжением первого заместителя главы администрации города Кирова N 629-пзр от 02.11.2011) по земельному участку определено прохождение трассы воздушной ЛЭП в районе сл. Зиновы, в границах охранной зоны которой запрещается размещать любые объекты, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в целях реализации положений генерального плана по указанному земельному участку запроектировано прохождение линейного объекта "Магистральная улица от жилого района "Чистые пруды" в Нововятский район". В настоящее время документация по планировке территории магистральной улицы в стадии утверждения, процедура публичных слушаний завершена.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 43:40:000489:33 после изъятия территории для размещения линейного объекта "Магистральная улица от жилого района "Чистые пруды" в Нововятский район" составляет ориентировочно 41932 кв. м под комплексное освоение. Кроме того, документацией по планировке территории "Магистральная улица от жилого района "Чистые пруды" в Нововятский район" в границах испрашиваемого участка не предусмотрена организация съездов (въездов), что не позволит обеспечить вышеуказанную территорию подъездами.

2.6. Предложение Русских А.Б. (вх. N 01-22-МФЦ-2534 от 20.03.2014) об изменении территориальной зоны "Ж-ЗР. Зона развития секционной жилой застройки" на зону, в которой возможно индивидуальное жилищное строительство, по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000535:27, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Совхозная, д. 13, как несоответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому земельный участок находится в границах функциональной зоны "многоэтажная жилая застройка (реконструкция)", которая предусматривает изменение сложившегося использования территории для формирования жилых районов средней и высокой плотности с размещением многоквартирных секционных жилых зданий средней и повышенной этажности.

2.7. Предложение Попцовой Маргариты Васильевны (вх. N 01-22-МФЦ-2792 от 27.03.2014) о корректировке санитарно-защитной зоны от АЗС N 30 "Движение-нефтепродукт" ООО "Чепецкнефтепродукт" и автоцентра по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств ИП Тимофеева А.С., расположенных по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Ленина, д. 196 и ул. Рудницкого, д. 3, до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000468:32 по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Рудницкого, д. 4, на основании санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Кировской области N 43.ОЦ.02.000.Т.000117.03.14 от 04.03.2014, в связи с отсутствием материалов по утверждению окончательной санитарно-защитной зоны.

2.8. Предложение ЗАО Агрокомбинат племзавод "Красногорский" (вх. N 03-01-3137 от 27.03.2014) о корректировке границы территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:002440:103, расположенного в дер. Зуевская Октябрьского района г. Кирова, в целях передачи работникам ЗАО Агрокомбинат племзавод "Красногорский" для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с коллективным договором, как несоответствующее требованиям п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", так как земельный участок с кадастровым номером 43:40:002440:103 находится в 300-метровой санитарно-защитной зоне обрабатываемых сельхозугодий. Рекомендовать заявителю передать уточненные сведения о севообороте и обработке сельхозугодий, в том числе журнал обработок полей, граничащих с населенным пунктом дер. Зуевская, в Управление Роспотребнадзора по Кировской области и представить письменное мнение специалистов Управления Роспотребнадзорав Комиссию для повторного рассмотрения вопроса на очередном заседании.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 43:40:002440:103 находится территориальной зоне "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования".

2.9. Предложение ЗАО Агрокомбинат племзавод "Красногорский" (вх. N 03-01-3137 от 27.03.2014) о внесении изменений в генеральный план территории бывшего Костинского сельского округа в части включения в границы населенного пункта пос. Костино с установлением функциональной зоны "зона застройки индивидуальными жилыми домами" и в Правила в части корректировки границы территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:002402:31, расположенного южнее пос. Костино Октябрьского района г. Кирова, в целях передачи работникам ЗАО Агрокомбинат племзавод "Красногорский" для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с коллективным договором, как несоответствующее требованиям п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", так как земельный участок с кадастровым номером 43:40:002402:31 находится в 300-метровой санитарно-защитной зоне обрабатываемых сельхозугодий. Рекомендовать заявителю передать уточненные сведения о севообороте и обработке сельхозугодий, в том числе журнал обработок полей, граничащих с указанным земельным участком, в Управление Роспотребнадзора по Кировской области и представить письменное мнение специалистов Управления Роспотребнадзора в Комиссию для повторного рассмотрения вопроса на очередном заседании.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 43:40:002402:31 находится территориальной зоне "ЗСХ-1*. Зона сельскохозяйственных объектов".