Приложение N 1. Изменения в государственной программе Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013 - 2020 годы

Приложение N 1

Изменения в государственной программе Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 3 марта 2014 г. N 251/149)

1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
Соисполнители Государственной программы	управление по делам молодежи Кировской области; департамент строительства и архитектуры Кировской области; департамент промышленного развития Кировской области
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Государственной программы	областная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы
Цели Государственной программы	развитие малого и среднего предпринимательства как фактора, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое положение региона; стабильное развитие отрасли торговли для обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам
Задачи Государственной программы	формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого и среднего бизнеса; информационно-консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки; государственная поддержка малого инновационного предпринимательства; оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства; дополнительные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслевому принципу (в том числе поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области, поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области); поддержка и развитие предпринимательства в сфере торговли в Кировской области; лицензирование розничной продажи алкогольной продукции; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции; создание индустриального парка предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области ("Слободино")
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	количество малых и средних предприятий; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями; среднемесячная заработная плата наемных работников на малых предприятиях; объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области; оборот розничной торговли на душу населения; количество нарушений сроков рассмотрения документов, представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (по результатам проверок контролирующими органами и жалоб лицензиатов); степень технической готовности системы электроснабжения заданной мощности объекта капитального строительства "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области"
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2013 - 2020 годы, выделение этапов не предусмотрено
Объемы ассигнований Государственной программы	объем финансирования - 2928237,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1634245,9 тыс. рублей, областной бюджет - 704776,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 59960,0 тыс. рублей, иные внебюджетные источники - 529255,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	увеличение количества малых и средних предприятий с 17959 единиц в 2011 году до 22000 единиц в 2020 году; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 32,8% в 2011 году до 34,6% в 2020 году; увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, с 254,3 млрд. рублей в 2011 году до 438 млрд. рублей в 2020 году; рост среднемесячной заработной платы наемных работников на малых предприятиях с 11579 рублей в 2011 году до 33504,5 рубля в 2020 году; увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области с 1956,9 млн. рублей в 2011 году до 3960,2 млн. рублей в 2020 году; рост оборота розничной торговли на душу населения с 87465 рублей в 2011 году до 239032 рублей в 2020 году; отсутствие нарушений сроков рассмотрения документов, представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (по результатам проверок контролирующими органами и жалоб лицензиатов), на протяжении всего периода реализации Государственной программы; обеспечение 100% установки системы электроснабжения заданной мощности объекта капитального строительства "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области"

2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

2.1. После абзаца 36 дополнить абзацем следующего содержания:

"Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года определен приоритет инновационного развития реального сектора экономики. "Локомотивом" инновационного развития являются частные инвесторы, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие инвестиционные проекты в области обрабатывающих производств.

Вместе с тем свободных промышленных площадок со всеми элементами транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов частных инвесторов в регионе нет.

Приоритетным подходом по снятию инфраструктурных ограничений и административных барьеров, связанных с процедурой выделения земельных участков, подсоединением к объектам инфраструктуры, является создание парковых зон интенсивного развития (промышленных парков)".

2.2. Дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:

"1.9. Дефицит качественных производственных площадок с готовой инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Имеющий в регионе ряд инфраструктурных ограничений препятствует реализации новых инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в области обрабатывающих производств:

отсутствие юридически оформленных земельных участков для размещения промышленных производств;

долгая и затратная процедура подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре;

высокие арендная плата за размещение объектов недвижимости и плата за выкуп земли".

3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы":

3.1. Абзац 14 изложить в следующей редакции:

"формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;".

3.2. Абзац 23 изложить в следующей редакции:

"поддержка и развитие предпринимательства в сфере торговли в Кировской области;".

3.3. После абзаца 25 дополнить абзацем следующего содержания:

"создание индустриального парка предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области ("Слободино")".

3.4. После абзаца "количество нарушений сроков рассмотрения документов, представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (по результатам проверок контролирующими органами и жалоб лицензиатов)" дополнить абзацем следующего содержания:

"степень технической готовности системы электроснабжения заданной мощности объекта капитального строительства "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области".

3.5. После абзаца "Показатель "Количество нарушений сроков рассмотрения документов, представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (по результатам проверок контролирующими органами и жалоб лицензиатов)" формируется на основании ведомственной отчетности департамента" дополнить абзацем следующего содержания:

"Показатель "Степень технической готовности системы электроснабжения заданной мощности объекта капитального строительства "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области" ("Слободино") представляется департаментом строительства и архитектуры Кировской области на основании подписанных актов о приемке выполненных работ (форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат")".

3.6. После абзаца "отсутствия нарушений сроков рассмотрения документов, представленных для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (по результатам проверок контролирующими органами и жалоб лицензиатов), на протяжении всего периода реализации Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечение 100% установки системы электроснабжения заданной мощности объекта капитального строительства "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области".

4. В разделе 3 "Общая характеристика мероприятий Государственной программы":

4.1. Абзац 5 изложить в следующей редакции:

"отдельного мероприятия "Обеспечение реализации Государственной программы".

4.2. После абзаца 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"отдельного мероприятия "Организация работ по реализации инвестиционного проекта "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области";".

4.3. Абзац "отдельного мероприятия, направленного на обеспечение реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"отдельного мероприятия "Обеспечение реализации Государственной программы".

4.4. Внести в таблицу 1 следующие изменения:

4.4.1. По тексту слова "инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства" заменить словами "инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в соответствующем падеже.

4.4.2. Пункт 4 исключить.

4.4.3. В пункте 9 слова "Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства" заменить словами "Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства".

4.4.4. В пункте 14 слова "организация проведения областных конкурсов "Мастеровые Вятки" и "Молодые дарования", межрегиональных форумов (фестивалей) "Кладовая ремесел" и "Вятский лапоть" заменить словами "организация проведения областного конкурса "Мастеровые Вятки", а также форума (фестиваля) "Кладовая ремесел" и форума (фестиваля) народных художественных промыслов в пгт Кильмезь".

4.5. Абзац "формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

4.6. В абзаце "По направлению "Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" дополнительно представляется смета затрат, утвержденная главой муниципального образования. При осуществлении капитального и текущего ремонта к смете затрат прикладывается смета, прошедшая проверку достоверности сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета" слова "инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" заменить словами "инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

4.7. Внести в таблицу 2 следующие изменения:

4.7.1. В пункте 1 слова "проведение обучающих семинаров, тренингов, лекций, деловых игр и иных обучающих мероприятий для субъектов предпринимательства сферы торговли, в том числе осуществляющих торговлю продукцией собственного производства, и их сотрудников по вопросам, связанным с повышением эффективности бизнеса" заменить словами "проведение обучающих семинаров, тренингов, лекций, деловых игр и иных обучающих мероприятий для субъектов предпринимательства сферы производства пищевых продуктов и сферы торговли, в том числе осуществляющих торговлю продукцией собственного производства, и их сотрудников по вопросам, связанным с повышением эффективности бизнеса".

4.7.2. Пункт 4 исключить.

4.8. После абзаца "Перечень проектов, возможных к реализации в рамках отдельного мероприятия "Поддержка и развитие предпринимательства в сфере торговли и регулирование торговой деятельности в Кировской области" не является исчерпывающим. Перечень проектов, реализуемых в очередном финансовом году, уточняется при подготовке и утверждении плана реализации Государственной программы" дополнить текстом следующего содержания:

"С целью создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Юрьянский район Кировской области в рамках отдельного мероприятия "Организация работ по реализации инвестиционного проекта "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области" планируется создать инфраструктуру промышленного (индустриального) парка "Слободино" (далее - промпарк "Слободино").

Резидентам промпарка "Слободино" планируется предоставление участков с полным инженерным обеспечением: электроэнергией, водоснабжением, газоснабжением и канализацией. Общая площадь земельного участка 26 га, имеется возможность расширения площади до 100 га. Реализация инвестиционного проекта по созданию промпарка "Слободино" позволит:

сократить время размещения производств субъектов малого и среднего предпринимательства с 1,5-2 лет до 3-6 месяцев;

снизить затраты субъектов малого и среднего предпринимательства на подключение к инженерной и транспортной инфраструктуре;

обеспечить доступный уровень арендной платы;

предложить субъектам малого и среднего предпринимательства качественные и комплексные сервисные и инжиниринговые услуги на территории парка;

апробировать модель создания индустриального парка для субъектов малого и среднего предпринимательства для тиражирования на территории области.

в рамках отдельного мероприятия "Организация работ по реализации инвестиционного проекта "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области" будут реализованы следующие направления:

Таблица 3

N п/п	Направления отдельного мероприятия "Организация работ по реализации инвестиционного проекта "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области"	Проекты, возможные к реализации в рамках направления
1	Подготовительные работы по реализации инвестиционного проекта "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области"	выполнение работ по получению правоустанавливающих документов на земельный участок; проведение кадастровых работ; оплата земельного налога; оплата технических условий и технических присоединений
2	строительство объекта капитального строительства "Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области"	проведение подготовительных работ и благоустройства территории; проведение электрических сетей, сетей водоснабжения и канализации; установка ограждения; обустройство внутриплощадочных проездов
3	создание внеплощадочной инфраструктуры промпарка "Слободино"	строительство подъездной автодороги; прокладка газопровода; прокладка оптоволоконного кабеля

4.9. Абзац "В рамках мероприятия, направленного на обеспечение реализации Государственной программы, будет осуществляться финансирование содержания департамента" изложить в следующей редакции:

"В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение реализации Государственной программы" будет осуществляться финансирование содержания департамента".

5. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":

5.1. Абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Государственной программы составит 2928237,1 тыс. рублей. Направлениями финансирования Государственной программы являются прочие расходы и капитальные вложения. Общий объем финансирования по годам реализации Государственной программы по источникам финансирования приведен в таблице".

5.2. Таблицу изложить в следующей редакции:

"Таблица

(тыс. рублей)

Источник финансирования	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего за период реализации Государственной программы
Федеральный бюджет, всего	241045,9	180000,0	182600,0	182600,0	194200,0	206200,0	217800,0	229800,0	1634245,9
в том числе: прочие расходы	241045,9	180000,0	182600,0	182600,0	194200,0	206200,0	217800,0	229800,0	1634245,9
капитальные вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Областной бюджет, всего	114257,4	90872,8	76963,8	76963,8	80800,6	84594,9	88273,5	92049,4	704776,2
в том числе: прочие расходы	114257,4	63278,2	76963,8	76963,8	80800,6	84594,9	88273,5	92049,4	677181,6
капитальные вложения	0	27594,6	0	0	0	0	0	0	27594,6
Местные бюджеты, всего	15210,0	5750,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	59960,0
в том числе: прочие расходы	15210,0	5750,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	59960,0
капитальные вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Иные внебюджетные источники, всего	89410,0	44250,0	44250,0	44250,0	57082,5	70357,5	83190,0	96465,0	529255,0
в том числе: прочие расходы	89410,0	44250,0	44250,0	44250,0	57082,5	70357,5	83190,0	96465,0	529255,0
капитальные вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого, всего	459923,3	320872,8	310313,8	310313,8	338583,1	367652,4	395763,5	424814,4	2928237,1
в том числе: прочие расходы	459923,3	293278,2	310313,8	310313,8	338583,1	367652,4	395763,5	424814,4	2900642,5
капитальные вложения	0	27594,6	0	0	0	0	0	0	27594,6".

5.3. Абзац 11 изложить в следующей редакции:

"Внебюджетные источники финансирования Государственной программы включают в себя средства частных инвесторов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства".

6. В таблице раздела 6 "Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками" слова "организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" заменить словами "организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в соответствующем падеже.

7. Раздел 7 "Методика оценки эффективности реализации Государственной программы" исключить.

8. Абзац 2 раздела 9 "Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, созданный при участии Правительства Кировской области. В рамках Государственной программы фонд осуществляет координацию, поддержку и развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (фондов поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-центров, бизнес-инкубаторов), систем гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, микрокредитования начинающих предпринимателей, поддержки малого инновационного предпринимательства. Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Государственной программы находится в ведении департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области;".

9. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение N 2 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

10. Прогнозную (справочную) оценку ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение N 3 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2.