Приложение N 1. Изменения в областной целевой программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы

Приложение N 1

Изменения в областной целевой программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 21 мая 2013 г. N 209/264)

1. По всему тексту Программы слово "финансово-кредитная" заменить словом "финансовая" в соответствующем падеже.

2. В паспорте Программы:

2.1. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

всего - 2050,488 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1186,178 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства); средства областного бюджета - 404,37 млн. рублей (данная сумма может изменяться в ходе исполнения областного бюджета); средства местных бюджетов - 58,38 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 401,56 млн. рублей".

2.2. Абзац третий раздела "Задачи Программы" после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

3. В разделе 2 "Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы":

3.1. В абзаце четвертом пункта 2.2 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

3.2. Сноску изложить в следующей редакции:

"* В данный показатель включены: налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения (с 2013 года); единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации".

4. В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":

4.1. Абзацы с первого по одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Программы составляет 2050,488 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1186,178 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства);

средства областного бюджета - 404,37 млн. рублей (данная сумма может изменяться в ходе исполнения областного бюджета);

средства местных бюджетов - 58,38 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 401,56 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, предоставляются на конкурсной основе в виде субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - конкурсный отбор) и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

Объем средств федерального бюджета может быть изменен в зависимости от результатов участия Кировской области в конкурсном отборе.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Программы за счет средств областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов привлекаются в качестве софинансирования к средствам областного (областного и федерального) бюджета.

Внебюджетные источники финансирования Программы включают в себя свободные денежные средства населения, привлекаемые через систему кредитной кооперации, а также средства частных инвесторов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объемы финансирования Программы приведены с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в государственной поддержке.

Направлением финансирования мероприятий Программы являются "прочие расходы".

4.2. Внести в объем затрат, связанных с реализацией Программы, в разрезе программных мероприятий следующие изменения:

"Объем затрат, связанных с реализацией Программы, в разрезе программных мероприятий

N п/п	Решаемая задача, наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)						Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		Всего	349347	316400	412151	572120	400470	2050488	экспертный
		в том числе:
		федеральный бюджет*	237712	184200	213266	366000	185000	1186178
		областной бюджет	49185	54000	101185	101500	98500	404370
		местные бюджеты	4750	7800	14300	15210	16320	58380
		внебюджетные источники	57700	70400	83400	89410	100650	401560
2	Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
	Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	федеральный бюджет*	0	0	0	0	16000	16000	экспертный
		областной бюджет	0	1250	25000	4000	8000	42250
		местные бюджеты	1000	2000	3000	3200	3200	12400
		внебюджетные источники	500	1000	1500	1600	1600	6200
3	Развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1	Развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства	федеральный бюджет*	0	0	0	40000	20000	60000	экспертный
		областной бюджет	0	0	0	10000	10000	20000
		местные бюджеты	500	700	1000	1500	1500	5200
		внебюджетные источники	500	500	500	1000	1000	3500
5	Внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства
	Информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства	федеральный бюджет*	712	0	5000	7196	8000	20908	экспертный
		областной бюджет	250	200	2860	1799	4000	9109
		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	100	150	200	250	300	1000
6	Развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства
	Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства	федеральный бюджет*	2000	10600	8000	20000	4000	44600	экспертный
		областной бюджет	700	2655	2000	5000	2000	12355
		местные бюджеты	100	200	250	200	300	1050
		внебюджетные источники	500	1000	1500	1000	1500	5500
7	Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и сред него предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки
	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки	федеральный бюджет*	15000	1000	10400	14000	7000	47400	экспертный
		областной бюджет	2150	250	2800	3500	3500	12200
		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	400	600	800	1050	1350	4200
8	Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства
	Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства	федеральный бюджет*	68000	48000	72400	136000	60000	384400	экспертный
		областной бюджет	3585	15000	32100	34000	30000	114685
		местные бюджеты	1000	2000	3000	6000	6000	18000
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
10	Внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
10.1	Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области	федеральный бюджет*	11000	8000	16800	20804	6000	62604	экспертный
		областной бюджет	3750	2000	4200	5201	3000	18151
		местные бюджеты	300	300	500	210	280	1590
		внебюджетные источники	500	500	500	210	280	1990
10.4	Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли Кировской области	федеральный бюджет*	0	0	0	0	0	0	экспертный".
		областной бюджет	0	0	2000	5000	5000	12000
		местные бюджеты	0	0	2200	300	600	3100
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

5. В разделе 5 "Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков":

5.1. Абзац двенадцатый исключить.

5.2. Абзацы, начиная с абзаца "В рамках Программы предусматривается возможность предоставления средств федерального и (или) областного бюджетов в виде субсидий бюджетам муниципальных образований при наличии муниципальной программы по поддержке и развитию малого предпринимательства и обеспечении ее финансирования на очередной финансовый год из бюджета муниципального образования" и по абзац "Ui - уровень софинансирования мероприятия (проекта) за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию" включительно, изложить в следующей редакции:

"В рамках Программы предусматривается возможность предоставления за счет средств областного (областного и федерального) бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию Программы (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;

оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства;

государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области;

государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличия муниципальной программы поддержки и развития малого (или малого и среднего) предпринимательства (далее - муниципальная программа);

обеспечения софинансирования из бюджета муниципального образования.

Субсидии могут предоставляться на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области и в заявительном порядке.

Решение о проведении конкурса среди муниципальных образований или предоставлении субсидии в заявительном порядке на реализацию вышеуказанных мероприятий принимается департаментом.

При предоставлении субсидии в заявительном порядке муниципальное образование представляет в департамент письмо о рассмотрении возможности предоставления субсидии на софинансирование мероприятий муниципальной программы.

Дополнительно к письму муниципальным образованием должны быть представлены:

заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;

заверенная в установленном порядке выписка из решения о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающая финансирование муниципальной программы. В случае, если принятие решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования в части финансирования муниципальной программы планируется в течение текущего финансового года, то представляется гарантийное письмо за подписью главы муниципального образования;

обоснование необходимости привлечения средств областного (областного и федерального) бюджета на реализацию муниципальной программы.

По мероприятию "Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" дополнительно представляется смета затрат, утвержденная главой муниципального образования. При осуществлении капитального и текущего ремонта к смете затрат прикладывается смета, прошедшая проверку достоверности сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета".

В случае принятия департаментом решения о невозможности предоставления субсидии муниципальному образованию направляется мотивированный отказ в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Координация деятельности органов местного самоуправления осуществляется посредством соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета, заключенного между департаментом и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - соглашение), которое должно содержать следующие условия:

права и обязанности сторон по предоставлению субсидий;

направления использования субсидий;

размер и порядок перечисления субсидий;

объем софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования;

сроки и формы представления отчетности;

основания и порядок возврата субсидий, количественные значения целевых показателей эффективности использования субсидий;

порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий;

срок действия соглашения;

ответственность сторон;

порядок расторжения и изменения соглашения.

Расчет размера субсидии осуществляется по следующей формуле:

, где:

- номер муниципального образования;

- размер субсидии i-му муниципальному образованию из областного (областного и федерального) бюджета (рублей);

- стоимость мероприятия, реализуемого в i-м муниципальном образовании (рублей);

- уровень софинансирования мероприятия за счет средств областного (областного и федерального) бюджета i-му муниципальному образованию, но не более 99%".

5.3. Абзац "выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты представления документов для получения государственной поддержки" дополнить словами "Если указанный документ не представлен субъектом малого или среднего предпринимательства, департамент самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, касающихся субъекта малого или среднего предпринимательства".

5.4. Абзац "справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов" изложить в следующей редакции:

"справку об отсутствии у субъекта малого или среднего предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов для получения государственной поддержки. Если указанный документ не представлен субъектом малого или среднего предпринимательства, департамент самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений о наличии либо отсутствии задолженности по платежам в бюджеты, касающихся субъекта малого или среднего предпринимательства".

6. Внести изменения в перечень мероприятий областной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы (приложение к Программе) согласно приложению.