Приложение N 4. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

Приложение N 4
к Подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 18 ноября, 30 декабря 2020 г., 1 июля 2021 г.

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидия).

2. В настоящем Порядке под сельскими территориями понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Кировской области). Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Кировской области определяется постановлением Правительства Кировской области.

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями Кировской области полномочий при реализации проектов по благоустройству сельских территорий (далее - расходные обязательства), по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

К видам работ по указанным направлениям расходования субсидии, включаемым в проекты по благоустройству сельских территорий (далее - проекты), относятся ремонт, капитальный ремонт, создание, строительство (реконструкция), не требующие оформления разрешения на строительство в установленном действующим законодательством порядке. Данные виды работ должны быть предусмотрены правилами благоустройства сельских (городских) поселений или уставом муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кировской области.

4. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство).

5. Субсидия предоставляется городским и сельским поселениям, городским и муниципальным округам, муниципальным районам Кировской области, в состав которых входят сельские территории (далее - муниципальные образования).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2020 г. N 734-п

См. предыдущую редакцию

6. Распределение субсидии осуществляется министерством между муниципальными образованиями, проекты по благоустройству сельских территорий которых прошли конкурсный отбор проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - конкурсный отбор), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

В случае если общий объем субсидии муниципальным образованиям превышает лимиты бюджетных обязательств, доведенные до министерства на соответствующий финансовый год, распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется согласно порядковому номеру проекта по благоустройству сельских территорий в перечне таких проектов, прошедших конкурсный отбор.

7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- количество проектов, реализуемых на территории i-го муниципального образования, единиц;

- стоимость проекта в i-м муниципальном образовании, тыс. рублей.

Уровень софинансирования Кировской областью расходных обязательств i-го муниципального образования устанавливается с учетом уровня софинансирования в соответствии с соглашением о предоставлении средств бюджету Кировской области, заключенным между Правительством Кировской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию (с учетом средств федерального бюджета) на реализацию каждого проекта составляет 70% общей стоимости каждого проекта, но не более 2 млн. рублей.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета (не менее 5% общей стоимости проекта), а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (вложение денежных средств, трудовое участие, предоставление помещений и технических средств).

8. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по благоустройству сельских территорий;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключение между министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Правила предоставления субсидий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации", в порядке и сроки, установленные соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области. Соглашение подлежит согласованию с финансовым органом муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кировской области;

предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии. Данное условие не распространяется на субсидию, предоставляемую на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 1, 4, 8, 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

завершение реализации проекта до 31 декабря года, в котором получена субсидия;

отсутствие авансирования по расходам, включая расходы на текущий и капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов благоустройства сельских территорий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии;

наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве" либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

9. Показателем результативности использования субсидии является количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий (в единицах).

Значения показателя результативности использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области.

10. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В случае передачи администрациями поселений администрациям муниципальных районов осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, расходование средств субсидии осуществляется получателями средств бюджетов муниципальных районов при наличии заключенных в установленном порядке соглашений между администрациями муниципальных районов и администрациями поселений.

11. Для получения субсидии муниципальное образование представляет в министерство:

11.1. Копию муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по благоустройству сельских территорий.

11.2. Выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

11.3. Бюджетную заявку с указанием размера запрашиваемой субсидии.

ГАРАНТ:

Подпункт 11.4 пункта 11 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

11.4. Копию сметного расчета стоимости проекта с положительным результатом проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве" либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

11.5. Копии документов, подтверждающих выполненные работы (оказанные услуги) (КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", формы которых утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", и др.).

11.6. Копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объект (выписки из реестра муниципального имущества, кадастровой выписки о земельном участке, выписки о выделении земельного участка под строительство объекта и др.).

11.7. Копии муниципальных контрактов (договоров).

11.8. Информацию о заключенном муниципальном контракте (договоре) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11.9. Договор, заключенный на безвозмездной основе с Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" на проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

12. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, несет муниципальное образование.

13. Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местного бюджета по соответствующим расходным обязательствам и за фактически выполненные работы.

14. Муниципальное образование представляет в министерство по формам, установленным соглашением, отчеты:

о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

о достижении значения показателя результативности использования субсидии - по итогам года, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

15. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями установленных условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. Органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения муниципальными образованиями установленных условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 16 июля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 1 июля 2021 г. N 339-п

См. предыдущую редакцию

17. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, установленных соглашением, являются:

недостижение муниципальным образованием значений показателей результативности, предусмотренных соглашением;

неиспользование субсидии муниципальным образованием.

Информация об изменениях:

Приложение 4 дополнено пунктом 17-1 с 16 июля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 1 июля 2021 г. N 339-п

17-1. В случае невыполнения муниципальным образованием условий и обязательств, установленных соглашением, министерством применяются к муниципальному образованию меры ответственности в соответствии с Правилами предоставления субсидий и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету Кировской области, заключенными между Правительством Кировской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главе администрации муниципального образования уведомление о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица, действия (бездействие) которого привели к неиспользованию средств субсидии.