Постановление Слободской районной Думы второго созыва Кировской области от 9 августа 2005 г. N 41/463 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Слободской муниципальный район Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2009 г., 26 октября 2017 г., 20 апреля, 18 декабря 2018 г., 18 декабря 2020 г.

В соответствии# Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума постановляет:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Слободской муниципальный район Кировской области".

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете.

3. Постановление вступает в законную силу с 01.01.2006.

Глава района

В.И. Вепрев

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании
"Слободской муниципальный район Кировской области"
(утв. постановлением районной Думы второго созыва Кировской области
от 9 августа 2005 г. N 41/463)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2009 г., 26 октября 2017 г., 20 апреля, 18 декабря 2018 г., 18 декабря 2020 г.

Настоящие# Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Слободской район".

Информация об изменениях:

Статья 1 изменена. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 20 апреля 2018 г. N 25/225

См. предыдущую редакцию

Статья 1. Основные понятия.

В настоящем положении используются следующие основные понятия:

Публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования (общественности) на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и других общественно значимых вопросов.

Представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления и государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора.

Эксперт публичных слушаний - лицо, представившее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающие# участие в прениях для их аргументации.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания.

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 20 апреля 2018 г. N 25/225

См. предыдущую редакцию

1) проект Устава района, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения и (или) дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кировской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 20 апреля 2018 г. N 25/225

См. предыдущую редакцию

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) исключен. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 20 апреля 2018 г. N 25/225

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 3 с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

3. Органы местного самоуправления района вправе вынести на публичные слушания другие проекты правовых актов по вопросам местного значения района.

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 4 с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

4. Публичные слушания по проектам правовых актов в области градостроительной деятельности, проводятся с учетом требований Градостроительного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, а также правил землепользования и застройки, действующих в поселениях Слободского района.

Информация об изменениях:

Положение дополнено статьей 2.1 с 21 декабря 2018 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2018 г. N 33/328

Статья 2.1. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности определяется органами местного самоуправления района или должностным лицом, назначившими их проведение.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается с учетом настоящего Положения.

Порядок организации и проведения общественных обсуждений должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования (определенной территории муниципального образования) о времени и месте проведения общественных обсуждений, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в общественных обсуждениях жителей муниципального образования (определенной территории муниципального образования), опубликование (обнародование) результатов общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 3. Инициаторы публичных слушаний

1. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

1) инициативная группа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом численностью не менее 50 человек;

2) объединения жителей в форме некоммерческой организации или органов территориального общественного самоуправления;

3) Слободская районная Дума;

4) Глава Слободского района.

Статья 4. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания по инициативе населения и районной Думы назначаются решением районной Думы.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы района, назначаются постановлением Главы района.

3. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается#:

1) тема публичных слушаний;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

См. предыдущую редакцию

2) дата, время, место проведения публичных слушаний;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

3) устанавливается Порядок учета предложений по проектам правовых актов, а также Порядок участия граждан в их обсуждении.

4. Исключен. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 20 апреля 2018 г. N 25/225

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Статья 5 изменена с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

Статья 5. Назначение публичных слушаний районной Думой.

1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициаторы направляют в районную Думу:

1) Обращение с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, при инициативе жителей муниципального образования список инициативной группы согласно приложения 1 к настоящему Положению и в соответствии со статьей 3 Положения, объединения жителей в форме некоммерческой организации или органов территориального общественного самоуправления представляют подписные листы согласно приложения 2 к настоящему Положению о поддержке инициативы проведения публичных слушаний с приложением не менее 100 подписей жителей муниципального образования.

2) Инициатива депутатов районной Думы, Главы Слободского района осуществляется путем направления в районную Думу проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается районной Думой на очередном заседании в соответствии с регламентом районной Думы. По результатам рассмотрения принимается соответствующее решение районной Думы большинством голосов от числа участников заседания, устанавливается порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также порядок участия граждан в их обсуждении.

3. Отказ в назначении публичных слушаний возможен в случае несоответствия выносимых проектов муниципальных правовых актов вопросам местного значения района и требованиям действующего законодательства, а также нарушения порядка, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Организатором, ведущим публичных слушаний, назначенных районной Думой является председатель районной Думы или лицо, уполномоченное нормативным правовым актом районной Думы или председателя районной Думы.

Информация об изменениях:

Положение дополнено статьей 5.1 с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

Статья 5.1. Назначение публичных слушаний Главой Слободского района

1. Глава Слободского района вправе инициировать и назначить Публичные слушания по своей инициативе.

2. По вопросам, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области, Уставом Слободского района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Слободского района к компетенции Главы Слободского района, администрации района назначаются Главой Слободского района.

3. Дата, время и место, порядок проведения публичных слушаний, порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также порядок участия граждан в их обсуждении, инициированных Главой Слободского района, определяются постановлением Главы Слободского района в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4. Организатором, ведущим публичных слушаний, назначенных Главой района является Глава района или лицо, уполномоченное нормативным правовым актом Главы района.

Информация об изменениях:

Статья 6 изменена с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

Статья 6. Организация подготовки проведения публичных слушаний

1. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования за организацию проведения публичных слушаний является администрация Слободского района.

2. На основании муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, Глава Слободского района в 3-дневный срок назначает ответственное структурное подразделение (ответственное лицо) администрации за подготовку и проведение публичных слушаний, ведущего публичных слушаний.

3. Лицо, ответственное за подготовку и проведение публичных слушаний:

1) определяет перечень лиц, которых в соответствии с действующим законодательством необходимо уведомить о проведении публичных слушаний;

2) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов для пояснений, рекомендаций и предложений по вопросам, выносимым на обсуждение;

3) не позднее 7 дней до назначенной даты проведения (если иной срок не установлен действующим законодательством), обеспечивает извещение населения, публикацию муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, проекта нормативного правового акта с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, дате, месте и времени проведения публичных слушаний, контактную информацию.

4. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также порядок участия граждан в их обсуждении подлежат опубликованию в официальном издании Слободского района "Информационный бюллетень органов местного самоуправления Слободского муниципального района Кировской области", размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации Слободского района, что является надлежащим извещением населения Слободского района о публичных слушаниях.

Статья 7. Извещение населения о публичных слушаниях

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

1. Население района извещается о проводимых публичных слушаниях не позднее 7 дней (если иной срок не установлен действующим законодательством) до даты их проведения через официальное печатное издание района "Информационный бюллетень органов местного самоуправления Слободского муниципального района Кировской области".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 31 октября 2017 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 26 октября 2017 г. N 17/150

См. предыдущую редакцию

2. Публикуемая информация должна содержать сведения о выносимом на обсуждение вопросе, дате, времени, месте проведения публичных слушаний, месте и времени ознакомления с проектами правовых актов, выносимых на публичные слушания, порядок подачи предложений по проектам правовых актов, контактная информация структурного подразделения органа местного самоуправления, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

3. Информация о публичных слушаниях, их подготовке и проведении может размещаться также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации Слободского района.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

4. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

Информация об изменениях:

Статья 8 изменена с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

Статья 8. Участники публичных слушаний

1. Все присутствующие на публичных слушаниях за исключением лиц указанных в пункте 3 настоящей статьи являются участниками публичных слушаний.

2. Участниками публичных слушаний, получающими первоочередное право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний до даты проведения публичных слушаний, заинтересованные жители муниципального образования.

3. На публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и другие лица, исполняющие должностные обязанности и присутствующие на публичных слушаниях в силу закона, в голосовании по вопросам, вынесенным на публичные слушания, данные лица не участвуют.

Информация об изменениях:

Статья 9 изменена с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

Статья 9. Проведение публичных слушаний

1. До начала проведения публичных слушаний ответственное лицо администрации за подготовку и проведение публичных слушаний:

1.1. передает ведущему все поступившие до проведения публичных слушаний предложения и замечания от экспертов и заинтересованных лиц;

1.2. организует регистрацию участников, должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов;

1.3. по возможности обеспечивает участников публичных слушаний проектом муниципального правового акта.

2. Инициатор публичных слушаний, автор проекта муниципального правового акта, вправе доработать, внести изменения и дополнения в указанный проект, до начала проведения публичных слушаний. Изменения и дополнения доводятся участникам публичных слушаний, что отражается в протоколе публичных слушаний.

3. Ведущий публичных слушаний:

3.1. Открывает слушания, оглашает тему публичных слушаний, инициаторов проведения, представляет себя и секретаря, докладчика по теме публичных слушаний, экспертов, устанавливает количество присутствующих участников публичных слушаний, информирует участников публичных слушаний об извещении населения муниципального образования о подготовке и проведении публичных слушаний;

3.2. Определяет регламент проведения публичных слушаний исходя из темы публичных слушаний, поступивших до проведения публичных слушаний предложений и замечаний от экспертов и заинтересованных лиц, желающих выступить по теме публичных слушаний;

3.3. Ведет подсчет голосов по вопросам, вынесенным на голосование.

4. В соответствии с регламентом, время выступлений определяется голосованием участников публичных слушаний.

5. Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний, формирует итоговый документ публичных слушаний согласно приложению 3 к настоящему Положению.

6. Для организации обсуждений ведущий дает возможность участникам слушаний задать вопросы докладчику, экспертам, определяет дополнительное время для ответов на вопросы. Предоставляет слово для выступлений участникам по теме публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Обсуждение считается законченным после реализации всеми желающими участниками права на выступление по теме публичных слушаний.

7. По вопросу или проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, принимается одно из следующих решений:

1) одобрить вопрос (проект муниципального правового акта), вынесенный на публичные слушания;

2) отклонить вопрос (проект муниципального правового акта), вынесенный на публичные слушания в целом либо в части (отдельных положений проекта).

8. При наличии предложений и замечаний по вопросу (проекту муниципального правового акта), вынесенному на публичные слушания, голосование проводится по каждому поступившему предложению и замечанию, и принимается одно из следующих решений:

1) одобрить предложение (замечание);

2) отклонить предложение (замечание).

9. Решения на публичных слушаниях принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

Голосование на публичных слушаниях проводится путем поднятия руки "за" принятие решения, "против" принятия решения либо "воздержался" от принятия решения.

10. По окончании обсуждений ведущий подводит итоги публичных слушаний, обобщает информацию, на основании которой формируется итоговый документ публичных слушаний с предложениями и рекомендациями органам местного самоуправления Слободского района к компетенции, которых относится принятие соответствующего решения по теме публичных слушаний. Решение по предложениям и рекомендациям выносится на голосование участников публичных слушаний.

11. Независимо от итогов публичных слушаний, количества участников, поступивших предложений и замечаний по проекту муниципального правового акта, принятых рекомендаций, при условии надлежащего извещении населения муниципального образования о подготовке и проведении публичных слушаний, своевременного опубликования муниципального правового акта, публичные слушания считаются состоявшимися.

12. По окончании проведения публичных слушаний, секретарь публичных слушаний в течение 3 дней оформляет протокол публичных слушаний и итоговый документ публичных слушаний. К протоколу приобщаются заключения экспертов, в том числе поступившие и не отозванные в ходе проведения публичных слушаний. Протокол итоговый документ публичных слушаний подписывается ведущим и секретарем публичных слушаний.

13. Копия итогового документа публичных слушаний с принятыми рекомендациями направляется в органы местного самоуправления Слободского района к компетенции, которых относится принятие соответствующего правового акта.

Информация об изменениях:

Статья 10 изменена с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

Статья 10. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления

1. Результаты публичных слушаний (протокол, итоговый документ с принятыми рекомендациями), включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня проведения публичных слушаний в официальном издании Слободского района "Информационный бюллетень органов местного самоуправления Слободского муниципального района Кировской области" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации Слободского района.

Мотивированным обоснованием принятого решения являются результаты голосования по проекту муниципального правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

2. Рассмотрение рекомендаций принятых на публичных слушаниях проводится органами местного самоуправления Слободского района до принятия соответствующих правовых актов.

3. Итоги публичных слушаний, рекомендации, принятые на публичных слушаниях, для органов местного самоуправления муниципального образования носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
(с изменениями от 18 декабря 2020 г.)

                              Список

        инициативной группы за проведение публичных слушаний

по теме:_______________________________________

N	ФИО члена инициативной группы дата рождения	Адрес места жительства (регистрации) Номер контактного телефона	Дата, подпись	Согласие на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных" (дата, подпись)
1	2	3	4	5

Информация об изменениях:

Подписной лист изменен с 24 декабря 2020 г. - Решение Слободской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2020 г. N 56/601

См. предыдущую редакцию

Подписной лист

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2020 г.

                  Публичные (общественные) слушания по теме:

" _____________________________________________________________________ "

  Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных (общественных)

слушаний по теме:

" _______________________________________________________________________

__________________________________________________________ " предлагаемых

_________________________________________________________________________

__________________________________________

N	ФИО члена инициативной группы дата рождения	Адрес места жительства (регистрации) Номер контактного телефона	Дата, подпись	Согласие на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных" (дата, подпись)
1	2	3	4	5

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или докумен-

та, заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием наименования или кода

выдавшего его органа, адрес  места  жительства  лица, собравшего подписи,

его подпись и дата ее внесения)

Приложение 3

Итоговый документ публичных (общественных) слушаний

      Публичные слушания назначены решением Слободской районной Думы

                    от _________ N __/______

Тема публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________

Инициатор(ы) публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________

Дата проведения: ________________________________________________________

N вопроса	Вопросы, вынесенные на обсуждение	П.н. рекомендации	Предложения и рекомендации экспертов	Предложение внесено (поддержано):	Примечания
1.	Формулировкавопроса	1.1.	Текст рекомендации/ предложения	Ф.И.О. эксперта/ название организации