Приложение N 5. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта"

Приложение N 5
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 27 ноября 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местному бюджету из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области (далее - муниципальное образование), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации муниципальных программ, содержащих мероприятия по развитию физической культуры и спорта по следующим направлениям:

1.2.1. Строительство малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности.

1.2.2. Закупка спортивного оборудования для оснащения спортивных школ олимпийского резерва.

1.2.3. Исключен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 645-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.2.4. Ремонт Лыжного комплекса пгт Верхошижемье Кировской области в части выполнения работ по лыжероллерной трассе.

1.3. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются министерством спорта и молодежной политики Кировской области (далее - министерство).

1.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора.

2. Критерии отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, и их распределение между муниципальными образованиями

2.1. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными районами, городскими и муниципальными округами и (или) городскими и сельскими поселениями Кировской области, соответствующими критериям отбора.

2.2. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий, являются:

2.2.1. При распределении субсидий на строительство малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности - прохождение конкурсного отбора в Министерстве спорта Российской Федерации.

2.2.2. При распределении субсидий на закупку спортивного оборудования для оснащения спортивных школ олимпийского резерва:

2.2.2.1. Наличие на территории муниципального образования муниципальных спортивных школ олимпийского резерва, учредителем которых является муниципальное образование, осуществляющих спортивную подготовку по виду спорта "плавание", являющемуся базовым видом спорта для Кировской области.

2.2.2.2. Предоставление субсидии одному и тому же муниципальному образованию не чаще одного раза в два года.

2.2.3. Исключен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 645-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2.4. При распределении субсидий на ремонт Лыжного комплекса пгт Верхошижемье Кировской области в части выполнения работ по лыжероллерной трассе - наличие лыжного комплекса с лыжероллерной трассой.

3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 645-п

См. предыдущую редакцию

3.1. Размер субсидии для каждого муниципального образования, соответствующего критериям отбора, определяется по следующей формуле:

Si = Sia + Sib + Sid, где:

- размер субсидий, представляемый i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

- размер субсидий, представляемый i-му муниципальному образованию на строительство и реконструкцию малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

- размер субсидий, представляемый i-му муниципальному образованию на закупку спортивного оборудования для оснащения спортивных школ олимпийского резерва в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

- размер субсидий, представляемый i-му муниципальному образованию на ремонт Лыжного комплекса пгт Верхошижемье Кировской области в части выполнения работ по лыжероллерной трассе в соответствующем финансовом году, тыс. рублей.

3.2. Размер субсидий, представляемый i-му муниципальному образованию на реконструкцию и (или) строительство малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности () в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где:

- количество малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности в i-м муниципальном образовании, прошедших отбор в Министерстве спорта Российской Федерации, единиц. Отбор в Министерстве спорта Российской Федерации в 2020 году прошел физкультурно-оздоровительный комплекс: Кировская область, Вятскополянский район, г. Сосновка, ул. Мира (район ДК "Судостроитель") с модификацией повторно применяемой проектной документации "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Советск Кировской области";

- стоимость работ по строительству и реконструкции j-го малобюджетного физкультурно-спортивного объекта шаговой доступности в i-м муниципальном образовании, тыс. рублей;

- уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, определенный в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Кировской области, заключенным между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Кировской области, составляет 99%.

3.3. Размер субсидий, предоставляемый i-му муниципальному образованию на закупку спортивного оборудования для оснащения спортивных школ олимпийского резерва (), в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где:

- количество муниципальных спортивных школ олимпийского резерва, учредителем которых является муниципальное образование, осуществляющих спортивную подготовку по виду спорта "плавание", являющемуся базовым видом спорта для Кировской области, в i-м муниципальном образовании, единиц;

- расчетная стоимость спортивного оборудования, тыс. рублей;

- уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, определенный в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Кировской области, заключенным между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Кировской области, составляет 95%.

Количество муниципальных образований, получающих субсидии из областного бюджета, зависит от объема средств, выделяемых из федерального бюджета на вышеуказанные цели, и количества комплектов спортивного оборудования.

3.4. Исключен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 645-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5. Размер субсидий, предоставляемый i-му муниципальному образованию на ремонт Лыжного комплекса пгт Верхошижемье Кировской области в части выполнения работ по лыжероллерной трассе, в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где:

- расчетная стоимость ремонта Лыжного комплекса пгт Верхошижемье Кировской области в части выполнения работ по лыжероллерной трассе в i-м муниципальном образовании, тыс. рублей;

- уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального района (городского округа):

95% - для муниципальных районов (городских округов), у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности на соответствующий финансовый год составляет более 1;

99% - для муниципальных районов (городских округов), у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности на соответствующий финансовый год составляет менее 1.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

4.1.1. Наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.1.2. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий.

4.1.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидий между министерством и администрацией муниципального района (городского округа).

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.4 изменен с 3 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 октября 2020 г. N 566-п

См. предыдущую редакцию

4.1.4. Осуществление централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), за исключением закупок, определенных пунктами 4, 5 и 19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

4.1.5. Отсутствие авансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.6 изменен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 645-п

См. предыдущую редакцию

4.1.6. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, капитального и текущего ремонта объекта капитального строительства, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидий, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве" либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки. Данные условия распространяются при распределении субсидий по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.7 изменен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 645-п

См. предыдущую редакцию

4.1.7. Проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Данные условия распространяются при распределении субсидий по направлениям, указанным в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка.

4.1.8. Приобретение спортивного оборудования, сертифицированного на соответствие государственным стандартам (ГОСТ Р) при распределении субсидий по направлению, указанному в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка.

4.1.9. Направление не менее 50% субсидии (за счет средств федерального и областного бюджетов) на закупку комплектов спортивного оборудования для общефизической подготовки. Состав комплекта спортивного оборудования для общефизической подготовки утверждается Министерством спорта Российской Федерации. Закупка иного оборудования согласовывается с Министерством спорта Российской Федерации в установленном порядке. Данные условия распространяются при распределении субсидий по направлению, указанному в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка.

4.2. Соглашение о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений к ним), заключается:

4.2.1. При распределении субсидий по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999), в порядке и в сроки, установленные соответствующим соглашением между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Кировской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.2 изменен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 645-п

См. предыдущую редакцию

4.2.2. При распределении субсидий по направлениям, указанным в подпункте 1.2.4, в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области.

4.3. Соглашение о предоставлении субсидий (дополнительное соглашение к нему) заключается в сроки:

4.3.1. При распределении субсидий по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2, установленные соответствующим соглашением, заключенным между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Кировской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.3.2 изменен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 645-п

См. предыдущую редакцию

4.3.2. При распределении субсидий по направлениям, указанным в подпункте 1.2.4, в течение одного месяца после утверждения в установленном порядке распределения субсидий между муниципальными образованиями на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований для заключения соглашения о представлении субсидий (дополнительных соглашений к ним) предоставляют в министерство заверенные в установленном законодательством порядке следующие документы:

4.4.1. Муниципальную программу, содержащую мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.4.2. Выписку из решения о местном бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

5. Показатели результативности использования субсидий

5.1. Показателями результативности использования субсидий являются.

5.1.1. При распределении субсидий по направлению, указанному в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка:

уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии;

единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию (человек).

5.1.2. При распределении субсидий по направлению, указанному в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка:

доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1.3 изменен с 30 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 645-п

См. предыдущую редакцию

5.1.3. При распределении субсидий по направлениям, указанным в подпункте 1.2.4 настоящего Порядка, - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Кировской области в возрасте 3 - 79 лет.

5.2. Значения показателей результативности устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области.

5.3. Уменьшение значений показателей результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера субсидии.

6. Порядок перечисления субсидий

6.1. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Кировской области в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

6.2. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

6.2.1. Копии заключенных муниципальных контрактов (договоров).

6.2.2. Информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

6.2.3. Копии документов, подтверждающих поставку товаров (оказания услуг, выполнения работ). По направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.3, 1.2.4 настоящего Порядка, копии документов, подтверждающих выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг): техническое задание, локальный сметный расчет, акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости работ (форма КС-3), копию положительного заключения экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, капитального и текущего ремонта объекта капитального строительства.

6.2.4. Копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование мероприятий за счет средств местного бюджета. По направлениям, указанным в подпунктах 1.2.3, 1.2.4 настоящего Порядка.

6.2.5. Сведения о потребности в средствах субсидии.

6.3. В случае если получатели средств местного бюджета, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения по согласованию с министерством до поступления субсидии в местный бюджет направили средства местного бюджета на цели, связанные с предоставлением субсидии, субсидия направляется на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местного бюджета. По направлениям, указанным в подпунктах 1.2.3, 1.2.4 настоящего Порядка.

7. Требование к отчетности

Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области представляют в министерство:

ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии в соответствии с условиями и целью предоставления субсидии по форме, которая установлена в соглашении о предоставлении субсидии;

ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии по форме, которая установлена в соглашении о предоставлении субсидии;

ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства по направлениям, указанным в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка.

8. Положение об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

8.1. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

8.2. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

9. Основание и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий

9.1. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

неиспользование субсидий муниципальными образованиями.

9.2. По направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1, 1.2.2 настоящего Порядка, в случае невыполнения муниципальным образованием условий и обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии, министерством применяются к муниципальному образованию меры ответственности в соответствии со сроками и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, и заключенным соглашением о предоставлении субсидии.

9.3. По направлениям, указанным в подпунктах 1.2.3, 1.2.4 настоящего Порядка.

9.3.1. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

9.3.2. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета;

- объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

- фактическое значение целевого показателя результативности;

- плановое значение целевого показателя результативности, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии;

- количество показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии

9.3.3. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление местных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

9.4. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий субсидии не использованы в полном размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействия) привели к неиспользованию субсидий.