Приложение N 2. Изменения в порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области

Приложение N 2

Изменения в порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 26 июля 2013 г. N 219/448)

1. В разделе 1 "Общие положения":

1.1. В пункте 1.2:

1.1.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"соисполнитель государственной программы - орган исполнительной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, участвующий в разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственной программы;".

1.1.2. В абзаце шестом слова "в соответствующей сфере социально-экономического развития области" заменить словами "в сфере реализации государственной программы".

1.1.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"задача государственной программы - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы;".

1.1.4. После абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"отдельное мероприятие государственной программы - комплекс взаимосвязанных мероприятий, не входящих в областные и ведомственные целевые программы, направленных на решение соответствующей задачи;".

1.1.5. В абзаце одиннадцатом после слов "отдельных мероприятий" слова "органов исполнительной власти области" исключить.

1.2. В абзацах первом и пятом пункта 1.4 после слов "отдельных мероприятий" слова "органов исполнительной власти области" исключить.

1.3. В пункте 1.5:

1.3.1. В абзаце первом слова "не менее трех" заменить словами "не менее пяти".

1.3.2. В абзаце втором после слов "отдельных мероприятий" слова "органов исполнительной власти области" исключить.

1.4. Пункт 1.6 исключить.

2. Раздел 2 "Основание и этапы разработки государственной программы" изложить в следующей редакции:

"2. Основание, этапы разработки, внесение изменений в государственные программы

2.1. Разработка государственных программ Кировской области осуществляется на основании перечня государственных программ. Перечень государственных программ утверждается распоряжением Правительства Кировской области.

Проект перечня государственных программ формируется департаментом экономического развития Кировской области (далее - департамент экономического развития) с учетом предложений органов исполнительной власти области, а также с учетом перечня государственных программ Российской Федерации и вносится в установленном порядке на рассмотрение Правительству Кировской области.

Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Правительства Кировской области до 20 августа года, предшествующего планируемому, на основании предложений департамента экономического развития.

2.2. Перечень государственных программ содержит:

наименование государственных программ;

наименование ответственных исполнителей государственных программ;

основные направления реализации государственных программ.

2.3. Разработка проекта государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями государственной программы в соответствии с перечнем государственных программ.

Одновременно с проектом государственной программы ответственным исполнителем совместно с соисполнителями разрабатывается проект плана реализации государственной программы на очередной финансовый год (далее - план реализации).

2.4. Требования, предъявляемые к структуре и содержанию разделов государственной программы, отражены в Методических указаниях по разработке государственных программ Кировской области, утвержденных настоящим постановлением (далее - Методические указания).

2.5. Проект государственной программы, содержащий мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий (далее - мероприятия по информатизации), и проект плана реализации в срок до 01 июля года, предшествующего году начала реализации государственной программы, направляется ответственным исполнителем для оценки в департамент информационных технологий и связи Кировской области (далее - департамент информационных технологий и связи).

2.6. Департамент информационных технологий и связи в срок не более 10 дней оценивает и готовит заключение на проект государственной программы (изменений в государственную программу) по следующим направлениям:

соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий, определенным Советом по информатизации Кировской области, созданным постановлением Правительства Кировской области от 16.04.2002 N 15/142 "О Совете по информатизации Кировской области";

обоснованность привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации;

соответствие мероприятий и показателей в отношении мероприятий по информатизации заявленным целям и задачам государственной программы.

2.7. Проект государственной программы и проект плана реализации (с учетом заключения департамента информационных технологий и связи) в срок до 15 июля представляются в департамент экономического развития и департамент финансов Кировской области (далее - департамент финансов).

При этом одновременно с проектом государственной программы ответственным исполнителем представляются в департамент финансов обоснование и расчеты планируемых объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, включающие обоснование и расчеты необходимых финансовых ресурсов по каждой подпрограмме (при наличии), ведомственной целевой программе, отдельному мероприятию (в том числе по объектам капитального строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения).

2.8. Департамент экономического развития оценивает проект государственной программы (изменений в государственную программу) по следующим направлениям:

соблюдение требований к содержанию государственных программ, установленных Методическими указаниями;

соответствие целей и задач государственной программы приоритетам социально-экономического развития области, определенным Стратегией социально-экономического развития Кировской области и (или) программой социально-экономического развития Кировской области, государственным программам Российской Федерации, решениям Правительства Кировской области;

соответствие мероприятий государственной программы заявленным целям и задачам;

соответствие показателей эффективности реализации государственной программы заявленным целям и задачам и требованиям, установленным подпунктом 4.2.4 Методических указаний;

наличие источников получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации государственной программы (статистической отчетности, ведомственной отчетности, отчетов муниципальных образований области, опросов, расчетов и др.);

целесообразность финансирования из областного бюджета объектов капитального строительства, включенных в проект государственной программы, с учетом их оценки на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводимой в порядке, установленном Правительством Кировской области.

2.9. Департамент финансов оценивает проект государственной программы (изменений в государственную программу) по следующим направлениям:

обоснованность планируемого объема расходов мероприятий государственной программы и сроки их реализации;

соответствие мероприятий и показателей эффективности реализации государственной программы заявленным целям и задачам.

2.10. Оценка проекта государственной программы и подготовка заключения по нему осуществляется департаментом экономического развития и департаментом финансов в срок не более 30 календарных дней с даты представления ответственным исполнителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.11. С учетом заключений департамента экономического развития и департамента финансов ответственный исполнитель совместно с соисполнителями государственной программы осуществляет доработку проекта государственной программы.

2.12. Проект государственной программы, доработанный с учетом пункта 2.11 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Кировской области и выносится на общественное обсуждение.

2.13. Проект государственной программы, доработанный с учетом замечаний и предложений, вносится в установленном порядке на утверждение Правительству Кировской области.

2.14. Государственные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, утверждаются Правительством Кировской области не позднее 10 сентября текущего года.

2.15. Государственные программы подлежат приведению в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию соответствующих государственных программ в течение месяца со дня вступления его в силу.

2.16. Проект изменений в государственную программу, согласованный с соисполнителями, департаментом информационных технологий и связи (в части мероприятий по информатизации), направляется на рассмотрение в департамент экономического развития и департамент финансов с приложением пояснительной записки, объясняющей необходимость внесения в государственную программу соответствующих изменений.

Департаментом экономического развития и департаментом финансов в срок не более 10 дней проводится оценка вносимых изменений в государственную программу и подготовка заключений по ним.

Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет разработку проекта постановления Правительства Кировской области по внесению изменений в государственную программу после его согласования с департаментом экономического развития и департаментом финансов.

2.17. Изменения в ранее утвержденные государственные программы подлежат утверждению Правительством Кировской области до даты рассмотрения Законодательным Собранием Кировской области проекта закона Кировской области по внесению изменений в закон Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2.18. Внесение изменений в государственную программу осуществляется одновременно с внесением изменений в областные и ведомственные целевые программы, входящих в состав данной государственной программы (при необходимости).

Внесение изменений в областные целевые программы и в ведомственные целевые программы осуществляется в порядке, установленном для областных целевых программ и ведомственных целевых программ.

2.19. Государственные программы подлежат приведению в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области по внесению изменений в закон Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию соответствующих государственных программ в течение месяца со дня вступления его в силу (при необходимости)".

3. В разделе 3 "Общественное обсуждение (публичное слушание) проектов государственных программ":

3.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Общественное обсуждение проектов государственных программ (далее - общественное обсуждение) проводится в целях обеспечения открытости информации о планируемом изменении в сфере реализации государственной программы".

3.2. В пункте 3.3:

3.2.1. Слова "на официальном сайте Правительства Кировской области" заменить словами "на официальном информационном сайте Правительства Кировской области".

3.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Проект государственной программы снимается с официального информационного сайта Правительства Кировской области департаментом по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области на основании информации ответственного исполнителя соответствующей государственной программы после утверждения государственной программы Правительством Кировской области".

4. В пункте 4.5 раздела 4 "Финансовое обеспечение реализации государственных программ" абзац второй исключить.

5. В разделе 5 "Управление и контроль за реализацией государственной программы":

5.1. В пункте 5.1 слова "с пунктом 6" заменить словами "с разделом 6".

5.2. Пункты 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.2. В целях управления реализацией государственной программы ответственным исполнителем совместно с соисполнителями ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год по прилагаемой форме N 1.

5.3. Общий объем финансирования, указанный в плане реализации, должен совпадать с объемом финансирования государственной программы на соответствующий финансовый год.

В план реализации включаются также мероприятия, не требующие финансирования, реализация которых значительно влияет на достижение целей и решение задач государственной программы. При этом в столбце "Финансирование на очередной финансовый год" в соответствующей графе ставится знак "х", означающий реализацию мероприятия, не требующего финансирования.

В случае включения в план реализации отдельного мероприятия, предусматривающего строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объекта(ов) капитального строительства государственной собственности Кировской области, по каждому объекту включаются мероприятия по выполнению работ на получение правоустанавливающих документов на земельный участок, по подготовке технического задания для разработки проектной документации, по разработке проектной документации, по получению на нее положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов с привлечением средств областного (федерального) бюджета.

5.4. План реализации, согласованный с соисполнителями, представляется для согласования в департамент экономического развития, департамент финансов и утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому, правовым актом ответственного исполнителя государственной программы.

Ответственный исполнитель размещает в правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант" утвержденный план реализации (внесение в него изменений) в течение 10 дней со дня утверждения.

5.5. В течение 1 месяца после внесения изменений в государственную программу необходимые изменения вносятся в план реализации.

В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решение о внесении изменений в план реализации.

В случае, если изменения, внесенные в план реализации, не оказывают влияния на основные параметры государственной программы, внесение изменений в государственную программу не требуется".

5.3. В пункте 5.7:

5.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.7. В целях контроля за реализацией государственных программ осуществляется мониторинг реализации государственных программ в целом и ее отдельных элементов:".

5.3.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"мониторинг исполнения плана реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам за полугодие, 9 месяцев, один год по прилагаемой форме N 2".

5.4. Пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации соответствующей государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями государственной программы, согласовывается с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу ответственного исполнителя государственной программы, и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем в Правительство Кировской области, департамент экономического развития и департамент финансов.

Годовой отчет содержит:

анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

отчет об исполнении плана реализации государственной программы по прилагаемой форме N 2 с отражением результатов реализации мероприятий, с указанием причин не выполненных в установленные сроки мероприятий, информации об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственной программы;

информацию о ходе исполнения областных и ведомственных целевых программ, посредством которых реализуется государственная программа;

информацию о реализации и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения, реализуемых в рамках государственной программы (в случае реализации их не в полном объеме указываются причины);

сведения о достижении целевых показателей эффективности реализации государственной программы по прилагаемой форме N 3 с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу и их обоснование по прилагаемой форме N 6;

оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с методикой оценки эффективности, определенной государственной программой;

предложения по дальнейшей реализации государственной программы.

Годовой отчет ответственного исполнителя подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя и (или) на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.5. В пункте 5.10:

5.5.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"сведения об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственных программ;".

5.5.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"предложения о целесообразности продолжения реализации соответствующей государственной программы, о сокращении финансирования и (или) досрочном прекращении реализации государственной программы;".

5.6. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:

"5.11. По итогам рассмотрения сводного годового доклада Правительство Кировской области принимает решение о целесообразности продолжения реализации соответствующей государственной программы, о необходимости внесения изменений в государственную программу, в том числе изменение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы или о досрочном прекращении реализации государственной программы, начиная с очередного финансового года, а также о заслушивании (при необходимости) на заседании Правительства Кировской области отчета ответственного исполнителя о ходе реализации соответствующей государственной программы.

Указанное решение Правительства Кировской области оформляется в форме распоряжения, подготовку которого осуществляет департамент экономического развития".

6. В разделе 6 "Полномочия ответственных исполнителей и соисполнителей при разработке и реализации государственных программ":

6.1. В пункте 6.1:

6.1.1. После абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществляет мониторинг исполнения плана реализации государственной программы по итогам за полугодие, 9 месяцев, один год;".

ГАРАНТ:

Подпункт 6.1.2 подпункта 6.1 пункта 6 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2014 г.

6.1.2. В абзаце "представляет в департамент финансов в срок до 10 июля, до 10 октября, до 10 января информацию по исполнению плана реализации государственной программы (при его наличии)" слова "(при его наличии)" исключить.

6.1.3. После абзаца "представляет в департамент финансов в срок до 10 июля, до 10 октября, до 10 января информацию по исполнению плана реализации государственной программы (при его наличии)" дополнить абзацем следующего содержания:

"ежемесячно представляет в департамент финансов информацию о финансирований мероприятий государственной программы;".

6.2. В пункте 6.2 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"ежемесячно представляет в департамент финансов информацию о финансирований мероприятий государственной программы".

7. Формы N 4, N 5 исключить.

8. Форму N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

9. Форму N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

10. Форму N 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

11. Форму N 6 изложить в новой редакции согласно приложению N 4.

12. Форму N 7 изложить в новой редакции согласно приложению N 5.