Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Главы Администрации Пензенской области от 1 февраля 1993 г. N 35 "Об ответственности за правонарушения в области строительства" (утратило силу)
Постановление Главы Администрации Пензенской области
от 1 февраля 1993 г. N 35
"Об ответственности за правонарушения в области строительства"
ГАРАНТ:
Постановлением Губернатора Пензенской области от 17 февраля 2003 г. N 67 настоящее Постановление признано утратившим силу
См. Постановление Главы Администрации Пензенской области от 5 февраля 1997 г. N 115 "Об утверждении правил застройки территорий Пензенской области", которым утвержден Порядок выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ в Пензенской области
Анализ социально-экономической ситуации в строительном комплексе области показывает, что в последнее время значительно усилилась тенденция к снижению качества проектных и строительно-монтажных работ, производимых строительных материалов, изделий и конструкций, к росту случаев самовольного строительства.
Существовавшая ранее система контроля качества в подрядных, строительных и проектных организациях, предприятиях стройиндустрии и промстройматериалов отсутствует. Не обеспечивается необходимый лабораторный контроль. Снижается уровень долговечности и эксплуатационных качеств возводимых объектов, их архитектурный облик.
В целях усиления государственного надзора за качеством строительства и обеспечения эксплуатационной надежности зданий, строений и сооружений на территории области в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 17 декабря 1992 г. N 4121/1-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", - постановляю:
1. Обратить внимание руководителей предприятий, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющих проектные, строительно-монтажные работы, производящих строительные материалы, конструкции и изделия, являющихся заказчиком в строительстве или совмещающие функции заказчика и подрядчика, на факты неудовлетворительного качества строительной продукции и на установленную в связи с этим Законом Российской Федерации административную ответственность предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства.
2. Поручить инспекции Госархстройнадзора области (Пахалин С.И.):
2.1 выявлять и рассматривать самостоятельно или по представлениям руководителей других государственных надзорных органов дела о правонарушениях в области строительства;
2.2 налагать в административном порядке предусмотренные Законом штрафы за несоблюдение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, а также действия, нарушающие установленный организационно-правовой порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию;
2.3 конкретные размеры налагаемых штрафов устанавливать в зависимости от характера и вида правонарушения, наступивших или возможных его последствий, но не выше установленных Законом размеров санкций за соответствующие правонарушения.
3. Предусмотреть отчисления в размере 15 процентов от сумм поступивших в соответствующие бюджеты штрафов за правонарушения в области строительства на счет органов Госархстройнадзора области для развития их материально-технической и социальной базы.
4. Поручить заместителю Главы Пензенской областной Администрации (Гриньков В.Н.) и начальнику Главного управления архитектуры и градостроительства (Соколов В.М.) подготовить в месячный срок и, после утверждения Правительством Российской Федерации Положения об органах Госархстройнадзора Российской Федерации, утвердить Положение об органах Госархстройнадзора Пензенской области, определив соответствующую их структуру и штаты.
5. Рекомендовать Главам администраций городов Кузнецка, Сердобска, Нижнего Ломова и Каменки ввести в состав отдела архитектуры и градостроительства в пределах фонда оплаты труда единицу инспектора Госархстройнадзора на правах заместителя заведующего отделом архитектуры и градостроительства.
6. Утвердить Положение о порядке оформления и получения разрешения на строительство объектов на территории Пензенской области.
7. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы областной Администрации Гринькова В.Н.
|
Глава Администрации |
А.А. Кондратьев |
Утверждено
Главы Администрации
Пензенской области
от 1 февраля 1993 г. N 35
Положение о порядке выдачи разрешений
на выполнение строительно-монтажных работ
I. Общие положение
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Российской Федерации "О местном самоуправлении", "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" и Примерным Положением о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, утвержденным приказом Минархстроя от 03.06.92 N 131.
Положение определяет основные требования, предъявляемые на территории Пензенской области при выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ.
2. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается застройщику на основании Постановления территориальных органов исполнительной власти о строительстве (реконструкции, расширении) объекта и при наличии разработанной и согласованной в установленном порядке проектной документации.
Разрешение выдается органами Государственного архитектурно-строительного надзора (Госархстройнадзора) Пензенской области, а в городах и районах, где они отсутствуют, - органами архитектуры и градостроительства, при этом выдача разрешений на выполнение работ по сложным объектам производится с участием специалистов соответствующих территориальных органов Госархстройнадзора.
3. За выдачу разрешения взимается плата в соответствии с утвержденной в установленном порядке расчетной калькуляцией с отчислениями в соответствующий бюджет налога на добавочную стоимость.
II. Виды разрешений и срок их действия
4. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подразделяются на два вида:
разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту (*);
разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ - подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов.
5. Срок действия разрешения устанавливается инспекцией Госархстройнадзора, исходя из периода времени, необходимого для строительства объекта или выполнения отдельных видов работ.
По истечении срока действия разрешения застройщик обязан продлить его в инспекции Госархстройнадзора в недельный срок.
Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не началось.
6. При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия - застройщика или передаче подряда на строительство другой строительной организации, разрешение подлежит перерегистрации в инспекции Госархстройнадзора в трехнедельный срок.
III. Перечень представляемых застройщиком документов и материалов
7. Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту застройщик представляет в инспекцию Госархстройнадзора следующие документы и материалы:
заявление на получение разрешения по форме приложения 1;
лицензии на право выполнения строительно-монтажных и проектных работ по данному типу объектов;
проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный план участка строительства;
заключения экологической и государственной вневедомственной экспертизы и распорядительный документ об утверждении проектной документации;
стройгенплан, согласованный с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями;
копию Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;
приказы застройщика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, ответственного производителя работ;
прошнурованный журнал работ.
8. Кроме документов и материалов, указанных в пункте 7, инспекция Госархстройнадзора может дополнительно потребовать от застройщика:
заключение органов охраны памятников истории и культуры о проведенных (в необходимых случаях) на участке предстоящего строительства исследованиях культурного слоя исторических населенных пунктов;
заключение территориальной геологической организации об отсутствии или наличии на участке предстоящего строительства полезных ископаемых. При наличии полезных ископаемых на таком участке выдача разрешения на застройку производится в установленном законодательством порядке.
9. При выдаче разрешений не требуется представления лицензий в случаях, когда установленные в регионе сроки проведения лицензирования соответственно проектных и строительно-монтажных работ не окончены. Заказчик представляет соответствующие лицензии в процессе строительства объекта по мере их получения участниками строительства.
10. Если земельный участок под строительство объекта не является государственной или муниципальной собственностью, застройщик обязан дополнительно представить заверенное в установленном порядке согласие юридического лица или гражданина, являющегося собственником этого земельного участка под строительство объекта.
В случае ограничения права собственности на землю характером использования земельного участка, необходимо также согласие на строительство объекта органа, выдавшего документ на право собственности.
11. Выданное разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является основанием для выноса осей здания в натуру геодезическими службами органов архитектуры и градостроительства.
12. Для получения разрешения на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ застройщик представляет перечисленные в п. 7 документы и материалы, за исключением полного комплекта проектной рабочей документации.
Согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная рабочая документация представляется в объеме, достаточном для выполнения видов работ, оговоренных в заявлении на получение разрешения.
Не требуется представления проектной рабочей документации в случае получения разрешения на выполнение подготовительных работ.
IV. Порядок выдачи разрешения
13. Инспекция Госархстройнадзора в срок не более трех недель рассматривает представленные застройщиком документы и материалы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
14. В случае положительного решения инспекция Госархстройнадзора выдает застройщику соответствующее разрешение за подписью начальника инспекции Госархстройнадзора, согласно приложению 2, проектную документацию и журнал работ с отметками о выданном разрешении.
15. Отказ в выдаче разрешения направляется застройщику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.
При повторном обращении застройщика инспекция Госархстройнадзора рассматривает вопрос о выдаче разрешения в срок не более семи дней с момента представления необходимых документов и материалов.
16. Копия выданного инспекцией Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ должна храниться на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц государственных надзорных органов.
17. Застройщик обязан сообщить в инспекцию Госархстройнадзора в срок не менее чем за неделю о начале выполнения строительно-монтажных работ на объекте.
В процессе строительства застройщик информирует инспекцию Госархстройнадзора об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (замена производителя работ, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончание срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений и т.д.).
V. Ответственность инспекции госархстройнадзора и застройщика
18. Действия должностных лиц инспекции Госархстройнадзора по вопросам выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.
19. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрацию разрешения, равно как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
20. Порядок выдачи разрешений на строительство индивидуальным застройщикам предусмотрен Распоряжением Пензенской областной Администрации от 03.03.92 N 127-р "О порядке представления земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в населенных пунктах Пензенской области".
------------------------------
* За исключением монтажа оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору России.
Приложение 1
о порядке выдачи разрешений
на выполнение строительно-монтажных работ
Начальнику инспекции государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации
_________________________________________________________________________
наименование региона, города)
Заказчик (застройщик) ___________________________________________________
(наименование организации,
_________________________________________________________________________
предприятия, почтовый адрес, телефон)
_________________________________________________________________________
Заявление
Прошу выдать _______________________________________________________
(разрешение на выполнение:
_________________________________________________________________________
всех строительно-монтажных работ, отдельных видов работ,
_________________________________________________________________________
на выполнение подготовительных работ - нужное указать,
_________________________________________________________________________
наименование объекта)
на земельном участке по адресу: _________________________________________
_________________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
сроком на ____________________________________________ месяца(ев)
При этом сообщаю:
право на пользование землей закреплено Государственным актом
N _______ от "__" ________________ 19__ г.
проектная документация на строительство объекта разработана
_________________________________________________________________________
(наименование проектной организации и банковские реквизиты)
имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную
_________________________________________________________________________
(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)
N ______ от "__" _________________ 19__ г. согласована в установленном
порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и
градостроительства;
положительное заключение Государственной вневедомственной
экспертизы получено за N _______ от "__" _____________ 19__ г.
генплан участка согласован__________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа архитектуры и градостроительства)
за N _________ от "__" _______________ 19__ г.
Одновременно ставлю Вас в известность, что:
а) финансирование строительства заказчиком (застройщиком)
будет осуществляться ____________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным)
способом ________________________________________________________________
(наименование организации с указанием ее форм собственности
_________________________________________________________________________
и банковских реквизитов)
_________________________________________________________________________
Лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ выдана
___________________________________ N _______ от "__"____________ 19__ г.
(наименование лицензионного центра)
в) производителем работ приказом N ________ от "__"______________ 19__ г.
назначен ________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий _______________________________ специальное образование
(высшее, среднее)
и стаж работы в строительстве ____________________ лет.
г) авторский надзор в соответствии с договором N ________________________
от "__" ______________ 19__ г. будет осуществляться _____________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации с банковскими реквизитами,
_________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона работника)
назначенный приказом N ________ от "__" _____________ 19__ г. и
имеющий _________________________________ специальное образование и стаж
(высшее, среднее)
работы в строительстве и проектировании ___________________ лет.
д) технический надзор в соответствии с договором N ______________________
от "__" ___________ 19__ г. будет осуществляться ________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации с ее банковскими реквизитами,
_________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона работника)
назначенный приказом N ________ от "__" _____________ 19__ г. и
имеющий _________________________________ специальное образование и стаж
(высшее, среднее)
работы в строительстве __________________________ лет.
Основные показатели объекта: ____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в инспекцию Госархстройнадзора.
Заказчик (застройщик) (Распорядитель кредитов)
_____________ ______________________________ __________________________
(подпись) (фамилия, И.О.) (должность)
М.П.
Приложение 2
о порядке выдачи разрешений на
выполнение строительно-монтажных работ
Инспекция государственного архитектурно-строительного
надзора Российской Федерации
_____________________________________________________
(наименование региона, города)
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N __________
Выдано __________________________________________________________________
(наименование организации заказчика (застройщика)
_________________________________________________________________________
с указанием расчетного счета и банковских реквизитов)
на выполнение ___________________________________________________________
(указываются виды строительно-монтажных работ и
_________________________________________________________________________
наименование объекта)
а также значащихся на генеральном плане _________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование вспомогательных сооружений)
_________________________________________________________________________
расположенному по адресу ________________________________________________
_________________________________________________________________________
Проектная документация __________________________________________________
(номер, серия проекта)
разработана _____________________________________________________________
(наименование проектной организации с указанием
_________________________________________________________________________
расчетного счета и банковских реквизитов)
Технический надзор поручен ______________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации с указанием расчетного счета и
_________________________________________________________________________
банковских реквизитов)
Авторский надзор поручен _______________________________________________
(наименование организации
_________________________________________________________________________
с указанием расчетного счета и банковских реквизитов)
Основные этапы работ __________________________________________________
(указываются этапы работ, по окончании
_________________________________________________________________________
которых должна быть поставлена в известность инспекция
_________________________________________________________________________
Госархстройнадзора)
Особые условия: _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Срок действия разрешения ________________________________________________
Дата выдачи разрешения __________________________________________________
Начальник инспекции Госархстройнадзора ___________________ (Фамилия И.О.)
(подпись)
М.П.
Действие разрешения продлено до _________________________________________
Начальник инспекции Госархстройнадзора ___________________ (Фамилия И.О.)
(подпись)
М.П.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации Пензенской области от 1 февраля 1993 г. N 35 "Об ответственности за правонарушения в области строительства"
Текст Постановления официально опубликован не был
Постановлением Губернатора Пензенской области от 17 февраля 2003 г. N 67 настоящее Постановление признано утратившим силу