Постановление Главы Администрации Пензенской области от 23 августа 1995 г. N 514 "О лицензировании риэлтерской деятельности на территории Пензенской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Пензенской области
от 23 августа 1995 г. N 514
"О лицензировании риэлтерской деятельности на территории Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 17 сентября, 14 октября 1996 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 15 января 1997 г. N 50 настоящее постановление признано утратившим силу

Внесено: Алексеевым А.С. - начальником отдела лицензирования.

В целях проведения единой государственной политики лицензирования риэлтерской деятельности в области, обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также выполняя Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", - постановляю:

1. Ввести с 1 сентября 1995 года на территории Пензенской области лицензирование риэлтерской деятельности. Выдачу лицензий и контроль за выполнением лицензионных условий возложить на отдел лицензирования Администрации области.

2. Утвердить Временное положение о порядке лицензирования риэлтерской деятельности на территории области (прилагается).

3. Установить, что денежные средства, поступающие от лицензирования данного вида деятельности, перечисляются в областной бюджет на счет N 10132201 МФО 45655001 РКЦ ГУ ЦБ по Пензенской области.

4. Установить, что юридические и физические лица, осуществляющие риэлтерскую деятельность на момент вступления в силу настоящего Постановления, обязаны в срок до 1 ноября 1995 года получить соответствующую лицензию. После этого срока ведение указанной деятельности без лицензии рассматривать как незаконное с привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Фомина В.С.

6. Постановление опубликовать в газете "Пензенские вести".

Глава Администрации

А.Ф.Ковлягин

Утверждено

Постановление

Главы Администрации
Пензенской области
от 23 августа 1995 г. N 514

Временное положение о порядке лицензирования
риэлтерской деятельности на территории Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 14 октября 1996 г.

Раздел 1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и определяет порядок лицензирования риэлтерской деятельности на территории области до принятия Правительством соответствующих нормативных документов.

1.2. Лицензированию подлежат следующие виды услуг, входящие в понятие риэлтерской деятельности:

- продажа жилых и нежилых помещений (в том числе гаражей, дач и других строений) с аукционов и на конкурсной основе;

- деятельность при совершении сделок купли-продажи, дарения, обмена, мены жилых помещений, а также гаражей, дач и других строений, по расселению коммунальных квартир, отселению жителей из домов, подлежащих реконструкции или сносу, осуществляемая на коммерческой основе;

- заключение договоров купли-продажи помещений с пожизненным содержанием;

- посредническая деятельность по сдаче в аренду жилых и нежилых помещений, зданий, строений;

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 4 апреля 1996 г. N 222 следующий абзац исключен

- оценка и переоценка стоимости объектов недвижимости (жилых и нежилых помещений, зданий, строений и т.п.).

1.3. Предприятия и организации, имеющие статус юридического лица, могут заниматься риэлтерской деятельностью и оказывать несколько видов услуг, указанных в п.1.2. Хозяйствующие субъекты, занимающиеся оценкой и переоценкой стоимости объектов недвижимости, не вправе оказывать другие виды услуг риэлтерской деятельности.

Физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, могут заниматься риэлтерской деятельностью только в части подбора вариантов купли-продажи, обмена, мены, сдачи в аренду объектов недвижимости, оказания услуг по оформлению документов для приватизации, обмена, продажи, аренды объектов недвижимости, оформления права собственности на здания и сооружения, построенные на долевом участии, либо только оценки и переоценки недвижимости.

Физические лица не вправе заниматься заключением договоров купли-продажи жилых помещений с пожизненным содержанием.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 17 сентября 1996 г. N 811 пункт 1.3 дополнен следующим абзацем

Организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими риэлтерской деятельности правомочны производить финансовые взаиморасчеты с клиентами - владельцами и приобретателями недвижимости - только в пределах сумм, причитающихся за оплату посреднических услуг и указанных в соответствующих соглашениях на оказание этих услуг.

1.4. Лицензированию подлежит деятельность предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также отдельных предпринимателей, осуществляющих или имеющих намерение начать риэлтерскую деятельность и зарегистрированных в установленном порядке на территории Пензенской области.

1.5. Лицензия выдается отдельно на каждый вид риэлтерской деятельности из указанных в п.1.2.

1.6. Лицензированию не подлежат услуги риэлтерской деятельности, оказываемые органами государственной власти и местного самоуправления в соответствии с их функциональными обязанностями.

Раздел 2. Порядок выдачи лицензий и размеры платы
за рассмотрение заявлений и выдачу лицензии.

2.1. Для получения лицензии соискатель представляет в отдел лицензирования Администрации области:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

видов риэлтерской деятельности;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

г) заверенные образцы печатей и штампов предприятия;

д) список должностных лиц предприятия с указание года и места рождения, адреса;

е) заключение территориального органа пожнадзора о пожарной безопасности помещений;

ж) заключение органов внутренних дел о технической укрепленности помещений;

з) справку налогового органа о постановке на учет или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа с предъявлением оригинала;

и) сведения о профессиональной квалификации риэлтеров и оценщиков, производящих операции с объектами недвижимости, с предъявлением заверенных нотариусом копий документов об образовании;

к) согласие Управления социальной защиты населения (при получении лицензий на осуществление деятельности по заключению договоров купли-продажи жилых помещений с пожизненным содержанием);

л) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 17 сентября 1996 г. N 811 пункт 2.1 дополнен абзацем м)

м) документ о владении имуществом на праве личной собственности, либо совместной собственности (с указанием доли владения), либо наличии денежного вклада в любой форме, либо договора страхования профессиональной ответственности на общую сумму не менее 1000-кратного размера минимальной оплаты труда (для индивидуальных предпринимателей).

2.2. Плата за рассмотрение заявления составляет в расчете на один заявленный вид риэлтерской деятельности для юридических лиц 4, для физических лиц - 2 установленных законом размера минимальной месячной оплаты труда.

2.3. Оформленное надлежащим образом заявление с приложенными к нему документами должно быть зарегистрировано в день его подачи.

2.4. Отдел лицензирования Администрации области осуществляет проверку представленных материалов, направляет запрос в органы внутренних дел о проверке по оперативно-справочным материалам должностных лиц предприятия.

2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии должно быть принято в течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, начальником отдела лицензирования Администрации области срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. Оплата экспертного заключения производится заявителем.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 14 октября 1996 г. N 920 пункт 2.6. дополнен словами "с учетом особых условий, содержащихся в п.2.10. настоящего Временного положения"

2.6. Лицензия выдается на срок от 1 до 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения, с учетом особых условий, содержащихся в п.2.10. настоящего Временного положения.

2.7. Лицензия оформляется на бланке установленного образца. В лицензии при необходимости могут быть оговорены дополнительные требования к ее владельцу.

Лицензия на право осуществления риэлтерской деятельности подписывается заместителем Главы Администрации области и заверяется печатью.

2.8. Лицензия выдается после предъявления заявителем документа, подтверждающего ее оплату, которая составляет в расчете на год:

для юридических лиц - 100, для физических лиц - 50 установленных законом на день регистрации заявления минимальных месячных оплат труда.

2.9. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:

- в представленных документах содержатся недостоверные или неполные сведения;

- получено отрицательное экспертное заключение;

- соискатель не соответствует квалификационным и иным требованиям и условиям осуществления данного вида деятельности;

- рабочее помещение юридического лица не отвечает требованиям по назначению его использования;

- не истек установленный срок после лишения соискателя предыдущей лицензии. Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 14 октября 1996 г. N 920 раздел 2 дополнен следующим пунктом

2.10. Особые условия продления срока действия лицензии.

Для продления срока действия лицензии лицензиат представляет в лицензионный орган:

заявление по установленной форме;

документ об оплате за рассмотрение заявления;

уточненные сведения по документам, представленным первоначально при получении лицензии;

справку о количестве и видах оказанных риэлтерских услуг по состоявшимся сделкам с недвижимостью за истекший срок действия лицензии.

Лицензирующий орган сверяет имеющиеся в его текущем архиве сведения о лицензиате с вновь представленными, вносит в них дополнения, при необходимости организует их проверку.

Решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении принимается в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

Переоформление лицензии производится после внесения платы за ее выдачу на новый срок.

Раздел 3. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату.

3.1. Обязательными лицензионными условиями при осуществлении риэлтерской деятельности являются соблюдение действующего законодательства РФ, нормативно-технической документации, требований безопасности услуг, квалификационных требований к исполнителям услуг.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 17 сентября 1996 г. N 811 пункт 3.1 дополнен следующим абзацем

Лицензиат обязан в течение 15 дней сообщить органу, выдавшему лицензию, о любых изменениях справочных данных, представленных при получении лицензии.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 17 сентября 1996 г. N 811 пункт 3.2 первый абзац после слов "на территории Пензенской области" дополнен словами "и иметь высшее образование"

3.2. Руководители предприятий, организаций и фирм, занимающихся риэлтерской деятельностью, а также лица, занимающиеся непосредственно подбором вариантов и оформлением документов по купле-продаже, обмену, сдаче в аренду жилых и нежилых помещений, зданий и сооружений, должны иметь квалификацию риэлтера, прошедшего установленный курс обучения, подтвержденную соответствующим дипломом или свидетельством. При этом они должны подтвердить знание нормативных документов, регламентирующих риэлтерскую деятельность на территории Пензенской области, и иметь высшее образование.

В составе предприятия (организации, фирмы) должен быть также юрист или договор на юридическое обслуживание предприятия.

3.3. Оценкой и переоценкой стоимости объектов недвижимости могут заниматься только лица, имеющие специальное образование.

3.4. Для осуществления деятельности по заключению договоров купли-продажи жилых помещений с пожизненным содержанием необходимо согласие Управления социальной защиты населения.

Раздел 4. Контроль за соблюдением лицензионных условий.

4.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий риэлтерской деятельности осуществляют отдел лицензирования Администрации области, Государственная налоговая инспекция, Финансовое управление, УВД, Администрации городов и районов и другие органы государственного управления и контроля.

Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и жалоб на деятельность лицензиата, проведения проверок, регулярность и сроки проведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно или по согласованию с отделом лицензирования.

4.2. При выявлении нарушений контролирующие органы применяют санкции в соответствии с действующим законодательством и в трехдневный срок представляют информацию по результатам проверок в отдел лицензирования Администрации области.

4.3. В зависимости от характера выявленных нарушений отдел лицензирования может направить лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений, передать материалы в административную комиссию по месту регистрации хозяйствующего субъекта для наложения административного взыскания, внести предложение в Администрацию области о приостановлении действия лицензии либо аннулировании ее.

Раздел 5. Приостановление действия, аннулирование лицензии.

5.1. Приостановление действия лицензии означает запрет на осуществление риэлтерской деятельности на установленный срок или до устранения выявленных нарушений и производится в случае:

оказания услуг риэлтерской деятельности на территории, не предусмотренной лицензией, а также нарушения лицензиатом других условий, указанных в лицензии;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

несообщения в 15-дневный срок в орган лицензирования об изменениях и дополнениях, внесенных в учредительные документы, влияющие на изменение лицензионных условий, а также об изменениях списка должностных лиц и юридического адреса или паспортных данных лицензиата;

приостановления государственными органами деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с действующим законодательством РФ;

наличия других оснований, предусмотренных законодательством РФ и нормативными актами Пензенской области.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок не более 3-х месяцев. Лицензиат, получивший решение о приостановлении действия лицензии, обязан в 7-дневный срок сдать ее в орган лицензирования и за время, на которое приостановлено действие лицензии, устранить все имеющиеся нарушения. По истечении установленного срока действие лицензии может быть возобновлено после проверки устранения нарушений.

5.2. Аннулирование лицензии означает полный запрет на осуществление указанного в ней вида риэлтерской деятельности. В этом случае лицензиат обязан приостановить все операции по незавершенным договорам и произвести взаиморасчеты с клиентами.

Основанием для аннулирования лицензии является:

- представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;

- неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии;

- передача лицензии другому юридическому или физическому лицу;

- невыполнение лицензиатом предписания или распоряжения государственных органов по вопросам риэлтерской деятельности;

- ликвидации юридического лица или прекращение действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- наличие других оснований, предусмотренных действующим законодательством и нормативными актами РФ. При получении решения об аннулировании лицензии хозяйствующий субъект обязан в 7-дневный срок сдать ее в отдел лицензирования Администрации области.

5.3. Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии принимается Администрацией области по представлению отдела лицензирования. Отдел лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении (возобновлении) действия лицензии или ее аннулирования в письменной форме информирует об этом лицензиата и органы Государственной налоговой службы.

Раздел 6. Права, обязанности и ответственность органа,
уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.

6.1. Лицензирование риэлтерской деятельности осуществляет отдел лицензирования Администрации области.

6.2. Функции и полномочия отдела лицензирования Администрации области по вопросам лицензирования риэлтерской деятельности:

- прием и рассмотрение документов на получение лицензий;

- выдача лицензий или мотивированных отказов на право осуществления данного вида деятельности;

- организация и проведение экспертизы заявленного вида деятельности на соответствие нормативным требованиям, в случае необходимости;

- осуществление контроля во взаимодействии с органами государственного контроля и надзора, администрациями районов за выполнением хозяйствующими субъектами лицензионных условий;

- внесение предложений в Администрацию области о приостановлении действия, возобновлении, аннулировании лицензий;

- ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий;

- ведение учета средств, поступающих от лицензирования риэлтерской деятельности.

6.3. Решения и действия органа лицензирования могут быть обжалованы в судебном порядке.

Раздел 7. Информирование населения о субъектах
риэлтерской деятельности.

7.1. Отдел лицензирования Администрации области обеспечивает не реже одного раза в квартал извещение о хозяйствующих субъектах, получивших лицензию на право ведения риэлтерской деятельности, приостановленных и аннулированных лицензиях в газете "Пензенские вести".

Заместитель Главы -

руководитель аппарата Администрации

Ю.Ф.Ларин