Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 26 июня 2012 г. N 39/240-5
"О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов, учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"
Постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 28 апреля 2017 г. N 11/74-6 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с частью 15 статьи 57 Закона Пензенской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов, учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 31.08.2007 г. N 5/39 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов, учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области".
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии, региональным отделениям политических партий, разместить на сайте Избирательной комиссии Пензенской области.
Председатель Избирательной комиссии |
Н.М. Тактаров |
Секретарь Избирательной комиссии |
Т.Б. Рожкова |
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 26 июня 2012 г. N 39/240-5
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области (далее - Законодательное Собрание), избирательных объединений, выдвинувших областной список кандидатов.
1. Общие положения
1.1. Кандидат обязан создавать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о его выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации кандидата этой избирательной комиссией. Избирательное объединение для финансирования своей избирательной кампании обязано создавать избирательный фонд после регистрации его уполномоченных представителей по финансовым вопросам Избирательной комиссией Пензенской области. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.
1.2. Право распоряжаться денежными средствами (далее - средства) избирательного фонда принадлежит кандидату (избирательному объединению), создавшему этот фонд.
1.3. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата (избирательного объединения).
1.4. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, баллотирующиеся только в составе областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
1.5. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета и ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета.
2. Открытие специального избирательного счета
2.1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения) во внутреннем структурном подразделении филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России".
В случае отсутствия на территории избирательного округа внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" кандидат (избирательное объединение) определяет по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
2.2. Открытие специального избирательного счета кандидату (избирательному объединению) осуществляется незамедлительно после представления во внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" следующих документов:
решения окружной избирательной комиссии (Избирательной комиссии Пензенской области) об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России";
паспорта или документа, заменяющего паспорт кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам);
карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной нотариально;
нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения);
решения окружной избирательной комиссии (Избирательной комиссии Пензенской области) о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (избирательного объединения).
2.3. Кандидат (избирательное объединение) сообщает в окружную избирательную комиссию (Избирательную комиссию Пензенской области) по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку, реквизиты специального избирательного счета не позднее чем в течение трех дней со дня его открытия.
2.4. Кандидат (избирательное объединение) вправе открыть только один специальный избирательный счет.
2.5. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведение операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
3. Ведение специального избирательного счета
3.1. Собственные средства, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносятся лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении денежных средств гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе гражданином.
3.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, с учетом следующего: в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, указанных в части 5 статьи 57 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 5 статьи 57 Закона Пензенской области от 22.12.2005 N 949-ЗПО, отсутствуют", допускается сокращение: "Отс. огр.".
3.3. Добровольные пожертвования перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и внутренними структурными подразделениями филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Пензенской области и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.
3.4. Операции по специальным избирательным счетам осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, договором банковского счета и на основании настоящего Порядка.
3.5. Внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" представляет окружной избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, а Избирательной комиссии Пензенской области - сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного объединения в машиночитаемом виде с помощью системы "Клиент-Сбербанк". В случае отсутствия системы "Клиент-Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Пензенской области (приложения 2, 3 к настоящему Порядку). Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
3.6. Внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный избирательный счет, по требованию соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области, кандидата в депутаты Законодательного Собрания, избирательного объединения обязано периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, (избирательного объединения). Внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный избирательный счет, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата в депутаты Законодательного Собрания (избирательного объединения) обязано в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3.7. Кандидат (избирательное объединение) имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на его специальный избирательный счет до дня голосования в установленном законодательством порядке.
4. Закрытие специального избирательного счета
4.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Если кандидат утратил свой статус ранее указанного срока, то все операции по специальному избирательному счету прекращаются внутренним структурным подразделением филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" по письменному указанию окружной избирательной комиссии.
4.2. На основании ходатайства кандидата окружная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования.
О продлении срока финансовых операций окружная избирательная комиссия письменно извещает соответствующее внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России".
4.3. После дня голосования кандидаты (избирательные объединения) обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
4.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (избирательным объединением) до дня представления финансового отчета.
4.5. Внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию окружной избирательной комиссии (Избирательной комиссии Пензенской области) обязано в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход бюджета Пензенской области.
5. Учет поступлений средств в избирательный фонд и их расходования
5.1. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
5.2. Избирательный фонд кандидата в депутаты Законодательного Собрания может создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 2,5 млн. руб.;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 2,5 млн. руб.;
3) добровольных пожертвований граждан, которые для одного гражданина не могут превышать 100 тыс. руб.;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые для одного юридического лица не могут превышать 350 тыс. руб.
Избирательный фонд избирательного объединения может создаваться за счет:
1) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 25 млн. руб.;
2) добровольных пожертвований граждан, которые для одного гражданина не могут превышать 100 тыс. руб.;
3) добровольных пожертвований юридических лиц, которые для одного юридического лица не могут превышать 1,75 млн. руб.
Предельная сумма расходов кандидата из средств избирательного фонда не должна превышать 5 млн. руб.
Предельная сумма расходов избирательного объединения из средств избирательного фонда не должна превышать 50 млн. руб.
Предельная сумма расходов и размер допустимых денежных перечислений в избирательные фонды кандидатов (избирательных объединений) приведены в приложении 4 к настоящему Порядку.
5.3. Допускается увеличение до 20 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1.1. раздела 1 настоящего Порядка, однако предельный размер расходования средств этих избирательных фондов исчисляется в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
5.4. Собственные средства кандидата, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносятся ими лично на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении денежных средств кандидат, гражданин указывают в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
При внесении собственных средств кандидат дополнительно указывает: "Собственные средства".
Избирательное объединение вносит собственные средства на специальный избирательный счет по безналичному расчету, в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указывается: "Собственные средства" и наименование избирательного объединения.
5.5. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5.8. настоящего Порядка.
5.6. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные для граждан-жертвователей.
5.7. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных средств на специальный избирательный счет кандидата.
5.8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
1.1) иностранным гражданам;
2) лицам без гражданства;
3) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
5) международным организациям и международным общественным движениям;
6) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
8) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
9) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 4 и 8 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 4 и 8 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
11) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания;
14) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-3, 5-7, 10-13 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
5.8.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 14 пункта 5.8. настоящего Порядка, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом подпункта 14 пункта 5.8. настоящего Порядка (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
5.9. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
5.10. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии Пензенской области (окружной избирательной комиссии) обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию.
5.11. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением частей 6, 7 статьи 57 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктом 5.2. настоящего Порядка, такое пожертвование либо часть его, которая превышает установленный настоящим Порядком максимальный размер пожертвования, не позднее чем через 10 дней со дня получения от соответствующей избирательной комиссии письменного уведомления о неправомерности пожертвования подлежит возврату жертвователю с указанием причины возврата.
5.12. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет, подлежит перечислению в доход бюджета Пензенской области платежным (расчетным) документом на счет, определенный Управлением Федерального казначейства по Пензенской области и сообщенный внутреннему структурному подразделению филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России".
5.13. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 57 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
5.14. Окружная избирательная комиссия (Избирательная комиссия Пензенской области) знакомит кандидатов, а также редакции средств массовой информации на основании поступивших от них запросов с полученными из внутренних структурных подразделений филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" сведениями о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств, имеющимися у нее на день поступления соответствующего запроса.
5.15. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств избирательного фонда по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Порядку.
5.16. Окружная избирательная комиссия обязана еженедельно с использованием каналов ГАС "Выборы" представлять в Избирательную комиссию Пензенской области в обобщенном виде оперативные сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, по формам, приведенным в приложениях 6 и 7 к настоящему Порядку.
5.17. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам только через соответствующие избирательные фонды.
5.18. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом, избирательным объединением только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
Средства избирательного фонда могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Законодательного Собрания, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом (избирательным объединением) своей избирательной кампании.
5.19. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата (избирательного объединения), заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения). Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными на получение товаров, подписанными сторонами договора.
5.20. Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных материалов в поддержку предвыборной агитации по форме, приведенной в приложении 8 к настоящему Порядку, представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, письменное подтверждение согласия кандидата (избирательного объединения) на выполнение данных работ и их оплату за счет средств избирательного фонда.
5.21. Расчеты кандидатов (избирательных объединений) с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
5.22. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
5.23. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 3 статьи 54 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области".
5.24. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, предоставляемого кандидату, передается во внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" кандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" представляется кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени.
5.25. В договоре между кандидатом (избирательным объединением), с одной стороны, и организацией телерадиовещания, с другой, на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого времени, порядок оплаты и стоимость предоставляемого эфирного времени, срок представления материалов для размещения в эфир, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
5.26. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади, предоставляемой кандидату, избирательному объединению передается во внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" кандидатом (избирательным объединением) не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" представляется кандидатом (избирательным объединением) в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
5.27. Внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" обязано перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Пензенской области и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.
5.28. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого избирательного фонда была произведена оплата соответствующей публикации.
5.29. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом (избирательным объединением) в Избирательную комиссию Пензенской области и соответствующую окружную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5.30. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатов Законодательного Собрания деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
5.31. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание услуг кандидатам в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
5.32. Обязательства граждан и юридических лиц по договорам возмездного выполнения работ (оказания услуг) в отношении кандидатов прекращаются с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ (оказанных услуг).
5.33. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку кандидатам, избирательным объединениям путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.
5.34. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в окружную избирательную комиссию (Избирательную комиссию Пензенской области).
6. Запреты на расходование средств помимо избирательных фондов
6.1. Избирательные объединения вправе использовать на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания, а кандидат - также на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей только денежные средства, поступившие в их избирательные фонды в порядке, установленном настоящим Порядком (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения).
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.
При этом кандидат (избирательное объединение) вправе использовать только те средства, которые в порядке, установленном законодательством, перечислены на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда до дня голосования.
6.2. Запрещается бесплатное или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по данному региону, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по данному региону.
6.3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей - для кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
7. Отчетность по средствам избирательных фондов
7.1. Внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" представляет окружной избирательной комиссии (Избирательной комиссии Пензенской области) сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата (избирательного объединения) в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" и печатью внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
7.2. Окружная избирательная комиссия (Избирательная комиссия Пензенской области) периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов (избирательных объединений) (приложение 9 к настоящему Порядку).
7.3. В соответствии с частью 8 статьи 58 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Пензенской области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов (избирательных объединений) в течение трех дней со дня получения.
7.4. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного во внутреннем структурном подразделении филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" времени операционного дня.
На основании мотивированного ходатайства кандидата, избирательного объединения соответственно окружная избирательная комиссия или Избирательная комиссия Пензенской области может продлить срок проведения финансовых операций:
кандидату - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа ему в регистрации, до даты отзыва кандидата избирательным объединением, до даты отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться;
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, регистрация которого была отменена - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата;
иным кандидатам, избирательным объединениям - по оплате работ, услуг, произведенных, оказанных до дня голосования.
избирательному объединению - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа ему в регистрации списка кандидатов, до даты отзыва избирательным объединением областного списка кандидатов;
избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированный областной список кандидатов - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации;
О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая окружная избирательная комиссия (Избирательная комиссия Пензенской области) незамедлительно письменно сообщает соответствующему внутреннему структурному подразделению филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России".
Под мотивированным ходатайством понимается наличие заявления с приложением первичных финансовых документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг.
7.5. До сдачи финансового отчета все наличные денежные средства, оставшиеся у кандидата (избирательного объединения) должны быть возвращены на специальный избирательный счет избирательного фонда. При этом в платежном документе на возврат наличных денежных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств избирательного фонда".
7.6. Кандидат (избирательное объединение) после дня голосования и до представления финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные средства своего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
7.7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до даты представления финансового отчета.
7.8. По истечении 60 дней со дня голосования внутреннее структурное подразделение филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" по письменному указанию окружной избирательной комиссии, (Избирательной комиссии Пензенской области) обязано перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете средства в доход бюджета Пензенской области и закрыть этот счет.
7.9. Кандидат, избирательное объединение обязаны представить не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области итоговый финансовый отчет на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
7.10. Итоговый финансовый отчет должен включать в себя сведения о размере избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет фонда и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и о закрытии специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, а также материалы, указанные в части 4 статьи 54 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", или их копии. Примерный перечень первичных финансовых документов, представляемых с итоговым отчетом кандидатом (избирательным объединением) приведен в приложении 10 к настоящему Порядку.
В сведениях по учету поступления и расходования средств избирательного фонда в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждые поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.
Финансовый отчет составляется по форме, приведенной в приложении 11 к настоящему Порядку.
Первичные финансовые документы к финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальном избирательном счете. При этом за основу принимаются выписки внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" со специального избирательного счета, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам.
Финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. К финансовому отчету прилагается пояснительная записка. Представление финансовых отчетов с приложенными к ним первичными финансовыми документами и агитационными материалами оформляется актом приема-передачи по форме, приведенной в приложении 12 к настоящему Порядку.
Финансовый отчет подписывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения).
7.11. Обязанность сдачи финансового отчета возлагается на кандидата (избирательное объединение).
7.12. Кандидат (избирательное объединение) для подтверждения поступления средств на специальный избирательный счет прилагает к финансовому отчету:
выписки внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" со специального избирательного счета; копии платежных поручений о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц, политических партий; копии платежных документов на внесение собственных средств кандидатов, копии платежных документов о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;
договоры на выполнение (оказание) работ (услуг), акты об оказании услуг, накладные на получение товаров, счета, письменные подтверждения согласия кандидата на выполнение (оказание) данных работ (услуг) и их оплату за счет средств соответствующего избирательного фонда.
7.13. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дата составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личная подпись указанного лица.
7.14. Основанием произведенных из соответствующего избирательного фонда расходов является договор, заключенный между кандидатом (избирательным объединением) и гражданином или юридическим лицом.
7.15. Окружная избирательная комиссия (Избирательная комиссия Пензенской области) передает в редакции средств массовой информации для опубликования копии всех финансовых отчетов кандидатов (избирательных объединений) не позднее чем через пять дней со дня их получения.
7.16. Если аннулируется регистрация кандидата (списка кандидатов), обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом (избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов).
7.17. Окружная избирательная комиссия по форме, приведенной в приложении 13 к настоящему Порядку, представляет Избирательной комиссии Пензенской области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, подготовленные на основании финансовых отчетов, представленных кандидатами, не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
8. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов
8.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств соответствующего избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящим Порядком формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут кандидаты (избирательные объединения).
8.2. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, а также лица, неполно или недостоверно представляющие финансовые отчеты, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Согласовано
Начальник Главного управления |
А.В. Ланцов |
Согласовано
Управляющий Пензенским отделением N 8624 |
Ю.Н. Егоров |
Приложение 1
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
В окружную избирательную комиссию/
Избирательную комиссию Пензенской области
________________________________
О реквизитах специального избирательного счета
во внутреннем структурном подразделении филиала открытого
акционерного общества "Сбербанк России"
Я, кандидат в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области
(уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам,
уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым
вопросам) _______________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата,
_________________________________________________________________________
уполномоченного представителя по финансовым вопросам)
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам
депутатов Законодательного Собрания Пензенской области мною открыт
специальный избирательный счет
_________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета,
наименование и адрес внутреннего
_________________________________________________________________________
структурного подразделения филиала открытого
акционерного общества "Сбербанк России")
Кандидат в депутаты
Законодательного Собрания
Пензенской области
(уполномоченный представитель кандидата
по финансовым вопросам,
уполномоченный представитель избирательного
объединения по финансовым вопросам) ______________________
(подпись, дата,
инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Сведения о поступлении средств
на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата, избирательного объединения*
По состоянию на "___" ______________ 20___ г.
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование
избирательного объединения,
_________________________________________________________________________
номер специального избирательного счета избирательного фонда,
наименование и адрес
_________________________________________________________________________
внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного
общества "Сбербанк России")
Входящий остаток: _______________________________________________________
(сумма прописью)
Поступило средств за период с "__" _______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
Всего: __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(сумма прописью)
в том числе:
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств |
Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств |
Сумма в рублях |
Виды поступлений |
Документ, подтверждающий поступление средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ____________ N _____
Пензенского отделения N 8624
ОАО "Сбербанк России" МП ___________________
(подпись, дата,
инициалы, фамилия)
______________________________
* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.
Приложение 3
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Сведения о расходовании средств,
находящихся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата, избирательного объединения*
По состоянию на "___" ______________ 20___ г.
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование
избирательного объединения,
_________________________________________________________________________
номер специального избирательного счета избирательного фонда,
наименование и адрес
_________________________________________________________________________
внутреннего структурного подразделения филиала открытого акционерного
общества "Сбербанк России")
Израсходовано средств за период с "______" ___________________ 20_____ г.
по "_____" ___________________ 20____ г.
Всего: __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(сумма прописью)
в том числе:
Дата снятия средств со счета |
Кому перечислены средства |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основания для снятия денежных средств** |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исходящий остаток: ______________________________________________________
(сумма прописью)
Руководитель ____________ N _____
Пензенского отделения N 8624
ОАО "Сбербанк России" МП ___________________
(подпись, дата,
инициалы, фамилия)
______________________________
* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.
** Заполняется на основании представленных кандидатом документов либо указывается "документы не представлены".
Приложение 4
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Предельная сумма расходов
и размер допустимых денежных перечислений в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
|
Предельная сумма всех расходов из избирательного фонда (млн. руб.) |
Собственные средства (млн. руб.) |
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (млн. руб.) |
Добровольное пожертвование юридического лица (млн. руб.) |
Добровольное пожертвование гражданина (млн. руб.) |
Для кандидата |
5 |
2,5 |
2,5 |
0,35 |
0,1 |
Для избирательного объединения |
50 |
25 |
- |
1,75 |
0,1 |
Приложение 5
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Учет поступления и расходования денежных средств
избирательного фонда кандидата (избирательного объединения) в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области
Кандидат (избирательное объединение) ____________________________________
(ФИО кандидата (наименование
избирательного объединения,
реквизиты специального
избирательного счета))
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств, реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств |
Шифр строки фин. отчета |
Сумма в рублях |
Документ, подтверждающий поступление средств |
Сумма средств, поступивших с нарушением установленного порядка и подлежащих возврату |
1 |
2 |
|
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд
(в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)
Дата возврата средств на счет |
Кому перечислены средства |
Шифр строки фин. отчета |
Возвращено средств, руб. |
Основание возврата средств на счет |
Документ, подтверждающий возврат средств |
1 |
2 |
|
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет |
Дата возврата средств со счета |
Источник поступления средств |
Шифр строки фин. отчета |
Возвращено, перечислено в бюджет средств, руб. |
Основание возврата средств на счет |
Документ, подтверждающий возврат средств |
1 |
2 |
3 |
|
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата снятия средств со счета |
Кому перечислены средства |
Шифр строки финансового отчета |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основания для снятия денежных средств |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам,
уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым
вопросам) ____________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение 6
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Обобщенные оперативные сведения
о поступлении денежных средств в избирательные фонды кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области (на основании данных ОАО "Сбербанк России")
Наименование ОИК ________________________________________________________
По состоянию на "___" __________________ 20____ года
N п/п |
Ф.И.О. кандидата, |
Поступило средств в избирательный фонд |
Возвращено средств из избирательного фонда |
Итого средств избират. фонда (гр. 12 = гр. 3 - гр. 8) |
|||||||
Всего, (гр. 3 = гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 + гр. 7) |
в том числе: |
Всего, (гр. 8 = гр. 9 + гр. 10 + гр. 11) |
в том числе: |
||||||||
Собств. средства |
Средства избират. объедин. |
Пожертв. от граждан |
Пожертв. от юридич. лиц |
Средства, поступив. с нарушен. установл. порядка |
Неиспольз. и ошибочно перечислен. денежные средства |
Аноним. пожертв., перечисл. в доход областн. бюджета |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по округу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель окружной
избирательной комиссии __________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
Приложение 7
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Обобщенные оперативные сведения
о расходовании денежных средств из избирательных фондов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области (на основании данных ОАО "Сбербанк России")
Наименование ОИК ________________________________________________________
По состоянию на "___" __________________ 20___ года
N п/п |
Ф.И.О. кандидата |
Поступило средств в избирательн. фонд |
Израсходовано средств из избирательного фонда |
Остаток средств избирательн. фонда (гр. 10 = гр. 3 - гр. 4) |
Возвращено неизрасход. средств избирательн. фонда, всего |
Остаток неизрасход. средств избирательн. фонда (гр. 12 = гр. 10 - гр. 11) |
|||||
Всего, (гр. 4 = гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 8 + гр. 9) |
в том числе: |
||||||||||
Финанс. обеспеч. сбора подписей |
Предвыб. агитация |
Оплата труда информац. и консульт. характера |
Оплата других работ (услуг), выполнен. юрид. лицами и гражданами РФ |
Иные расходы, связанные с проведен. избиратель. кампании |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по округу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель окружной
избирательной комиссии __________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
Приложение 8
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Подтверждение согласия кандидата,
уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам
Кандидат, уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам,
уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым
вопросам ________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата (наименование избирательного объединения,
_________________________________________________________________________
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
реквизиты специального избирательного счета))
даю согласие ____________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование организации)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно
договору от "___"___________ 20___ года N ___ и их оплату за счет средств
избирательного фонда.
Кандидат
(уполномоченный представитель
кандидата по финансовым вопросам,
уполномоченный представитель
избирательного объединения
по финансовым вопросам) __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение 9
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений (на основании данных ОАО "Сбербанка России")*
_________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании,
_________________________________________________________________________
избирательный округ)
По состоянию на "___" ______________ 20___ г.
N п/п |
Ф.И.О. кандидата (наименование избирательного объединения) |
Поступило средств, всего (руб.) |
Израсходовано средств, всего (руб.) |
Остаток средств, всего (руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
Председатель окружной
избирательной комиссии
(Избирательной комиссии
Пензенской области)
______________________________
* Не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляются для опубликования в средства массовой информации.
Приложение 10
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Примерный перечень первичных финансовых документов,
представляемых с итоговым финансовым отчетом кандидатом, избирательным объединением
Внесение пожертвований
Гражданами:
- приходно-кассовый ордер (форма N 347) при внесении пожертвования по месту открытия специального избирательного счета кандидата
- копия ордера (форма N 52) при перечислении пожертвования со вклада физического лица, хранящегося в том же внутреннем структурном подразделении филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный избирательный счет кандидата
- копия заявления о переводе (форма N 143) при внесении пожертвования физическим лицом наличными денежными средствами или путем перечисления со счета по вкладу для зачисления на специальный избирательный счет кандидата, открытый в другом внутреннем структурном подразделении филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России"
- при внесении пожертвования физическим лицом наличными денежными средствами на специальный избирательный счет избирательного объединения
- поручение владельца счета (форма N 187) при перечислении пожертвования со вклада физического лица на специальный избирательный счет избирательного объединения
- мемориальный ордер (форма N 203) при перечислении со счета по вкладу физического лица для зачисления на специальный избирательный счет кандидата, открытый в том же внутреннем структурном подразделении филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России"
Юридическими лицами:
- выписка по счету
- платежное поручение
Расходование средств
Оплата предоставления эфирного времени:
- договор (с приложением формы графика размещения информационного материала, эфирной справки и акта выполненных работ)
- график размещения агитационного материала
- эфирная справка
- акт об оказании услуг
- счет (счет-фактура)
Оплата предоставления печатной площади:
- договор
- акт об оказании услуг
- счет (счет-фактура)
Оплата изготовления агитационного печатного материала (плакатов, листовок, календарей и т.п.):
- договор
- акт об оказании услуг
- накладная на получение тиража
- счет (счет-фактура)
Оплата изготовления агитационного аудио-, видеоматериала (аудиороликов, видеороликов):
- договор
- акт об оказании услуг
- счет (счет-фактура) (в случае изготовления материала юридическим лицом)
Оплата других работ (услуг), непосредственно связанных с проведением избирательной кампании (транспортные услуги, распространение агитационных материалов, почтово-телеграфные расходы и т.п.):
- договор
- акт об оказании услуг
- счет (счет-фактура)
Оплата приобретения канцтоваров за наличные денежные средства:
- накладная
- кассовый чек (товарный чек, приходный ордер)
Оплата почтово-телеграфных расходов наличными денежными средствами
- квитанция
- кассовый чек (товарный чек, приходный ордер)
Получение денежных средств наличными
- расходный ордер
Возврат неиспользованных наличных денежных средств
- приходный ордер
Приложение 11
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Финансовый отчет
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области
Кандидат (избирательное объединение)
_________________________________________________________________________
(ФИО кандидата (наименование избирательного объединения),
реквизиты счета)
N п/п |
Источник поступления |
Шифр строки |
Сумма в рублях |
Примечание |
1. |
Поступило средств в избирательный фонд, всего в том числе: |
01 |
|
|
1.1. |
собственных средств кандидата, избирательного объединения |
02 |
|
|
1.2. |
средств избирательного объединения, выдвинувшего кандидата |
03 |
|
|
1.3. |
средств граждан |
04 |
|
|
1.4. |
средств юридических лиц |
05 |
|
|
2. |
Возвращено средств из избирательного фонда, всего из них: |
06 |
|
|
2.1. |
средств, поступивших с нарушением установленного порядка, всего в том числе: |
07 |
|
|
2.1.1. |
юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования |
08 |
|
|
2.1.2. |
гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования |
09 |
|
|
2.1.3. |
средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований, всего |
10 |
|
|
2.1.4. |
перечислено средств, внесенных анонимными жертвователями, в доход областного бюджета |
11 |
|
|
3. |
Итого средств избирательного фонда, подлежащих расходованию (стр. 01 - стр. 06) |
12 |
|
|
4. |
Израсходовано средств из избирательного фонда, всего |
13 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
4.1. |
на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку самовыдвижения кандидата, всего |
14 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
4.1.1. |
оплата труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей |
15 |
|
|
4.1.2. |
на предвыборную агитацию, всего из них: |
16 |
|
|
4.2.1. |
через средства массовой информации |
17 |
|
|
4.2.1.1. |
организации телерадиовещания |
18 |
|
|
4.2.1.2. |
редакции периодических печатных изданий |
19 |
|
|
4.2.2. |
на проведение публичных предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и др.) |
20 |
|
|
4.2.3. |
выпуск и распространение печатных материалов (листовок, плакатов, рекламных щитов и т.п.) |
21 |
|
|
4.3. |
на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера |
22 |
|
|
4.4. |
на оплату других работ (услуг), выполненных юридическими лицами или гражданами РФ |
23 |
|
|
4.5. |
иные расходы, непосредственно связанные с проведением избирательной кампании |
24 |
|
|
5. |
Возвращено неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств |
25 |
|
|
6. |
Остаток неизрасходованных средств на счете избирательного фонда (стр. 12 - стр. 13 + стр. 25) |
26 |
|
|
7. |
Возвращено неизрасходованных средств из избирательного фонда, всего из них |
27 |
|
|
7.1. |
кандидату |
28 |
|
|
7.2. |
избирательному объединению |
29 |
|
|
7.3. |
гражданам |
30 |
|
|
7.4. |
юридическим лицам |
31 |
|
|
8. |
Остаток неизрасходованных средств на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 26 - стр. 27) |
32 |
|
|
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете
подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд,
на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат, уполномоченный
представитель кандидата по
финансовым вопросам,
уполномоченный представитель
избирательного объединения
по финансовым вопросам _____________________________
(инициалы, фамилия, дата)
Приложение 12
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Акт приема-передачи финансового отчета
с первичными финансовыми документами
N п/п |
Наименование |
Дата документа |
Количество листов документа |
Местонахождение документа (папка, том, страница) |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кандидат, уполномоченный
представитель кандидата по
финансовым вопросам,
уполномоченный представитель
избирательного объединения
по финансовым вопросам __________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Приложение 13
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных счетов,
учета и отчетности о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений при проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания
Пензенской области
Сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области
_________________________________________________________________________
(наименование окружной избирательной комиссии)
Количество кандидатов, уведомивших о согласии баллотироваться ______ чел.
Количество зарегистрированных кандидатов __________ чел.
Количество кандидатов, открывших специальные избирательные счета ___ чел.
Количество кандидатов, представивших финансовые отчеты __________ чел.
Количество кандидатов, не представивших финансовые отчеты _________ чел.,
из них зарегистрированных _______ чел.
N п/п |
Источник поступления |
Шифр строки |
Сумма в рублях |
Примечание |
1 |
Поступило средств в избирательные фонды, всего в том числе: |
01 |
|
|
1.1. |
собственных средств кандидатов |
02 |
|
|
1.2. |
средств избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов |
03 |
|
|
1.3. |
средств граждан |
04 |
|
|
1.4. |
средств юридических лиц |
05 |
|
|
2. |
Возвращено средств из избирательных фондов, всего из них: |
06 |
|
|
2.1. |
средств, поступивших с нарушением установленного порядка, всего в том числе: |
07 |
|
|
2.1.1. |
юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования |
08 |
|
|
2.1.2. |
гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования |
09 |
|
|
2.1.3. |
средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований, всего |
10 |
|
|
2.1.4. |
перечислено средств, внесенных анонимными жертвователями, в доход областного бюджета |
11 |
|
|
3. |
Итого средств избирательных фондов, подлежащих расходованию (стр. 01 - стр. 06) |
12 |
|
|
4. |
Израсходовано средств из избирательных фондов, всего |
13 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
4.1. |
на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, всего |
14 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
4.1.1. |
оплата труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей |
15 |
|
|
4.1.2. |
на предвыборную агитацию, всего из них: |
16 |
|
|
4.2.1. |
через средства массовой информации |
17 |
|
|
4.2.1.1. |
организации телерадиовещания |
18 |
|
|
4.2.1.2. |
редакции периодических печатных изданий |
19 |
|
|
4.2.2. |
на проведение публичных предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и др.) |
20 |
|
|
4.2.3. |
выпуск и распространение печатных материалов (листовок, плакатов, рекламных щитов и т.п.) |
21 |
|
|
4.3. |
на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера |
22 |
|
|
4.4. |
на оплату других работ (услуг), выполненных юридическими лицами или гражданами РФ |
23 |
|
|
4.5. |
иные расходы, непосредственно связанные с проведением избирательной кампанией |
24 |
|
|
5. |
Возвращено неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств |
25 |
|
|
6. |
Остаток неизрасходованных средств на счетах избирательных фондов (стр. 12 - стр. 13 + стр. 25) |
26 |
|
|
7. |
Возвращено неизрасходованных средств из избирательных фондов, всего |
27 |
|
|
|
из них |
|
|
|
7.1. |
кандидатам |
28 |
|
|
7.2. |
избирательным объединениям |
29 |
|
|
7.3. |
гражданам |
30 |
|
|
7.4. |
юридическим лицам |
31 |
|
|
8. |
Остаток неизрасходованных средств на дату сдачи отчета |
32 |
|
|
Председатель окружной
избирательной комиссии ____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
Бухгалтер окружной
избирательной комиссии ____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 26 июня 2012 г. N 39/240-5 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов, учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 28 апреля 2017 г. N 11/74-6 настоящее постановление признано утратившим силу