Постановление Главы Администрации Пензенской области от 28 апреля 1997 г. N 373 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Пензенской области в 1997 году" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Пензенской области
от 28 апреля 1997 г. N 373
"Об экономических условиях функционирования агропромышленного
комплекса Пензенской области в 1997 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 марта 2004 г. N 146-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

Внесено: Ломоховым А.Е. - начальником отдела агропромышленного комплекса и продовольствия

В целях реализации областной целевой программы стабилизации и развития агропромышленного производства Пензенской области на 1997-2000 годы, утвержденной постановлением главы администрации области от 19 февраля 1997 года N 154, закона Пензенской области от 30 января 1997 года N 14-ЗПО "Об областном бюджете на 1997 год", Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 года N 224 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году", совершенствования мер государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса и создания необходимых условий для их функционирования в 1997 году, постановляю:

1. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области (Слукин Н.А.), главам администраций территориальных органов государственного управления исполнительной власти области в 1997 году осуществить меры, направленные на обеспечение производства основных видов продукции сельского хозяйства в следующих объемах: зерна - 1367 тыс. тонн, сахарной свеклы - 463,2 тыс. тонн, семян масличных культур - 37,1 тыс. тонн, картофеля - 14,3 тыс. тонн, овощей - 26,3 тыс. тонн, скота и птицы в живой массе - 38,4 тыс. тонн, молока - 268 тыс. тонн, яиц - 254,2 млн. штук.

2. Областному финансовому управлению (Петрухнов А.С.) обеспечить в I полугодии 1997 года финансирование по отрасли "Сельское хозяйство" в объемах, предусмотренных поквартальным распределением ассигнований областного бюджета.

3. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области (Слукин Н.А.) до 15 апреля 1997 года разработать и внести на рассмотрение порядок оформления и реализации задолженности птицефабрик и свиноводческих хозяйств согласованные с финансовым управлением (Петрухнов А.С.) за взятые корма от Областного управления Федеральной продовольственной корпорации "Пензагропрод" в размере 75,7 млрд. рублей, в том числе долг за продукцию 63,7 млрд. рублей и проценты за пользование кредитом 12,0 млрд. рублей, согласно приложению 1.

4. Администрации г. Пензы (Калашников А.С.), управлению здравоохранения, управлению народного образования и управлению социальной защиты населения в месячный срок погасить долги за поставленную мясо-молочную продукцию бюджетным организациям.

5. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области, главам администраций территориальных органов государственного управления исполнительной власти области принять меры по повышению эффективности использования средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на поддержку агропромышленного комплекса, в том числе производства продукции животноводства.

6. Довести до сведения, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 года N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 год" создается специальный фонд для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях.

Уполномоченным банком-агентом Правительства Российской Федерации по обслуживанию специального фонда является Агропромбанк или другие банки-агенты, определяемые в установленном порядке.

Средства специального фонда:

выделяются товаропроизводителям и другим организациям агропромышленного комплекса независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на платной и возвратной основе на срок не более 1 года с обязательным заключением кредитных договоров между банком и ссудозаемщиком;

могут направляться только на финансирование сезонного недостатка оборотных средств (приобретение семян, сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, кормов, запасных частей и других материальных ресурсов сезонного спроса, горюче-смазочных материалов, удобрений, средств защиты растений, ветеринарных препаратов, оплату топлива).

7. Считать целесообразным создание межведомственного совета по вопросам формирования и использования средств федерального специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях в целях координации деятельности заинтересованных организаций.

ГАРАНТ:

См. Постановление Главы Администрации Пензенской области от 14 мая 1997 г. N 445 "О Межведомственном совете по вопросам формирования и использования средств специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях"

Управлению сельского хозяйства и продовольствия области в недельный срок внести в Администрацию области предложение о создании в установленном порядке указанного совета.

8. Областному управлению Федеральной продовольственной корпорации "Пензагропрод" (Аргаткин Н.В.) обеспечить отгрузку Федеральной продовольственной корпорации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, заготовленных в счет погашения товарного кредита 1996 года на сумму 141,8 млрд. рублей.

9. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области, главам администраций территориальных органов государственного управления исполнительной власти области, Областному управлению Федеральной продовольственной корпорации "Пензагропрод" принять меры, обеспечивающие исполнение заключенных контрактов по поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в счет погашения товарного кредита 1996 года.

10. Областному управлению Федеральной продовольственной корпорации "Пензагропрод", центральной компании финансово-промышленной группы (ФПГ) ОАО "Каменская финансово-промышленная группа" совместно с территориальными органами государственного управления исполнительной власти области, государственной инспекцией по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции (Калинихин В.И.) в целях стабилизации рынка продовольствия в срок до 25 апреля текущего года заключить договора с сельхозтоваропроизводителями на поставку зерна в региональный фонд в объеме, определенном постановлением главы администрации области от 11 февраля 1997 года N 125. Погасить задолженность сельхозтоваропроизводителям за 1996 год. Сельхозформированиям не имеющим задолженности областному управлению Федеральной продовольственной корпорации "Пензагропрод" произвести авансовую оплату 50% от стоимости законтрактованных объемов, в том числе 25% после заключения договоров и 25% после завершения сева.

11. Областному финансовому управлению администрации области, областному управлению Федеральной продовольственной корпорации "Пензагропрод" исходя из определенных объемов закупок зерна и установленных минимальных гарантированных закупочных цен изыскать финансовые средства и источники их покрытия на авансирование закупок.

12. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Слукин Н.А.) принять действенные меры по погашению задолженности за технику, приобретенную сельхозтоваропроизводителями на условиях лизинга на сумму 10,4 млрд. рублей и приобретению техники по лизингу в 1997 году с учетом возврата долга на общую сумму 55,1 млрд. рублей.

13. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области, главам администраций территориальных органов государственного управления исполнительной власти области, областному финансовому управлению рассмотреть состояние регионального агропромышленного производства и в пределах своей возможности изыскать необходимые материально-технические и финансовые ресурсы для проведения в 1997 году весенне-полевых, уборочных и других работ, стабилизации продовольственного рынка.

14. Принять к сведению и руководству, что Правительство Российской Федерации постановлением от 26 февраля 1997 года N 224 постановило:

14.1 Установить государственный заказ на закупку и поставку в федеральный страховой фонд семян сельскохозяйственных культур за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование сельскохозяйственного производства в 1997 году, зерновых и зернобобовых в количестве 100 тыс. тонн, кукурузы - 50 тыс. тонн, масличных - 15 тыс. тонн, сахарной свеклы - 9 тыс. тонн и картофеля - 15 тыс. тонн.

14.2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации при распределении ассигнований из федерального бюджета на 1997 год:

сохранить меры государственной поддержки товаропроизводителей агропромышленного комплекса, действующие в 1996 году;

установить, что государственная поддержка, осуществляемая за счет федерального бюджета, оказывается всем сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

направить в 1997 году (на возвратной платной основе) в качестве государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств 300 млрд. рублей на развитие межфермерской кооперации, укрепление и развитие фермерских страховых компаний, издание специальной литературы для фермеров и другие цели. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России утвердить порядок использования указанных средств;

выделить в 1997 году до 0,5 процента средств, направляемых из федерального бюджета на формирование лизингового фонда, на закупку опытных партий машин первого года выпуска для проверки в различных почвенно-климатических зонах Российской Федерации и лучших зарубежных машин, приборов и оборудования для сравнительных испытаний на машиноиспытательных станциях.

14.3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок уточнить размеры ставок дотирования в 1997 году и внести изменения в действующие порядки выплаты дотаций и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального бюджета с учетом необходимости повышения эффективности их использования.

14.4. Разрешить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации использовать часть средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 1997 год на финансирование сельскохозяйственного производства, на:

создание федерального страхового фонда запасных частей, ветеринарных препаратов и других материально-технических ресурсов;

компенсацию части стоимости закупаемых по импорту ветеринарных препаратов, химических и биологических средств защиты растений и тароупаковочных материалов для детского питания;

осуществление затрат капитального характера с учетом средств предусмотренных в федеральном бюджете на 1997 год по статье "Земельные ресурсы", в том числе связанных с мелиорацией сельскохозяйственных земель, строительством групповых водопроводов, закладкой многолетних насаждений, а также развитием производственной базы бюджетных организаций, участвующих в выполнении указанных работ, включая приобретение оборудования, не входящего в сметы строек;

приобретение запасных частей, других материальных ресурсов и поставку их предприятиям агропромышленного комплекса для подготовки техники и оборудования к сезонным работам за счет временного использования средств государственного лизингового фонда с последующим возвратом их в указанный фонд.

14.5. В целях дальнейшего развития лизинговых операций и создания конкурентных условий на рынке материально-технических ресурсов для агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации:

определить на конкурсной основе компании, осуществляющие лизинговые операции при поддержке государства, а также страховые компании, страхующие эти операции и технику;

предоставлять на возвратной основе лизинговым компаниям средства из лизингового фонда при условии привлечения ими собственных средств и заемных средств, и наличия заявок на ресурсы от товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

направлять в первоочередном порядке часть средств, выделяемых на лизинговые операции, на комплектование машино-технологических станций, поставку запасных частей и ремонтных материалов при условии обеспечения их возвратности.

Министерству финансов Российской Федерации исключить практику прямого выделения заводам изготовителям сельскохозяйственной техники финансовых средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 1997 год для создания лизингового фонда в агропромышленном комплексе.

14.6. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить:

в 1 квартале 1997 года выделение предусмотренных федеральным бюджетом на 1997 год ассигнований в размере 2,8 трлн. рублей на создание специального фонда;

совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации направление средств, поступающих в порядке погашения товарного кредита, выданного в 1996 году, в специальный фонд, в том числе путем проведения взаимозачета в рамках консолидированного бюджета за поставленные спецпотребителям сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие.

14.7. Министерству финансов Российской Федерации не погашенную до 20 марта 1997 года задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетной ссуде, предоставленной в 1996 году субъектам Российской Федерации в виде товарного кредита на поставку горюче-смазочных материалов и комбикормов, переоформить с их согласия в ценные бумаги субъектов Российской Федерации для последующей реализации их по рыночной стоимости.

Установить, что указанные ценные бумаги субъектов Российской Федерации после надлежащего оформления передаются Министерству финансов Российской Федерации в счет погашения задолженности субъектов Российской Федерации по товарному кредиту. Средства, вырученные от продажи ценных бумаг, поступают в специальный фонд для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях.

14.8. Установить, что средства специального фонда являются федеральной собственностью и используются строго по целевому назначению для льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса.

14.9. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях (приложение 2).

14.10. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и нефтяным компаниям принять необходимые организационные меры для обеспечения поставок агропромышленному комплексу Российской Федерации в 1997 году нефтепродуктов в следующих объемах: автобензин - 5,6 млн. тонн в том числе для сельскохозяйственных товаропроизводителей - 3,6 млн. тонн, дизельное топливо - соответственно 13,1 млн. тонн и 11,1 млн. тонн, дизельные масла - 0,365 млн. тонн, а также мазут для сахарных заводов в количестве 140 тыс. тонн для переработки сахарной свеклы урожая 1997 года.

14.11. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации внести льготные (в размере 50 процентов действующих) железнодорожные тарифы в период сезонных перевозок картофеля, сахарной свеклы, овощей, фруктов, винограда и бахчевых культур урожая 1997 года, рыбы и рыбопродуктов, а также семян зерновых культур в районы, пострадавшие в 1996 году от засухи и других стихийных бедствий, за счет соответствующего изменения тарифов на перевозки других народнохозяйственных грузов на общую сумму 0,6 трлн. рублей.

14.12. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации рекомендовать региональным энергетическим комиссиям устанавливать льготные тарифы на электрическую энергию, используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями на производственные нужды, в размере не более 50 процентов среднего тарифа на электрическую энергию, действующего в регионе для собственных потребителей.

14.13. Установить порядок, в соответствии с которым средства, поступающие сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности, предприятиям по производству хлебопродуктов, пищевой и перерабатывающей промышленности, включая предприятия потребительской кооперации, по первичной переработке льна и конопли, рыбной отрасли, в виде государственных дотаций, компенсаций и инвестиций учитываются на соответствующих бюджетных счетах, открываемых непосредственно предприятиям, и не могут быть списаны в безакцептном порядке.

14.14. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации принять меры к погашению в 1997 году кредиторской задолженности за выполненные в 1994-1996 годах строительные работы по предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, финансировавшиеся за счет средств федерального бюджета по разделам "Промышленность, энергетика, строительство" и "Сельское хозяйство и рыболовство", по затратам капитального характера в сельском хозяйстве.

14.15. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации обеспечить финансирование индивидуального жилищного строительства на селе, осуществляемого в соответствии с федеральной целевой программой "Свой дом".

Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при формировании их бюджетов предусматривать средства на финансирование индивидуального жилищного строительства на селе.

14.16. Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить в 1997 году выделение за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации 1,5 трлн. рублей на финансирование затрат по приведению сельских автомобильных дорог в нормативное состояние для приемки их в сеть дорог общего пользования.

14.17. Принять к сведению, что Российское акционерное общество "Газпром" направит в 1997 году на строительство газопроводов-отводов в сельской местности 690 млрд. рублей по перечню, согласованному с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

14.18. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить за счет средств федерального, территориальных и местных бюджетов на 1997 год финансирование отдельной строкой расходов на содержание объектов социальной сферы и жилищного фонда на селе, передаваемых в муниципальную собственность сельских поселений и остающихся в ведении сельскохозяйственных предприятий.

14.19. Установить с 1 января 1997 года размер единовременного денежного пособия семьям, переселяющимся в сельскую местность, включая семьи военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, для организации крестьянских (фермерских) хозяйств в сумме 9 млн. рублей на главу семьи и 1,8 млн. рублей на каждого члена семьи.

14.20. Для усиления координации деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и органов государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации по осуществлению аграрной политики на основе разграничения функций и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, сочетания систем государственного, хозяйственно-экономического и местного самоуправления сельских территорий установить, что:

органы государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации подотчетны Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по вопросам реализации федеральных программ и использования федеральных бюджетных средств;

назначение и освобождение от должности руководителей министерств (департаментов, управлений) сельского хозяйства и продовольствия субъектов Российской Федерации осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области В.Ф.Нижегородцева.

Первый заместитель Главы Администрации

В.Ф.Нижегородцев