Приложение. Положение о государственной сертификации профессиональной деятельности физических лиц в области строительства на территории Пензенской области (утратило силу)

Приложение
Утверждено
ПостановлениемГлавы Администрации
Пензенской области
от 4 августа 1997 г. N 776

Положение о государственной сертификации
профессиональной деятельности физических лиц в области строительства на территории Пензенской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано с учетом требований "Положения о государственном лицензировании (сертификации) профессиональной деятельности физических лиц в области строительства", утвержденного приказом Минстроя РФ от 05.09.96 г. N 17-117 и рекомендаций по данному вопросу, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 13.09.94 г. N 1047 "Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти".

2. Государственная сертификация профессиональной деятельности физических лиц в области строительства направлена на защиту профессиональных и трудовых прав предпринимателей, инженеров и других категорий специалистов, работающих в строительстве, повышение их конкурентоспособности на рынке занятости и заказов, а также на повышение их профессионального уровня и ответственности за качество выпускаемой строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей.

3. Положение определяет порядок подготовки материалов, проведения экспертизы, выдачи, отказа в выдаче, приостановления действия и аннулирования Государственного квалификационного сертификата (далее сертификат).

4. Сертификация проводится в соответствии с перечнем должностей руководителей и специалистов, имеющих право на получение сертификата на осуществление профессиональной деятельности в области строительства (приложение).

5. Соискателями сертификата являются физические лица, выполняющие на предприятиях, в учреждениях и организациях любых форм собственности, а также в порядке индивидуальной трудовой деятельности соответствующие виды работ в области строительства.

6. Работа по сертификации профессиональной строительной деятельности физических лиц на территории Пензенской области возложена на Главное управление государственной экспертизы, лицензирования и ценообразования в строительстве - Главпензгосэкспертизу.

Функции по выдаче Государственных квалификационных сертификатов в Главпензгосэкспертизе возложены на центр лицензирования строительной деятельности (приказ Минстроя РФ от 05.09.96 г. N 17-117).

7. Соискатель может получить сертификат на каждый из следующих видов строительной деятельности:

- инженерные изыскания для строительства;

- проектные работы;

- производство строительных материалов, конструкций и изделий;

- строительно-монтажные работы;

- инжиниринговые работы и услуги в строительстве.

8. Настоящее положение предусматривает оценку профессиональных знаний специалистов по каждому из вышеперечисленных видов строительной деятельности. По результатам тестирования специалисту выдается квалификационный сертификат установленного образца.

9. Сертификация профессиональной строительной деятельности физических лиц осуществляется на добровольной основе.

10. Настоящее положение предусматривает следующие льготы для юридических лиц при лицензировании строительной деятельности, если в их составе имеются сертифицированные специалисты по заявленным видам деятельности:

- при наличии у руководителей, главных специалистов, главных бухгалтеров квалификационных сертификатов размер лицензионного сбора по данным видам деятельности уменьшается на 30%, срок действия лицензий устанавливается максимальный или на срок действия сертификатов;

- при наличии аттестованных специалистов по каждому из заявленных видов деятельности, лицензионный сбор по ним уменьшается на 15%;

- при наличии у руководителей, главных специалистов и специалистов по заявленным видам деятельности квалификационных сертификатов размер лицензионного сбора может быть уменьшен до 50%, а срок действия лицензий - максимальный.

11. Сертификация профессиональной деятельности физических лиц в области строительства осуществляется на платной основе.

Размер платы за выдачу квалификационного сертификата на добровольной основе устанавливается Главпензгосэкспертизой.

Размер платы за выдачу квалификационных сертификатов для перечня должностей, которые должны пройти сертификацию в обязательном порядке, определяется Главпензгосэкспертизой по согласованию с комитетом по строительству Администрации области.

Размер платы в обоих случаях устанавливается кратным размеру минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации.

II. Основные функции по сертификации профессиональной деятельности в области строительства.

12. Главпензгосэкспертиза осуществляет следующие основные функции по сертификации профессиональной деятельности в области строительства:

- разрабатывает необходимые для проведения сертификации соответствующие нормативно-методологические документы;

- определяет требования к профессиональным, деловым и личностным качествам соискателей и методы их оценки, разрабатывает соответствующие тестовые программы;

- осуществляет консультационное обслуживание соискателей;

- проводит экспертизу представляемых соискателем материалов;

- оценивает профессиональные, деловые и личностные качества соискателей;

- принимает решение о выдаче, отказе в выдаче, приостановлении действия и аннулировании сертификатов;

- определяет порядок расчетов и размер платы за проведение экспертизы и выдачу сертификатов;

- аккредитует экспертные базовые центры;

- создает экспертные и аттестационные комиссии;

- осуществляет в средствах массовой информации рекламу сертификации профессиональной деятельности в области строительства;

- вносит предложения о расширении перечня должностей, по которым будет проводиться сертификации.

III. Порядок сертификации профессиональной деятельности в области строительства.

13. Для получения сертификата соискатель представляет в лицензионный центр следующие документы:

- заявление;

- сведения об уровне профессионального образования, а также об обучении на курсах повышения квалификации (копии документов заверяются в центре по оригиналам);

- сведения о профессиональной трудовой деятельности (копия или выписка из трудовой книжки);

- сведения о поощрениях и наградах;

- сведения о научных трудах, открытиях, изобретениях;

- список наиболее крупных разработок, проектов;

- копии квалификационных сертификатов по другим видам деятельности;

- документы экзаменационной комиссии о проверке профессиональных знаний;

- заключение аттестационной комиссии о результатах собеседования;

- подписанный кодекс профессиональной чести строителя (обязательство владельца сертификата); (Приложение N 2);

- две фотографии (черно-белые) размером 4 х 6 см с уголком с правой стороны;

- рекомендации организаций или сертифицированных, аттестованных специалистов по соответствующему виду деятельности;

- документ об оплате пошлины за сертификат.

При необходимости центр лицензирования может вносить изменения и дополнения в перечень указанных документов.

Соискатель несет персональную ответственность за достоверность представленных сведений.

14. Экзаменационное тестирование, собеседование в аттестационной комиссии, выдача сертификата производится только после поступления установленного размера платы на расчетный счет Главпензгосэкспертизы.

15. Лицензионный центр аккредитует в качестве экспертных базовых центров, как правило, на договорной основе соответствующие предприятия, учреждения и организации, создает экспертные и аттестационные комиссии, привлекает для проведения экспертизы квалифицированных специалистов.

Порядок и условия аккредитации их утверждается Главпензгосэкспертизой.

16. Проверка профессиональных, деловых и личностных качеств соискателя производится лицензионным центром на основе:

- рассмотрения документов об образовании, профессиональной трудовой деятельности, рекомендательных писем;

- сдачи экзаменов, тестирования или собеседования по утвержденной программе;

- анализа опыта работы в строительстве, в том числе избранной специальности;

- анализа участия лицензиата в осуществленных проектах.

В состав экспертных, экзаменационных и аттестационных комиссий решением Главпензгосэкспертизы могут быть включены высококвалифицированные специалисты органов исполнительной власти, строительных учебных заведений, органов государственного контроля и надзора, организаций и предприятий данного профиля, отдельные независимые эксперты.

17. Требования к соискателям по образованию и стажу работ по избранной специальности:

- высшее техническое образование строительного профиля и стаж работы не менее 3 лет по избранной специальности;

- средне-техническое образование строительного профиля, стаж работы не менее 5 лет по избранной специальности, обязательное обучение на курсах повышения квалификации;

- высшее техническое образование не строительного профиля, стаж работы по избранной специальности не менее 10 лет, обязательное обучение на курсах повышения квалификации.

18. Решение о выдаче сертификата принимается лицензионным центром в течение 30 дней со дня регистрации заявления соискателя.

В случае, если для принятия решения о выдаче сертификата требуется дополнительное проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не более 60 дней.

Регистрация заявления соискателя осуществляется после поступления платы за сертификацию на расчетный счет Главпензгосэкспертизы.

19. Соискателю может быть отказано в приеме заявления на проведение сертификации его профессиональной деятельности в случаях:

- отказа предварительно оплатить расходы на это;

- небрежного или неаккуратного заполнения выданных ему бланков;

- если приложен к заявлению не полный перечень требуемых документов;

- если обнаружены неточности, недостоверные данные в представленных документах.

20. Лицензионный центр может отказать в выдаче сертификата в случаях:

- по признакам, указанных в п. 19 данного положения;

- если денежные средства не поступили на расчетный счет Главпензгосэкспертизы;

- если будут отрицательными результаты тестирования на профессиональное мастерство;

- если будет отрицательным заключение аттестационной комиссии по результатам собеседования;

- если будет отрицательным экспертное заключение.

21. Тестирование профессиональных знаний соискателя осуществляется на ПВЭМ. При 90% правильных ответов экзамен считается сданным. Время экзамена устанавливается из расчета 1 минута на один вопрос.

22. При отказе в выдаче сертификата повторное рассмотрение заявления и проверки знаний соискателя может проводиться не ранее, чем через полгода на общих основаниях, но после обязательного прохождения обучения на курсах повышения квалификации в организациях, аккредитованных Главпензгосэкспертизой.

23. Решение об отказе в выдаче сертификата направляется соискателю в 10-дневный срок в письменном виде с указанием причин отказа. При этом плата за сертификацию ему не возвращается.

24. Сертификат выдается сроком до 5 лет. Продление срока действия сертификата производится в порядке, установленном для его получения.

25. Сертификат выдается лицензионным центром на бланке, разработанном лицензионным центром лично заявителю при представлении им паспорта или заменяющего его документа.

При желании заявителя ему может быть выдан дополнительно, за отдельную плату, настенный вариант этого документа (бланк квалификационного сертификата в остекленной рамке).

IV. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата

26. Приостановление действия сертификата производится в случаях:

- нарушения законодательных, нормативно-технических и других обязательных требований, последствия от которых не связаны с опасностью для жизни и здоровья граждан и окружающей среды;

- приостановления действия лицензии предприятия, учреждения и организации по вине специалиста;

- несоответствия критериям, установленным лицензионным центром при сертификации, включая нарушения профессиональной этики;

- по ходатайству предприятия, а также государственных надзорных органов при представлении ими документов о нанесении по вине специалиста материального ущерба на сумму более 500 минимальных размеров оплаты труда, законодательно установленных на территории Российской Федерации.

Приостановление действия сертификата производится на срок не более одного года.

27. Аннулирование сертификата производится лицензионным центром в случаях:

- нарушения законодательных, нормативно-технических и других обязательных требований либо приведших к аварии здания, сооружения, либо грозящих потенциальной опасностью для жизни и здоровья граждан и окружающей среде;

- представления недостоверных сведений при получении сертификата;

- приостановления действия сертификата более двух раз в течение срока его действия;

- аннулирования действия лицензии предприятия, учреждения и организации по вине специалиста;

- подтверждения судебными органами факта нарушения законодательных, правовых, этических и других нормативных актов;

- наложения административных санкций органами государственного надзора.

28. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании сертификата являются обращения в лицензионный центр государственных надзорных органов, заказчиков, потребителей строительной продукции, общественных организаций (по защите прав потребителей, профессиональных организаций и др.), отдельных граждан, а также администраций предприятий, учреждений и организаций, где работает специалист.

29. В целях обеспечения объективности при принятии решений о приостановлении действия или аннулировании сертификата для проверки изложенных в обращении сведений лицензионный центр может создавать экспертные комиссии, в состав которых привлекает специалистов органов государственного надзора, вневедомственной экспертизы, государственных и общественных организаций, экспертных базовых центров, а также отдельных высококвалифицированных специалистов.

30. В случаях поступления официальных документов по фактам нарушений от государственных, судебных или надзорных органов проведение дополнительной экспертизы не требуется.

Решение лицензионного центра по приостановлению или аннулированию сертификата может быть обжаловано в суде.

31. При рассмотрении вопросов о приостановлении действия или аннулирования сертификата специалист имеет право ознакомиться со всеми материалами по данному вопросу. Рассмотрение вопроса производится с личным участием специалиста без права его участия в голосовании.

32. В случае неявки специалиста без уважительных причин после двукратного приглашения на заседание лицензионного центра вопрос приостановления действия или аннулирования сертификата может рассматриваться в его отсутствие.

33. Решение о приостановлении действия или аннулировании сертификата выдается специалисту лицензионным центром в письменной форме в 10-дневный срок после его принятия.

34. Аннулированный сертификат должен быть сдан в лицензионный центр.

Сведения о приостановлении действия и аннулировании сертификатов лицензионный центр заносит в соответствующий реестр.