Приказ Департамента государственного имущества Пензенской области от 14 июня 2012 г. N 28 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Об управлении собственностью Пензенской области (2012-2014 гг.)"

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 N 288-пП "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области" (с последующими изменениями) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Об управлении собственностью Пензенской области (2012-2014 гг.)".

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

4. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник

Ф.Н. Бухтурин

Ведомственная целевая программа
"Об управлении собственностью Пензенской области (2012-2014 гг.)"

1. Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	-	Департамент государственного имущества Пензенской области.
Наименование Программы	-	"Об управлении собственностью Пензенской области (2012-2014 гг.)"
Наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	Приказ Департамента госимущества Пензенской области N 28 от 14 июня 2012 г.
Номер и дата учета в Министерстве экономики Пензенской области.	-	__________
Цели и задачи программы:	-	обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Пензенской области; - осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу; - разграничение полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом между Российской Федерацией, Пензенской областью и муниципальными образованиями; - проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю Пензенской области; - организация и координация работ по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области; - обеспечение поступления доходов в бюджет Пензенской области от использования и распоряжения государственным имуществом Пензенской области; - защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Пензенской области; - развитие деловой сферы, социальной инфраструктуры и совершенствование кадровой политики в регионе.
Целевые индикаторы и показатели:	-	доля удовлетворённых запросов по подтверждению на наличие в реестре и по выпискам из реестра в общем объёме запросов (%); - удельный вес совпадения сведений из реестра государственного имущества Пензенской области со сведениями из ЕГРПО (%); - количество приватизированных путём преобразования в хозяйственные общества государственных унитарных предприятий Пензенской области (кол-во); - количество государственных унитарных и казенных предприятий Пензенской области (кол-во); - выдвижение представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, более 2% акций (долей) которых принадлежат Пензенской области (число представителей); - удельный вес хозяйственных обществ, подвергшихся анализу финансово-хозяйственной деятельности, с целью определения целесообразности участия Пензенской области в хозяйственном обществе (%); - усиление влияния государства в хозяйственных обществах, выраженное в приобретении в собственность Пензенской области акций ОАО и долей у организаций иных организационно-правовых форм (млн. руб.); - доля предприятий, работающих по утверждённым программам деятельности, из общего числа ГУП, осуществляющих хозяйственную деятельность (%); - доля прибыльных предприятий из общего числа ГУП, осуществляющих хозяйственную деятельность (%); - сумма чистой прибыли ГУП, перечисленная в бюджет Пензенской области (тыс. руб.); - площади, сданные в аренду органами государственной власти Пензенской области и созданными ими государственными казенными учреждениями (кв.м.); - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Пензенской области и созданных ими государственных казенных учреждений (тыс. руб.); - площади, переданные в безвозмездное пользование, органами государственной власти Пензенской области и созданными ими государственными казенными учреждениями (кв.м.); - количество оформленных договоров аренды (кол-во); - количество оформленных договоров о передаче в безвозмездное пользование (кол-во); - количество оформленных дополнительных соглашений к действующим договорам аренды (кол-во); - площади, сданные в аренду (га.); - доходы от сдачи в аренду (тыс. руб.); - количество оформленных договоров аренды земельных участков (кол-во); - количество проверок по состоянию и учету государственного имущества Пензенской области (кол-во); - соотношение количества решений органа исполнительной власти субъекта РФ о приобретении имущества в собственность Пензенской области к количеству совершенных сделок (%); - соотношение количества государственных унитарных предприятий, фактически приватизированных, к общему количеству предприятий, в отношении которых было принято решение о приватизации (%); - соотношение количества пакетов акций и долей участия, фактически приватизированных, к общему количеству пакетов акций и долей участия, в отношении которых было принято решение об условиях приватизации (%); - поступление доходов от продажи пакетов акций и долей участия, находящихся в собственности Пензенской области (тыс. руб.); - количество разработанных распорядительных документов (кол-во); - количество предприятий, учреждений и объектов недвижимого имущества, передаваемых из собственности Пензенской области (кол-во); - количество юридических лиц (учреждений и предприятий), принятых в собственность Пензенской области (кол-во); - количество отдельных объектов недвижимого имущества, переданных в собственность Пензенской области (кол-во); - земельные участки, на которые зарегистрировано право собственности Пензенской области (кол-во); - площади земельных участков, составляющих Земельный фонд Пензенской области (га); - доходы от продажи земельных участков (млн. руб.); - количество земельных участков, переводимых из одной категории в другую (кол-во); - доля своевременно перечисленных платежей в общем объеме платежей (%); - доля платежей, зачисляемых по соответствующим КБК, в общем объеме платежей, в т.ч. невыясненные платежи (%) - доля своевременно перечисленных платежей в общем объеме запланированных (%); - доля платежей, зачисляемых по соответствующим КБК, в общем объеме платежей (%); - доля своевременно перечисленных платежей в общем объёме запланированных (%); - доля платежей, зачисляемых по соответствующим КБК, в общем объёме платежей, в т.ч. невыясненные платежи (%); - количество исковых заявлений по взысканию задолженности по арендной плате и пени (кол-во); - сумма задолженности по арендной плате и пени, предъявленная к взысканию по решению суда (тыс. руб.); - сумма задолженности по арендной плате и пени, подлежащая взысканию по решению суда (тыс. руб.); - сумма, поступившая в бюджет Пензенской области по исполнительным листам (тыс. руб.); - сумма, оплаченная должниками по предъявленным досудебным претензиям (тыс. руб.); - выявление фактов нарушений использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области, выявление фактов незаконной передачи имущества третьим лицам (кол-во); - количество исковых заявлений, по незаконному использованию имущества, находящегося в собственности Пензенской области, изъятие имущества, взыскание иных платежей в бюджет Пензенской области (кол-во); - количество подготовленных специалистов (чел.); - переподготовка, обучение и повышение квалификации (чел.).
Характеристика программных мероприятий	-	это комплекс мероприятий по управлению и распоряжению госсобственностью Пензенской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.
Сроки реализации программы:	-	2012-2014 годы.
Объем финансирования (тыс. руб.), всего:	-	198682,1 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 67140,3 тыс. руб.; 2013 год - 65331,3 тыс. руб.; 2014 год - 66210,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	-	В результате проведения планируемых мероприятий по ВЦП ожидается за три года повысить эффективность использования государственного имущества Пензенской области и рациональность его использования.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения на ведомственном уровне

Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Пензенской области является эффективное управление и распоряжение имуществом, являющимся собственностью Пензенской области, организация процесса приватизации имущества Пензенской области, регулирование имущественных отношений, в пределах полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим управление и распоряжение объектами собственности Пензенской области, регулирование рынка недвижимости, в том числе земельных отношений, а также координацию деятельности других органов в этой сфере, является Департамент государственного имущества Пензенской области.

При выполнении возложенных функций на департамент мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.

Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью требует построения системы управления собственностью в Пензенской области и создание на территории Пензенской области эффективного механизма управления объектами государственной собственности по отраслевому и территориальному принципу, обеспечение действенного контроля за использованием собственности Пензенской области, отсутствие сведений о Земельном фонде Пензенской области, отсутствие современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера. С этой целью определена ведомственная целевая программа "Об управлении собственностью Пензенской области (2012-2014 гг.)" Департамента государственного имущества Пензенской области.

3. Цели и задачи программы

Цель 1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Пензенской области.

Основная стратегическая цель обеспечения эффективного управления государственной собственностью Пензенской области заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) ценой максимальной экономии ресурсов.

Достижение этой цели обеспечивается через выполнение следующих задач:

1) Обеспечение функционирования системы учета имущества Пензенской области;

2) Проведение работы по подготовке проектов и выполнению постановлений и распоряжений Правительства области в части изменений формы собственности государственных предприятий и учреждений;

3) Обеспечение интересов государства в хозяйственных обществах, имеющих в уставном капитале долю государственного имущества;

4) Повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий;

5) Организация и проведение работы по сдаче государственного имущества в аренду и предоставлению в безвозмездное пользование;

6) Организация и проведение работ по сдаче в аренду земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области;

7) Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Пензенской области;

8) Приобретение имущества в собственность Пензенской области.

Цель 2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

Данная цель направлена на проведение работ по приватизации государственного имущества Пензенской области. Основными её задачами являются:

1) Реализация областной программы приватизации, утвержденной Законодательным Собранием Пензенской области.

Цель 3. Разграничение полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом между Российской Федерацией, Пензенской областью и муниципальными образованиями.

Основными задачами, вытекающими из вышеуказанной цели, являются:

1) Проведение работы по подготовке документов разграничения государственной и муниципальной собственности и передаче имущества из одного уровня публичной собственности в другой;

2) Передача имущества из собственности Пензенской области;

3) Прием имущества в собственность Пензенской области, необходимого для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (с последующими изменениями).

Цель 4. Проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю Пензенской области.

Задача этой цели:

1) Проведение работы по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права областной собственности на землю.

Цель 5. Организация и координация работ по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области.

Основные ее задачи:

1) Организация и проведение работ по формированию Земельного фонда Пензенской области;

2) Организация и проведение работ по приватизации земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящегося до приватизации в собственности Пензенской области.

3) Организация и проведение работ по переводу земельных участков из одной категории земель в другую.

Цель 6. Обеспечение поступления доходов в бюджет Пензенской области от использования и распоряжения государственным имуществом Пензенской области.

Из данной цели вытекает обеспечение следующих задач:

1) Обеспечение поступлений и администрирование доходов от использования имущества Пензенской области (доходов от сдачи в аренду, дивидендов по акциям, прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, приватизации, реализации имущества, перечисления части чистой прибыли государственных унитарных предприятий);

2) Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи имущества Пензенской области;

3) Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи государственных пакетов акций, долей участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, предложенных к приватизации, государственного имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ.

Цель 7. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Пензенской области.

Достижение этой цели обеспечивается через выполнение следующих задач:

1) Организация претензионно-исковой работы по взысканию в судебном порядке задолженности по арендной плате и пени, подлежащих перечислению в бюджет Пензенской области, за пользование нежилыми помещениями по договорам аренды, расторжению договоров аренды и выселению;

2) Организация работы по предъявлению исковых заявлений с целью устранения нарушений использования недвижимого имущества, находящегося в собственности Пензенской области, оспаривание недействительных сделок, в том числе вытекающих из приватизации, изъятие имущества, взыскание иных платежей в бюджет Пензенской области.

Цель 8. Развитие деловой среды, социальной инфраструктуры и совершенствование кадровой политики в регионе.

Достижение этой цели обеспечивается через выполнение следующей задачи:

Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров.

Основные мероприятия программы: комплекс мероприятий по управлению и распоряжению госсобственностью Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

В ходе реализация Программы планируется довести следующие показатели до уровня значения индикаторов, указанных в нижеприведенной таблице:

Планируемые показатели результатов деятельности

Наименование индикаторов	Единицы измерения	Значение индикатора
		2012	2013	2014
1	2	3	4	5
Цель 1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Пензенской области
Задача 1.1. Обеспечение функционирования системы учёта имущества Пензенской области
Показатель 1: Доля удовлетворенных запросов по подтверждению на наличие в реестре и по выпискам из реестра в общем объёме запросов	%	100	100	100
Показатель 2: Удельный вес совпадения сведений из реестра государственного имущества Пензенской области со сведениями из ЕГРПО	%	92	92	92
Задача 1.2. Проведение работы по подготовке проектов и выполнению постановлений и распоряжений Правительства области в части изменений формы собственности государственных предприятий и учреждений
Показатель 1: Количество приватизированных путем преобразования в хозяйственные общества государственных унитарных предприятий Пензенской области	к-во	1	1	1
Показатель 4: Количество государственных унитарных и казенных предприятий Пензенской области	к-во	8	8	6
Задача 1.3. Обеспечение интересов государства в хозяйственных обществах, имеющих в уставном капитале долю государственного имущества
Показатель 1. Выдвижение представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, более 2% акций (долей), которых принадлежат Пензенской области	число представителей	60	60	60
Показатель 2: Удельный вес хозяйственных обществ, подвергшихся анализу финансово-хозяйственной деятельности, с целью определения целесообразности участия Пензенской области в хозяйственном обществе.	%	100	100	100
Показатель 3: Усиление влияния государства в хозяйственных обществах, выраженное в приобретении в собственность Пензенской области акций ОАО и долей у организаций иных организационно-правовых форм	млн. руб.	10,0	10,0	10,0
Задача 1.4. Повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий
Показатель 1: Доля предприятий, работающих по утверждённым программам деятельности, из общего числа ГУП, осуществляющих хозяйственную деятельность	%	100	100	100
Показатель 2: Доля прибыльных предприятий из общего числа ГУП, осуществляющих хозяйственную деятельность	%	44	44	50
Показатель 3: Сумма чистой прибыли ГУП, перечисленная в бюджет Пензенской области.	тыс. руб.	300,0	300,0	300,0
Задача 1.5. Организация и проведение работы по сдаче государственного имущества в аренду и предоставлению в безвозмездное пользование.
Показатель 1: Площади, сданные в аренду органами государственной власти Пензенской области и созданными ими государственными казенными учреждениями	кв.м	20000	30000	30000
Показатель 2: Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Пензенской области и созданных ими государственных казенных учреждений	тыс. руб.	15248,0	16772,8	8500,0
Показатель 3: Площади, переданные в безвозмездное пользование органами государственной власти Пензенской области и созданными ими государственными казенными учреждениями	кв.м	6000	3000	3000
Показатель 4: Количество оформленных договоров аренды.	кол-во	200	250	250
Показатель 5: Количество оформленных договоров о передаче в безвозмездное пользование.	кол-во	25	25	30
Показатель 6: Количество оформленных дополнительных соглашений к действующим договорам аренды	кол-во	400	400	250
Задача 1.6. Организация и проведение работ по сдаче в аренду земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области
Показатель 1: Площади, сданные в аренду	га	48700	48700	48700
Показатель 2: Доходы от сдачи в аренду	тыс. руб.	11100,0	11100,0	11100,0
Показатель 3: Количество оформленных договоров аренды земельных участков	кол-во	25	25	25
Задача 1.7. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Пензенской области
Показатель 1: Количество проверок по состоянию и учету государственного имущества Пензенской области	кол-во	24	24	24
Задача 1.8. Приобретение имущества в собственность Пензенской области
Показатель 1: Соотношение количества решений органа исполнительной власти субъекта РФ о приобретении имущества в собственность Пензенской области к количеству совершенных сделок.	%	100	100	100
Цель 2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу
Задача 2.1. Реализация областной программы приватизации, утвержденной Законодательным Собранием Пензенской области
Показатель 1: Соотношение количества государственных унитарных предприятий, фактически приватизированных, к общему количеству предприятий, в отношении которых было принято решение о приватизации.	%	100	100	100
Показатель 2: Соотношение количества пакетов акций и долей участия, фактически приватизированных, к общему количеству пакетов акций и долей участия, в отношении которых было принято решение об условиях приватизации	%	75	75	75
Показатель 3. Поступление доходов от продажи пакетов акций и долей участия, находящихся в собственности Пензенской области	тыс. руб.	0,5	0,5	0,5
Цель 3. Разграничение полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом между Российской Федерацией, Пензенской областью и муниципальными образованиями
Задача 3.1. Проведение работы по подготовке документов разграничения государственной и муниципальной собственности и передаче имущества из одного уровня публичной собственности в другой
Показатель 1: Количество разработанных распорядительных документов	кол-во	20	20	20
Задача 3.2. Передача имущества из собственности Пензенской области
Показатель 1: Количество предприятий, учреждений и объектов недвижимого имущества, передаваемых из собственности Пензенской области	кол-во	20	20	20
Задача 3.3. Прием имущества в собственность Пензенской области, необходимого для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (с последующими изменениями)
Показатель 1: Количество юридических лиц (учреждений и предприятии), принятых в собственность Пензенской области	кол-во	1	1	1
Показатель 2: Количество отдельных объектов недвижимого имущества, переданных в собственность Пензенской области	кол-во	3	3	3
Цель 4. Проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю Пензенской области
Задача 4.1. Проведение работы по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права областной собственности на землю
Показатель 1: Земельные участки, на которые зарегистрировано право собственности Пензенской области.	кол-во	1500	1500	1500
Цель 5. Организация и координация работ по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области
Задача 5.1. Организация и проведение работ по формированию Земельного фонда Пензенской области
Показатель 1: Площади земельных участков, составляющих Земельный фонд Пензенской области	га	48800	48800	48800
Задача 5.2. Организация и проведение работ по приватизации земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящегося до приватизации в собственности Пензенской области
Показатель 1: Доходы от продажи земельных участков	млн. руб.	0,5	0,1	0,1
Задача 5.3. Организация и проведение работ по переводу земельных участков из одной категории земель в другую
Показатель 1: Количество земельных участков, переводимых из одной категории в другую	к-во	20	20	20
Цель 6. Обеспечение поступления доходов в бюджет Пензенской области от использования и распоряжения государственным имуществом Пензенской области
Задача 6.1. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от использования имущества Пензенской области (доходов от сдачи в аренду, дивидендов по акциям, прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, приватизации, реализации имущества, перечисления части чистой прибыли государственных унитарных предприятий)
Показатель 1: Доля своевременно перечисленных платежей в общем объеме платежей	%	100	100	100
Показатель 2: Доля платежей, зачисляемых по соответствующим КБК, в общем объеме платежей, в т.ч. невыясненные платежи	%	95	95	95
Задача 6.2. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи имущества Пензенской области
Показатель 1: Доля своевременно перечисленных платежей в общем объеме запланированных	%	95	95	95
Показатель 2: Доля платежей, зачисляемых по соответствующим КБК, в общем объеме платежей.	%	100	100	100
Задача 6.3. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи государственных пакетов акций, долей участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, предложенных к приватизации, государственного имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ
Показатель 1: Доля своевременно перечисленных платежей в общем объеме запланированных	%	100	100	100
Показатель 2: Доля платежей, зачисляемых по соответствующим КБК, в общем объеме платежей, в т.ч. невыясненные платежи	%	100	100	100
Цель 7. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Пензенской области
Задача 7.1. Организация претензионно-исковой работы по взысканию в судебном порядке задолженности по арендной плате и пени, подлежащих перечислению в бюджет Пензенской области, за пользование нежилыми помещениями по договорам аренды, расторжению договоров аренды и выселению
Показатель 1: Количество исковых заявлений по взысканию задолженности по арендной плате и пени.	кол-во	20	20	20
Показатель 2: Сумма задолженности по арендной плате и пени, предъявленная к взысканию по решению суда.	тыс. руб.	350,0	350,0	350,0
Показатель 3: Сумма задолженности по арендной плате и пени, подлежащая взысканию по решению суда.	тыс. руб.	200,0	200,0	200,0
Показатель 4: Сумма, поступившая в бюджет Пензенской области по исполнительным листам.	тыс. руб.	200,0	200,0	200,0
Показатель 5: Сумма, оплаченная должниками по предъявленным досудебным претензиям.	тыс. руб.	700,0	700,0	700,0
Задача 7.2. Организация работы по предъявлению исковых заявлений с целью устранения нарушений использования недвижимого имущества, находящегося в собственности Пензенской области, оспаривание недействительных сделок, в том числе вытекающих из приватизации, изъятие имущества, взыскание иных платежей в бюджет Пензенской области
Показатель 1: Выявление фактов нарушений использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области, выявление фактов незаконной передачи имущества третьим лицам.	кол-во	12	12	12
Показатель 2: Количество исковых заявлений по незаконному использованию имущества, находящегося в собственности Пензенской области, изъятие имущества, взыскание иных платежей в бюджет Пензенской области.	кол-во	20	20	20
Цель 8. Развитие деловой среды, социальной инфраструктуры и совершенствование кадровой политики в регионе
Задача 8.1 Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров
Показатель 1; Количество подготовленных специалистов	чел.	60	60	60
Показатель 2: Переподготовка, обучение и повышение квалификации	чел.	450	450	450

5. Перечень и описание программных мероприятий, объемы и источники финансирования Программы

Реализация Программы осуществляется по мероприятиям, исходящим из поставленных целей и задач. Перечень основных мероприятий, необходимых для реализации Программы в нижеприведенной таблице:

Содержание мероприятий	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	Коды экономической классификации	Объем расходов на реализацию мероприятий, тыс. руб.
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
Цель 1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Пензенской области.
Задача 1.1. Обеспечение функционирования системы учёта имущества Пензенской области
1. Обеспечение своевременности ответов на запросы.	начальник отдела учета и распоряжения областным имуществом	в соответствии с законодательством	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	934,08	907,17	919,20
2. Ежеквартальная сверка сведения реестра государственного имущества Пензенской области со сведениями из ЕГРПО	начальник отдела учета и распоряжения областным имуществом	ежеквартальная сверка	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	891,46	865,78	877,26
Итого по задаче				1825,54	1772,95	1796,46
Задача 1.2. Проведение работы по подготовке проектов и выполнению постановлений и распоряжений Правительства области в части изменений формы собственности государственных предприятий и учреждений
1. Преобразование путём акционирования государственных унитарных предприятий.	Нач. отдела по работе с госпредприятиями и учреждениями	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	992,45	963,87	976,65
Итого по задаче				992,45	963,87	976,65
Задача 1.3. Обеспечение интересов государства в хозяйственных обществах, имеющих в уставном капитале долю государственного имущества
1. Выдвижение представителей государства в органы управления акционерных обществ, более 2% акций, которых закреплены в собственности Пензенской области	Нач. отдела по работе с госпредприятиями и учреждениями	до 30.01. каждого года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	736,21	715,00	724,48
2. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности ОАО, с целью определения целесообразности участия Пензенской области в хозяйственном обществе.	Нач. отдела по работе с госпредприятиями и учреждениями	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	958,45	930,84	943,19
3. Проведение комплекса мероприятий по усилению влияния государства в хозяйственных обществах и унитарных предприятиях, выраженное в приобретении акций в собственность Пензенской области у ОАО и долей у организаций иных организационно-правовых форм (млн. руб.)	Нач. отдела по работе с госпредприятиями и учреждениями	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	3099,37	3010,07	3049,99
Итого по задаче				4794,03	4655,91	4717,66
Задача 1.4. Повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий
1. Утверждение программ деятельности предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность.	Нач. отдела по работе с госпредприятиями и учреждениями	до 30.12. каждого года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	146,25	142,04	143,92
2. Анализ хозяйственной деятельности предприятий.	Нач. отдела по работе с госпредприятиями и учреждениями	до 30.12. каждого года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601110900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	133,12	129,28	130,99
3. Контроль за своевременным перечислением части чистой прибыли предприятий в бюджет Пензенской области, из общего количества прибыльных ГУП.	Нач. отдела по работе с госпредприятиями и учреждениями	до 30.12. каждого года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	520,85	505,84	512,56
Итого по задаче:				800,22	777,16	787,47
Задача 1.5. Организация и проведение работы по сдаче государственного имущества в аренду и предоставлению в безвозмездное пользование
1. Вовлечение в оборот помещений, не используемых по назначению государственными учреждениями и предприятиями.	Нач. отд. аренды	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1149,95	1116,82	1131,63
2. Организация контроля за выполнением условий договоров аренды и поступлением в бюджет доходов от сдачи в аренду помещений и сооружений.	Нач. отд. аренды	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1094,45	1062,92	1077,02
3. Передача помещений в безвозмездное пользование органам государственной власти, государственным и муниципальным учреждениям.	Нач. отд. аренды	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	2028,66	1970,22	1996,35
4. Оформление договоров аренды и дополнительных соглашений к действующим договорам аренды.	Нач. отд. аренды	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601110900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1237,57	1201,91	1217,84
5. Издание распоряжений о передаче имущества в безвозмездное пользование и оформление договоров безвозмездного пользования.	Нач. отд. аренды	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1399,94	1359,61	1377,64
6. Оформление договоров аренды и дополнительных соглашений к действующим договорам аренды.	Нач. отд. аренды	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130931000 (890);	2649,89	2573,54	2607,67
Итого по задаче:				9560,46	9285,02	9408,15
Задача 1.6. Организация и проведение работ по сдаче в аренду земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области
1. Формирование земельных участков, постановка на государственный кадастровый учет, подготовка договоров аренды земельных участков.	Нач. отд. по управлению ресурсами	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	3157,35	3066,39	3107,06
Итого по задаче:				3157,35	3066,39	3107,06
Задача 1.7. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Пензенской области
1. Организация проверок по состоянию и учету государственного имущества Пензенской области	Нач. отд. аренды	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	493,73	479,50	485,86
Итого по задаче:				493,73	479,50	485,86
Задача 1.8. Приобретение имущества в собственность Пензенской области
1. Своевременная подготовка проектов постановлений правительства Пензенской области и их исполнение.	начальник отдела по проведению аукционов и конкурсов	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	903,45	877,43	889,07
Итого по задаче:				903,45	877,43	889,07
Итого по цели:				22527,23	21878,23	22168,38
Цель 2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу
Задача 2.1. Реализация областной программы приватизации, утвержденной Законодательным Собранием Пензенской области
1. Приватизация имущества Пензенской области в соответствии с законодательством.	Нач. отд. по проведению аукционов и конкурсов	в соответствии с законодательством	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601110900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1693,80	1645,00	1666,82
Итого по задаче:				1693,80	1645,00	1666,82
Итого по цели:				1693,80	1645,00	1666,82
Цель 3. Разграничение полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом между Российской Федерацией, Пензенской областью и муниципальными образованиями
Задача 3.1. Проведение работы по подготовке документов разграничения государственной и муниципальной собственности и передаче имущества из одного уровня публичной собственности в другой
1. Своевременная подготовка и дальнейшее исполнение постановлений Правительства Пензенской области и распоряжений Департамента госимущества области.	Нач. отд. учета и распоряжения областным имуществом	в соответствии с законодательством	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	114,74	111,44	112,92
Итого по задаче:				114,74	111,44	112,92
Задача 3.2. Передача имущества из собственности Пензенской области
1. Своевременная подготовка и дальнейшее исполнение постановлений Правительства Пензенской области и распоряжений Департамента госимущества области.	Начальник отдела учета и распоряжения областным имуществом	в соответствии с законодательством	86601130030400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	46,0	44,67	45,26
Итого по задаче:				46,0	44,67	45,26
Задача 3.3. Прием имущества в собственность Пензенской области, необходимого для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (с последующими изменениями)
1. Своевременная подготовка и дальнейшее исполнение постановлений Правительства Пензенской области.	начальник отдела учета и распоряжения областным имуществом	в соответствии с законодательством	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	153,00	148,60	150,57
2. Своевременная подготовка и дальнейшее исполнение постановлений Правительства Пензенской области.	начальник отдела учета и распоряжения государственным имуществом	в соответствии с законодательством	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	761,75	739,80	749,61
Итого по задаче:				914,75	888,40	900,18
Итого по цели:				1075,49	1044,51	1058,36
Цель 4. Проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю Пензенской области
Задача 4.1. Проведение работы по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права областной собственности на землю
1. Регистрация земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Пензенской области	начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	86601130020400 (131, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1375,31	1335,70	1353,41
Итого по задаче:				1375,31	1335,70	1353,41
Итого по цели:				1375,31	1335,70	1353,41
Цель 5. Организация и координация работ по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области
Задача 5.1. Организация и проведение работ по формированию Земельного фонда Пензенской области
1. Формирование земельных участков, подлежащих отнесению в состав Земельного фонда Пензенской области	начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	16601130030400 (131, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 16601130926000 (890);	17244,03	16764,79	16971,09
Итого по задаче:				17244,03	16764,79	16971,09
Задача 5.2. Организация и проведение работ по приватизации земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящегося до приватизации в собственности Пензенской области
1. Формирование земельных участков, постановка на кадастровый учет, подготовка проектов договоров купли-продажи земельных участков.	начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	3876,21	3764,53	3814,45
Итого по задаче:				3876,21	3764,53	3814,45
Задача 5.3. Организация и проведение работ по переводу земельных участков из одной категории земель в другую
1. Подготовка необходимых документов для перевода земельных участков из одной категории в другую, подготовка проекта акта о переводе.	начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	3043,98	2956,29	2995,50
Итого по задаче:				3043,98	2956,29	2995,50
Итого по цели:				24164,22	23485,61	23781,04
Цель 6. Обеспечение поступления доходов в бюджет Пензенской области от использования и распоряжения государственным имуществом Пензенской области
Задача 6.1. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от использования имущества Пензенской области (доходов от сдачи в аренду, дивидендов по акциям, прибыли, приходящегося на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, приватизации, реализации имущества, перечисления части чистой прибыли государственных унитарных предприятий)
1. Администрирование доходов и сверка данных о поступлении, администрируемых поступлений в бюджеты с УФК по Пензенской области.	начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	2185,53	2122,56	2150,71
Итого по задаче:				2185,53	2122,56	2150,71
Задача 6.2. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи имущества Пензенской области
1. Приватизация имущества Пензенской области в соответствии с законодательством.	начальник отдела по проведению аукционов и конкурсов, начальник отдела финансов	в соответствии с законодательством	88601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	2799,37	2718,72	2754,77
Итого по задаче:				2799,37	2718,72	2754,77
Задача 6.3. Обеспечение поступлений и администрирование доходов от продажи государственных пакетов акций, долей участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, предложенных к приватизации, государственного имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ
1. Контроль за поступлением и администрирование доходов от арендной платы за землю и приватизации земли.	начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1686,80	1638,20	1659,93
Итого по задаче:				1686,80	1638,20	1659,93
Итого по цели:				6671,70	6479,48	6565,41
Цель 7. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Пензенской области
Задача 7.1. Организация претензионно-исковой работы по взысканию в судебном порядке задолженности по арендной плате и пени, подлежащих перечислению в бюджет Пензенской области, за пользование нежилыми помещениями по договорам аренды, расторжению договоров аренды и выселению
1. Подготовка исковых заявлений по взысканию задолженности по арендной плате и пени.	Зам. начальника департамента - начальник юридического отдела	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1671,67	1623,52	1645,05
2. Подготовка и уточнение расчетов задолженности по арендной плате и пени, предъявленных к взысканию.	Начальник отдела аренды, начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 16601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1525,92	1481,96	1501,61
3. Подготовка расчетов задолженности по арендной плате и пени, подлежащая взысканию по решению суда.	Начальник отдела аренды, начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	454,10	441,02	446,87
4. Контроль за поступлением сумм, поступивших в бюджет Пензенской области по исполнительным листам.	Начальник отдела аренды, начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	912,08	885,80	897,55
5. Контроль за поступлением сумм, оплаченных должниками по предъявленным досудебным претензиям.	Начальник отдела аренды, начальник отдела по управлению земельными ресурсами	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	852,95	828,38	839,36
Итого по задаче				5416,72	5260,68	5330,44
Задача 7.2. Организация работы по предъявлению исковых заявлений с целью устранения нарушений использования недвижимого имущества, находящегося в собственности Пензенской области, оспаривание недействительных сделок, в том числе вытекающих из приватизации, изъятие имущества, взыскание иных платежей в бюджет Пензенской области
1. Выявление фактов нарушений, использования государственного имущества областной собственности.	Начальник отдела аренды	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1380,06	1340,30	1358,07
2. Подготовка заявлений по незаконному использованию имущества, находящегося в собственности Пензенской области, изъятие имущества, взыскание иных платежей в бюджет Пензенской области.	Зам. начальника департамента - начальник юридического отдела	в течение года	86601130020400 (121, 122, 242, 244, 851, 852); 86601130022900 (244); 86601130900201 (242, 244, 852, 880); 86601130901000 (244); 86601130926000 (890);	1380,07	1340,29	1358,06
Итого по задаче:				2760,13	2680,59	2716,14
Итого по цели:				8176,85	7941,27	8046,58
Цель 8. Развитие деловой среды, социальной инфраструктуры и совершенствование кадровой политики в регионе
Задача 8.1. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров
Подготовка специалистов	Руководитель ГУ "Пензенский РРЦ"	в течение года	86607054299900 (611)	872,70	913,50	942,50
Переподготовка, обучение и повышение квалификации	Руководитель ГУ "Пензенский РРЦ"	в течение года	86607054299900 (611)	583,00	608,00	628,00
Итого по задаче				1455,7	1521,5	1570,5
Итого по цели:				1455,7	1521,5	1570,5
Всего расходов:				67140,3	65331,3	66210,5

6. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на период 2012-2014 годы и ее реализация осуществляется в три года.

7. Социально-экономическая эффективность Программы

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике, позволяющих обеспечить эффективное использование госсобственности Пензенской области.

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета Пензенской области за счет роста поступлений доходов от продажи, использования госсобственности в результате повышения эффективности управления недвижимостью на областном уровне.

Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всех уровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению налогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель.

Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличие сведений о правовом режиме их использования и субъектах права на земельные участки - конкретизировать адресную направленность при реализации природоохранных мероприятий и персонифицировать ответственность за охрану и состояние любых категорий земель.

Дополнительным эффектом от реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению госсобственностью Пензенской области и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной и муниципальной собственности, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о недвижимости.

В целом при реализации комплекса программных мероприятий будет создана система, позволяющая при осуществлении государственного управления обеспечить необходимую нормативную, информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управление и распоряжение недвижимостью и достичь намеченных Правительством Пензенской области целей в области социального развития и модернизации экономики.

8. Оценка эффективности использования бюджетных средств

Планируется при реализации Программы сохранить соотношение поступления доходов в бюджет Пензенской области на 1 рубль израсходованных бюджетных средств - 0,92 рубля. Но это только планируемые показатели, которые не учитывают эффекта от активизации сделок на рынке земли и недвижимости, создания благоприятного делового климата и роста объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, а эти показатели можно рассчитать после проведения программных мероприятий.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Для проведения программных мероприятий департаменту потребуется обеспечение работников заработной платой, производить оплату услуг по ремонту оргтехники, оплату командировочных расходов, оплату услуг по обеспечению связи, оплату за консультационные услуги, за информационное обеспечение, оплату госпошлины за регистрацию государственной собственности, охрану объектов госсобственности, проведение аудита, оценки объектов, выставляемых на аукцион, - сумма расходов, распределенная по кодам экономической бюджетной классификации.

10. Описание системы управления реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент государственного имущества Пензенской области.

Ответственность за проведение намеченных мероприятий возложена на начальников отделов согласно распределению функций по департаменту.