Приложение N 1. Изменения и дополнения, вносимые в Устав г. Пензы, принятые на сессии городской Думы 21 ноября 1997 г. с учетом экспертизы Законодательного Собрании Пензенской области и Администрации Пензенской области

Приложение N 1

Изменения и дополнения, вносимые в Устав города Пензы,
принятые на сессии городской Думы 21.11.97 года
с учетом экспертизы Законодательного Собрании Пензенской области
и Администрации Пензенской области

1. Преамбула:

фраза "...законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области о местном самоуправлении..." заменена на фразу "...Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области "О местном самоуправлении Пензенской области", другими законами Пензенской области..."

2. Статья 2:

В пункте 1 слово "официальный" заменено словом "собственный";

пункт 2 изложен в следующей редакции;

"2. Город Пенза вправе иметь иную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции.

Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) символики утверждается Пензенской городской Думой в соответствии с законом Пензенской области".

Примечание: данная статья приведена в соответствие со статьей 10 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

3. Статья 3: Статьи 3 и 4 объединены в статью 3, которая изложена в следующей редакции:

"Статья 3. Территория и границы города Пензы.

1. Город Пенза является единым муниципальным образованием.

2. Территорию города определяют существующие административно-территориальные границы (городская черта), в пределах которых осуществляется городское самоуправление.

3. Установление и изменение границ города Пензы осуществляется в порядке, предусмотренном законом Пензенской области.

4. Территорию города составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Земля в пределах городской черты находится в ведении городского самоуправления. Порядок использования земли определяется городской Думой в соответствии с действующим законодательством".

Примечание: данная статья приведена в соответствие со статьями 11 и 12 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

4. Статья 5: Становится статьей 4;

пункт 2 изложен в следующей редакции:

"2. Границы пригородной зоны и правовой режим ее использования определяются действующим законодательством".

Примечание: Приведена в соответствие с ЗПО "О порядке образования, объединения, преобразования или упразднения административно-территориальных и муниципальных образований в Пензенской области".

5. Статья 6 становится статьей 5.

6. Статья 7 становится статьей 6.

Из данной статьи исключены пункты: 2, 3, 4.

7. Устав дополнен статьями : 7, 8.

"Статья 7. Государственная поддержка местного самоуправления.

Органы государственной власти Пензенской области создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

Статья 8. Право граждан на осуществление городского самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие в городе Пензе, осуществляют свое право на городское самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие в городе Пензе, имеют равное право на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие в городе Пензе, имеют право избирать и быть избранными в органы городского самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации, проживающие в городе Пензе, имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления.

6. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом".

8. Статья 9:

Статья 8 становится статьей 9 и излагается в следующей редакции:

"Статья 9. Предметы ведения городского самоуправления.

1. К ведению самоуправления города Пензы относятся:

1.1 принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением;

1.2 обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории города;

1.3 владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

1.4 финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета города, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения, создание внебюджетных и валютных фондов целевого назначения;

1.5 комплексное социально-экономическое развитие города;

1.6 регулирование планировки и застройки территорий города;

1.7 создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

1.8 содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, организация учета, распределения и приватизация муниципального жилья;

1.9 организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;

1.10 организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

1.11 охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление руководства и контроля за их деятельностью;

1.12 контроль за использованием земли на территории города;

1.13 регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

1.14 организация, содержание и развитие муниципальных предприятий энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

1.15 организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи, содержание и развитие муниципальных транспортных предприятий;

1.16 создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

1.17 создание условий для деятельности учреждений культуры в городе;

1.18 сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

1.19 организация и содержание муниципальной информационной службы;

1.20 создание условий для деятельности средств массовой информации города;

1.21 создание условий для организации зрелищных мероприятий;

1.22 создание условий для развития в городе физической культуры и спорта;

1.23 обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

1.24 участие в охране окружающей среды на территории города, обеспечение экологической безопасности городского населения;

1.25 защита населения города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.26 организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

1.27 муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

1.28 благоустройство и озеленение территории города;

1.29 организация утилизации и переработки бытовых отходов;

1.30 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.31 организация и содержание муниципальных архивов;

1.32 обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы;

1.33 организация работы по воспитанию у детей и молодежи чувства патриотизма и любви к городу;

1.34 обеспечение поддержки и содействие функционированию промышленности;

1.35 осуществление контроля за соблюдением ценовой, торговой и других дисциплин в случаях, предусмотренных законодательством;

1.36 установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области порядка размещения предприятий, организаций на территории города;

1.37 осуществление на территории города лицензирования отдельных видов деятельности в случаях, установленных законом;

1.38 обеспечение вынужденным переселенцам и беженцам социальных, трудовых, экономических и других гарантий, предусмотренных законодательством;

1.39 участие в мероприятиях по объявлению предприятий, расположенных на территории города, несостоятельными (банкротами) в случаях, установленных законом;

1.40 обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по урегулированию оборота и производства алкогольной продукции;

1.41 решение иных вопросов, отнесенных к вопросам местного значения нормативными актами Пензенской области, а также вопросов, не исключенных из ведения города и не отнесенных к ведению органов государственной власти.

2. Органы городского самоуправления могут принимать на себя делегированные государством отдельные государственные полномочия. Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Пензенской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Пензенской области.".

Примечание: Данная статья приведена в соответствие со статьей 5 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

9. Статья 10:

Статья 9 становится статьей 10 и излагается в следующей редакции:

"Статья 10. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по осуществлению их полномочий.

2. Правовая регламентация муниципальной службы определяется федеральными законами, Законами Пензенской области".

Примечание: Данная статья приведена в соответствие с ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области".

10. Статья 10 исключается из текста Устава города Пензы.

11. Текст Устава дополнен статьей 11 следующего содержания:

"Статья 11. Ассоциации и союзы.

1. Муниципальное образование г. Пенза в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать и участвовать в создании объединений в форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

2. Ассоциациям и союзам, в которых участвует муниципальное образование г. Пенза, не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления города Пензы".

Примечание: Дополнение внесено в соответствии со статьей 9 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

12. Статьи 11 и 12 объединены в статью 12. В пункте 1 слова "... затрагивающих его жизненные интересы" заменены словами "...местного значения".

Пункты 1, 2, 3 статьи 12 Устава становятся соответственно пунктами 3, 4, 8 настоящей статьи.

Пункт 3 статьи 11 Устава становится пунктом 7 настоящей статьи и излагается в следующей редакции:

"3. На городской референдум могут выноситься вопросы местного значения, затрагивающие жизненные интересы населения города и его отношение к органам и выборным должностным лицам городского самоуправления".

Статья дополнена пунктами: 5, 6, 9 следующего содержания:

5. В городском референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории города, обладающие активным избирательным правом. Граждане участвуют в городском референдуме непосредственно и на добровольной основе.

6. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 24 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области" и ЗПО "О местном референдуме в Пензенской области".

13. Устав дополнен статьей 13 следующего содержания:

"Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов представительных органов городского самоуправления, выборных должностных лиц городского самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

Порядок проведения муниципальных выборов определяется законом Пензенской области.".

Примечание: Дополнение внесено в соответствии со статьей 25 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

14. Статья 13 становится статьей 14 и излагается в следующей редакции:

"Статья 14. Общее собрание (сход), конференция граждан.

1. В городе Пензе в целях решения вопросов местного значения могут проводиться общие собрания (сходы), конференции граждан, которые созываются главой городского самоуправления (главой города) по инициативе органов государственной власти Пензенской области, органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления или граждан.

2. В работе общих собраний (сходов), конференций принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории города Пензы.

3. Нормы представительства и порядок избрания представителей граждан для участия в работе конференций устанавливаются главой городского самоуправления (главой города).

4. Общее собрание (сход), конференция граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой городского самоуправления (главой города) или лицом, им уполномоченным. Общее собрание (сход), конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины общего числа граждан, проживающих на территории города Пензы, имеющих право участвовать в общем собрании (сходе), представителей граждан, избранных на конференциях. Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается общим собранием (сходом), конференцией граждан. На общем собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения общего собрания (схода), конференции граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в общем собрании (сходе), норма представительства и количество представителей граждан, избранных для участия в конференции, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода), конференции граждан и передается в администрацию города Пензы.

5. В компетенции общего собрания (схода) граждан находится:

5.1 рассмотрение в установленном порядке вопросов, связанных с административно-территориальным устройством города Пензы, соответствующих его территорий.

6. В компетенции общего собрания (схода), конференции граждан находятся:

6.1 формирование органов территориального общественного самоуправления города Пензы, осуществление контроля за их деятельностью;

6.2 обсуждение проектов законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, затрагивающих интересы города Пензы, жителей соответствующих его территорий;

6.3 рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием и благоустройством города Пензы, соответствующих его территорий;

6.4 обсуждение поведения граждан, допускающих нарушения федеральных законов и законов Пензенской области, актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, решений общих собраний (сходов), конференций граждан, а также общественного порядка, правил общежития;

6.5 решение других вопросов, затрагивающих интересы населения города Пензы, соответствующих его территорий.

7. Решения общего собрания (схода), конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих их участников".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 26 ЗПО "О местном самоуправлении Пензенской области".

15. Статья 14 становится статьей 15.

В пункте 1 настоящей статьи слова "Жителям города гарантируется ..." заменены словами "Граждане имеют..."

Слова "... по вопросам их ведения" исключены.

Пункт 2 изложен в следующей редакции: "2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца".

Пункт 3 - исключен.

В пункте 4 фраза: "...регламентом органа городского самоуправления в соответствии с нормативными актами Пензенской области" заменена фразой: "органами городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством".

Пункт 4 становится пунктом 3.

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 28 ЗПО "О местном самоуправлении Пензенской области".

16. Устав дополнен статьей 16 следующего содержания:

"Статья 16. Народная правотворческая инициатива.

1. Население города Пензы имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы городского самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию)".

Примечание: Дополнение внесено в соответствие со статьей 27 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

17. Статья 16 - исключена.

18. Статья 15 становится соответственно статьей 17.

Настоящая статья дополнена пунктом 1 следующего содержания:

"1. Жители города имеют право на получение информации о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления по вопросам местного значения".

Пункты 1, 2 становятся соответственно пунктами 2, 3.

Примечание: Статья приведена в соответствие с п.6 статьи 3 ЗПО "О местном самоуправлении Пензенской области".

19. Устав дополнен статьей 18 следующего содержания:

"Статья 18. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения города в осуществлении городского самоуправления.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Пензы, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон, квартал, улица, двор и другие территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через главу общественного самоуправления либо комитет общественного самоуправления соответствующей территории в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области и нормативными актами органов городского самоуправления.

2. Глава общественного самоуправления, комитет общественного самоуправления избираются непосредственно населением на общем собрании (сходе), конференции граждан по месту их жительства на срок полномочий органов городского самоуправления и подотчетны избравшему их населению и органу городского самоуправления. Количество членов комитета общественного самоуправления устанавливается общим собранием (сходом), конференцией граждан, однако их число не может быть менее пяти. Члены комитета из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комитета.

3. В соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Пензе, утверждаемым городской Думой, в компетенции главы общественного самоуправления, Комитета общественного самоуправления могут находиться:

3.1 содействие органам городского самоуправления в реализации решений органов государственной власти, самих органов городского самоуправления, планов и программ социально-экономического развития соответствующих территорий, организация выполнения решений общих собраний (сходов), конференций граждан;

3.2 привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующих территориях, строительству и ремонту местных дорог, тротуаров, мостов, коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения, а также микрорайонов, кварталов, улиц, придомовой территории, домов, содействие обеспечению высокой культуры быта населения и общественного порядка.

3.3 участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, воды и газа;

3.4 содействие органам городского самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки города или его составных частей, возведения отдельных строений;

3.5 оказание помощи учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-массовой и спортивной работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;

3.6 участие в организации работы с детьми и подростками по месту жительства;

3.7 оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлении противопожарных мероприятий;

3.8 забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях, оставшихся без родителей;

3.9 содействие депутатам городской Думы, районных собраний представителей, должностным лицам городского самоуправления в организации их встреч с населением;

3.10 рассмотрение в пределах своих полномочий жалоб, заявлений и предложений граждан, ведение приема населения;

3.11 выполнение отдельных поручений органов городского самоуправления на соответствующей территории общественного самоуправления.

4. Глава общественного самоуправления, Комитет общественного самоуправления обладает правом правотворческой инициативы в городской Думе. Обращения органа территориального общественного самоуправления в органы и к должностным лицам городского самоуправления обязательны к рассмотрению ими в течение одного месяца.

5. Решения органов территориального общественного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, подлежат исполнению жителями, проживающими на данной территории, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами, которым они адресованы".

Примечание: Дополнение внесено в соответствии со статьей 29 "О местном самоуправлении Пензенской области".

20. Статья 17 становится статьей 19.

21. Статья 18 становится статьей 20.

Пункт 1 настоящей статьи излагается в следующей редакции:

"1. Юридическими лицами, имеющими обособленное имущество, расчетный счет в банке, круглую гербовую печать и штампы, осуществляющими имущественные и личные неимущественные права и обязанности и обладающими возможностью быть истцами и ответчиками в суде, в системе городского самоуправления являются:

1.1. Городская Дума.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.2. Администрация города.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.3. Администрация Железнодорожного района.

Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110;

1.4. Администрация Ленинского района.

Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29-а;

1.5. Администрация Октябрьского района.

Юридический адрес: 440039, г. Пенза, ул. Титова, 13;

1.6. Администрация Первомайского района.

Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Богданова, 17.".

Примечание: Статья приведена в соответствие со ст.ст. 48,49 ГК РФ.

22. Статья 19 становится статьей 21.

Пункт 1 настоящей статьи - исключен.

Абзац 1 пункта 2 становится пунктом 1. Данный пункт дополняется абзацем 2 следующего содержания: "Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области".

Пункт 4 становится пунктом 2.

Пункт 3 изложен в следующей редакции:

"З. Вновь избранная городская Дума созывается на свое первое заседание в срок не позже чем на тридцатый день после официального опубликования (обнародования) результатов выборов, которое открывает старейший по возрасту депутат.

Для подготовки первой сессии городской Думы вновь избранные депутаты городской Думы формируют организационный комитет".

Абзац 2 пункта 2 становится пунктом 4.

Пункт 5 изложен в следующей редакции:

"5. Порядок организации работы городской Думы и ее органов определяется Регламентом городской Думы, который разрабатывается депутатами самостоятельно".

Настоящая статья дополнена пунктами 6-11 следующего содержания:

"6. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

7. Очередные сессии городской Думы созываются главой городского самоуправления (главой города), а в его отсутствие заместителем председателя городской Думы, и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в два месяца.

8. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, либо главой городского самоуправления (главой города) не позднее, чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

9. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

10. Решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.

11. Решения городской Думы о выражении недоверия главе городского самоуправления (главе города), принятии Устава города и внесении в него изменений и дополнений, о самороспуске городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 14 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

23. Статья 20 становится статьей 22 и излагается в следующей редакции:

"Статья 22. Компетенция городской Думы.

1. К исключительной компетенции городской Думы относятся:

1.1 принятие Устава города Пензы, предусмотренных им обязательных правил по предметам ведения муниципального образования, внесения в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

1.2 контроль за деятельностью органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, предусмотренных Уставом города Пензы;

1.3 утверждение планов и программ социально-экономического развития города Пензы, вносимых в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их реализацией;

1.4 утверждение местного бюджета, вносимых в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении;

1.5 установление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области местных налогов, сборов, пошлин и тарифов на оплату услуг предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, и порядка их взимания;

1.6 установление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. В компетенцию городской Думы также входят:

2.1 осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2.2 назначение в установленном порядке городского референдума, выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц городского самоуправления;

2.3 учреждение совместно с администрацией города местных средств массовой информации;

2.4 избрание из числа депутатов и освобождение от занимаемой должности заместителей председателя городской Думы;

2.5 образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов городской Думы, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

2.6 утверждение Регламента городской Думы;

2.7 досрочное прекращение в установленных случаях полномочий депутатов городской Думы;

2.8 утверждение по представлению главы городского самоуправления (главы города) схемы управления муниципальными образованиями, структуры администрации города;

2.9 дача согласия на назначение и освобождение от занимаемой должности первого заместителя главы города, если такая должность предусмотрена структурой администрации города;

2.10 заслушивание отчетов главы городского самоуправления (главы города), его заместителей, руководителей органов и структурных подразделений администрации города;

2.11 принятие мотивированных решений о выражении недоверия главе городского самоуправления (главе города), его заместителям, руководителям органов и структурных подразделений администрации города;

2.12 принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы городского самоуправления (главы города) в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

2.13 утверждение структуры и фонда оплаты труда работников аппарата городской Думы;

2.14 утверждение общей суммы расходов на подготовку и проведение сессий городской Думы, заседаний его органов, других мероприятий, расходов на деятельность депутатов городской Думы, установление условий оплаты их труда;

2.15 принятие решений об обращении в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

2.16 утверждение в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области ставок платежей в городской бюджет предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, установления льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в городской бюджет;

2.17 образование в соответствии с федеральными законами городских внебюджетных и валютных фондов, определение их целевого назначения, осуществление контроля за их использованием;

2.18 привлечение аудитора для проверки исполнения бюджета и внебюджетных фондов;

2.19 утверждает размеры должностных окладов, размеры и порядок установления надбавок к должностному окладу муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

2.20. осуществляет иные полномочия, отнесенные к предметам ведения городского самоуправления в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области.

3. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, органов и должностных лиц городского самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи.

4. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи Устава, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях.

5. По вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, городская Дума принимает правовые акты в форме решений.

6. Решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом решении.

Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

8. Решения городской Думы могут быть отменены городской Думой либо признаны недействительными по решению суда.

9. Представительный орган городского самоуправления (городская Дума) не вправе осуществлять функции исполнительного органа (городской администрации) городского самоуправления, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 14 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

24. Статья 21 становится статьей 23.

Пункты изложены в следующей редакции:

"2. Работу городской Думы возглавляет и организует глава городского самоуправления (глава города).

3. Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий заместителей председателя городской Думы, которые работают на штатной (оплачиваемой) и нештатной основе.

4. Заместители председателя городской Думы избираются на сессии городской Думы по представлению главы городского самоуправления (главы города) тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов".

Настоящая статья дополнена пунктами 5-7 следующего содержания:

"5. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходом реализации принятых ею решений городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются городской Думой.

Городская Дума вправе образовывать и иные органы, в том числе и постоянные.

6. По инициативе депутатов могут создаваться депутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется регламентом городской Думы. Фракция должна состоять не менее чем из трех членов.

7. Для обеспечения своей деятельности городская Дума вправе образовывать рабочий аппарат. Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда работников аппарата городской Думы и другие сходы определяются городской Думой в пределах утвержденных бюджетных средств".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 14 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

25. Статья 22 исключена.

26. Статья 23 становится статьей 24 "Статья 24. Статус депутата городской Думы и выборного должностного лица городского самоуправления".

Пункт 1 изложен в следующей редакции:

"1. Депутату, выборному должностному лицу городского самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Установленный срок их полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий".

Настоящая статья дополнена пунктом 2 следующего содержания:

"2. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на территории города Пензы, достигший на день выборов 18 лет и обладающий избирательным правом".

Пункт 2 становится пунктом 3, в котором слова "одного раза в год" заменены словами "двух раз в течение года".

Пункт 3 становится пунктом 4.

Настоящая статья дополнена пунктом 5 следующего содержания:

"5. Полномочия выборного должностного лица городского самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица".

Пункт 5 становится пунктом 7, который после слова "Думы" дополнен словами "и выборное должностное лицо городского самоуправления".

Пункт 6 изложен в следующей редакции:

"6. Статус депутата городской Думы, выборного должностного лица городского самоуправления и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Законом Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами".

Настоящая статья дополнена пунктами 8-11 следующего содержания:

"8. Депутат городской Думы, выборное должностное лицо городского самоуправления не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Пензенской области.

9. Депутат городской Думы, выборное должностное лицо в период осуществления своих полномочий, а также в течение трех месяцев со дня их прекращения не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы на предприятии, учреждении, организации или переведены на нижеоплачиваемую работу, либо исключены из учебного заведения без согласия городской Думы либо самого депутата, выборного должностного лица.

10. Депутат городской Думы имеет помощников. Помощнику депутата на основании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение.

11. Депутаты городской Думы могут осуществлять свои полномочия на штатной (оплачиваемой) основе. Социальные гарантии и ограничения депутатам, осуществляющим свои полномочия на штатной основе, устанавливаются законом Пензенской области в соответствии с федеральными законами".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 16 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

27. Статья 24 становится статьей 25.

Настоящая статья дополнена абзацем следующего содержания: "- по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством".

28. Статья 25 становится статьей 26 "Статья 26. Глава городского самоуправления (Глава города) - выборное должностное лицо в структуре городского самоуправления".

Абзац 1 пункта 1 изложен в следующей редакции:

"Глава городского самоуправления (Глава города) является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Пензы. Глава городского самоуправления (далее по тексту - Глава города) осуществляет свои полномочия на штатной (оплачиваемой) основе, порядок оплаты труда утверждается решением городской Думы в соответствии с действующим законодательством".

Пункт 7 становится абзацем 2 пункта 1.

Пункт изложен в следующей редакции:

"З. Выборы Главы города проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.".

В пункте 4 слова: "...25 лет и..." заменены словами: "...21 года, ..."

слова: "...пяти лет ..." заменены словами: "...одного года..."

Пункты 5-7 изложены в следующей редакции:

"5. Глава города считается избранным с момента официального опубликования (обнародования) результатов выборов.

6. При вступлении в должность Глава города приносит присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий главы Пензенского городского самоуправления добросовестно исполнять возложенное на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Пензы и другие нормативные акты органов городского самоуправления, верно служить народу".

7. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городской Думы в срок не позднее чем на тридцатый день после официального опубликования (обнародования) результатов выборов.".

Примечание: Статья приведена в соответствие с ЗПО "О выборах Главы администрации, Главы местного самоуправления муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования" и п.3, 4 статьи 15 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

29. Статья 26 становится статьей 27: "Статья 27. Полномочия Главы города как руководителя городской Думы"."

Пункт 1 изложен в следующей редакции:

"Глава города:

1.1 представляет городскую Думу в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, средствами массовой информации и гражданами;

1.2 созывает сессии, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

1.3 осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

1.4 ведет сессии городской Думы, подписывает ее решения, протоколы заседаний и другие документы городской Думы;

1.5 председательствующий на сессии обязан подписать решение, принятое сессией городской Думы в течение 5 дней;

1.6 имеет право возвратить принятое городской Думой решение для повторного рассмотрения с мотивированным письменным заключением о причинах его возврата, разногласия между городской Думой и Главой города разрешаются в десятидневный срок на согласительной комиссии, образуемой заинтересованными сторонами.

1.7 руководит аппаратом городской Думы;

1.8 оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах или избирательных округах;

1.9 координирует деятельность постоянных комиссий городской Думы, дает им поручения во исполнение решений городской Думы;

1.10 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

1.11 организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение письменных и устных обращений граждан;

1.12 вправе внести вопросы для обязательного включения в повестку дня сессии городской Думы в соответствии с ее Регламентом;

1.13 решает иные вопросы, порученные ему городской Думой или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами;

1.14 открывает и закрывает расчетные и текущие счета городской Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

1.15 является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным городским бюджетом на обеспечение работы городской Думы и ее аппарата;

1.16 от имени городской Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом".

Настоящая статья дополнена пунктом 3 следующего содержания:

"З. Глава города не вправе передавать полномочия по организации работы городской Думы должностным лицам городской администрации".

Примечание: Статья приведена в соответствие с пунктом 7 статьи 14 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

30. Статья 27 становится статьей 28:

Пункт 1 настоящей статьи изложен в следующей редакции:

"1. Глава города:

1.1 возглавляет администрацию города;

1.2 представляет на утверждение городской Думы схему управления городом и структуру администрации города;

1.3 определяет штатное расписание администрации города в пределах утвержденных городской Думой бюджетных средств;

1.4 принимает решение по кадровым вопросам аппарата администрации, относящимся к его компетенции, организует учебу и аттестацию работников администрации города;

1.5 осуществляет общее руководство деятельностью администраций районов, координирует и контролирует их деятельность;

1.6 назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности города Пензы;

1.7 представляет в городскую Думу на рассмотрение и утверждение проект бюджета города;

1.8 представляет городской Думе ежегодный отчет о деятельности администрации города и исполнении бюджета, ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета;

1.9 осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении местного бюджета, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части;

1.10 организует разработку программ и планов развития территорий города и вносит их на утверждение городской Думой;

1.11 распоряжается муниципальной собственностью города Пензы в соответствии с правовыми актами, принятыми городской Думой;

1.12 представляет администрацию города Пензы в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

1.13 является начальником гражданской обороны города, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;

1.14 принимает решения об образовании постоянно действующих комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами;

1.15 заключает договоры с различными структурами как внутри города, так и за его пределами;

1.16 организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов, нормативных актов органов государственной власти, органов городского самоуправления на подведомственной территории;

1.17 осуществляет действия в суде в качестве истца и ответчика, защищая интересы населения города исполнительных органов городского самоуправления".

Пункт 2 настоящей статьи после слов: "...предметам ведения ..." дополнить словами "...исполнительных органов..."

Настоящая статья дополнена пунктами 4-8 следующего содержания:

"4. По вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области, Глава городского самоуправления (Глава города) принимает постановления и издает распоряжения.

Акты Главы города, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановлений.

5. Постановления и распоряжения Главы города, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

6. Акты Главы города вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Нормативные правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Акты Главы города могут быть отменены Главой города либо признаны недействительными по решению суда.

8. Акты Главы города - постановления и распоряжения - в течение 5 дней со дня подписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 17 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

31. Статья 28 становится статьей 29.

Пункт 1 дополнен абзацами следующего содержания:

"1.7 выражения Главе города, избранному населением, недоверия городской Думой, по результатам референдума;

1.8 по другим основаниям, предусмотренным Федеральными законами и законами Пензенской области".

Настоящая статья дополнена пунктом 2 следующего содержания:

"2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского самоуправления (главы города) в случаях, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 настоящей статьи, принимает городская Дума".

Пункт 2 становится пунктом 3.

Пункт 3 становится пунктом 4 и излагается в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия до вступления на должность вновь избранных Главы администрации города и Председателя городской Думы исполняют: как Главы администрации города Пензы - первый заместитель либо один из заместителей Главы администрации города в соответствии с решением городской Думы, а как Председателя Пензенской городской Думы - один из заместителей председателя городской Думы в соответствии с решением городской Думы".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 20 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

32. Статья 29 - исключена.

33. В статье 30 пункт 1, 2, 3 изложены в следующей редакции:

"1. Исполнительным органом городского самоуправления является администрация города Пензы, возглавляемая Главой города.

2. Структура администрации города Пензы утверждается городской Думой по представлению Главы города.

3. В соответствии со структурой администрации города Пензы в состав администрации входят заместители Главы администрации города, структурные подразделения администрации".

Настоящая статья дополнена пунктами 4, 5 следующего содержания:

"4. Структурой администрации может быть предусмотрена должность первого заместителя главы администрации города, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой города Пензы с согласия городской Думы. Решение по данному вопросу принимается тайным голосованием.

5. Администрация города Пензы осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, актами главы городского самоуправления (главы города)".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 15 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

34. Устав дополнен статьей 31 следующего содержания:

"Статья 31. Компетенция администрации города Пензы.

К ведению администрации города Пензы относятся:

1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

1.1 разработка и обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития города, городского бюджета;

1.2 получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, сведений, связанных с социально-экономическим развитием города, а также сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществление обязательных для таких планов и мероприятий согласований;

1.3 разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами городского самоуправления, затрагивающим интересы города;

1.4 участие в решении вопросов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с жизнью города;

1.5 контроль за состоянием учета и отчетности в городе, на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, оказание помощи органам государственной статистики Российской Федерации и Пензенской области в получении необходимых статистических данных;

1.6 формирование в соответствии с федеральными законами муниципальных внебюджетных и валютных фондов, расходования средств этих фондов в соответствии с их целевым назначением и решениями городской Думы;

1.7 осуществление по согласованию с предприятиями, учреждениями, организациями замены платежей, вносимых ими в городской бюджет, определенными видами продукции, материалами, а также выполнением соответствующих работ или оказанием услуг;

1.8 объединение на договорных началах средств на строительство и содержание имеющих городское значение объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели.

2. По управлению муниципальной собственностью и взаимодействию с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности:

2.1 решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью города Пензы в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области и в соответствии с порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным городской Думой, и решениями городской Думы;

2.2 составление и вручение предприятиям, учреждениям, организациям актов о включении их в состав муниципальной собственности города Пензы, закрепление в соответствии с решением городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления объектов муниципальной собственности города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; передача уполномоченным органам свидетельств о праве собственности на предприятия, учреждения и организации; осуществление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области мероприятий по приватизации предприятий, учреждений, организаций, иного имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы;

2.3 обеспечение участия в решении проблем социально-экономического развития города на договорных началах предприятий, учреждений, организаций иных форм собственности.

3. В области использования муниципальных земель и охраны природы.

3.1 предоставление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области земельных участков для сельскохозяйственного производства, строительства и расширения предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, а также для жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества;

3.2 обеспечение контроля за использованием и охраной муниципальных земель; разрешение земельных споров;

3.3 организация и проведение мероприятий по охране в городе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; содействие проведению комплексной независимой экологической экспертизы объектов, строящихся в городе, а также предприятий, учреждений, организаций, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;

4. В области строительства, транспорта, дорожного и коммунального хозяйства, торговли и связи:

4.1 организация подготовки проектов и титульных списков по стройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, и утверждение их, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов, приостановление строительства, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, назначение приемочных комиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

4.2 выдача разрешений на строительство на землях городского фонда любых объектов, независимо от их принадлежности и форм собственности;

4.3 организация за счет городских средств и на долевых началах строительства и ремонта муниципальных объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения;

4.4 обеспечение за счет собственных и привлеченных средств транспортного обслуживания населения, строительства и ремонта городских автомобильных дорог, развития электрификации, водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи, радио и телевидения, создание предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в городе;

4.5 обеспечение функционирования в городе системы торгового и бытового обслуживания населения;

5. В социальной сфере:

5.1 содействие развитию на территории города системы образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, занятости населения, физкультуры и спорта, осуществление контроля за соблюдением ими установленных правил, нормативов и стандартов;

5.2 содействие развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;

5.3 организация исполнения и осуществление контроля за соблюдением на территории города федеральных законов и законов Пензенской области о национально-культурных правах граждан и их праве пользования родным языком;

5.4 внесение на рассмотрение городской Думы предложений об объявлении объектов муниципальной собственности города Пензы, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы, науки и культуры; содействие контролю в сфере охраны и использования памятников истории, природы, науки и культуры;

5.5 обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города;

5.6 контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным состоянием города, принятием мер по защите населения от инфекционных заболеваний, введение на территории города в установленном порядке в случае угрозы возникновения и распространения эпидемий и инфекционных заболеваний особых условий и режима труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий.

6. В сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, защиты прав и свобод граждан:

6.1 организация и обеспечение исполнения на территории муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов органов государственной власти Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области, настоящего Устава, актов органов городского самоуправления;

6.2 обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации и гражданам;

6.3 осуществление в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также в повседневной жизни предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области мер, связанных со спасением жизни людей, защиты их здоровья и прав охраны собственности, поддержания порядка, а также с обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций на территории города; проведение противопожарных мероприятий;

6.4 дополнительное создание за счет средств городского бюджета и долевого участия в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области муниципальной милиции, специализированных формирований по охране общественного порядка;

6.5 организация приема граждан, рассмотрение в пределах своей компетенции их жалоб, заявлений, предложений;

6.6 обеспечение выполнения на территории города федеральных законов о всеобщей воинской обязанности, призыва граждан на действительную военную службу, проведения учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи;

6.7 осуществление мер по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних;

6.8 осуществление иных полномочий, предусмотренных для администрации города федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом.

7. Исполнительный орган (городская администрация) не вправе осуществлять функции представительного органа (городской Думы), отнесенные к его компетенции настоящим Уставом".

Примечание: Статья включена в соответствии со статьей 18 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

34. Статьи 31, 32, 33, 34, 35 становится соответственно статьями 32, 33, 34, 35, 36.

35. Статьи 36, 37, 38 - исключены.

36. Название главы 5 изложено в следующей редакции: "Глава 5.

Финансово-экономическая основа городского самоуправления"

37. Статья 39 становится статьей 37: "Статья 37. Экономическая основа городского самоуправления".

Статья дополнена пунктом 2 следующего содержания:

"2. Организация, содержание, развитие муниципальных образовательных учреждений, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта, сохранение и защита окружающей среды являются важнейшими вопросами городского значения, финансирование которых осуществляется из городского бюджета в первоочередном порядке по защищенным статьям".

38. Статья 40 становится статьей 38.

В пункте 1 настоящей статьи фраза "...бюджета города и городских внебюджетных фондов..." заменена фразой "...городского бюджета, муниципальные внебюджетные фонды...".

Пункт 2 изложен в следующей редакции:

"2. Органы городского самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города осуществляет администрация города, а в случаях, предусмотренных законом Пензенской области и настоящим Уставом, население города непосредственно".

Пункт 3 - исключен.

Пункты 4, 5 становятся соответственно пунктами 3, 4.

Пункт 6 становится пунктом 5, в котором фраза "...органами городского самоуправления с учетом мнения населения города" заменена фразой "...населением города непосредственно или городской Думой самостоятельно".

Настоящая статья дополнена пунктом 6 следующего содержания:

"6. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 31 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

39. Статья 41 становится статьей 39: "Статья 39. Отношения органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности".

В пунктах 1, 2 слова "Администрации города..." заменить словами "Органы городского самоуправления ..."

40. Пункт 4 статьи 39 становится пунктом 1 статьи 40 "Статья 40. Отношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности."

Статья дополнена пунктом 2 следующего содержания:

"Органы городского самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждении и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города".

Примечание: Статьи 39, 40 приведены в соответствие со статьями 32-34 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

41. Устав дополнен статьями 41, 42 следующего содержания:

"Статья 41. Муниципальный заказ.

1. Органы городского самоуправления выступают заказчиком на выполнение работ по благоустройству территорий города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых, социальных, культурных потребностей населения города, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

2. Сумма, подлежащая оплате за выполнение муниципального заказа по отраслям муниципального хозяйства, включается в расходную часть городского бюджета или муниципальные внебюджетные фонды.

3. Финансирование муниципального заказа осуществляется на основе договора органов городского самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, который заключается в соответствии с Примерным договором о выполнении муниципального заказа, утвержденным городской Думой.

Статья 42. Внешне-экономическая деятельность органов городского самоуправления.

Органы городского самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Примечание: Статьи 41, 42 включены в соответствии со статьями 35, 36 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

42. Статья 42 становится статьей 43: "Статья 43. Городской бюджет".

Статья дополнена пунктом 1 следующего содержания:

"1. Формирование, утверждение и исполнение городского бюджета, контроль за его выполнением осуществляется органами городского самоуправления самостоятельно".

Пункт 1 становится пунктом 2.

Пункт 2 становится пунктом 3, в котором слова "...правовыми актами ..." заменены словами "...законами ..."

Пункт 3 становится пунктом 4, в котором фраза "...правовыми актами Пензенской области и..." заменена фразой "...законами Пензенской области и решениями ..."

Пункты 5-8 - исключены.

Пункт 4 становится пунктом 5.

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьями 37, 38 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

43. Устав дополнен статьями 44, 45, 46, 47, 48, 49 следующего содержания:

"Статья 44. Обеспечение минимального городского бюджета.

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пензенской власти в соответствии с законом обеспечивают городу Пензе минимальный городской бюджет путем укрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов в городском бюджете.

2. Минимально необходимые расходы городского бюджета устанавливаются законами Пензенской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Доходная часть минимального городского бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом Пензенской области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального городского бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пензенской области передают органам городского самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Пензенской области, при этом свободные переходящие остатки городского бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

4. Органы городского самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы городского бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пензенской области отчислений от федеральных налогов и налогов Пензенской области.

5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

Статья 45. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов городского самоуправления.

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Пензенской области.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов городского самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решение органов государственной власти, влекущее дополнительные расходы органов городского самоуправления, реализуется органами городского самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 46. Местные налоги и сборы.

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой самостоятельно.

2. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах), конференциях граждан или городская Дума с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов городского значения.

Статья 47. Право органов городского самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами.

Органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории города Пензы.

Статья 48. Муниципальные внебюджетные и валютные фонды.

Городская Дума вправе образовывать целевые муниципальные внебюджетные и валютные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Участие органов городского самоуправления в кредитных отношениях.

Органы городского самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения".

Примечание: Статьи 44-49 включены в соответствии со статьями 39-44 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

44. Устав дополнен главами 6, 7 следующего содержания:

"Глава 6. Гарантии городского самоуправления.

Статья 50. Запрет на ограничение прав городского самоуправления.

Ограничение прав городского самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, запрещается.

Статья 51. Рассмотрение обращений органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.

Обращения органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 52. Судебная защита городского самоуправления.

Граждане, проживающие на территории города Пензы, органы городского самоуправления, должностные лица городского самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права городского самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления.

Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Федеральных законов, Устава и законов Пензенской области, Устава города Пензы.

2. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. В случае установленных судом нарушений органами и выборными должностными лицами городского самоуправления Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава и законов Пензенской области, Устава города Пензы Законодательное Собрание Пензенской области может обратиться в Пензенский областной суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа городского самоуправления, выборного должностного лица городского самоуправления Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области, Уставу города Пензы.

Заключение суда о признании несоответствия деятельности органа городского самоуправления, выборного должностного лица городского самоуправления Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области, Уставу города Пензы является основанием для рассмотрения Законодательным Собранием Пензенской области вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа городского самоуправления, выборного должностного лица городского самоуправления.

Прекращение полномочий органа городского самоуправления и выборного должностного лица городского самоуправления и одновременное назначение новых выборов осуществляется законом Пензенской области.

Статья 55. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления.

В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за выполнением федеральных законов, законов Пензенской области и Устава города Пензы органами и должностными лицами городского самоуправления.

Статья 56. Обжалование в суд решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц городского самоуправления.

Решение, принятое путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд, в установленном законом порядке".

Примечание: Главы 6, 7 включены в соответствии с главами 6, 7 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

45. Устав города дополнен главой 8 следующего содержания:

"Глава 8. Переходные положения.

По истечении полномочий, в том числе досрочном, представительных органов и выборных должностных лиц городского самоуправления действие статей настоящего Устава, регулирующих правовое положение вышеуказанных органов и должностных лиц городского самоуправления, утрачивает силу. В соответствии с тем, что город Пенза является единым муниципальным образованием, включающим в себя внутримуниципальные образования - районы города Пензы, правовое положение представительных органов и выборных должностных лиц городского самоуправления определяется следующими статьями, которые вступают в силу с момента истечения полномочий, включая досрочное, в том числе отдельных выборных должностных лиц и представительных органов.

Статья 21. Городская Дума - представительный орган городского самоуправления.

1. Городская Дума избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием в количестве 21 депутата сроком на четыре года.

Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Городская Дума является правомочной, если в ее состав избраны не менее двух третей от установленного численного состава депутатов.

3. Вновь избранная городская Дума созывается на свое первое заседание в срок не позже чем на тридцатый день после официального опубликования (обнародования) результатов выборов, которое открывает старейший по возрасту депутат.

Для подготовки первой сессии городской Думы вновь избранные депутаты городской Думы формируют организационный комитет.

4. Численность депутатов и срок полномочий городской Думы не могут быть изменены в течение текущего созыва.

5. Порядок организации работы городской Думы и ее органов определяется Регламентом городской Думы, который разрабатывается депутатами самостоятельно.

6. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

7. Очередные сессии городской Думы созываются председателем городской Думы и проводятся как правило один раз в месяц, но не реже одного раза в два месяца.

8. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, а также его председателя либо главы администрации города не позднее, чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

9. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

10. Решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.

11. Решения городской Думы о выражении недоверия главе администрации города, принятии Устава города и внесении в него изменений и дополнений, о самороспуске городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 22. Компетенция городской Думы.

1. К исключительной компетенции городской Думы относятся:

1.1 принятие Устава города Пензы, предусмотренных им обязательных правил по предметам ведения муниципального образования, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

1.2 контроль за деятельностью органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, предусмотренных Уставом города Пензы;

1.3 утверждение планов и программ социально-экономического развития города Пензы, вносимых в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их реализацией;

1.4 утверждение городского бюджета, вносимых в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении;

1.5 установление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области местных налогов и сборов;

1.6 установление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. В компетенцию городской Думы также входят:

2.1 осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2.2 назначение в установленном порядке городского референдума, выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц городского самоуправления;

2.3 учреждение совместно с администрацией города местных средств массовой информации;

2.4 избрание из числа депутатов и освобождение от занимаемой должности председателя городской Думы и его заместителей.

2.5 образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов городской Думы, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

2.6 утверждение Регламента городской Думы;

2.7 досрочное прекращение в установленных случаях полномочий депутатов городской Думы;

2.8 утверждение по представлении главой администрации города схемы управления городом и структуры администрации города;

2.9 дача согласия на назначение и освобождение от занимаемой должности первого заместителя главы администрации города, если такая должность предусмотрена структурой администрации города;

2.10 заслушивание отчетов главы администрации города, его заместителей, руководителей органов и структурных подразделений администрации города, глав администраций районов;

2.11 принятие мотивированных решений о выражении недоверия главе администрации города, его заместителям, руководителям органов и структурных подразделений администрации города, главам администраций районов;

2.12 принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации города в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

2.13 утверждение структуры и фонда оплаты труда работников аппарата городской Думы и депутатов, работающих на штатной (оплачиваемой) основе;

2.14 утверждение общей суммы расходов на подготовку и проведение сессий городской Думы, заседаний ее органов, других мероприятий, расходов на деятельность депутатов городской Думы, установление условий оплаты их труда;

2.15 принятие решений об обращении в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

2.16 утверждение в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области ставок платежей в городской бюджет предприятий, организаций и учреждений, всех форм собственности, установления льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в городской бюджет;

2.17 образование в соответствии с федеральными законами городских внебюджетных и валютных фондов, определение их целевого назначения, осуществление контроля за их использованием.

2.18 привлечение аудитора для проверки исполнения бюджета и внебюджетных фондов;

2.19 утверждение по представлению главы администрации города размеров должностных окладов, размеров и порядка установления надбавок к должностным окладам муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

2.20 осуществление иных полномочий, отнесенных к предметам ведения городского самоуправления, в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области.

3. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи Устава, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях.

4. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, органов и должностных лиц городского самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи.

5. По вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, городская Дума принимает правовые акты в форме решений.

6. Решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в ином решении.

Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

8. Решения городской Думы могут быть отменены городской Думой либо признаны недействительными по решению суда.

Статья 23. Структура городской Думы.

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Работу городской Думы возглавляет и организует ее председатель, который избирается из числа депутатов на срок их полномочий тайным голосованием на сессии городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Городская Дума также избирает из числа депутатов на срок своих полномочии заместителей председателя городской Думы, которые работают на штатной (оплачиваемой) основе и на нештатной.

4. Заместители председателя городской Думы избираются на сессии городской Думы по представлению ее председателя тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Процедура выборов председателя городской Думы и его заместителей определяется регламентом городской Думы.

6. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходом реализации принятых ею решений городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются городской Думой.

Городская Дума вправе образовывать и иные органы, в том числе постоянные.

7. По инициативе депутатов могут создаваться депутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется регламентом городской Думы. Фракция должна состоять не менее чем из трех членов.

8. Для обеспечения своей деятельности городская Дума образовывает рабочий аппарат. Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда работников аппарата городской Думы и депутатов, работающих на штатной (оплачиваемой) основе, определяются городской Думой в пределах утвержденных бюджетных средств.

Статья 26. Глава администрации города - выборное должностное лицо в структуре городского самоуправления.

1. Глава администрации города является выборным должностным лицом, осуществляющим местное самоуправление на территории города. Глава администрации города осуществляет свои обязанности на штатной (оплачиваемой) основе, порядок оплаты труда Главы города утверждается решением городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

Все исполнительные органы городского самоуправления находятся в подчинении Главы администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

2. Глава администрации города избирается непосредственно населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на 4 года.

3. Выборы Главы администрации города проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Главой администрации города может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий в городе Пензе не менее одного года на момент проведения выборов.

5. Глава администрации города считается избранным с момента официального опубликования (обнародования) результатов выборов.

6. Глава администрации города вступает в должность не позднее чем на тридцатый день после избрания.

7. При вступлении в должность Глава администрации города приносит присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы администрации города добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Пензы и другие нормативные акты органов городского самоуправления, верно служить народу".

8. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городской Думы.

Статья 27. Полномочия председателя городской Думы.

1. Председатель городской Думы:

1.1 представляет городскую Думу в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, средствами массовой информации и гражданами;

1.2 созывает сессии, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

1.3 осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

1.4 ведет сессии городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городской Думы;

1.5 подписывает ее решения, протоколы заседании и другие документы городской Думы;

1.6 оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах или избирательных округах;

1.7 координирует деятельность постоянных комиссий городской Думы, дает им поручения во исполнение решений городской Думы;

1.8 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

1.9 организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение письменных и устных обращений граждан;

1.10 открывает и закрывает расчетные и текущие счета городской Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

1.11 является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным городским бюджетом на обеспечение работы городской Думы и ее аппарата;

1.12 от имени городской Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом;

1.13 решает иные вопросы, порученные ему городской Думой или возложенные на него соответствующими правовыми актами.

2. По вопросам своей компетенции председатель городской Думы издает распоряжения.

Статья 28. Полномочия главы администрации города.

1. Глава администрации города:

1.1 участвует в работе городской Думы;

1.2 представляет на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города, городского бюджета и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления городом и структуры администрации города;

1.3 утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты администрации города, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, руководителей органов администрации города, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам.

1.4 назначает на должность и освобождает от занимаемой должности в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

1.5 осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении местного бюджета, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части за исключением расходов, предусмотренных на содержание городской Думы;

1.6 распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с правовыми актами, принятыми городской Думой;

1.7 представляет город в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

1.8 является начальником гражданской обороны города, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;

1.9 принимает решения об образовании постоянно действующих комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами;

1.10 организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов, нормативных актов органов государственной власти, органов городского самоуправления на подведомственной территории;

1.11 осуществляет действия в суде в качестве истца и ответчика, защищая интересы населения города, исполнительных органов городского самоуправления;

2. Глава администрации города осуществляет иные полномочия, относящиеся к предметам ведения городского самоуправления, в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области.

3. Полномочия Главы администрации города истекают с момента вступления в должность вновь избранного Главы администрации города.

4. По вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пензенской области, глава администрации города принимает постановления и издает распоряжения.

Акты Главы администрации города, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановлений.

5. Постановления и распоряжения Главы администрации города, принятые в пределах его компетенции, в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Пензенской области и настоящим Уставом, действуют на территории города Пензы и обязательны для исполнения всеми расположенными на ней предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

6. Акты Главы администрации города вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Нормативные правовые акты Главы администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Акты Главы администрации города могут быть отменены самим Главой либо признаны недействительными по решению суда.

8. Акты Главы администрации города в течение пяти дней со дня их подписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации города.

1. Полномочия Главы администрации города прекращаются досрочно:

1.1 на основании личного заявления о сложении полномочий;

1.2 при утрате им гражданства Российской Федерации;

1.3 при выезде на постоянное место жительства или на постоянную работу за пределы города Пензы;

1.4 в случае признания незаконными выборов Главы администрации города;

1.5 при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы администрации города или признания его недееспособным;

1.6 в случае отзыва избирателями в соответствии с действующим законодательством;

1.7 в случае выражения Главе администрации, избранному населением, недоверия городской Думой по результатам референдума;

1.8 по другим основаниям, предусмотренным Федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города в случаях, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 настоящей статьи, принимает городская Дума.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города городская Дума в срок не более одного месяца назначает выборы Главы администрации города.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы администрации города осуществляет первый заместитель либо один из заместителей Главы администрации города по утверждению городской Думы".

46. Глава 6 становится главой 9.

Статья 43 становится статьей 57.

Настоящая статья дополнена пунктами 3, 4 следующего содержания:

"3. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. В случае вхождения норм настоящего Устава в противоречие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пензенской области нормы настоящего Устава приводятся в соответствие с ними".

Примечание: Статья приведена в соответствие со статьей 7 ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области".

47. Статья 44 становится статьей 58.

Часть 1 пункта 1 настоящей статьи изложена в следующей редакции:

"1. Правом внесения предложений по изменениям и дополнениям в Устав города обладают:

1.1 Глава городского самоуправления (глава города);

1.2 депутаты городской Думы;

1.3 органы и должностные лица городского самоуправления:

1.4 органы территориального общественного самоуправления".

В пункте 2 слова "... действующему законодательству Российской Федерации и правовым актам Пензенской области" заменены словами "...Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области".

48. Статья 45 становится 59 и излагается в следующей редакции:

"Статья 59. О приведении правовых актов органов городского самоуправления в соответствие с настоящим Уставом.

Правовые акты органов и должностных лиц городского самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Уставом города в течение трех месяцев со дня вступления его в силу".