Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон Пензенской области "Об областном бюджете на 1998 год" следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Утвердить областной бюджет на 1998 год, представленный Администрацией Пензенской области, по расходам в сумме 1 289 112,6 тыс. руб., по доходам в сумме 973 210,0 тыс. руб. и оборотную кассовую наличность на 1 января 1998 года в сумме 5 200,0 тыс. руб.

Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1998 год в сумме 315902,6 тыс. руб.

Направить на покрытие дефицита областного бюджета на 1998 год следующие источники внутреннего финансирования:

- изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в рублях в сумме 11112,0 тыс. руб.

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней в сумме 200000,0 тыс. руб.

- прочие источники внутреннего финансирования (кредиты коммерческих банков и прочие) в сумме 104790,6 тыс. руб.".

2. В статье 2:

- подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"платы за недра (кроме платежей за добычу подземных вод) - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации";

- после подпункта 12 включить подпункт следующего содержания:

"лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством".

3. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Учесть в областном бюджете на 1998 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                              (тыс. руб.)

I.   Налоговые доходы - всего                                    531348,0

          в том числе:

     Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций          105984

     Подоходный налог с физических лиц                            22143

     Налог на добавленную стоимость                               80279

     Акцизы                                                      173365

     Лицензионный сбор за право производства, розлива, хранение и

     оптовой реализации алкогольной продукции                      1169

     Прочие лицензионные и регистрационные сборы                   2005

     Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных

     документов, выраженных в иностранной валюте                    825

     Единый налог на совокупный доход для субъектов малого

     предпринимательства                                            481

     Налог на имущество предприятий                               98293

     Платежи за пользование природными ресурсами                   8785

          из них:

       - платежи за пользование недрами                              60

       - земельный налог                                           6279

       - прочие платежи за пользование природными ресурсами        2446

     Прочие федеральные налоги                                    16984

          из них:

       - транспортный налог                                       16160

       специальный налог для финансирования важнейших отраслей

       - народного хозяйства                                        824

     Прочие налоговые платежи и сборы                             21035

          из них:

     Налог для поддержки малоимущих слоев населения и предприятий

     агропромышленного комплекса                                  21035

II.  Неналоговые доходы - всего                                    4892

          в том числе:

     Дивиденды по акциям, принадлежащим государству                   6

     Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной

     собственности                                                  981

          из них:

       - Арендная плата за земли                                    225

     Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной

     и муниципальной собственности                                 1200

       Штрафные санкции, возмещение ущерба                           88

       Прочие неналоговые доходы                                   2617

III. Безвозмездные перечисления                                  430983

          в том числе:

     От бюджетов других уровней                                  430983

          из них:

       - Средства из федерального фонда финансовой поддержки субъектов

       Российской Федерации                                      430983

IV.  Средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды               -13

          в том числе:

     Отчисления в Государственный фонд борьбы с преступностью       -13

V.   Доходы целевых бюджетных фондов - всего                       6000

          в том числе:

     Областной бюджетный фонд "Правопорядок"                       6000."

4. В статье 11 подпункт 10 изложить в следующей редакции: "платежей за добычу подземных вод и платы за пользование водными объектами - в размере 60 процентов, лесного налога, других платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации."

5. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Установить, что отсрочки (рассрочки) от уплаты налогов (других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, могут быть предоставлены налогоплательщику на срок, не превышающий пределов текущего года, но не свыше шести месяцев при условии предоставления таких отсрочек и (или) рассрочек по платежам в бюджеты городов и районов, на следующих основаниях:

- в случае задержки финансирования из областного бюджета - без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;

- в случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога или при исполнении выставленных требований об уплате налогов и соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

- в случае нанесения значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или другого чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации."

6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Утвердить расходы областного бюджета на 1998 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

                                                              (тыс. руб.)

I.   Государственное управление и местное самоуправление          61988,4

          в том числе:

     - Функционирование законодательных (представительных) органов

       государственной власти                                      3148,1

          из них: представительские расходы                          30,0

     - Функционирование исполнительных органов государственной

       власти                                                     57554,7

          из них: представительские расходы                          30,0

                  оплата топливно-энергетических ресурсов          1092,9

     - Прочие расходы на общегосударственное управление            1285,6

          в том числе:

     Архивные органы и их учреждения                               1214,3

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов           290,0

II.  Судебная власть                                                850,0

          в том числе:

     - Федеральная судебная система                                 850,0

          из них:

     Нотариальные конторы                                           850,0

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов             4,2

III. Международная деятельность                                     379,0

          в том числе:

     - Международные, культурные, научные и информационные связи    379,0

          из них:

     Расходы на развитие внешнеэкономической деятельности           379,0

IV.  Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

     государства                                                  72750,1

          в том числе:

     - Органы внутренних дел                                      59849,5

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов          2028,0

     - Уголовно-исполнительная система                             1000,0

     - Государственная противопожарная служба                     11900,6

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов           756,0

V.   Промышленность, энергетика и строительство                  105378,9

          в том числе:

     - Топливно-энергетический комплекс                           10103,3

          в том числе:

       Газификация                                                10103,3

          из них: на реализацию Федеральных Законов "О ветеранах" и

          "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"   8975,4

     - Другие отрасли промышленности                               2446,0

          из них:

       воспроизводство минерально-сырьевой базы                    2446,0

     - Строительство, архитектура                                 92829,6

          из них:

       государственные инвестиции                                 80000,0

       государственные инвестиции по федеральным программам согласно

       Соглашению от 16.01.96                                     10000,0

VI.  Сельское хозяйство                                            88862,7

          в том числе:

     - Сельскохозяйственное производство                           24121,7

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов             80,3

     - Расходы за счет налога на поддержку малоимущих слоев населения

       и предприятий АПК                                           21035,0

     Кроме того:

       Возврат бюджетных средств, полученных на заготовку зерна в

       региональный фонд                                         -130431,0

       Расходы на выдачу ссуд на формирование регионального фонда

       зерна                                                      130431,0

       Возврат кредитов крестьянско-фермерскими хозяйствами        -1430,0

       Расходы на кредитование фермерских хозяйств                  1430,0

       Возврат задолженности по товарному кредиту 1995-1996 гг.

       сельхозтоваропроизводителями                              -155928,0

       Расходы на погашение долга по товарному кредиту            191020,0

       Земельные ресурсы                                            5943,0

          из них:

       расходы за счет земельного налога                            5943,0

     - Прочие мероприятия в области сельского хозяйства             2671,0

VII. Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов          373,3

          в том числе:

     - Охрана окружающей природной среды, животного и растительного

       мира                                                          373,3

          в том числе:

     Государственная инспекция маломерных судов                      373,3

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов             70,0

VIII.Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика            25376,1

          в том числе:

     - Автомобильный транспорт                                      9216,1

          из них:

       на реализацию Федерального закона "О ветеранах"              6567,0

     - Расходы за счет транспортного налога                        16160,0

IX.  Жилищно-коммунальное хозяйство                                19310,3

     из них:

     - Расходы за счет 10% подоходного налога с физических лиц     18143,0

     - Расходы за счет земельного налога                             561,0

X.   Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

     и стихийных бедствий                                           2892,1

          в том числе:

     - Гражданская оборона                                          2892,1

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов            138,0

XI.  Образование                                                  101315,7

          из них:

       приобретение учебников                                      22546,0

       оплата топливно-энергетических ресурсов                      9323,6

XII. Культура и искусство                                          24920,0

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов           1973,5

XIII.Средства массовой информации                                   2458,2

XIV. Здравоохранение и физическая культура                        186299,3

          в том числе:

     - Здравоохранение                                            175124,3

          из них:

       оплата топливно-энергетических ресурсов                      8287,6

       расходы на лечение больных за пределами области               630,0

       расходы для образования отделения сердечно-сосудистой хирургии

       в Пензенской областной больнице им.Бурденко Н.И.             3600,0

     - Физическая культура и спорт                                 11175,0

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов              4,0

XV.  Социальная политика                                           55442,1

          в том числе:

     - Учреждения социального обеспечения и социальная помощь      55097,1

          из них:

       на реализацию Федерального закона "О социальной защите

       инвалидов в Российской Федерации"                            4540,0

       на оплату топливно-энергетических ресурсов                   4723,6

     - Молодежная политика                                           345,0

XVI. Обслуживание государственного долга                           26910,0

          в том числе:

     Обслуживание государственного внутреннего долга               26910,0

          из них:

     Погашение облигаций области                                   26910,0

XVII.Финансовая помощь бюджетам других уровней                    405491,0

XVIII.Мобилизационная подготовка экономики                          2061,8

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов            230,0

XIX. Прочие расходы - всего                                       100053,6

          в том числе:

     - Резервные фонды                                             35000,0

          из них:

       Фонд непредвиденных расходов Администрации области           2000,0

       Фонд непредвиденных расходов Законодательного Собрания

       области                                                      1000,0

       Резервный фонд Администрации области для ликвидации

       чрезвычайных ситуаций                                        2000,0

       Резервный фонд Администрации области по выдаче гарантий и

       уплате процентов                                            30000,0

     - Проведение выборов и референдумов                            2741,2

          в том числе:

       Расходы, связанные с работой Избирательной комиссии

       Пензенской области                                           2741,2

     - Бюджетные ссуды - всего -                                    2247,1

          в том числе:

       Погашение ссуд, предоставленных предприятиям и организациям  -988,5

       Возврат задолженности по непролонгированным централизованным

       кредитам предприятиями области                             -61826,5

       Расходы на погашение задолженности по непролонгированным

       централизованным кредитам Министерству финансов Российской

       Федерации                                                   65324,9

       Возврат задолженности по ссудам, выданным бюджетам городов

       и районов области из областного бюджета в 1997 году        -88718,0

       Расходы на погашение задолженности по ссуде Министерству

       финансов Российской Федерации                               83961,0

     - Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам -всего   64559,5

          в том числе:

       Кредиторская задолженность за 1997 год                      48099,3

       Расходы на изготовление бланков учета и отчетности для

       сельских администраций                                        350,0

       Содержание зданий военкоматов                                1264,2

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов            220,0

       Расходы на выполнение обязательств по погашению векселей

       Администрации Пензенской области                            13155,0

          в том числе:

     - за счет 10% подоходного налога с физических лиц              4000,0

       Расходы по оплате членских взносов в Ассоциацию

       "Большая Волга"                                               270,0

       Расходы, связанные с работой общественно-политического

       клуба                                                          34,8

       Содержание гостиницы при Администрации области                422,2

          из них: оплата топливно-энергетических ресурсов            126,3

       Расходы на реформирование статистики                          634,0

       Расходы на оплату мероприятий, предусмотренных п. 1 решения

       Законодательного Собрания области от 13.02.96 г. N 281-14     300,0

       Дотация столовой при Администрации                             30,0

XX.  Расходы целевых бюджетных фондов                               6000,0

          в том числе:

     Областной бюджетный фонд "Правопорядок"                        6000,0."

7. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Утвердить распределение расходов областного бюджета в разрезе областных управлений, отделов, объединений, департаментов, комитетов и других организаций и учреждений (ведомственную структуру расходов областного бюджета) в суммах, согласно приложению N 1."

8. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"В целях ужесточения контроля за использованием средств на оплату труда работников бюджетной сферы утвердить объем фонда оплаты труда (с начислениями на нее) для бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета на 1998 год, в общем объеме 184150,7 тыс. руб., в разрезе областных отделов, управлений, департаментов, комитетов и других организаций согласно приложению N 2."

9. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Установить, что областной фонд финансовой поддержки административно-территориальных образований в 1998 году формируется в размере 45,11 процентов от общей суммы доходов, поступающих в областной бюджет, за исключением ссуд и кредитов на возвратной основе, целевых налогов и доходов, взаимных расчетов, остатков на начало года, обращаемых на покрытие расходов."

10. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Утвердить долю каждого административно-территориального образования в областном фонде финансовой поддержки административно-территориальных образований на 1998 год в следующих размерах:

                                                            (в процентах)

NN п/п	Наименование территорий	Удельный вес территорий в ОФФПТ
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.	г. Пенза г. Каменка г. Кузнецк г. Сердобск Башмаковский район Беднодемьяновский район Бековский район Бессоновский район Белинский район Вадинский район Городищенский район Земетчинский район Иссинский район Каменский район Камешкирский район Колышлейский район Кондольский район Кузнецкий район Лопатинский район Лунинский район Малосердобинский район Мокшанский район Наровчатский район Неверкинский район Никольский район Нижнеломовский район Пачелмский район Пензенский район Сердобский район Сосновоборский район Тамалинский район Шемышейский район	6,1524 6,519 9,7443 5,1469 1,9992 1,7932 2,2404 3,285 4,0449 1,7445 4,8348 3,1797 1,5537 2,5512 2,2433 3,2881 1,4501 1,9772 2,3724 2,6272 1,7154 2,6519 1,8646 2,4287 4,3432 3,4752 2,2376 3,6746 1,9916 2,3732 2,1472 2,3493

Администрации области при внесении на утверждение в Законодательное Собрание области законопроекта "О территориальных бюджетах административно-территориальных образований на 1998 год" установить долю каждого муниципального образования в фонде финансовой поддержки муниципальных образований.".

11. Статью 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях совершенствования структуры представительных и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, сокращения численности управленческого персонала, а также сокращения расходов на его содержание Администрации области в 1998 году провести инвентаризацию бюджетной сети, численности, условий труда и социального обеспечения работников организаций, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных фондов."

12. Статью 27 дополнить абзацем следующего содержания:

"Финансирование средств из областного бюджета на закупку товаров (работ, услуг), государственные инвестиции, приобретение оборудования и служебного автотранспорта осуществлять исключительно при условии финансирования в полном объеме расходов на выплату заработной платы."

13. Статью 33 дополнить абзацем следующего содержания:

"Администрации области в процессе исполнения бюджета оказание финансовой поддержки из областного бюджета производить только тем хозяйствующим субъектам, которые не имеют задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему области."