Постановление Главы Администрации Пензенской области от 7 мая 1998 г. N 511 "Об организации оказания адресной помощи социально незащищенным слоям населения" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Пензенской области
от 7 мая 1998 г. N 511
"Об организации оказания адресной помощи
социально незащищенным слоям населения"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 2 декабря 2002 г. N 575 настоящее Постановление признано утратившим силу

Внесено: Долговым Е.Н. - начальником отдела по реализации социальной политики.

Учитывая нарастающую социальную напряженность в области, обусловленную задержками с выплатами пенсий и пособий, и учитывая опыт ОАО ПКСФ "Гарант" по организации продажи товаров населению в кредит, - постановляю:

1. Утвердить организационные мероприятия по предоставлению адресной помощи социально незащищенным слоям населения, согласно приложению 1.

2. Одобрить работу открытого акционерного общества ПКСФ "Гарант" по предоставлению товаров малоимущим слоям населения в кредит согласно приложению 2.

3. Главам Администраций г. Пензы, Никольска, Кузнецка, Каменки, Н-Ломова и Главам территориальных органов государственного управления исполнительной власти области:

- принять все необходимые меры по организации адресной помощи социально незащищенным слоям населения;

- обеспечить активное участие в этой работе предприятий и хозяйств, находящихся на подведомственной территории.

4. Областному управлению социальной защиты (Шумилин А.П.):

- оказывать методическую и практическую помощь администрациям, предприятиям и хозяйствам по обработке схем адресной помощи социально незащищенным гражданам области;

- направить сотрудников областного управления в города и районы области для оказания практической помощи заинтересованным сторонам по организации соответствующей работы;

- обобщенные предложения внести в Администрацию области к 01.07.98 г.

5. И.о. первого заместителя Главы Администрации области Чудновскому И.Г.:

- оказывать помощь фирмам, изъявившим желание участвовать в выполнении организационных мероприятий, в поиске партнеров - поставщиков соответствующей продукции;

- при необходимости, организовывать конкурс фирм, предприятий, изъявивших желание участвовать в проведении организационных мероприятий.

6. Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Пензенской области (Васильев В.П.) рассмотреть вопрос о возможности реализации арестованного имущества в счет погашения недоимки через ОАО ПКСФ "Гарант" и другие коммерческие структуры, участвующие в реализации социальных программ в области.

7. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на и.о. первого зам. Главы Администрации Чудновского И.Г. и зам. Главы Администрации области Лаптева Ю.А.

Глава Администрации

В.К.Бочкарев

Приложение 1
Утверждены

Постановлением

Главы Администрации
Пензенской области
от 7 мая 1998 г. N 511

Организационные мероприятия по предоставлению
адресной помощи социально незащищенным слоям населения

Комплекс организационных мероприятий:

1. Администрации:

- оказывают финансовую помощь торговым предприятиям учреждений социальной защиты населения для пополнения оборотных средств;

- организуют поиск предприятий-должников, имеющих возможность поставлять продукцию для выдачи нуждающимся гражданам;

- оказывают помощь фирмам-посредникам по организации реализации продукции предприятий-должников;

- оказывают помощь торговым предприятиям учреждений социальной защиты населения по завозу товаров в торговые точки;

- организуют проведение взаимозачетов с предприятиями (организациями) в счет погашения задолженности по соответствующим выплатам;

- осуществляют контроль за ценами;

- создают благоприятные условия для фирм, предприятий, которые выполняют социальные программы (освобождение от налоговых платежей в соответствующие бюджеты);

- организуют конкурс фирм поставщиков продукции;

- заключают договора с торговыми предприятиями на выполнение социальных программ (отпуск товаров по сниженным ценам);

2. Учреждения службы социальной защиты:

2.1. Областное управление социальной защиты населения:

- обеспечивает методическое руководство по участию учреждений социальной защиты в проведении организационных мероприятий;

- организуют координацию и взаимодействие учреждений социальной защиты, фирм поставщиков, торговых предприятий и администраций.

2.2. Учреждения социальной защиты населения:

- обеспечивают подбор контингентов для получения адресной помощи;

- осуществляют оформление документов, обеспечивающих оказание адресной помощи;

- при наличии торговых точек обеспечивают нуждающихся товарами и услугами.

3. ОАО ПКСФ "Гарант" и другие фирмы:

- определяют необходимый набор продуктов и товаров первой необходимости;

- совместно с администрациями организуют поиск предприятий-партнеров;

- заключают соглашения и договора с администрациями и предприятиями поставщиками товаров и услуг;

- организуют поставки товаров в торговые предприятия социальной защиты населения (и не только в них, при наличии соответствующих договоров администраций и торговых предприятий на выполнение социальных программ);

- организуют реализацию товаров предприятий-должников.

Приложение 2
к Постановлению
Главы Администрации
Пензенской области
от 7 мая 1998 г. N 511

Пояснительная записка

В связи со значительной задержкой выплаты пенсий и пособий и нарастанием социальной напряженности в г. Пензе в 1996 году, ОАО "Гарант" с 1 октября 1996 года начало, под эгидой Администрации Железнодорожного района, проведение эксперимента по обеспечению наименее защищенных слоев населения продовольствием в счет задержанных пенсий и пособий.

При проведении эксперимента с 1 октября 1996 года по 31 декабря 1996 года получены следующие результаты:

     - ежедневно обращений пенсионеров для заключения          до 40 чел.

     договора

     - ежедневно обращений пенсионеров для получения          до 100 чел.

     продуктов

     - средняя месячная сумма выданных продуктов              на 130 руб.

     одного человека

     - необходимый товарный запас на 100 чел.                 150000 руб.

     - необходимый ассортимент товаров (не менее)                40 наим.

     - доля наименее обеспеченных пенсионеров                     5%

     (от общего числа).

Всего за IV квартал 1996 года было обслужено 3943 человека на сумму 502701 руб.

Несмотря на улучшение ситуации с выплатой пенсий в 1998 году, значительное количество пенсионеров продолжают пользоваться услугами ОАО "Гарант" по кредитованию продовольствием и товарами первой необходимости. Более того, в марте-апреле 1998 года отмечается рост количества обращений пенсионеров.

Наибольшее количество обращений связано с необходимостью решения проблем выплаты задолженности по пособиям на детей. Сумма задолженности по районам области колеблется от 1 млн. руб. до 5,5 млн. руб. В то же время часть предприятий, имея значительные запасы нереализованного продовольствия и товаров первой необходимости, не имеет возможности рассчитаться по недоимкам в бюджет.

На основании вышеизложенного считаем целесообразным распространить опыт работы Администрации Железнодорожного района и ОАО "Гарант" по кредитованию наименее обеспеченных категорий населения в счет задержанных пенсий и пособий продовольствием и товарами первой необходимости на все районы области.

Создание укрупненной системы обслуживания позволит снизить нагрузку на бюджет области по финансированию социальных программ, способствует погашению просроченных платежей в бюджет и сможет предупредить ухудшение обстановки и социальной напряженности на период до финансового оздоровления.

И.о.заместителя Главы-руководитель

аппарата Администрации области

В.А.Сатин