Решение Пензенской городской Думы от 26 июня 1998 г. N 178/19 "О работе рынков в г. Пензе"

Докладчик: Л.И. Лаврентьева - председатель комитета потребительского рынка.

Пензенская городская Дума отмечает, что администрациями города и районов, руководителями рынков постоянно ведется работа по упорядочению торговли на рынках, укреплению и развитию материально-технической базы.

На 26.06.98 года на территории города функционирует 23 рынка, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года их количество возросло на 3. Открылся рынок "Сатурн", рынок п. Монтажный, рынок "Дом торговли". Обеспеченность торговыми местами составляет 5324 места.

На долю рынков в январе-апреле 1998 года приходится 38% общего объема товарооборота города Пензы.

Объем розничного товарооборота на вещевых, смешанных и продовольственных рынках с начала года за январь-апрель 1998 г. составил 352,0 млн. рублей или 111,4 % к соответствующему периоду 1997 г. в фактических ценах.

На рынках города созданы необходимые условия для нормальной работы, имеется достаточное количество оборудованных мест, водопровод, канализация, необходимая для покупателей информация.

Постоянно проводятся работы по благоустройству, ремонту ограждений, торгового оборудования, весового хозяйства. Для удобства покупателей и продавцов на всех рынках расширены торговые площадки для торговли мясом, молоком, созданы новые торговые места для торговли скоропортящимися продуктами.

Вместе с тем городская Дума отмечает в работе рынков серьезные недостатки. Не соответствуют требованиям Правил торговли на рынках города состояние материально-технической базы и организация торгового процесса на рынках "Океан", "Ладога", "Арбековский рынок", "Сатурн". На рынках "Океан", "Комарово", "Арбековский рынок" не выполнены технические условия, определенные решениями горрайадминистраций при отводе земли для их создания. На территории города работают рынки, которые не приняты комиссией по приемке в эксплуатацию (рынок "Океан" - ТОО "База механизации", ЗАО "Арбековский рынок" - АКБ "Аккобанк", рынок "Ладога" - ЧП Купцов Н.Ф.). Медленно ведется строительство "Суворовского" и "Гусиловского" рынков.

Не на всех рынках созданы нормальные санитарно-бытовые условия для продавцов и покупателей. Острыми остаются проблемы обвеса, обсчета покупателей, полной и недостоверной информации о реализуемых товарах. Ослаблен контроль за состоянием весового оборудования и его использованием.

Не организованы на должном уровне лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы с оборудованием всеми необходимыми приборами на "Арбековском рынке", "Комарово".

Руководители отдельных рынков не уделяют повседневного внимания санитарному состоянию своих и прилегающих территорий. Ослаблен спрос за санитарным состоянием со стороны городского центра госсанэпиднадзора и ветеринарной службы.

Районные отделы внутренних дел города не проводят работу с лицами, ведущими торговлю на прилегающих к рынкам территориях и на неотведенных для этих целей местах.

Недостаточно уделяется внимания анализу финансово-хозяйственной деятельности рынков со стороны налоговых инспекций, лицензионных служб районных администраций в части полноты и своевременности поступления сборов.

Пензенская городская Дума решила:

1. Главам районных администраций: Железнодорожного (Пинишина С.Ф.), Ленинского (Анисимов В.Н.), Октябрьского (Попов А.Н.), Первомайского (Христофоров В.М.), комитету потребительского рынка администрации города (Лаврентьева Л. И) повысить контрольные функции за работой рынков, функционирующих на территориях районов города, руководствуясь Правилами торговли на рынках города, утвержденными Постановлением Главы администрации г. Пензы N 937 от 02.09.1994 г.

2. Главному управлению градостроительства и архитектуры, главам районных администраций, руководителям рынков привести территории рынков и техническое оснащение в соответствии с условиями, определенными решениями об отводе участков под рынки, в срок до 1 октября 1998 года.

3. Комитету потребительского рынка администрации города, отделам торговли районных администраций жестко требовать от руководителей рынков всех форм собственности неукоснительного выполнения Правил торговли на рынках города Пензы, Закона "О страховании РФ" в части, касающейся гражданской ответственности перед третьими лицами.

4. Рекомендовать районным собраниям представителей рассмотреть на очередных заседаниях вопрос об увеличении ставок сбора за осуществление торговли на рынках города.

5. Администрации г. Пензы (А.С.Калашников), районов города (С.Н.Пинишина, В.Н.Анисимов, А.И.Попов. В.М.Христофоров), руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности, городскому центру госсанэпиднадзора принять к неукоснительному исполнению Постановление Главного государственного санитарного врача по Пензенской области N 2 от 8 мая 1998 года "О применении биотуалетов".

6. Администрации г. Пензы (А.С.Калашников) в срок до 1 сентября текущего года:

6.1. Провести паспортизацию всех рынков, совместно с администрацией рынков определить специализацию, схему расположения торговых мест на каждом.

6.2. Создать комиссию по изучению опыта применения Федерального Закона от 29.12.95 года N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" в Ярославской области и г. Омске.

7. Районным налоговым инспекциям принять конкретные меры по ежемесячному контролю в части полноты и своевременности поступления сборов от продавцов, работающих на рынках.

8. Районным отделам внутренних дел города принимать конкретные меры по пресечению случаев осуществления торговой деятельности в неустановленных для этого местах, без оплаты сбора за право торговли.

9. Обязать директоров рынков:

9.1 принять меры к обеспечению лиц, осуществляющих торговлю на рынке, санитарной одеждой, весоизмерительными приборами и торговым инвентарем;

9.2 постоянно содержать в санитарном состоянии территории рынков, павильонов, палаток, торговых рядов;

9.3 осуществлять постоянный контроль за соблюдением торгующими правил торговли на рынках, за полнотой и качеством оказываемых услуг;

9.4 оборудовать лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с требованиями, предъявляемыми ветеринарной службой, в срок до 1 сентября текущего года;

9.5 разработать мероприятия по строительству и оборудованию на рынках помещений с необходимыми коммуникациями и холодильным оборудованием для торговли скоропортящейся продукцией (до 1 января 1999 года).

10. Администрации, отделу внутренних дел Железнодорожного района (Пинишина С.Н., Овчинников Н.Б.) в целях обеспечения прохода для жителей г. Пензы и пассажиров из подземного перехода к автовокзалу запретить торговлю как в подземном переходе, так и за территорией рынка "Автовокзал" со стороны перехода.

11. Городскому центру госсанэпиднадзора (Маматов Е.П.), городскому ветеринарному отделу (Белявский В.Л.) усилить контроль за выполнением на рынках санитарных правил, ветеринарного контроля.

12. Обязать директоров рынков и администрации Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов о ходе выполнения настоящего решения доложить городской Думе к 1 ноября 1998 года, 1 апреля 1999 года.

13. Контроль за выполнением решения возложить на комитет потребительского рынка (Лаврентьеву Л. И.) и постоянную комиссию городской Думы по защите прав граждан, правоохранительной деятельности и социальным вопросам (Ардаков Г. И.).

Глава города

А.С.Калашников