Приложение. Порядок расчетов с нанимателями и собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги (утв. решением Пензенской городской Думы от 26 июня 1998 г. N 180/19)

Приложение

к решению

Пензенской городской Думы
от 26 июня 1998 г. N 180/19

Порядок расчетов
с нанимателями и собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2004 г.

Настоящий Порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги вводится для улучшения обслуживания населения и совершенствования расчетов по этим платежам.

Порядок разработан на основании нормативных и законодательных актов Российской Федерации и обязателен для исполнения всеми расположенными на территории города жилищными предприятиями и организациями, имеющими на балансе и в управлении жилищный фонд, независимо от статуса и форм собственности, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда.

Оплата жилья производится из расчета общей площади (в коммунальных квартирах с жилой площади).

Общая площадь квартир определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений (кухонь, передних и внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, туалетов, кладовых или хозяйственных встроенных шкафов), а также мансард, террас, веранд и других отапливаемых и пригодных для жилья помещений.

Оплата жилья по договору найма

Плата за найм жилых помещений вводится с целью постепенной компенсации затрат на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию жилищного фонда.

Плата за найм входит в общую структуру платежей населения за жилье, на нее распространяются льготы по оплате жилья и субсидии.

В наем сдаются жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Основанием для вселения граждан в жилые помещения по договору найма является ордер.

При вселении граждан на предоставленную им жилую площадь плата за найм, плата за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги начисляются со дня выдачи ордера. Если наниматель, получивший ордер, не мог вселиться в квартиру своевременно по причинам, от него не зависящим, оплату начислять со дня сдачи в жилищно-эксплуатационную организацию ордера, с предоставлением документов, объясняющих причину несвоевременного вселения.

На основании ордеров жилищные организации ведут лицевые счета квартиросъемщиков. Наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда вносят:

- плату за найм жилого помещения по ставкам, утвержденным решением Пензенской городской Думы. Ставки платы за найм дифференцируются в зависимости от благоустройства дома или квартиры;

- плату за содержание и ремонт жилья по ставкам, утвержденным решением Пензенской городской Думы. Плата за содержание и ремонт жилья отражает затраты за выполнение работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию зданий, оборудования, территорий в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Ставки платы дифференцируются в зависимости от благоустройства дома или квартиры.

Базовая величина платы за найм устанавливается в пределах налога на имущество для собственников аналогичного жилья. Плата за найм аккумулируется на отдельном счете балансодержателя и направляется на капитальный ремонт в соответствии с установленным порядком.

Платежи, начисляемые нанимателем жилых помещений по оплате за найм и за содержание и ремонт жилья, налогом на добавленную стоимость не облагаются.

Порядок расчетов с гражданами, нанимающими квартиры (комнаты) по договору найма, не зависят от наличия у них в собственности другого жилого помещения.

Оплата жилья, находящегося в частной собственности граждан

Жилое помещение переходит в собственность граждан в результате надлежаще оформленного договора передачи квартиры (комнат) в собственность (приватизация), договоров мены, купли-продажи, дарения, вступления в наследство. Собственники жилых помещений в домах, находящихся на обслуживании государственных или муниципальных жилищных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилья.

Оплата за содержание и ремонт жилых помещений производится в следующем порядке:

а) по ставкам, утвержденным решением Пензенской городской Думы, если в собственности гражданина (семьи) находится одно и единственное жилье и гражданин (семья) в нем прописан, которые дополнительно налогом на добавленную стоимость не облагаются;

б) по реальной (фактической) стоимости услуг, если в собственности гражданина (семьи) находится более одного жилого помещения, или он (она) в нем не прописаны (например, имеет еще квартиру по найму, где прописан).

Подтверждением наличия у граждан (семьи) одного и единственного жилья (по любому основанию: наем, собственность) является справка, выданная собственнику жилого помещения муниципальным предприятием "Бюро технической инвентаризации" (БТИ);

в) по реальной (фактической) стоимости услуг, если собственником жилого помещения является юридическое лицо.

Плата за содержание и ремонт жилья с собственников жилых помещений в домах, где имеется муниципальное или государственное жилье, взимаются на основании соглашения о совместном владении домом и долевом участии в расходах по его содержанию.

Если часть жилого помещения в квартире занята гражданином по договору найма, и часть перешла в частную собственность в результате купли-продажи, вступления в наследство, расчеты за жилищные услуги производятся исходя из оснований для заселения - наем или собственность.

Если гражданин в одной квартире занимает комнату по договору найма и имеет комнату в частной собственности, то это не считается наличием двух жилых помещений.

Платежи по договорам с ЖСК,
товариществом собственников жилых помещений

Жилищно-эксплуатационные организации производят обслуживание и ремонт жилья жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилых помещений, в т.ч. образованных в результате перерегистрации кооперативов, на основании договоров по реальной (фактической) стоимости услуг.

Оплата услуг по содержанию и ремонту жилья отражает платежи за выполнение жилищной организацией, в соответствии с договором, работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию строения, оборудования придомовой территории.

Коммунальные платежи

Оплата коммунальных услуг производится всеми гражданами по одним и тем же ставкам независимо от вида занимаемого жилья и основания для пользования жилыми помещениями (найм, коммерческий найм, аренда).

К коммунальным услугам относятся: отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газ, электроэнергия, пользование лифтом и мусоропроводом, выгребными ямами и туалетами и дворовыми канализационными туалетами. Расчет с населением, проживающим в жилищном фонде всех видов собственности, за коммунальные услуги производится по утвержденным решением Пензенской городской Думы ставкам оплаты коммунальных услуг, с учетом снижения размеров платежей за коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения. Ставки рассчитываются исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг населением и тарифов на них.

Налог на добавленную стоимость включен в ставки (тарифы) оплаты коммунальных услуг и дополнительно населению не предъявляется.

Льготы по оплате коммунальных платежей предоставляются в соответствии с положениями действующего законодательства независимо от вида форм собственности занимаемого гражданами жилья. Если собственником жилого помещения является юридическое лицо, то ставки оплаты коммунальных услуг рассчитываются исходя из фактического потребления услуг и тарифов на них, установленных для соответствующей группы потребителей (статус юридического лица).

Перерасчет платежей по оплате жилья и коммунальных услуг производится:

- в связи с изменением в установленном порядке ставок и тарифов, с момента изменения этих ставок и тарифов;

- в связи с арифметическими ошибками в подсчете, с изменениями количества проживающих, неправильным начислением льгот - за три предыдущих месяца. При этом если необходимость в перерасчете возникла из-за того, что нанимателем без уважительной причины вовремя не были представлены в бухгалтерию соответствующие документы (ордер, постановление о переводе лицевого счета, справка о прекращении пользования льготами, договор купли-продажи и т.п.), то бухгалтерия имеет право произвести перерасчет за все предыдущее время и взыскать задолженность с учетом пени, а возврат излишне начисленных в этом случае сумм производится с момента предоставления соответствующих документов;

- на основании документов, дающих право на льготы, с момента введения в действие соответствующего нормативного акта, если на этот период времени граждане имели право на льготы, но не более срока исковой давности - трех лет.

При соблюдении вышеизложенного (действие нормативного акта и наличие прав на льготу) для проведения перерасчета более чем за три месяца требуется официальное подтверждение факта, что гражданин, имеющий право на льготу, не мог воспользоваться ею по уважительной причине (справка о болезни, командировка, решение суда и т.д.);

- в связи с изменением собственника жилого помещения (состав семьи) с момента возникновения права собственности (даты регистрации документа в муниципальном предприятии "Бюро технической инвентаризации").

В случае, когда квартира переходит в собственность по завещанию и до вступления в наследство (6 месяцев) в ней никто не проживает, плата за содержание и ремонт жилья и отопление исчисляется по ставкам, применяемым для расчета с бывшим собственником.

После вступления в наследство новый собственник обязан возместить сумму начислений за 6 истекших месяцев, без учета пени.

С момента вступления в наследство платежи за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги начисляются ему исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов. Если наследник проживает на той же площади, что и бывший собственник (квартира была в долевой собственности), то платежи по оплате за жилищно-коммунальные услуги с момента смерти бывшего собственника начисляются исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов.

При временном отсутствии граждан по месту постоянного проживания они освобождаются от обязанностей по оплате коммунальных услуг, кроме центрального отопления, за весь период отсутствия, но в пределах срока исковой давности (3 года) с учетом фактического количества дней подачи горячей воды и действующих в соответствующий период времени ставок при условии документального подтверждения факта и времени отсутствия.

Основанием для проведения перерасчета является заявление о временном отсутствии и представление гражданином после возвращения документа, подтверждающего факт и время отсутствия:

- официальной справки организации и предприятия о командировке, справки из больницы, дома отдыха, санатория, дачного кооператива, поселкового Совета и т.п.;

- заявление плательщика в случае пребывания в таком месте, откуда невозможно представить официальный документ, если оно подписано соседями по этажу (коммунальной квартире), с указанием, что лица, подписавшие его (не менее двух), сами в указанный период не выезжали.

Перерасчет по отоплению и оплате жилья при временном отсутствии гражданам по месту жительства не производится.

Реализация гражданами, имеющими право на льготы по оплате коммунальных услуг, своих прав по месту временного пребывания влечет за собой утрату прав на льготы по месту постоянного жительства.

В случае оплаты гражданином коммунальных услуг по месту временного пребывания основанием для соответствующего перерасчета платежей предприятием, ведущим расчеты за коммунальные услуги по месту жительства гражданина, является справка аналогичного предприятия по месту временного пребывания. Авансовое освобождение от платежей за коммунальные услуги, кроме центрального отопления, т.е. начисление платы за них, допускается лишь в случае представления гражданами официального документа о призыве в армию, направлении на работу за пределы города, осуждении и т.п. В этом случае в документе, подтверждающем срок отсутствия по месту жительства, должны быть указаны даты убытия и возвращения. Если временно выезжают все проживающие в квартире (комнате в коммунальной квартире) граждане, выезжающими должно быть подано заявление о том, что в освободившейся квартире (комнате) никто не будет проживать.

Прочие услуги

К прочим услугам, плата за которые может взиматься с граждан через расчетные книжки жилищных организаций, относятся: телеантенна, радиоточка, обслуживание домофонов, содержание швейцаров, садовников, услуги по управлению и т.п. Тарифы на телеантенну, радиоточку согласовываются отделом цен областной Администрации. Платежи за содержание швейцаров, садовников, обслуживание домофонов, выполнение управленческих функций и т.п. взимается по договорным ценам. Названные тарифы и цены не зависят от видов занимаемого гражданами жилья. Льготы по прочим услугам предоставляются организациями, их оказывающими.

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 28 мая 2004 г. N 698/50 в раздел "Общие положения" настоящего Порядка внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

Общие положения

При начислении гражданам платежей по оплате жилья и коммунальных услуг государственная или муниципальная жилищная организация, жилтоварищество, ЖСК обязаны обеспечить достоверность и полноту заполнения расчетного документа (счет-квитанция прилагается):

- адрес и реквизиты жилищной организации;

- адрес дома, номер квартиры (комнаты);

- номер лицевого счета (для нанимателя жилья) или карточки учета (для собственников жилых помещений);

- фамилия и инициалы нанимателя или собственника (собственников при долевой собственности);

- общая площадь квартиры или жилая площадь комнаты (комната в коммунальной квартире);

- количество проживающих;

- количество прописанных;

- начисление платежей по видам услуг;

- вид жилья (частное, государственное или муниципальное в найме, кооперативное);

- сведения о наличии льгот.

Информация, вносимая в счет-квитанцию по платежам или договор, подписывается работником жилищной организации, заполнившим документы, заверяется штампом и печатью.

Договор на содержание и ремонт жилья, заключаемый государственными или муниципальными жилищными предприятиями с жилищными, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилых помещений должны содержать:

- адрес и реквизиты жилищной организации;

- адрес кооператива или товарищества;

- номер карточки учета, с указанием номера договора и даты его подписания;

- реквизиты кооператива или товарищества;

- общую площадь строения или общую площадь отдельных квартир, жилую площадь квартир коммунального заселения, а также данные о площадях, занимаемых гражданами, имеющими более одного жилого помещения или не прописанных в квартире, являющейся частной собственностью;

- количество человек, проживающих в строении;

- сумма начисления платежей по различным ставкам;

- права и обязанности сторон;

- ответственность за искажение информации.

Платежи по счету-квитанции за жилье и коммунальные услуги производятся населением ежемесячно в сроки, оговоренные в договоре, но не позднее 10 числа следующего за прожитым месяца. При несвоевременном внесении этих платежей взимается пени в размере одной трехсотой действующей на момент оплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Граждане, которые не имеют возможности внести плату в установленные сроки в связи с задержкой выплаты заработной платы, выплаты пенсий, освобождаются от уплаты пени при получении справок от предприятий, организаций, подтверждающих факт задержки выплаты заработной платы, пенсии. С указанными справками граждане обращаются в жилищно-коммунальные организации, производящие начисление платы за жилье и коммунальные услуги.

Прием платежей по счету-квитанции производится на основании заключаемых в установленном порядке соглашений между отделением Сбербанка, почтовым отделением и исполнителем услуг жилищно-коммунальным предприятием. Информация о сумме платежей населения за жилье и коммунальные услуги, с учетом действующих льгот и представляемых субсидий, хранятся у "исполнителя". На основании этих данных ежемесячно печатаются счета, которые доставляются плательщикам. С учредителями почтовой связи или другими организациями "исполнитель" заключает соответствующие соглашения, в соответствии с которыми доставка счетов населению будет осуществляться нарочными, под роспись. В соглашении должна быть предусмотрена ответственность работников связи или другой организации за несвоевременную доставку счетов либо их утерю.

Глава города

А.С.Калашников