Соглашение об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи Пензенской области за счет средств федерального бюджета

2. Обязательства сторон

2.1. Стороны исходят из того, что дополнительная финансовая помощь за счет средств федерального бюджета оказывается Правительству Пензенской области при условии выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. N 495.

2.2. Стороны исходят из того, что Правительство Российской Федерации поручает:

2.2.1. Министерству финансов Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос предоставления отсрочки на 1999 год по возврату бюджетной ссуды, полученной в 1997 году на погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы в сумме 84 млн. рублей;

б) рассматривать обращения Правительства Пензенской области о предоставлении средств из федерального бюджета при наличии материалов, характеризующих исполнение бюджета Пензенской области за соответствующий период и ход реализации настоящего Соглашения;

в) сообщать Правительству Пензенской области решение о предоставлении средств из федерального бюджета, приостановлении или сокращении выделения средств из федерального бюджета в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Соглашения в течение 5 дней со дня его принятия;

г) уточнить совместно с Правительством Пензенской области размер задолженности федерального бюджета по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в муниципальную собственность, и определить порядок и источники их погашения в 1999 году.

д) рассмотреть возможность возобновления, начиная с 01.08.98 г., по согласованию с Правительством Пензенской области, зачета сумм, причитающихся Пензенской области из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ согласно статье 43 Федерального Закона "О Федеральном бюджете на 1998 год";

2.2.2. Министерству обороны Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации обеспечить погашение в 1998 году кредиторской задолженности перед предприятиями военно-промышленного комплекса, расположенными на территории области, за выполненный государственный оборонный заказ в рамках утвержденной Программы экономии государственных расходов.

2.2.3. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить в 1998 году погашение кредиторской задолженности учреждений и организаций, финансируемых из федерального бюджета, образовавшейся на 01.01.1998 года, в рамках утвержденной Программы экономии государственных расходов.

2.2.4. Правительству Российской Федерации до конца 1998 года вынести на рассмотрение в Государственную думу пакет федеральных законов по социальным гарантиям, не обеспеченных финансированием.

2.3. Правительство Пензенской области обязуется в срок до 20 июля 1998 года представить в Министерство финансов Российской Федерации программу по оздоровлению финансов и осуществить следующие меры, способствующие оздоровлению государственных финансов:

а) заключить с органами местного самоуправления соглашения, аналогичные настоящему Соглашению;

б) прекратить в 1998 году любые формы зачетов по обязательствам юридических лиц по уплате налогов в бюджет Пензенской области в части регулирующих федеральных налогов, зачисляемых в указанный бюджет.

в) провести в 1998 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед бюджетом Пензенской области по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации, имеющейся у них по состоянию на 1 января 1998 г., путем предоставления юридическим лицам на условиях, определенных статьей 24 Федерального Закона "О федеральном бюджете на 1998 год", отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности по налогам и сборам - до 4 лет, по пеням - до 10 лет, при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочки;

г) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств, с учетом их сокращения, в том числе путем уменьшения количества юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств бюджета Пензенской области, и численности работников организаций бюджетной сферы, с направлением высвобождающихся средств на выполнение обязательств бюджета Пензенской области;

д) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджета Пензенской области, в соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, а уровень денежного содержания государственных служащих установить не выше уровня денежного содержания федеральных государственных служащих;

е) привести уровень тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с федеральными стандартами;

ж) установить лимиты потребления электро- и теплоэнергии для юридических лиц, содержание которых финансируется из бюджета Пензенской области, в соответствии с методикой, разработанной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, и представить информацию в Министерство топлива и энергетики Российской Федерации;

з) сократить перекрестное субсидирование различных категорий потребителей, использующих продукцию топливно-энергетического комплекса, а также услуги транспорта и связи;

и) выделять средства из бюджета Пензенской области на закупку товаров (работ, услуг), финансирование инвестиционных программ, приобретение оборудования и служебного автотранспорта исключительно при условии финансирования в полном объеме расходов на выплату заработной платы;

к) оказывать финансовую поддержку из бюджета Пензенской области только тем хозяйствующим субъектам, которые не имеют задолженности по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней;

л) обеспечить погашение задолженности по выплатам ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплату в первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума.

2.4. Пензенская область обязуется представлять ежеквартально Министерству финансов Российской Федерации отчет о выполнении обязательств, взятых в соответствии с настоящим Соглашением, по форме и виду показателей, утвержденных этим Министерством.

2.5. Пензенская область обязуется в первоочередном порядке использовать собственные средства бюджета Пензенской области и средства федерального бюджета на выплату заработной платы и не допускать их использование на другие цели (кроме целей, касающихся жизнеобеспечения области) при наличии задолженности по заработной плате работников организаций бюджетной сферы.

2.6. Пензенская область обязуется представлять ежеквартально Министерству труда и социального развития Российской Федерации данные по условиям оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области, а также сведения о выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, по форме устанавливаемой этим Министерством, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.7. Пензенская область обязуется представлять Министерству Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сведения о соблюдении Пензенской областью уровня тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и уровня оплаты этих услуг населением в соответствии с федеральными стандартами, по форме, утвержденной этим Министерством.

2.8. Стороны исходят из того, что в случае нарушения условий настоящего Соглашения Пензенской областью Министерство финансов Российской Федерации приостанавливает или сокращает выделение средств из федерального бюджета до полного устранения нарушений Пензенской областью.

2.9. Стороны исходят из того, что контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

3. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение действует с момента его заключения в течение срока действия Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N 495.

Расчет
оценки ожидаемого исполнения бюджета 1998 года
Пензенской области