Приложение 1. Положение об эвакуационной комиссии Пензенской области (утратило силу)

Приложение 1
Утверждено
ПостановлениемГубернатора - Председателя
Правительства Пензенской области
от 10 сентября 1998 г. N 529

Положение об эвакуационной комиссии области

Общие положения

Эвакуационная комиссия создается для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий в мирное и военное время. Эвакуационная комиссия работает в тесном взаимодействии с органами управления ГОЧС и службами гражданской обороны. В своей работе эвакуационная комиссия руководствуется Федеральным Законом "О гражданской обороне", руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время, другими правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти области и рекомендациями органов управления ГОЧС.

Эвакуационная комиссия возглавляется министром Правительства области.

В состав эвакуационной комиссии назначаются лица из состава Правительства, органов управления ГОЧС, управлений и организаций Пензенской области.

Основные задачи эвакуационной комиссии:

1. Разработка совместно с Главным управлением по делам ГОЧС и службами гражданской обороны (ГО) и ежегодное уточнение планов эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Разработка совместно с административными, хозяйственными органами, службами гражданской обороны планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, контроль за выполнением этих мероприятий.

3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов.

4. Определение количества и выбор мест расселения эвакуируемого населения, дислокации сборных эвакуационных и приемных пунктов, пунктов посадки и маршрутов эвакуации.

5. Контроль за ходом разработки планов эвакуации категорированных городов и планов приема и размещения эваконаселения в сельских районах.

6. Периодическое проведение занятий, на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий в категорированных городах, сельских районах и на объектах экономики.

7. Взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

8. Участие в учениях ГО с целью проверки реальности разработанных планов и приобретение практических навыков по организации проведения эвакомероприятий.

9. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб ГО к выполнению задач по предназначению.

10. Разработка и учет планирующих документов.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время

1. Контроль за приведением подчиненных эвакуационных органов в готовность к работе.

2. Уточнение плана эвакуации населения, порядка осуществления всех видов обеспечения эвакомероприятий.

3. Руководство подготовкой загородной зоны к приему эваконаселения из категорированных городов.

4. Контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов и укрытий.

5. Уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для проведения эвакомероприятий.

6. Контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных и приемных эвакопунктов.

7. Уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными органами планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

1. Постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки.

2. Контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения.

3. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения, отправке и приеме его в загородной зоне.

4. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклады начальнику ГО и вышестоящим эвакуационным органам.

5. Организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими службами ГО по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

Функциональные обязанности должностных лиц эвакуационной комиссии

Председатель эвакуационной комиссии

Председателем эвакуационной комиссии назначается Министр Правительства области. Он подчиняется Губернатору - Председателю правительства - Начальнику гражданской обороны области и отвечает за планирование, организацию и проведение эвакуационных мероприятий в области.

Председатель эвакуационной комиссии обязан:

- руководить разработкой плана рассредоточения и эвакуации населения и вывоза материальных ценностей и его корректировкой;

- постоянно уточнять состав эвакуационной комиссии;

- руководить подготовкой членов эвакуационной комиссии, проводить с ними тренировки и занятия;

- организовывать проверку готовности эвакуационных органов и служб ГО области к выполнению задач по предназначению;

- знать количество эвакуируемого населения, количество рабочих и служащих наибольшей работающей смены.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- организовать оповещение и сбор членов эвакуационной комиссии;

- установить связь с вышестоящим и подчиненными эвакуационными органами;

- проверить готовность к работе членов эвакуационной комиссии, подчиненных эвакуационных органов и служб ГО области к проведению эвакуационных мероприятий.

С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- довести данное распоряжение до членов эвакуационной комиссии и подчиненных эвакуационных органов, уточнить задачи членам эвакуационной комиссии;

- организовать оповещение населения о начале эвакуации;

- руководить работой членов эвакуационной комиссии и подчиненными эвакуационными органами;

- поддерживать постоянную связь с вышестоящими и подчиненными органами управления ГО;

- постоянно анализировать ход эвакуации населения и материальных ценностей, немедленно принимать меры к устранению недостатков и возникших непредвиденных ситуаций;

- периодически представлять донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления ГО;

- по окончании эвакуации, представить обобщенные данные и действовать по распоряжению начальника гражданской обороны области.

Заместитель Председателя эвакуационной комиссии

Он подчиняется Председателю эвакуационной комиссии и отвечает за планирование, организацию и проведение эвакуации населения и вывоза материальных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций.

Заместитель Председателя эвакуационной комиссии обязан:

- участвовать в разработке плана рассредоточения и эвакуации населения и вывоза материальных ценностей и его корректировке;

- постоянно уточнять состав эвакуационной комиссии;

- проводить занятия и тренировки с членами эвакуационной комиссии;

- участвовать в организации проверки готовности подчиненных эвакуационных органов к выполнению задач по предназначению;

- знать количество эвакуируемого населения, порядок эвакуации в загородную зону организацию его жизнеобеспечения.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- организовать оповещение и сбор членов эвакуационной комиссии;

- организовать уточнение плана рассредоточения и эвакуации населения;

- установить связь с вышестоящим, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами;

- проверить готовность членов эвакуационной комиссии, подчиненных эвакуационных органов и служб ГО к проведению эвакуации.

С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- довести распоряжение до членов эвакуационной комиссии и подчиненных эвакуационных органов, уточнить задачи членам эвакуационной комиссии;

- организовать оповещение населения о начале эвакуации;

- руководить работой членов эвакуационной комиссии и подчиненными эвакуационными органами;

- поддерживать постоянную связь с вышестоящим, взаимодействующими и подчиненными эвакоорганами;

- участвовать в проведении анализа хода эвакуации населения и вывоза материальных ценностей;

- организовать сбор и обобщение данных о ходе эвакуации и вывозе материальных ценностей, периодически представлять донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления ГО;

- в отсутствии Председателя эвакуационной комиссии выполнять его обязанности.

Секретарь эвакуационной комиссии

Он подчиняется Председателю эвакуационной комиссии и его заместителям и отвечает за хранение планирующей документации, ведение текущей отчетной документации и обеспечение эвакуационной комиссии всем необходимым для работы.

Секретарь комиссии обязан:

- хранить и при необходимости выдавать планирующие документы эвакуационной комиссии;

- вести учет посещения членами комиссии занятий, учений, заседаний и оформлять протоколы и решения заседаний комиссии и доводить их до исполнителей;

- контролировать выполнение Распоряжения о корректировке планов работ;

- обеспечить членов комиссии всем необходимым для работы;

- оформлять распоряжения и донесения Председателя эвакуационной комиссии;

- контролировать своевременность представления начальниками групп докладов Председателю эвакуационной комиссии и в вышестоящие органы управления ГО;

- по окончании эвакуации действовать по распоряжению Председателя эвакуационной комиссии.

Группа дорожного и транспортного обеспечения

Начальник группы подчиняется Председателю эвакуационной комиссии и его заместителю и отвечает за автотранспортное обеспечение мероприятий по перевозке эваконаселения и поддержание маршрутов эвакуации в исправном состоянии.

Сотрудники группы обязаны:

- участвовать в разработке плана транспортного обеспечения вывоза эваконаселения и грузов;

- знать количество выделяемого транспорта для перевозки эваконаселения, хозяйственных и других грузов и объекты, его выделяющие;

- знать количество выделяемых для эвакуации населения железнодорожных эшелонов и автомобильных колонн, их состав и следить за своевременной подачей их на пункты посадки и высадки эваконаселения;

- знать маршруты эвакуации, их характеристики и особенности;

- знать количество транспорта, обслуживающего каждый маршрут;

- с получением распоряжения о начале эвакуации, контролировать через подчиненные эвакуационные органы, поступление транспорта на сборные и приемные эвакуационные пункты, пункты промежуточной эвакуации и высадки;

- знать состояние и особенности дорог на маршрутах движения, своевременно принимать меры по поддержанию маршрутов движения колонн и эшелонов в исправном состоянии;

- осуществлять руководство поставкой техники для эвакуации населения и вывоза материальных ценностей, при необходимости корректировать план и график подачи транспорта к местам посадки населения;

- при возникновении непредвиденных ситуаций на маршрутах эвакуации, принимать меры к их устранению, привлекая для этого необходимые силы и средства;

- периодически представлять данные Председателю эвакуационной комиссии о ходе выделения транспортных средств объектами и состояния маршрутов эвакуации;

- по окончании эвакуации представить обобщенные данные Председателю эвакуационной комиссии о результатах эвакуации и в дальнейшем действовать по его распоряжению.

Группа учета эвакуации материальных ценностей

Начальник группы подчиняется Председателю эвакуационной комиссии и его заместителям и отвечает за организацию вывоза и учет вывозимых материальных ценностей. В состав группы назначаются руководящие работники служб материально-технического и продовольственного снабжения, Сбербанка и отделов Правительства области.

Сотрудники группы обязаны:

- знать количество материальных ценностей подлежащих вывозу в загородную зону;

- иметь расчет вывоза материальных ценностей по предприятиям, организациям и учреждениям;

- иметь и знать расчет необходимого количества автомобильного и железнодорожного транспорта для вывоза материальных ценностей;

- знать маршруты вывоза материальных ценностей в загородную зону;

- постоянно поддерживать связь с группами учета вывоза материальных ценностей эвакуационных комиссий городов;

- вести учет вывозимых в загородную зону материальных ценностей;

- периодически докладывать Председателю эвакуационной комиссии о ходе вывоза материальных ценностей в загородную зону;

- представить обобщенные данные о результатах вывоза материальных ценностей в загородную зону;

- по окончании вывоза материальных ценностей действовать по распоряжению Председателя эвакуационной комиссии.

Группа учета приема и размещения эваконаселения в загородной зоне

Начальник группы подчиняется Председателю эвакуационной комиссии и его заместителю и отвечает за организацию приема и размещения прибывающего в загородную зону эваконаселения и эвакуируемых объектов и учреждений.

В состав группы входят руководящие работники служб социального обеспечения, образования, паспортного стола и сотрудники Правительства области.

Сотрудники группы обязаны:

- принимать участие в разработке плана эвакуации населения;

- знать количество эвакуируемого населения и места его расселения;

- знать пункты высадки эваконаселения, места развертывания приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации и систему связи с ними;

- вести учет прибывшего в загородную зону эваконаселения и мест его расселения;

- вести адресно-справочный учет эваконаселения;

- периодически докладывать Председателю эвакуационной комиссии о ходе расселения эваконаселения в загородной зоне, о выявленных недостатках и принятых мерах;

- руководить розыском потерявшихся в ходе эвакуации членов семей и родственников эвакуируемых;

- представлять Председателю эвакуационной комиссии обобщенные данные по эвакуации населения и его расселению в загородной зоне;

- по окончании эвакуации действовать по распоряжению Председателя эвакуационной комиссии.

Группа оповещения и связи

Начальник группы подчиняется Председателю эвакуационной комиссии, его заместителю и отвечает за организацию связи эвакуационной комиссии с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами, оповещение членов эвакуационной комиссии, населения о начале эвакуации и по сигналам гражданской обороны. В группу включаются работники службы связи и оповещения.

Сотрудники группы обязаны:

- принимать участие в разработке схемы оповещения и связи сотрудников эвакуационной комиссии, а также подчиненных эвакоорганов области;

- изучить схему организации связи и оповещения эвакуационной комиссии, с эвакуационными органами и службами города и районов;

- поддерживать в исправном состоянии средства связи, необходимые для работы эвакуационной комиссии;

- постоянно уточнять номера телефонов эвакуационных комиссии городов и других эвакуационных органов, вносить изменения в схему связи;

- знать оснащенность эвакуационной комиссии средствами оповещения и связи, уметь их развертывать;

- знать технические характеристики средств связи, уметь устранять простейшие неисправности на них;

- следить за техническим состоянием средств оповещения и связи, своевременно устранять возникшие неисправности или принимать меры к их замене;

- своевременно оповещать эваконаселение о начале эвакуации и по сигналам гражданской обороны;

- периодически докладывать Председателю эвакуационной комиссии о состоянии средств связи и оповещения,а при возникновении неисправностей - немедленно;

- по окончании эвакуации действовать по распоряжению Председателя эвакуационной комиссии.

Группа учета эваконаселения и информации

Начальник группы подчиняется Председателю эвакуационной комиссии и его заместителю и отвечает за организацию учета эвакуируемого населения и его информацию по вопросам эвакуации. В состав группы включаются сотрудники отделов Правительства и служб ГО области.

Сотрудники группы обязаны:

- знать количество эвакуируемого населения по каждому из категорированных городов;

- знать предприятия, организации, учреждения городов и количество на них эвакуируемых рабочих, служащих и членов семей;

- знать схему связи с эвакуационными органами области;

- знать места размещения предприятий, организаций и учреждений в загородной зоне, с каких сборных эвакуационных пунктов они эвакуируются, маршруты и способы эвакуации;

- вести учет прибывшего эваконаселения на сборные эвакуационные пункты;

- периодически представлять данные Председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации;

- при обращении по вопросам эвакуации граждан, представлять им информацию по интересующим вопросам;

- представлять Председателю эвакуационной комиссии обобщенные данные по эвакуации;

- по окончании эвакуации действовать по распоряжению Председателя эвакуационной комиссии.

Группа обеспечения эвакомероприятий

Начальник группы подчиняется Председателю эвакуационной комиссии, его заместителю и отвечает за социальное и другие виды обеспечения эваконаселения в ходе эвакуации и в загородной зоне.

В состав группы включаются сотрудники отделов Правительства и служб ГО области, отвечающих за обеспечение населения (материально-технической, охраны общественного порядка, медицинской, социального обеспечения, ГСМ, коммунально-технической).

Сотрудники группы отвечают за всестороннее обеспечение эвакомероприятий.

Сотрудники группы обязаны:

- участвовать в разработке плана эвакуации населения и вывоза материальных ценностей;

- знать количество эваконаселения и места его расселения;

- знать условия для жизнеобеспечения в местах расселения эваконаселения;

- знать количество медицинского персонала и сотрудников службы охраны общественного порядка, привлекаемого для обеспечения эвакуации населения на сборных эвакуационных пунктах, пунктах посадки, промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах, пунктах высадки, маршрутах эвакуации и в населенных пунктах загородной зоны, а также медицинские учреждения и другие учреждения, выделяющие персонал;

- организовать санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в местах сбора эваконаселения и в местах его расселения в загородной зоне;

- организовать оборудование медицинских пунктов в местах сбора эваконаселения и на маршрутах эвакуации;

- знать возможности торговых организаций населенных пунктов, запасы продовольствия и предметов первой жизненной необходимости, при необходимости принимать меры для пополнения запасов продуктов питания, предметов первой жизненной необходимости, воды, ГСМ, запасных частей для выполнения задач эвакуации и жизнеобеспечения;

- знать состояние стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.д.) в местах расселения эваконаселения, при необходимости оказать помощь в оборудовании в местах расселения временные объекты;

- оказывать помощь в обеспечении работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией населения, объектов социальной инфраструктуры в районах расселения эваконаселения;

- знать места размещения учебных заведений в загородной зоне, организовать контроль за их эвакуацией, размещением и организацией работы;

- знать, подлежащие эвакуации, детские дома и дома ветеранов, организовать контроль за их эвакуацией и размещением в загородной зоне, организовать их обеспечение;

- совместно с сотрудниками группы учета, приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, организовать учет по группам эваконаселения, с целью организации их социального обеспечения в местах расселения;

- распределять поступающие финансовые средства и контролировать их целенаправленное использование;

- контролировать развертывание подвижных пунктов продовольственного и вещевого снабжения и подвижных пунктов питания;

- организовать оборудование мест стоянки автотранспорта и мест посадки эваконаселения на автомобили;

- периодически докладывать Председателю эвакуационной комиссии о проведенной работе и имеющихся недостатках;

- по окончании эвакуации представить Председателю эвакуационной комиссии обобщенное донесение о результатах эвакуации и в дальнейшем действовать по его распоряжению.