Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 29 декабря 1998 г. N 250 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Заречном, максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья" (утратило силу)

Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области
от 29 декабря 1998 г. N 250
"Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Заречном, максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья"

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25 августа 2000 г. N 476 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Указом Президента РФ от 28.04.97 N 425 (ред. от 27.05.97) "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ", Постановлением Правительства РФ от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Постановлением Администрации Пензенской области от 29.07.97 N 759 "Об оплате жилья, коммунальных услуг, порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату илья и коммунальных услуг и реформировании жилищно-коммунального хозяйства области", на основании ст. 14 Устава г. Заречного, в целях повышения уровня социальной защиты граждан и упорядочения предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг Собрание представителей решило:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Заречном согласно приложению 1.

2. Утвердить максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, согласно приложению 2.

ГАРАНТ:

Стандарты социальной нормы площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг для расчета жилищных субсидий на территории области утверждены Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 29 июля 1997 г. N 759

3. Главе Администрации города Заречного привести в соответствие с данным решением свои акты.

4. Опубликовать настоящее решение и Положение в газете "Заречье".

5. Настоящее решение ввести в действие по истечении 30 дней с момента публикации в газете "Заречье".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию правовую, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, по связи с населением, средствами массовой информации Собрания представителей г. Заречного.

Председатель

Собрания представителей г. Заречного

В.В. Сергеев

Приложение 1
Утверждено

решением

Собрания представителей
от 29 декабря 1998 г. N 250

Положение о порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РФ от 24.12.92 N 4218-1 (ред. от 21.04.97) "Об основах федеральной жилищной политики", Постановлением Правительства РФ от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", во исполнение Постановления Главы Администрации Пензенской области от 29.07.97 N 759 "Об оплате жилья, коммунальных услуг, порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг и реформированию жилищно-коммунального хозяйства области".

1.1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - компенсации) предоставляются гражданам, проживающим в г. Заречном.

Компенсации предоставляются отделом субсидий МП ЖСКХ в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.

Сведения об изменении прожиточного минимума на одного человека предоставляются в МП ЖСКХ ежемесячно экономическим отделом Администрации г. Заречного.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации г. Заречного от 19 марта 1999 г. N 195 установлено, что для исчисления размера компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Заречном следует руководствоваться материалами по бюджету прожиточного минимума основных групп населения по городу Пензе, рассчитанному по зафиксированным областным Комитетом статистики ценам за соответствующий период

Размер компенсации исчисляется в соответствии с настоящим Положением и методикой расчета величины субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденной Постановлением Главы Администрации г. Заречного от 25.12.95 N 731.

Для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

ГАРАНТ:

Стандарты социальной нормы площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг для расчета жилищных субсидий на территории области утверждены Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 29 июля 1997 г. N 759

2. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям.

2.1. Величина компенсаций по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.

2.2. Величина компенсаций по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Из двух величин компенсаций, рассчитанных по двум основаниям, гражданам предоставляется максимальная сумма.

Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи выше установленного прожиточного минимума, устанавливается по первому основанию.

Размер компенсаций для граждан, имеющих льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, рассчитывается с учетом этих льгот.

3. Федеральные стандарты социальной нормы площади жилья и максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаются Правительством РФ, органами государственной власти Пензенской области.

4. Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг и ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическую энергию и газ) устанавливаются Администрацией города.

5. Компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются:

- нанимателям (сонанимателям) жилых помещений в домах государственного и муниципального жилого фонда;

- членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

- гражданам, имеющим в собственности жилые помещения.

6. Граждане (или члены их семей), сдающие жилье в поднаем, наем, аренду, равно как и имеющие более одного жилья (в собственности, по договору найма, аренды и т.д.), утрачивают право на компенсацию.

7. Компенсация предоставляется гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.

В случае превышения расчетной величины компенсации фактически начисленной суммы оплаты за жилье и коммунальные услуги предоставляемая компенсация выражается в фактически начисленной сумме оплаты за жилье и коммунальные услуги.

8. При расчете величины компенсации недопустимо исключение отдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение).

В расчете компенсации плата за пользование радиоточкой, телефоном, коллективной антенной, кабельным видеоканалом и т.п. не учитывается.

9. Компенсации назначаются гражданам по факту обращения после предоставления необходимых документов. Датой обращения считается дата подачи заявления со всеми необходимыми документами.

9.1. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие состав семьи:

а) паспорта совершеннолетних членов семьи;

б) свидетельства о рождении детей;

в) квитанция по квартплате за месяц, предшествующий месяцу обращения за компенсацией, или за текущий месяц;

г) справка ЖЭКа о составе семьи (выдается бесплатно);

д) справки соответствующих организаций в случаях, если кто-либо из членов семьи зарегистрирован по месту жительства на данной площади, но в настоящее время отсутствует по причине:

- прохождения действительной срочной службы в РА по призыву или контракту;

- нахождения в длительной командировке;

- на воспитании в госучреждениях;

- под следствием или судом;

- в розыске;

- в местах лишения свободы;

- длительного (более трех месяцев) отсутствия по иным обстоятельствам.

Граждане, указанные в п. "д", в составе семьи не учитываются.

9.2. Документы, подтверждающие семейный доход.

Справки (декларации), подтверждающие доходы граждан, выдаются органами социального обеспечения, центра занятости государственной налоговой инспекции и другими организациями, предприятиями и учреждениями при непосредственном обращении граждан.

К доходам относятся: все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц", а также:

- все виды пенсии и компенсационные выплаты к ним;

- пособие или материальная помощь, в т.ч. и по безработице;

- стипендии;

- единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

- доходы от занятий предпринимательской деятельностью;

- доходы от акций и других ценных бумаг;

- доходы от личного подсобного хозяйства и приусадебного участка;

- денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ и других, приравненных к ним категорий граждан;

- алименты;

- другие выплаты и доходы, а также приобретенная недвижимость или транспортные средства.

В случае, если алименты не перечисляются, то представляется документ, подтверждающий данное обстоятельство.

Если трудоспособные члены семьи не представляют документы, подтверждающие их доход от трудовой деятельности, или документы по выплате пособий по безработице, либо индивидуальные предприниматели предоставляют сведения об отсутствия доходов, то эти лица учитываются в определении среднемесячного совокупного дохода семьи и определении среднемесячного размера платежей за коммунальные услуги, ремонт и содержание жилья в пределах социальной нормы площади жилья. Исключение составляют неработающие женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет или детей-инвалидов до 14 лет.

Исчисление среднего совокупного дохода семьи проводится согласно Методике, утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28 января 1994 г. N 11.

9.3. Трудовые книжки для пенсионеров и неработающих членов семьи.

9.4. Документы, подтверждающие право на льготы.

10. Между МП ЖСКХ и гражданином, имеющим право на получение жилищной компенсации, заключается Соглашение на предоставление компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - Соглашение).

Типовая форма Соглашения приведена в приложении к настоящему положению.

11. Соглашение заключается сроком на 12 месяцев. По истечении указанного срока Соглашение утрачивает силу. Для продолжения выплаты компенсаций необходимо переоформление документов и Соглашения.

Через 6 месяцев (при необходимости в отдельных случаях раньше) проводится аттестация граждан на право получения компенсации, при этом уточняются сведения о доходах, составе семьи и месте жительства.

При заключении Соглашения с заявителем до 15 числа каждого месяца включительно компенсация начисляется с 1 числа текущего месяца; при оформлении документов после 15 числа - с 1 числа следующего месяца.

12. Выплата компенсации приостанавливается, если гражданин:

- не представил или несвоевременно представил документы для аттестации (переаттестации);

- представил документы в неполном объеме;

- если в результате проверки, проведенной отделом субсидий, будет выявлено, что информация, предоставленная гражданином для начисления компенсации, не является достоверной.

Начисление компенсаций возобновляется после устранения причин, вызвавших приостановление выплат.

13. Выплата компенсаций прекращается вследствие изменения условий, послуживших основанием для предоставления компенсаций, а также, если гражданин:

- добровольно расторгает Соглашение на предоставление компенсации;

- нарушает Соглашение;

- переехал на постоянное место жительства в другой населенный пункт.

14. Отдел субсидий МП ЖСКХ вправе направлять запросы в организации, учреждения и предприятия для уточнения сведений о доходах, составе семьи и другой информации, влияющей на предоставление компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.

Отдел субсидий обязан сохранять конфиденциальность получаемых им сведений о доходах, составе семьи граждан независимо от источника информации.

15. Все спорные вопросы по предоставлению компенсаций выносятся на рассмотрение комиссии, созданной приказом директора МП ЖСКХ по согласованию с отделом городского хозяйства Администрации города.

16. Возмещение затрат на предоставление компенсаций производится Администрацией города после представления счетов МП ЖСКХ.

17. Жилищные субсидии, назначенные семьям, проживающим в частных жилых домах, перечисляются МП ЖСКХ предприятиям, оказывающим услуги.

Приложение 1

к Положению

о порядке предоставления
гражданам компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и
коммунальных услуг в г. Заречном

                                                            Типовая форма

                        Типовое соглашение N _____

              на предоставление компенсаций на оплату жилья

                           и коммунальных услуг

                              в г. Заречном

     Данное  Соглашение   заключено    "__"_______________ 199_ г.  между

муниципальным предприятием жилищно-социального и коммунального  хозяйства

(Подрядчик) в лице директора МП ЖСКХ ____________________________________

и _______________________________________________________________________

                           (Ф.И.О. полностью)

     (Участник), проживающий по адресу:__________________________________

                             1. Общие услуги

     1.1. Подрядчик на основании поданного Участником заявления  и  после

проверки информации, при наличии права на компенсацию на  оплату  жилья и

коммунальных услуг, предоставляет ему компенсацию, а  Участник  обязуется

выполнить все условия, связанные с ее предоставлением  и  предусмотренные

настоящим  Соглашением  и  Положением,  утвержденным  решением   Собрания

представителей г. Заречного N _____ от _________________________________.

     1.2.  Оформление  документов  производится  в  отделе  субсидий    и

приватизации жилья МП ЖСКХ.

     1.3. Жилищная компенсация  предоставляется  в  безналичной  форме  и

может быть направлена только на оплату жилья и коммунальных услуг.

     1.4. Соглашение заключается сроком на 12 месяцев и вступает  в  силу

со дня его подписания.

                     2. Обязанности и права Участника

     2.1. Участник обязан:

     2.1.1. Своевременно предоставлять  Подрядчику  всю  необходимую  для

расчета (перерасчета) жилищных компенсаций информацию и  все  необходимые

для ее подтверждения документы.

     2.1.2. В срок  не  позднее  одного  месяца  сообщать  Подрядчику  об

изменении состава семьи или  иных  обстоятельствах,  влияющих  на  размер

компенсации.

     2.1.3. Один раз в 6 месяцев или другие сроки, установленные  отделом

субсидий, предоставить все необходимые для аттестации документы.

     2.1.4.  Погасить  долг  по  квартплате  в  сроки,      установленные

Подрядчиком.

     2.1.5. Возместить Подрядчику убытки, если неверно выплаченные  суммы

жилищных  компенсаций  Участнику  были  результатом  несоблюдения      им

обязательств по предоставлению информации в отдел  субсидий  или  счетной

ошибки.

     2.1.6. Не сдавать занимаемое им жилье в поднаем.

     2.2. Участник имеет право:

     2.2.1. Опротестовать информацию,  полученную  отделом  субсидий   из

других источников.

                    3. Обязанности и права подрядчика

     3.1. Подрядчик обязан:

     3.1.1. В срок не позднее 1 месяца после подачи Участником  заявления

о  предоставлении  компенсации  проверить  предоставленную  информацию  и

произвести расчет размера компенсации.

     3.1.2. Производить переаттестацию Участника два раза в год  по  мере

необходимости.

     3.2. Подрядчик имеет право:

     3.2.1. Направлять запросы в соответствующие инстанции  для  проверки

предоставленной Участником информации.

     3.2.2. В случае расхождения с данными, предоставленными  Участником,

осуществлять  расчет  (перерасчет)  компенсаций,  используя    уточненные

данные, или приостанавливать начисление компенсаций.

     3.2.3.  Приостанавливать  начисление  компенсаций:  если    Участник

несвоевременно представил или не представил  документы,  необходимые  для

аттестации (переаттестации); не  погасил  долг  по  квартплате  в  сроки,

установленные Подрядчиком.

     3.2.4. Начисление  жилищных  компенсаций  возобновляется  с  момента

устранения причин, вызвавших приостановление их выплат.

     3.2.5.  В  случае  произведенной  переплаты  компенсации  вследствие

счетной ошибки производить возврат денежных  средств  с  Участника  путем

перерасчета компенсации или дополнительного начисления.

                        4. Расторжение соглашения

     Соглашение может быть расторгнуто:

     4.1.  По  инициативе  Участника  путем  письменного      уведомления

Подрядчика о своем решении.

     4.2. По инициативе Подрядчика в случаях:

     4.2.1. Нарушения Участником настоящего Соглашения  или  Положения  о

порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и

коммунальных услуг в г. Заречном.

     4.2.2. Сдачи занимаемого жилья в поднаем.

     4.2.3. Переезда Участника на жительство в другой населенный пункт.

     4.2.4. Изменения условий, послуживших основанием для  предоставления

жилищных компенсаций.

     Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, один из  которых

хранится у Участника, другой - у Подрядчика (МП ЖСКХ).

     Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами.

Подрядчик                                                        Участник

Директор МП ЖСКХ                                       программы жилищных

_________________________                                     компенсаций

Исполнитель:_____________                        ________________________

     Примечание: МП ЖСКХ вправе  корректировать  настоящее  Соглашение  в

ходе работы по согласованию сторон.

Приложение 2
Утверждено

решением

Собрания представителей
от 29 декабря 1998 г. N 250

Максимально допустимые доли
расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг
в совокупном семейном доходе

Среднемесячный совокупный доход на одного члена семьи (руб.)	Максимальная доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (%)
до 0,25 П 0,25 П - 0,5 П 0,5 П - П свыше П	4 8 10 16

     Примечание: П - прожиточный минимум.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации г. Заречного от 19 марта 1999 г. N 195 установлено, что для исчисления размера компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Заречном следует руководствоваться материалами по бюджету прожиточного минимума основных групп населения по городу Пензе, рассчитанному по зафиксированным областным Комитетом статистики ценам за соответствующий период