Приложение N 1. Положение о конкурсе владельцев автотранспортных средств на получение права осуществления перевозок пассажиров на городских и дачных маршрутах (утв. Постановлению Главы города от 5 апреля 1999 г. N 567) (утратило силу)

Приложение N 1

к Постановлению

Главы города
от 5 апреля 1999 г. N 567

Положение о конкурсе владельцев автотранспортных средств
на получение права осуществления перевозок пассажиров
на городских и дачных маршрутах

Конкурс проводится в целях наиболее полного и качественного удовлетворения опроса населения на транспортное обслуживание, обеспечения добросовестной конкуренции, приведения в соответствие между спросом и предложением объема услуг в этом секторе рынка, создания условий для его дальнейшего развития, защиты прав потребителей, а также прав владельцев лицензий, за счет создания им необходимых условий для работы.

В конкурсе могут принимать участие физические и юридические лица, владельцы транспортных средств, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения получить разрешение на право перевозок пассажиров.

Порядок проведения конкурса

Конкурс проводится Администрацией города совместно с АООТ "Пензаавтотранс" и Пензенским областным отделением Российской транспортной инспекции. В этих целях создается специальная конкурсная комиссия городской Администрации.

Конкурс проводится, как правило, не реже одного раза в полугодие. Объявление о конкурсе публикуется в местной печати, не менее чем за 30 дней до его начала.

Участники конкурса (в дальнейшем - претенденты), не позднее чем за 10 дней до начала конкурса, подают в конкурсную комиссию письменные заявления с приложением документов, необходимых для получения разрешения на данный вид деятельности.

Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с перечнем показателей (приложение N 2 к Положению о конкурсе).

Информационное сообщение

1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до начала (открытия) конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

- описание маршрута, выставляемого на конкурс;

- условия конкурса и критерии отбора победителей;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- порядок, место и срок представления заявлений претендентов на участие в конкурсе.

Порядок представления документов

1. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:

- заявление претендента, которое является подтверждением согласия на участие в конкурсе на условиях, определенных в настоящем Положении;

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- акт технического осмотра транспортных средств;

- справку государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетом города;

- данные о численности и квалификации водительского состава специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);

- лицензию на осуществление перевозок;

- опись документов.

Все документы регистрируются секретарем конкурсной комиссии и хранятся в сейфе. Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса.

2. Заявления и документы сдаются секретарю комиссии под расписку, при наличии документа, удостоверяющего личность претендента, либо его представителя.

3. Заявления, поступившие по истечении установленного срока, комиссией не рассматриваются.

4. Претендент может отозвать зарегистрированное заявление, письменно уведомив об этом комиссию.

К конкурсу не допускаются

1. Предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, владельцы транспортных средств:

1.1. Имеющие за текущий и прошедший год:

- нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензий;

- нарушения Правил безопасности дорожного движения;

- зарегистрированные дорожно-транспортные происшествия по вине их водителей.

1.2. Имеющие транспортные средства:

- не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкций завода-изготовителя и ГОСТ 27815-88, ГОСТ 25869-90;

- не прошедшие технический осмотр в ГИБДД в установленном порядке;

- имеющие двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны.

2. Индивидуальные предприниматели:

- моложе 21 года, не имеющие соответствующей категории;

- нарушители налоговой дисциплины, не имеющие свидетельства на право занятия предпринимательской деятельностью и не вставшие на налоговый учет в ГНИ.

Порядок подведения итогов

Документы претендентов рассматриваются на заседаниях конкурсной комиссии. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

Комиссия, при необходимости, проводит дополнительное изучение и уточнение сведений о претендентах и принимает коллегиальное решение о допуске их к участию в конкурсе на получение права осуществления перевозок пассажиров, по заявленному маршруту, в соответствии с установленным Администрацией города количеством маршрутов.

При подведении итогов конкурса комиссия, соблюдая принцип равных прав претендентов, исходит из соображений привлекательности предложений претендентов в части организации автобусных или таксомоторных перевозок, наличия инвестиций в их развитие и обустройства маршрута.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании полномочного состава. При равенстве голосов голос председателя является решающим, с учетом набранных претендентом баллов.

Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Протокол и решение комиссии в 10-дневный срок доводится до сведения всех участников конкурса.

По результатам конкурса комиссия заключает договор с победителем в 20-дневный срок с момента уведомления о результатах конкурса.

Претенденту, не прошедшему конкурс по заявленному маршруту, может быть предложен другой маршрут.

Конкурс считается несостоявшимся, если в нем принял участие только один участник.

Если конкурс не состоялся, комиссия вправе: объявить новый конкурс либо заключить договор с предприятиями, организацией или физическим лицом на осуществление перевозок на срок не более 6 месяцев.

При открытии новых маршрутов объявляется новый конкурс.

Критерии оценки участников конкурса

1. Требования к водительскому составу:

К участию в конкурсе допускаются владельцы транспорта и предприниматели:

- жители города в возрасте не моложе 21 года;

- имеющие специальную профессиональную подготовку либо прошедшие специальное обучение;

- не допускающие нарушение Правил перевозки пассажиров и дорожного движения, налогового законодательства и других общегражданских норм;

- имеющие допуск к данному виду перевозок.

2. Требования к техническому состоянию транспортного средства:

- автомобиль для оказания транспортных услуг может принадлежать физическому лицу на праве частной собственности или договора аренды;

- к участию в конкурсе на таксомоторные перевозки допускаются лица, имеющие автомобили "Волга", "Москвич", "ВАЗ" (кроме ВАЗ-2108, 2121, 21213 и автомобилей с правосторонним рулевым управлением), автомобили иностранного производства, соответствующие вышеназванным по техническим характеристикам;

- автомобили должны иметь техническое состояние, внешний вид, экипировку в соответствии с Правилами перевозки пассажиров;

- проходить технический осмотр не реже двух раз в год;

- храниться в гаражах или на стоянках, исключающих доступ к ним посторонних лиц;

- сложные ремонты, с заменой агрегатов, а также плановое техническое обслуживание автомобилей должно проводиться, как правило, в условиях специализированных предприятий или станций технического обслуживания с обязательной отметкой выполненных работ в "сервисной книжке";

- автомобиль-такси должен быть оборудован таксометром и опознавательными знаками;

- при прочих равных условиях оценивается комфортность автомобиля и его дополнительная экипировка (кондиционер, радиотелефон, телевидеоаппаратура и т.п.).

3. Объем выполняемых перевозок и применяемый тариф.

4. Соблюдение режима работы, ведение маршрутной книги и книги учета доходов и расходов.

5. Дополнительные услуги.

Заказ автобуса или такси по телефону, услуги по доставке багажа, дополнительная информация в пути следования и т.п.

Заместитель Главы Администрации

С.Н. Егоров

Приложение 1

к Положению

о конкурсе

Расчетное количество подвижного состава
для обеспечения альтернативных пассажирских
перевозок в г. Пензе и дачных маршрутах

Маршрутные такси Такси индивидуального пользования

170 единиц 530 единиц

Заместитель Главы Администрации

С.Н. Егоров

Приложение N 2

к Положению

о конкурсе

                   Перечень показателей оценки конкурса

                                                         Количество балов

1. Состояние транспортных средств                           до 14

- внутреннее состояние салона                               до 2

- внешнее состояние транспортного средства                  до 2

- работоспособность аварийных выходов, отвечающих

  требованиям безопасности дорожного движения               до 2

- состояние колес и шин                                     до 2

- срок эксплуатации: до 3 лет                               до 3

                      3-6 лет                               до 2

                      6-8 лет                               до 1

2. Соблюдение требований по обеспечению безопасности

   дорожного движения предприятиями и индивидуальными

   автопредприятиями:                                       до 46

2.1. Аттестация должностных лиц по безопасности

     движения                                               до 5

2.2. Наличие должностных инструкций на лиц, занимающих

     должности, связанные с обеспечение безопасности

     движения                                               до 3

2.3. Состояние дорожно-транспортной дисциплины в

     текущем и прошедшем году                               до 10

2.4. Организация занятий и обеспечение условий для

     повышения знаний и профессионального мастерства

     водителей по программе в соответствии с

     установленными нормами                                 до 8

2.5. Ведение учета рабочего времени водителя

     (применение путевых листов)                            до 3

2.6. Соблюдение Положения о рабочем времени и времени

     отдыха водителей автомобилей                           до 3

2.7. Обеспечение своевременного прохождения водителями

     медицинского освидетельствования, контроль

     состояния водителей перед выездом на линию и их

     заездом с линии                                        до 3

2.8. Организация и проведение технического обслуживания

     и ремонта транспортных средств                         до 8

2.9. Наличие контроля технического состояния транспортных

     средств перед выездом на линию и при возвращении

     к месту стоянки                                        до 3

3. Отсутствие нарушений условий лицензирования              до 5

-  наличие протокола об административном правонарушении        2

4. Наличие страхового полиса, книги жалоб                   до 2

5. Культура и качество обслуживания пассажиров

   (наличие АГУ)                                            до 5

6. Наличие "Талона токсичности" на автомобиль               до 2

7. Прочие                                                   до 10

Заместитель Главы Администрации

С.Н. Егоров