Решение Правительства Пензенской области от 26 марта 1999 г. N 3 "О состоянии и мерах по борьбе с экономической преступностью и коррупцией" (утратило силу)

Решение Правительства Пензенской области от 26 марта 1999 г. N 3
"О состоянии и мерах по борьбе с экономической преступностью и коррупцией"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2001 г. N 74-пП настоящее решение постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию прокурора области Костяева В.Ф. о принимаемых мерах по укреплению законности, пресечению фактов экономической преступности и коррупции, Правительство области отмечает, что работа администраций ряда городов и районов, правоохранительных органов, других ведомств, учреждений и организаций все еще не отвечает предъявляемым требованиям. Не на должном уровне проводится профилактическая работа по предупреждению фактов хищения вверенного имущества. Продолжает расти ущерб от экономической преступности. За 2 месяца текущего года он увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 4,5 раза и составил 9 млн. 220 тысяч рублей.

Низкой остается эффективность работы правоохранительных органов в борьбе с экономическими преступлениями. Так, в текущем году в 29 районах не выявлено ни одного факта взяточничества и хищений в крупных размерах.

Имеют место факты совершения преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Выявлены отдельные случаи несоблюдения ограничений, установленных для государственных служащих законодательством о государственной службе.

Считая борьбу с экономической преступностью и коррупцией одной из приоритетных задач, Правительство решило:

1. Принять к сведению информацию прокурора области Костяева В.Ф. о криминогенной обстановке в области, принимаемых мерах по укреплению законности, пресечению фактов экономической преступности и коррупции.

2. Обратить внимание руководителей правоохранительных органов, глав администраций городов и районов на недостаточную работу по предупреждению фактов использования должностными лицами прав, связанных с их служебной деятельностью в целях личного обогащения.

3. Утвердить прилагаемую целевую Программу по борьбе с преступностью и коррупцией на территории Пензенской области на 1999-2000 гг.

Внести Программу на утверждение Законодательного Собрания области.

4. Предложить прокуратуре области (Костяев В.Ф.):

- принять дополнительные меры по улучшению координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с экономической преступностью и коррупцией, в первую очередь на уровне городов и районов области;

- проанализировать законность мер, принимаемых контролирующими органами по фактам правонарушений в сфере экономики и налогообложения;

- усилить прокурорский надзор за исполнением законодательства РФ о целевом использовании средств федерального бюджета, выделяемых на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, пособий, при выявлении нарушений привлекать к ответственности должностных лиц, злоупотребляющих своим служебным положением;

- совместно с УВД, УФСБ по Пензенской области, таможней, управлением налоговой полиции рассмотреть на координационном совете при прокуроре области меры по усилению борьбы с преступностью в сфере экономики и коррупцией.

5. Главам администраций городов и районов области рассмотреть в марте-апреле 1999 года, совместно с руководителями правоохранительных органов, руководителями муниципальных образований и представителями общественных организаций ход исполнения местных программ по борьбе с преступностью и коррупцией, наметить дополнительные меры по активизации этой работы.

6. Предложить руководителям правоохранительных органов принять дополнительные меры для изыскания резервов в работе:

- по раскрытию и пресечению преступлений в сфере экономических отношений, попыток проникновения криминальных элементов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- по обеспечению безопасности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- по предупреждению и пресечению нарушений законности и злоупотреблений среди работников правоохранительных органов и повышению требований к подчиненным в отношении соблюдения ими Конституционных прав и свобод граждан;

- по повышению согласованности и эффективности функционирования всей правоохранительной системы.

7. Потребовать от руководителей структурных подразделений Правительства, областных департаментов, управлений, комитетов и отделов, территориальных органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления обеспечить безусловное выполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.04.92 N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений для государственных и муниципальных служащих.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Правительства области Логунова В.Н. и руководителя аппарата Правительства области Сатина В.А.

Председатель Правительства

В.К. Бочкарев

Утверждена

Решением

Правительства Пензенской области
от 26 марта 1999 г. N 3

Областная целевая Программа
по борьбе с преступностью и коррупцией на
территории Пензенской области на 1999-2000 годы

Областная целевая Программа по борьбе с преступностью и коррупцией на территории Пензенской области на 1999-2000 годы (Программа) разработана в соответствии с решением областного координационного совета правоохранительных органов при Правительстве Пензенской области.

В результате реализации запланированных областной целевой программой по усилению борьбы с преступностью на 1997-1998 годы мероприятий оперативная обстановка сохранила управляемость. Утвердились и получили дальнейшее развитие тенденции ее оздоровления по отдельным направлениям деятельности. Правоохранительные органы последовательно наращивают усилия по борьбе с преступностью, защите прав и законных интересов граждан.

Основной характеристикой состояния преступности в 1998 году стало последовательное сокращение нераскрытых преступлений. Сократилось число преступных посягательств, направленных против личности, имущественного блока. Не допущен рост умышленных убийств. Возросла активность по раскрытию преступлений, улучшилась общая раскрываемость и по большинству отдельных видов преступлений.

Возросло количество выявленных преступлений в сфере экономики, в том числе хищений имущества в крупных и особо крупных размерах, взяточничества. Проделана определенная работа по вскрытию нарушений действующего законодательства в различных сферах финансово-хозяйственной деятельности. Правоохранительными и контрольными ведомствами области приобретен значительный опыт взаимодействия и организации совместной работы. Положительно зарекомендовала себя практика проведения комплексных целевых операций по оздоровлению криминогенной ситуации в г. Кузнецке, Сердобске.

Наряду с этим криминальная обстановка в Пензенской области продолжает оставаться сложной. В структуре преступности доминируют тяжкие и особо тяжкие преступные посягательства, в том числе наиболее опасные преступления корыстной направленности. Произошел рост преступности на улицах и в других общественных местах, не получила развития практика привлечения к охране правопорядка общественных объединений, казачьих формирований. В противоправную деятельность активно вовлекаются подростки и молодежь. Негативно отражается на состоянии оперативной обстановки рецидивная и групповая преступность. На низком уровне остается доверие граждан к правоохранительным органам.

В 1998 году была неудовлетворительно организована работа по обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью в Ленинском и Первомайском районах города Пензы, Каменском, Вадинском, Пензенском, Шемышейском районах области.

В связи с недостаточным финансированием из средств федерального бюджета и ограниченными возможностями областного и местных бюджетов не решен ряд вопросов материально-технического и кадрового оснащения правоохранительных органов.

В этой связи Программа предусматривает необходимые меры по дальнейшему усилению борьбы с преступностью, укреплению правопорядка и оздоровлению криминальной ситуации в области. Основной задачей всех правоохранительных органов является последовательное наращивание усилий противодействия организованной преступности, коррупции в органах исполнительной власти, местного самоуправления и различных сферах экономики, организация профилактики, привлечение к правоохранительной деятельности широких слоев населения, всех заинтересованных учреждений и организаций.

Система программных мероприятий содержит меры по:

- обеспечению конституционных гарантий безопасности жизни, здоровья, свобод и личной неприкосновенности граждан, повышению эффективности раскрытия и расследования преступлений;

- противодействию организованной преступности, коррупции, борьбе с терроризмом;

- совершенствованию борьбы с экономическими преступлениями, защите всех форм собственности;

- профилактике и предотвращению правонарушений;

- развитию и укреплению правоохранительных органов.

Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Цели:

оздоровление криминальной ситуации в области;

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, повышение их раскрываемости;

пресечение незаконного оборота оружия и наркотических средств, усиление противодействия организованной преступности, коррупции и преступным посягательствам в сфере экономики;

активизация деятельности правоохранительных и контрольных ведомств по пополнению доходной части бюджетов всех уровней;

оказание комплексной практической помощи регионам со сложной оперативной обстановкой.

Задачи:

укрепление дисциплины и законности;

активизация деятельности правоохранительных органов и укрепление их материально-технической базы;

привлечение к решению проблем обеспечения правопорядка государственных органов, общественных объединений и населения, совершенствование механизмов их взаимодействия;

повышение эффективности управленческой деятельности всех уровней исполнительной власти и звеньев правоохранительных структур;

формирование действенной системы профилактики правонарушений и позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.

Сроки и этапы реализации Программы:

1 этап - первое полугодие 1999 года

2 этап - второе полугодие 1999 года

3 этап - первое полугодие 2000 года

4 этап - второе полугодие 2000 года.

Система организации контроля за исполнением Программы. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение. О ходе и исполнении мероприятий Программы регулярно представляют информацию в Правительство области.

Организации, указанные в графе "Исполнители", являются ответственными за выполнение мероприятий и представляют информацию в Правительство области о ходе работы по реализации Программы к 10 июля 1999 года, 10 января и 10 июля 2000 года, 10 января 2001 года (кроме органов прокуратуры).

NN пп	Мероприятия	Сроки исполн. меропр., годы	Исполнители
1. Обеспечение конституционных гарантий безопасности жизни, здоровья, свобод и личной неприкосновенности граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.	В целях выявления и предотвращения фактов нарушений законности в деятель- ности правоохранительных органов про- вести целевые мероприятия,направленные на проверку состояния учетно-регистра- ционной дисциплины и обоснованности об отказе в возбуждении уголовных дел и их прекращении. В целях аналитического обеспечения раскрытия тяжких,особо тяжких и серий- ных преступлений разработать и внед- рить новые информационно-аналитические технологии по сбору и многофакторной логико-аналитической обработке опера- тивно-розыскной информации. Создать в структуре криминальной мили- ции единую систему подразделений, спе- циализирующихся на практическом приме- нении информационно-аналитических тех- нологий при проведении оперативно-ро- зыскных мероприятий. Организовать обу- чение, перепрофилирование личного сос- тава. Организовать проведение межведомствен- ных оперативно-профилактических и контрольных мероприятий по укреплению общественной безопасности и порядка, предупреждению, раскрытию и расследо- ванию преступлений, проверке налогово- го, финансового и валютно-экспортного законодательства в регионах области со сложной экономической и криминальной ситуацией. В целях устранения негативных прояв- лений в оперативной обстановке про- вести целевые операции: в Пензе, Сердобске, Кузнецке: - по выявлению, пресечению и разра- ботке каналов поступления наркоти- ческих средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; в городах Н. Ломове, Каменке, Никольске, Лунинском, Пачелмском, Бессоновском районах: - по выявлению и пресечению каналов поступления и распространения нар- котических средств; в г. Никольске - по выявлению и пре- сечению деятельности организованных преступных группировок, участвующих в криминальном бизнесе, связанном с реализацией продукции стекольного за- вода (хрусталь); в городах и районах области со слож- ной оперативной обстановкой (по от- дельному графику) - по оказанию практической помощи в обеспечении ох- раны общественного порядка, раскрытия и расследования преступлений. В целях защиты граждан от криминальных посягательств ввести в жилищных орга- нах учет одиноких и пожилых нанимате- лей и собственников. Установить судьбу бывших владельцев, особенно пожилых, одиноких, а также психически больных, страдающих алкоголизмом граждан. Выбо- рочно проверить законность отчуждения приватизированного жилья и оформления договоров аренды на недвижимое иму- щество. Совместно с органами местного самоуп- равления проработать возможность раз- мещения на центральных площадях, рын- ках, вокзалах, в иных местах массового пребывания граждан и наиболее кримино- генных местах установок телевизионного обзора, экстренной связи населения с милицией, используемых в интересах обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью. Разработать и осуществить меры по со- вершенствованию форм методов несения патрульно-постовой службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка. Обеспечить проведение комплексных и специальных проверок эксплуатационного состояния автодорог, железнодорожных переездов, мероприятий по устранению выявленных при надзоре за движением недостатков содержания уличной дорож- ной сети и технических средств органи- зации дорожного движения. Внести предложения по стимулированию участия граждан в охране правопорядка и профилактике правонарушений за счет фонда "Правопорядок". Продолжить проведение мероприятий по защите внутреннего потребительского рынка от проникновения товаров и про- дуктов, опасных для жизни и здоровья населения. Обеспечить выявление и пре- сечение каналов поступления несертифи- цированной продукции (в том числе винно-водочной). С целью предупреждения и пресечения правонарушений обеспечить системати- ческий контроль и надзор за соблюдени- ем природоохранного законодательства по охране водных ресурсов, раститель- ного и животного мира, за учетом,скла- дированием, переработкой и утилизацией отходов. Проанализировать работу подразделений по борьбе с незаконным оборотом нарко- тиков за 1999 год и на этой основе рассмотреть целесообразность проведе- ния дополнительных организационных и структурных изменений их деятельности.	1999- 2000 гг. 1 полу- год. 1999 г. 2 полу- год. 1999 г. 1999- 2000 гг. по соглас. плану ведом- ства 1999- 2000 гг. по отдель- ному плану 1999- 2000 гг. 1 полу- год. 1999 г. 2 полу- год. 1999 г. 1999- 2000 гг. по отдель- ному плану 1 полу- год. 1999 г. 1999- 2000 гг. по отдель- ному плану 1999- 2000 гг. 1 полу- год. 2000 г.	Прокуратура, УВД УВД УВД УВД, прокуратура, ЛУВД, УФСБ, нало- говая полиция, таможня УВД, УФСБ, ЛУВД УВД, ЛУВДТ, УФСБ УВД, УФСБ, ЛУВД УВД, администрации городов и районов области, упр. соц. защиты населения УВД, администрации городов и районов области УВД УВД, Фед. дирекция автодор. "Москва- Самара", обл. дорожный департа- мент УВД, государств.- правовой отдел УВД, гос.инспекция по торговле, ка- честву товаров и защите прав потре- бителей Гос.комитет по охране окр. среды, Управл. по охране контролю и регули- рованию использо- вания животных, инспекция рыбоох- раны УВД
2. Противодействие организованной преступности, коррупции, борьба с терроризмом
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.	Продолжить проведение мероприятий, направленных на противодействие орга- низованной преступности, выявление и пресечение преступлений против интере- сов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Осуществить комплекс специальных мер по выявлению и пресечению фактов ис- пользования государственными служащими и сотрудниками правоохранительных ор- ганов служебного положения в корыстных целях. Факты коррупции придавать глас- ности через средства массовой информа- ции В целях пресечения деятельности орга- низованных преступных групп и сооб- ществ проводить их комплексную разра- ботку по следующим основным направле- ниям: перекрытие каналов поступления и изъ- ятие находящегося в незаконном обороте оружия и наркотических средств; раскрытие "заказных" убийств и убийств на почве вражды между организованными преступными сообществами и входящими с их состав группировками; перекрытие каналов получения преступ- ных сверхдоходов в кредитно-финансовой сфере,от незаконных валютно-экспортных операций, хищений и злоупотреблений, связанных со стратегическими ресурса- ми; выявление и нейтрализация коррумпиро- ванных связей организованных преступ- ных сообществ, пресечение их межрегио- нальных и международных преступных связей. В целях повышения эффективности борьбы с налоговыми преступлениями, подрыва экономических и финансовых основ орга- низованных преступных сообществ про- должить проведение оперативно-розыск- ных и документально-проверочных меро- приятий, направленных на выявление и пресечение нарушений действующего за- конодательства коммерческими и пред- принимательскими структурами в кредит- но-банковской, торгово-закупочной сферах. Проводить оперативно-розыскные меро- приятия по: документированию преступной деятель- ности "воров в законе", лидеров, авто- ритетов и активных участников преступ- ных группировок; пресечению фактов вымогательства, гра- бежей и разбойных нападений на автодо- рогах, выявлению лиц и группировок, причастных к их совершению. Осуществить комплекс оперативно-ро- зыскных и поисковых мероприятий по установлению организованных,преступных сообществ,сформированных по этническим признакам, экстремистской и террорис- тической направленности. В целях повышения результативности деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью разрабо- тать и реализовать совместные меропри- ятия по разобщению организованных пре- ступных сообществ. На основе примене- ния методов оперативно-розыскной дея- тельности обеспечить выявление их но- вых членов, намерений активных участ- ников и принятие упреждающих мер по пресечению противоправных действий. В целях выявления и пресечения фактов совершения налоговых преступлений фи- зическими лицами, в отношении которых имеется информация о причастности к организованным преступным формировани- ям, провести оперативную проработку материалов по источникам получения ими доходов, наличия недвижимости, вкладов в банках.	1999- 2000 гг. по отдель- ному плану 1999- 2000 гг. 1999- 2000 гг. 1999- 2000 гг. по отдель- ному плану 1999- 2000 гг. по отдель- ному плану 1999- 2000 гг. по отдель- ному плану 2 полу- год. 1999 г. 2 полу- год. 1999 г. по от- дельному плану	УВД, УФСБ, УФСНП УВД, УФСБ, УФСНП, прокуратура УВД, УФСБ, УФСНП, прокуратура УФСНП, УВД, УФСБ, ЛУВД УВД, УФСБ, ЛУВД УВД, УФСБ, ЛУВД УВД, УФСБ, ЛУВД УФСНП, налоговая инспекция, ФСБ, УВД прокуратура
3. Совершенствование борьбы с экономическими преступлениями, защита всех форм собственности
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.	Обеспечить проведение целенаправленной работы правоохранительных структур по профилактике преступлений в сфере эко- номики, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совер- шенствованию. Разраоотать и реализовать комплекс мер по обеспечению действенной защиты ор- ганизаций и предприятий различных форм собственности, субъектов малого и среднего предпринимательства, инвесто- ров и акционеров от посягательств со стороны криминальных структур, пре- дотвращению нанесения материального ущерба собственникам. Проводить проверки предприятий, отгру- жающих продукцию за рубеж по прямым договорам и бартерным сделкам. Разработать и провести специальные ме- роприятия, препятствующие криминальной деятельности коррумпированных долж- ностных лиц в данных отраслях. Обеспечить контроль за своевремен- ностью и полнотой поступления валютной выручки по экспорту и обоснованностью платежей при осуществлении импортных операций. Продолжить пополнение базы данных о нарушителях валютного законо- дательства, привлекаемых к уголовной ответственности. Организовать и провести комплекс меро- приятий по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых нарушений: в деятельности фирм, осуществляющих посреднические услуги, оптовую торгов- лю, бартерные и иные операции, пред- приятий-недоимщиков, их филиалов, до- черних фирм, на предприятиях, в объ- единениях, организациях и учреждениях на предмет выявления правонарушений при ведении кассовых операций; в туристических фирмах, ночных клубах, игорных и иных заведениях, оказывающих платные услуги, на предмет сокрытия налогооблагаемых доходов; в отношении физических лиц, занимаю- щихся предпринимательской деятель- ностью без регистрации и постановки на налоговый учет; в отношении физических и юридических лиц, сдающих в аренду жилые и нежилые помещения. Провести комплексные мероприятия по выявлению лиц, не представивших декла- рации о доходах, с целью применения к ним мер, предусмотренных действующим законодательством. В целях обеспечения сохранности мате- риальных ценностей, предупреждения чрезвычайных происшествий провести инспектирование ведомственной охраны на объектах: - особой важности и повышенной опас- ности; - финансово-кредитной системы с хране- нием денежных средств; - осуществляющих хранение, производст- во и реализацию наркотиков и наркоти- косодержаших препаратов, драгоценных металлов и ювелирных изделий; - пищевой и легкой промышленности. Проводить проверки на наличие лицен- зий, правильность исчисления налогов, сборов предприятиями, производящими алкогольную продукцию, осуществляющими ее розлив и реализацию, а также соблю- дение правил маркировки продукции спе- циальными марками. Разработать и осуществить комплекс оперативно-розыскных и предупредитель- но-профилактических мероприятий по вы- явлению, предупреждению и пресечению экономических преступлений на рынке ценных бумаг и в банковских учреждени- ях. В целях ликвидации неучтенного налич- но-денежного оборота проводить опера- тивно-розыскные мероприятия по провер- ке и выявлению коммерческих структур, занимающихся обналичиванием денежных средств. Провести комплексную социально-право- вую и экономическую оценку результатов приватизации земельных участков и предприятий, предусматривающую анализ изменяемых форм собственности состава акционеров и направления деятельности. Проводить проверки: - оформления договоров аренды на не- движимое имущество и установления арендной платы в соответствии с дейст- вующими нормативными актами; - выполнения инвестиционных и социаль- ных условий коммерческих конкурсов. Проводить целенаправленную работу по выявлению фактов сокрытия занятости и наличия доходов гражданами, стоящими на учете в службе занятости как безра- ботные. Обеспечить применение к винов- ным мер, предусмотренных нормами дей- ствующего законодательства, и возмеще- ние причиненного материального ущерба.	1999- 2000 гг. 2 полу- год. 1999 г. по от- дельному плану 1999 г. по от- дельному плану 1999- 2000 гг. по от- дельному плану 1999- 2000 гг. по от- дельному плану 1999- 2000 гг. по от- дельному плану 1 полуг. 1999 г. 2 полуг. 1999 г. 1 полуг. 2000 г. 2 полуг. 2000 г. 1999- 2000 гг. 2 полу- годие 1999 г. по отд. плану 1999- 2000 гг. по от- дельному плану 1999- 2000 гг. 1999- 2000 гг. ежеквар. 1999- 2000 гг.	УВД, УФСБ, ЛУВД, прокуратура, таможня УВД, УФСБ, УФСНП УВД, УФСБ, УФСН, прокуратура УФСН, УФСБ, УВД УФСНП, налоговая инспекция, УВД УФСНП, налоговая инспекция, УВД УВД Налоговая инспек- ция, УФСНП, УВД УВД, УФСНП УФСНП, налоговая инспекция, УВД Мин-во по управле- нию гос. имущ., УФСНБ, УВД, УФСН, комитет по земель- ному землеустрой- ству, прокуратура Министерство по управл. гос. имуществом Фонд имущ-ва, комитет по упр. гос. имуществом Департамент федер. государственной службы занятости населения
4. Профилактика и предотвращение правонарушений
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.	На основе анализа оперативной обста- новки на улицах и в других обществен- ных местах области подготовить и реа- лизовать мероприятия по наращиванию сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в городах и на- селенных пунктах, в том числе за счет более активного привлечения сотрудни- ков частных детективных и охранных структур, казачества,членов обществен- ных формирований и населения. Разрабо- тать систему моральных и материальных стимулов, правовой и социальной защиты для лиц,участвующих в поддержании пра- вопорядка. Организовать взаимодействие пресс- служб правоохранительных и контрольных ведомств с целью всестороннего освеще- ния в средствах массовой информации совместной деятельности по борьбе с преступностью. Во исполнение Постановления Правитель- ства Российской Федерации от 05.11.95 N 1105 "О мерах по развитию сети уч- реждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий" рекомендовать органам местно- го самоуправления области принять меры по расширению сети социальных учрежде- ний, социальных приютов, домов ночного пребывания, социальных гостиниц. В целях выявления и пресечения неза- конной деятельности частных охранно- сыскных структур проводить совместно с другими ведомствами целевые мероприя- тия "Гранит", "Объект". В целях предотвращения хищений огне- стрельного оружия, взрывчатых веществ продолжить проведение оперативно-поис- ковых мероприятий в местах дислокации воинских гарнизонов и предприятий обо- ронного комплекса. В целях профилактики преступных пося- гательств в отношении автотранспортных средств, водителей и перевозимых гру- зов изучить возможность принятия под охрану автостоянок, располагающихся в зоне обслуживания подразделений вневе- домственной охраны. В целях выявления мест концентрации несовершеннолетних, предупреждения ус- ловий, способствующих формированию преступных групп, ежеквартально прово- дить профилактические мероприятия "Лидер","Беглец","Улица","Подросток" Трудоустраивать на специализированные рабочие места подростков, стоящих на учете в отделах предупреждения право- нарушений несовершеннолетних и под- ростков, прошедших курс лечения от наркомании, выпускников интернатных заведений (детей-сирот). Предусмотреть в работе опекунских со- ветов в пансионатах для детей-инвали- дов развитие негосударственных форм благотворительности для детей, остав- шихся без попечения родителей и прожи- вающих в детских пансионатах. Проработать с органами местного само- управления городов и районов области вопрос о возобновлении работы общест- венных воспитателей для работы с несо- вершеннолетними за счет средств мест- ных бюджетов. Организовать летние профильные лагеря для профилактики трудных подростков в период летних каникул в городах Пензе, Кузнецке, Сердобске, Н.Ломове, Каменке	1999 г. 1999- 2000 гг. 1 полуг. 1999 г. 1999- 2000 гг. по отд. плану 1999 г. по отд. плану 1 полуг. 1999 г. 1999- 2000 гг. 1999- 2000 гг. 1999- 2000 гг. 1 полуг. 1999 г. 1999- 2000 гг.	УВД, прокуратура УВД, УФСБ, ЛУВД, прокуратура УВД, УФСБ, УФСН УВД, УФСБ УВД УВД, комиссия по делам н/летних при Правительстве области, комитет по делам молодежи и спорту Комитет по заня- тости населения, упр. образования Управл. защиты населения, УВД Отдел по делам семьи, женщин и детей Администрации го- родов и районов, управление обра- зования

Государственно-правовой отдел